- 2021-05-08 发布 |
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2020在抓基层党建述职评议大会上的主持讲话17篇整理汇编
2020在抓基层党建述职评议大会上的主持讲话17篇整理汇编 目 录 1、全镇村党组织书记抓基层党建工作述职评议讲话 2、2020年度党(工)委(党组)书记抓基层党建工作述职评议会议讲话 3、在全市抓基层党建工作述职评议会议上的领导讲话 4、在抓基层党建工作述职评议会议上的主持点评讲话 5、市委书记在全市抓党建暨意识形态述职评议会主持讲话 6、在20xx年全县抓基层党建工作述职评议会议上的主持点评讲话 7、在XX街道20xx年度履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议会议上的讲话 8、在抓基层党建述职评议大会上的主持讲话 9、党委书记在抓基层党建述职评议会讲话 10、在书记抓基层党建述职评议考核会上的讲话 11、在书记抓党建工作述职评议大会上的讲话 12、在2019年抓基层党建工作述职评议会上的讲话 13、在年度党委(党组)书记抓基层党建述职评议大会上的讲话 14、县委书记在201x年度乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议大会讲话 15、XXX单位党支部书记抓党建述职评议会主持词 16、机关党组织书记抓基层党建工作述职评议大会主持词和点评讲话 17、在2019年度基层党组织书记抓党建述职评议考核会_上的讲话 全镇村党组织书记抓基层党建工作述职评议讲话 同志们: 根据中央和省、市、县委要求,今天我们召开全镇村党组织书记抓基层党建工作述职评议会。通过述职,不仅能促进各村之间的交流学习,而且对本村党建工作的整体情况、存在问题和差距以及努力方向又是一次新的深刻认识,有利于进一步明确思路、完善措施、改进办法,增强基层党建工作的针对性和实效性,促进基层党建存在问题的有效解决。 县委对开好这次会议高度重视,专门委派县委常委XX同志到会 指导,让我们以热烈的掌声向他的到来表示热烈欢迎! 参加会议的人员有:XX镇党政班子成员;各村党组织书记、部分熟悉了解基层党建工作情况的党代表、人大代表、基层党员干部和群众代表。 今天会议共有四项议程:一是请村党组织书记依次述职、我逐一点评;二是请评议人员对4个村党组织书记进行评议;三是请县委常委XX同志讲话;最后,我就推进基层党建工作提几点意见。 下面进行第一项议程,请4个村党组织书记依次述职,由于时间紧凑,请述职人员简要述职、简练回答。 (1)请XX同志述职 …… 点评: 刚才,XX同志进行了述职,总的感觉是很朴实。抓党建抓得比较实,思路明,底数清,事例也比较详实,并且能结合村情实际,创造性地开展工作,较好地担负起了“党建第一责任人”的职责。一年来,工作主要有这三个方面:一是抓“村两委”班子自身建设。通过远程教育各类会议,学习、培训等多种形式,加强对村两委班子成员的思想教育、素质教育、廉政教育。牢固树立奉献意识。通过学习培训提高了村两委班子成员的理论水平和工作能力。二是加强基础设施 建设。结合主题教育收集到的意见建议,及时解决了XX组饮水难的问题,对XX组河坝进行了加固等。三是加大环境整治力度。对河道、路面、村庄生活垃圾完成及时清理,改善了村环境状况。四是扎实做好疫情防控工作。XX同志始终坚守一线,靠前指挥,带领全体党员干部毫不退缩,坚定”疫情在前、使命在肩,不获全胜、绝不收兵“的理想信念,夜以继日地坚守在战“疫”一线,清除疫情防控死角盲区,做实做细各项疫情防控工作。 希望XX同志在今后的工作中继续努力,一如既往地履行好工作职责、提高工作质量,带领全体党员干部共同学习、共同进步,尽心尽力完成好各项工作,开创党建工作新局面。 (2)请XX同志述职 …… 点评: 结合平时了解的情况和刚才的述职,XX同志抓党建工作措施是得当的,效果是明显的,主要体现在三个方面:一是强化班子建设。村支委带头严格要求自己,以身作则,踏实工作,团结奋进,廉洁奉公,不以权谋私,坚持“四议两公开”,村里的重大事项坚持集体讨论决定。二是密切党群干群关系。通过开展走访谈心,在群众中树立了党员干部的形象。特别是退休老干部不忘发挥余热,为村经济、社会各项事业的发展建言献计,主动当好党支部的参谋和宣传员,有能 力的党员都参与到公开承诺活动中,开展了一些行之有效的活动,增强了为民服务的意识。三是为村民办实事。一年来,完成了苗木示范基地的土地平整、XX村民组4公里的道路硬化,新建公厕3座等。四是疫情防控扎实有力。XX同志充分发挥 “领头雁”作用,动员党员干部成立疫情信息收集报送组、堵卡防输入组、后勤保障组等3个工作组,坚持问题导向,科学研判形势,精准把握疫情, 切实做好当前疫情防控工作。 取得以上的成绩是可喜的,在肯定成绩的同时,依然还存在许多不足:比如党员队伍老化、村级集体经济薄弱等。希望XX同志针对存在的不足制定切实可行,切实有效的工作计划,扎实开展好全村各项工作,团结奋进、开拓创新。 (3)请XX同志述职 …… 点评: 根据XX同志的述职,一年来,在党建工作方面,XX村狠抓各项措施落实,党员干部素质不断提升、基层基础不断夯实、党组织和党员作用得到较好发挥。主要体现在三个方面:一是加强两委班子建设。重点抓好党支部的思想组织以及党风廉政建设,坚持学习制度,团结村两委一班人,充分发挥两委、党支部在农村经济发展和社会稳定中领头作用。二是加强组织制度建设。坚持开展“三会一课”学习教育 制度,党员的觉悟显著提高,在各方面工作中都能起到先锋模范作用。三是强化为民服务意识。时刻牢记党的宗旨,始终把群众疾苦放在心上,把关系群众切身利益的事作为大事来办,进一步密切了党群干群关系。尤其是在疫情防控期间,组织党员干部参与宣传引导、便民服务、秩序维护、心理疏导等志愿服务中来,累计发放《倡议书》《一封信》XX万余份、张贴标语XX余条,劝导居民停办喜宴XX桌次。 XX同志述职中提出的2021年工作计划,符合村情实际,可操作,希望认真抓好落实,推动新上村党建工作再上一个台阶。 (4)请XX同志述职 …… 点评: 结合平时了解的情况和刚才的述职,XX同志作为支部书记兼村主任,能够立足实际,着眼全局,以创新和实干精神推动星林党建发展,取得了一定的成绩。 一是严格要求,率先垂范。XX同志一直强化“第一责任人意识”,对工作安排十分严谨,每干一件事都要深入到群众中,调查研究,吃透实情,力求实事求是,给全村党员干部作了表率。二是关注民生,体察民情。时刻关注关心并深入本村了解低保户、困难户的生活状况。七一期间,组织村两委关心慰问老党员、老干部、五保户、低保户及 困难家庭,把党的温暖送到他们的心坎上。三是真抓实干,夯实基础。为切实有效的抓好基层党建工作,李金华同志进一步巩固和完善了村级民主政治建设,完善并落实了村务公开、勤廉双述双评、党务公开民主管理制度。完善了村民代表会议议事制度,为基层党建工作有效开展提供了保障。四是坚守岗位,落实责任。疫情防控期间,XX同志带领村两委干部严格值守工作,积极做好对网格内重点人员的管理和服务,在各村组开展大排查工作,坚持每日排查,密切关注小区人员动态,及时上报人员信息,确保不留死角,不落一人,为人民群众生命安全筑起疫情防控的坚实屏障。 希望回去后XX同志继续带领全体党员认真抓好落实,不断提升XX村支部党建工作水平。 刚才,4个村党组织书记述职已经完毕,从大家的述职情况来看,三句话用来概括:“总结成绩客观实在,分析问题深刻到位,目标承诺切实可行”,基本达到了相互学习、交流经验、推动工作的目的。大家的回答体现了你们党建工作的亮点和特色,也体现了你们抓党建工作的信心和决心。应该说,今天这次会议不仅是一次开动脑筋、创新方法的研讨会,更是一次自我加压、争创一流的誓师会。希望大家以这次述职承诺为动力,继续保持奋发有为的精神状态,扎扎实实把基层党建工作抓实、抓好、抓出成效。 第一项议程就到这里结束了,下面进行第二项议程,请评议人员对4个村党组织书记抓党建工作情况进行测评。评议表会前已经发给 大家了,每人4张,每个评议对象1张,请大家检查一下,看是否准确。评议内容共有8个方面,在填写评议表时,请大家本着实事求是的原则,对2020年各村支部书记抓基层党建工作情况,进行客观公正的评价,在你认为合适的栏内打“√”。如果有什么好的意见建议,请在意见建议栏内注明。会议结束后请投入指定票箱。现在,请大家填写评议表 …… 如果大家都填好了,下面进行第三项议程,请县委常委XX同志讲话。 …… …… XX常委的讲话,既肯定了我镇农村党建工作成绩,也指出了存在的不足,他的讲话客观实在,内容丰富,对各村党组织书记如何切实履行基层党建工作责任制情况提出了非常重要的意见。这个讲话,针对性、指导性、启发性、可操作性都很强,为我们进一步提高履职水平、抓好基层党建工作指明了方向,理清了轮廓和套路。希望大家一定要认真学习,深刻领会,把握实质,进一步强化管党意识,认真履行管党职责,扎实推进基层党建工作。 下面进行第四项议程,就今后的基层党建工作我提几点意见。 这次述职评议会,既是落实中央和省、市、县委党要管党、从严治党要求,开展基层党建工作联述联评联考部署的一项规定动作,也是一次深化认识、总结工作、落实责任的重要会议,起到了提神醒脑、 明晰方向的重要作用。下面,我就进一步学习贯彻中央和省、市、县委关于党要管党、从严治党要求,全面推进祁门基层党建工作,再提几点要求。 第一,要切实增强抓党建的思想和行动自觉 抓党建是党中央赋予各级党组织书记的一项重大政治责任。我们必须在党言党、在党忧党、在党为党,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,切实把抓基层打基础的政治责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。要在思想中提高。当前,XX正处于 “十三五”收官和“十四五”开局的关键节点,重点和难点都在基层,这就要靠不断加强党的基层组织建设,切实发挥好基层党组织战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用,真正把党的政治优势和组织优势转化为推动改革发展的强大力量,为推动经济社会发展提供坚强的组织保障。要在工作中落实。村书记抓党建关键是抓大事、抓重点、抓保障、抓创新。要抓好总体设计,把基层党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。要发挥表率作用,靠前指挥,对基层党建的重点工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重点任务亲自督办,通过深入调查研究解决工作中存在的突出问题。要在作风中体现。既要有功成不必在我的胸怀和境界,在抓常抓细抓长上下功夫;又要有时不我待的紧迫感,全力以赴破解当前基层党建工作的突出矛盾和问题。今天大家在这里查摆了问题、做出了承诺,下一步就要履行承诺,把应尽的责任尽到,把该补的短板补齐,把该做的事情做好。 第二,要不断强化基层党组织的政治引领和服务功能 政治功能是基层党组织的魂,服务功能是基层党组织的根,加强基层党组织建设必须坚持二者相一致、相统一。我们不能仅仅满足于做好基础性工作,更要提升工作层次,实现更高目标,把着力点放在强化党的政治领导上,紧紧围绕中央和省、市、县委的重大决策部署,找准基层党建工作的着力点,契合改革发展大局,创新思路、改进措施、活化载体,强化基层党组织的政治引领和服务功能,团结带领广大党员和群众凝聚思想共识,坚定发展信心,确保党的各项部署要求落地生根。要把党员凝聚起来,共同推动美丽乡村建设、实施精准扶贫、壮大农村集体经济、提高农民收入,全面加快现代农业发展步伐。 第三,要以严实作风抓好各项落实 世间事,做于细,成于严。抓基层党建必须在推动落实上下功夫。要层层加压抓落实。坚持“书记抓”,一级抓一级,层层传导压力和责任,层层列出基层党建问题清单、任务清单、责任清单,制定“路线图”、“时间表”,把任务压紧压实,把责任落实落牢,确保各项任务要求真正落地。要凝心聚力抓落实。各村党组织书记要切实履行“第一责任人”责任,带好班子、抓好队伍,把握原则方向、明确责任目标,对基层党建工作,亲自抓、常过问、定期研究,并督促村两委其他同志自觉担负起管党治党的政治责任。要跟踪问效抓落实。会后,镇党委将结合今天大家述职中提出的问题,制定2021年的基层党建工作整改任务书。各村要在此基础上抓紧制定落实方案,明确目 标任务,落实主体责任,认真抓好落实。镇党委将加大督促检查力度,开展专题督导检查,对抓基层党组织建设重视不够、履行管党责任不到位、工作推进不力的,由包村领导进行约谈和诫勉谈话。 同志们,这次会议是全镇基层党建工作的又一个新起点,希望大家严格落实好中央和省、市、县委各项部署要求,把基层党建工作一抓到底,抓出成效。在此,也特别感谢县委对XX镇的关心和支持、指导和帮助,我们一定不负厚望,用实际行动向新安人民交上一份满意的答卷! 会议到此结束。 下面,请有关同志将评议表格投进票箱,请工作人员做好引导服务。散会。 2020年度党(工)委(党组)书记抓基层党建工作述职评议会议讲话 同志们: 今天很高兴到X区参加2020年度党(工)委(党组)书记抓基层党建工作述职评议会议。一年一度的述职评议,既是对基层党建工作的全面盘点梳理,也是一场走向前台的“年终大考”,更是对各级党委 书记聚焦主业主责的督促提醒。 X月X日,我市召开了2020年度县(市、区)委书记抓基层党建工作述职评议暨“X党建计划”巩固提升年总结会议。X书记指出,抓好基层党建,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容、学习贯彻党的十九大精神的必然要求、实现新时代X发展美好蓝图的坚强保证。X书记强调,市委把2018年确定为“X党建计划”全面进步年,就是要进一步树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,持续抓好“五个两”重点任务,办好基层党建十件实事,着重提升基层党组织政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力,实现政治功能、组织体系、队伍素质、服务功能、保障能力全面进步。 今天听了各位同志的述职,总体感觉大家能够牢记主责主业,讲成绩实事求是、不虚不空,谈问题触及思想、触及痛点。X同志、X同志和X同志的点评提问,站位全局、精准到位、“辣味”十足。无论是肯定成绩增添动力,还是查缺补漏明确目标,都紧扣党工委书记这个主体,抓住整改落实这个重点,找准了工作短板、支出了实招硬招。我们认为,这次会议表明了X区委履职尽责、聚精会神抓党建的鲜明态度,体现了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推动全面从严治党向基层延伸的深刻思考,达到了预期的效果。我们相信,只要切实增强从严管党治党意识,推动形成狠抓基层党建工作的导向,X区基层党建工作一定会不断取得新突破、新提升。 下面,我结合今天述职和平时了解的情况,谈几点认识和体会。不当之处,请同志们批评指正。 一、正确看待取得的成绩 去年以来,X区委带领各级党组织和广大党员干部,以党建巩固提升年为统领,全面加强基层党建工作,狠抓基层的鲜明导向和良好氛围已经形成。主要有以下几个特点: 一是高度重视加压推进。X区委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,始终把基层党建工作作为重中之重,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进。X书记多次组织专题研究,去年先后X次深入基层调研基层党建工作,共召开X次常委会议研究党建工作,对抓好基层党建工作提出明确思路和要求,各领域基层党建工作扎实有效推进,成效明显。各位区委常委认真落实“一岗双责”,投入很大精力,亲自抓分管领域党建工作。各级党委普遍建立领导干部联系点、定期例会制度。区委组织部完善考核评价方式,着力把基层党建责任考准考实。从各位书记的述职情况来看,大家都能切实扛起抓党建“第一责任人”的职责,真抓实做,履职尽责,层层压实责任、层层传导压力,形成大抓基层党建的浓厚氛围。 二是各领域党建统筹推进。X区各个领域党建工作都做得不错,比如,在社区党建方面,按照“一社一特色”党建服务品牌创建思路,采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式,对基层服务型党 组织建设实施“项目化”管理,着力打造了X等社区党建特色品牌X余个,深受党员群众欢迎,取得了“看得见、评价好、党员群众满意”的实效;在全区X个社区全部建立区域党建联席会议制度,先后协商解决共驻共建问题X个,共享场地等X处,实现了基层党组织场地共建、事务共商、资源共享;党建引领下的“三社联动”服务成效日益凸显,能够为基层群众提供X大类X项便民服务,累计受理服务事项X万项,得到了各级领导的肯定和党员群众的充分认可,全市“三社联动”工作现场会在X召开。在“两新”党建方面,创新开展“星级创评、分类定级”活动,并对评选出的星级“两新”党组织,按星级分别给予党建经费奖励,对工作突出的X公司党委和市心理咨询师协会党支部分别给予X万元奖励,进一步激发了“两新”组织做好党建工作的热情。在国企党建方面,按照市委关于进一步加强国有企业党建工作的要求,立足X实际,在全市率先建立国有企业党建联席会议制度,为推动国有企业党建工作搭建平台,在全市地企党建合作方面进行有益探索。X月份,全市国有企业党建第一次联席会议在X区召开。在党员教育管理方面。依托“X党建服务平台”,开发推广组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅、受理开放式组织生活基地网上预约、推送政治生日短信等功能,形成了“线上线下、双向推进”的党员教育新格局。 三是基层基础保障更加有力。这几年,X发展的很快,在党建工作保障上也下了不少功夫,将社区工作人员工作报酬和党建经费全部纳入财政预算,城市社区和村改居社区党组织书记工作报酬分别由原 来的X元和X元每月,提高到X元/月(含五险一金)和X元/月,各社区工作经费、党建工作经费、服务群众专项经费达到X万元以上。2020年,全区各街道先后投入党建经费X余万元,新建、改造、提升党建阵地X个,打造开放式组织生活基地X个。比如,X办事处投入X万元建立X社区党群服务中心,打造了X个功能室,为居民提供X服务;X加大党建经费投入,从改善基础设施,完善服务功能入手,投入X余万元对X村、一X等党建阵地进行重点打造;湖北办投入X万元打造了X社区党建示范点,创新了“五心”服务党建特色品牌;X投入X余万元对X市心理咨询师协会党支部党建阵地进行全面提升,打造了集学习参观、座谈交流、影片播放、重温入党誓词等多种功能于一体的开放式组织生活基地。 从全区面上情况看,通过巩固提升年,基层党建工作有了比较坚实的基础,正在由要素建设向功能建设、由单兵推进向系统建设、由补齐短板向全面进步提升。 二、清醒认识存在的问题 在刚才的述职过程中,各位街道党工委书记都讲了自己在抓党建工作中存在的一些问题和不足,下面结合我们平时掌握的核情况看,基层党建工作与新时代对党建工作提出的新要求相比,还有不适应、不匹配的地方,主要表现在几个方面: (一)机关党建工作载体不够丰富。机关党务干部大多是兼职,承 担着党建工作和部门业务工作双重责任,且人员更换相对频繁,缺乏相关的工作经历,综合素质与工作要求存在一定差距,在一定程度上束缚、影响了机关党建载体的丰富创新和党建工作的成效。 (二)“两新”党组织作用有待发挥。在“两新”组织中,规模较大的党建工作机构、人员、经费能够得到有效保障,工作开展比较扎实,效果较好。但对于规模较小的非公企业和新社会组织,党员人数少、员工流动性大,企业党务工作者大多身兼数职,从事党务工作的时间、精力得不到有效保证,导致党员活动开展不经常,党建阵地建设不规范,企业党组织引领企业发展的作用不明显。 (三)组织生活制度落实有待规范。部分机关和“两新”党组织存在着落实七项组织生活制度不严格不规范的现象。有的支部“三会一课”落实不到位,有的会议记录过于简单,有的支部主题党日活动载体不丰富,组织生活制度落实上有待进一步规范。 这些问题,有的是老问题,有的是新问题,有的是老问题的新表现,不一定代表面上情况,仅供大家参考。 三、坚定不移抓好基层党建 今年是实现“十三五”收官之年,基层党建工作任务艰巨,使命光荣。关于2021年工作重点,市委已经出台《关于党建全面进步年的实施意见》予以明确。一会儿,X书记还要作全面安排。借此机会,我提几点建议。 一是突出基层党组织政治功能。坚持把政治建设摆在首位,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,全面开展新时代大讲堂建设,推动各领域基层党组织和广大党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导落到实处,把学习贯彻维护党章落到实处,把党的十九届系列全会精神和中央、省委、市委决策部署落到实处,加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导,引导广大党员群众感党恩、听党话、跟党走。 二是整体推进各领域基层党组织建设。要坚持围绕中心、服务大局,分类别具体指导,分领域统筹推进。对于X区来说,要重点突出城市基层党建,以提升组织力为重点突出政治功能,以“三社联动”为抓手提升服务功能,推广资源、需求、项目“三张清单”,突出完善联建共建机制,强化街道社区党组织统筹功能,整合街道社区党建、单位党建、行业党建,有效实现区域各类党建资源的众筹和党建项目的精准对接,实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化;对于“两新”组织党建,坚持“分级负责、条块结合、区域兜底”的工作原则,巩固“三集中”活动成果,统筹推进园区、商圈、楼宇等新兴领域党建工作,把组织建起来,把活动开展起来,把党员的作用发挥起来,实现党的组织和党的工作“全覆盖”;对于国有企业、事业单位、机关、中小学校等领域基层党建,重点要进一步提升专业化、精细化水平,进一步规范机关党组织设置及换届工作,强化机关党员活 动室规范化建设,保障和推动机关党建工作有效落实。 三是高度重视发挥党支部作用。要坚持“逐社观摩、整街推进”常态化制度化,不断向其他领域基层党组织延伸,在持续攻弱项、补短板的同时,推动支部标准化、示范化建设。特别是要结合正在开展的村(社区)“两委”换届工作,重点抓好带头人队伍建设。要抓好组织设置和活动方式创新,抓好“三会一课”“主题党日”等制度落实,不断扩大先进支部增量,提升中间支部水平,整顿后进支部,充分发挥党支部直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的战斗堡垒作用。 四是切实增强党员队伍生机活力。探索在职党员、离退休职工党员、老党员、生产工作一线党员分类管理,增强教育管理针对性有效性。严把发展党员政治关,落实政治审查制度,强化基层党工委和区委组织部门领导把关作用,优化党员队伍结构。加强党内激励关怀帮扶。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。注重运用互联网技术和信息化手段开展党建工作。重视发挥党代表联系党员群众的桥梁纽带作用。 五是把管党治党责任落实到基层。要进一步深化拓展基层党建述职评议考核,完善相互衔接、配套有序的综合性党建责任评价考核体系,将抓党建情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩,让不愿抓党建、不会抓党建的干部没舞台、腾位子,让善于抓党建、精于抓党建的干部有空间、有奔头。要结合基层党建十件实事,选准做实街道 党工委书记领办的基层党建项目,促使各级党(工)委(党组)、党组织书记、班子成员认真履行管党治党政治责任,切实转变工作作风,坚决防止形式主义,强化经费保障、队伍保障、责任保障,推动基层党建全面进步、全面过硬。 同志们,想要交出令人满意的基层党建答卷,不能只听台上述职述得怎么样,更要看台下抓得如何、效果如何,干部群众反响如何。要以此次会议为契机,坚持问题导向,采取有力措施,把责任明确到位、把问题解决到位,认真践行工作承诺,推动党的十九届系列全会精神在X落地生根。 今天就讲这几个方面,有不对的地方,请X书记和在座的同志们批评指正。 谢谢大家! 在全市抓基层党建工作述职评议会议上的领导讲话 按照中央和省委的统一部署,今天我们在这里召开全市抓基层党建工作述职评议会议。今年以来,全市上下认真落实中央和省委的部署,克服新冠肺炎疫情影响,围绕振兴发展大局,全面落实新时代党的建设总要求,践行新时代党的组织路线,树立大抓基层的鲜明导向, 圆满完成了市县乡村四级换届和基层党建等各项重点任务。各县区认真学习贯彻十九届四中全会精神,坚定不移地推进全面从严治党向基层延伸,推动党的基层组织建设全面进步全面过硬,取得了良好成效。市委对大家的工作给予充分肯定,但是也要清醒地认识到,我市基层党建工作确实还存在一些工作短板和不足:一是在党员队伍建设方面,一些党员理想信念不坚定,政治意识淡薄,组织生活不经常,“三会一课”制度形同虚设;二是在农村党建方面,一些农村党员年龄老化、部分村集体经济薄弱,少数村党组织仍然软弱涣散;三是在城市基层党建方面,社区党组织服务群众资源缺乏、质量不高;四是在机关党建方面,一些机关单位开展理论学习存在上紧下松现象,一些单位作风建设问题较为突出;五是在国企党建方面,存在党建工作弱化淡化虚化和边缘化问题;六是在非公有制经济组织党建方面,在一些地方存在“扩面提质”水平不高,组织活动敷衍应付等问题。这些问题我们必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决。下面,我讲四点意见。 第一,提高政治站位,以习近平总书记重要论述统领基层党建工作 党的十八大以来,习近平总书记对加强基层党建的重要论述,为我们做好基层党建指明了方向、提供了根本遵循。习近平总书记指出,“基层党组织是党执政大厦的地基,地基固则大厦坚,地基松则大厦倾。必须更加注重党的组织体系建设,把党员组织起来,把人才凝聚 起来,把群众动员起来;要树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,推动基层党建全面进步、全面过硬,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”习近平总书记的重要论述,指明了我们党具有严密组织体系,具有这个世界上任何其他政党都不具有的强大优势,突出了基层党组织应有的政治属性、政治功能、政治责任。党中央印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,明确了各级党委(党组)在全面从严治党过程中“抓什么”“怎么抓”等关键问题,为推动全面从严治党向纵深发展提供了重要的制度引擎。全市各级党组织一定要深刻学习领会,深刻认识基层党建工作的重要性,结合我市振兴发展实际,谋思路、定措施,出实招、破难题,建机制、抓落实,不断提高我市基层党建科学化水平。 第二,各级党组织书记要当好抓基层党建的第一责任人,明责职责,压实责任 抓好基层党建工作,关键在抓实责任人,关键在各级党组织书记。要明确责任、落实责任、追究责任,以责任落实推动工作落实。 一要压实主体责任。抓党建是党组织书记职责所在。要把基层党建工作与落实全面从严治党要求、营造良好政治生态紧密结合起来,与扎实推进振兴发展、全面建成小康社会紧密结合起来,切实强化管党治党意识,全面落实“六个从严”目标任务,抓紧钉牢各级党组织班子成员这个“关键少数”,逐级建立抓党建责任清单,明确各自的 主要职责和年度需要完成的重点任务,切实形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。基层一些久拖难解的问题,病症在下面,病根在上头,光靠基层力量很难彻底解决,要上下联动、互相配合、共同推进。 二要完善制度机制。要建立基层党建工作责任清单,划出“硬杠杠”,清单列出的任务必须为。建立党建工作联系点,经常深入联系点开展调研,示范推动面上工作整体强起来。抓实“联述联评联考”,真正述出导向、述出责任,评出压力、评出干劲。实施党建工作“书记项目”,聚焦破解普遍性、重点性、前瞻性问题。要综合运用提醒、约谈、通报、函询等制度,加强经常性指导督促,动真碰硬,抓有所成、抓有所进。 三要加强基础保障。强化基层导向,加大对基层支持力度,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。进一步强化基层党建工作力量配备、经费保障、阵地建设、待遇落实。特别是凡是村级组织活动场所面积少于XXX平方米,室外文体活动广场面积小于XXXX平方米,社区活动场所面积少于XXX平方米的,各县区要采取有力措施确保年底前全部达标;国有企业党支部书记要纳入企业管理人员管理考核体系,非公有制经济组织要建立健全党组织书记薪酬待遇保障制度。确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。 第三,落实全面从严治党向基层延伸要求,确保基层党建各项重点任务有效落实 加强党的基层组织建设,要牢固树立政治意识、政权意识、阵地意识,把有利于巩固党执政的政治基础、经济基础、组织基础、群众基础作为首要考量,各级党组织要紧盯不放、精准施策,一项一项推进、一项一项落实。 一要在突出政治建设上下功夫。作为党的基层组织,政治属性是第一位的。我们必须坚持以政治建设为统领,坚持正确政治方向,着力加强基层党组织政治建设,确保党中央决策部署和省委工作要求政令畅通、一贯到底。要毫不动摇地抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻落实,不断深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 二要加强和规范党的组织生活。激活“三会一课”制度功效,推广支部主题党日、党员活动日、微党课、情景互动式党课等做法,突出党性锻炼,增强“三会一课”的仪式感。要严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,建立经常性提醒和批评制度,把批评和自我批评细化硬化经常化到组织生活的各个环节。 三要切实抓好“两个覆盖”。通过单独组建、联合组建、区域联建等多种方式加大对非公企业、社会组织党组织的组建力度,确保覆盖面达到90%以上。要突出抓好各类园区非公企业党建工作,抓好民 办学校、民办医院和律师、会计师等重点行业社会组织党建工作。对新组建的党组织,要聚焦作用发挥,进一步夯实非公企业和社会党建工作基础。 四要全力做好抓党建促脱贫攻坚工作。要把脱贫攻坚作为重中之重,切实强化乡镇、村领导班子考核管理、干部教育培训、人才队伍建设力度,切实加强贫困村带头人队伍建设和基层党组织整顿,发挥好驻村工作队、党建工作指导站、包村干部“三支队伍”的作用,确保如期完成脱贫攻坚目标。 五要进一步加大基层党建信息化建设力度。不断完善智慧党建“1+X”平台功能建设,确保全市农村、社区、非公和社会组织各层级平台都要高效运行,抓紧开通手机客户端,有效发挥平台的宣传展示、教育培训、考核管理、服务拓展、交流互动功能,提高党员服务管理水平。 六要扎实推进党支部规范化建设。充分发挥全市X个党支部规范化示范点的辐射引领作用,按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的标准,充分发挥党支部主体作用,把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。 第四,激发各级党组织和广大党员的活力,凝聚推动振兴发展的强大力量 全市各级党组织要进一步强化政治功能,落实服务功能,在服务 中体现党的政治优势。 一要在深化改革上充分发挥作用。各级党组织和党员干部要以敢涉险滩、敢啃硬骨头的勇气,持续深化“放管服”改革、国资国企改革、财税金融体制改革,深入推进农业供给侧结构性改革,尤其要在市属控股公司组建运行中强化国企党的建设。 二要在推动发展上充分发挥作用。要继续深化共产党员先锋工程等活动,把认真履行职责,立足岗位服务;走进基层群众,主动上门服务;转变机关职能,优化公共服务;深化政务公开,推进阳光服务落到实处,服务基层企业、服务项目建设,持续优化营商环境,真正让老百姓从服务部门和窗口单位上感受到党风政风的好转,进一步夯实党的执政基础。 三要在维护稳定上充分发挥作用。基层党组织处在化解矛盾的第一线,维护稳定的最前沿,要持续推进“党政机关下基层、党员干部进万家”、在职党员进社区、党代表居民接待日等活动,密切党群干群关系,畅通联系服务群众“最后一公里”,把党和政府的温暖关怀送到群众的心坎上。 同志们,基层党建工作是全面从严治党和推动振兴发展两大任务的重要基础工程,各级党组织要以高度的政治自觉,严实的工作作风,一项一项抓实抓好基层党建工作。要按照年初确定的目标任务,发挥党建工作统领作用,围绕振兴发展全力抓项目、抓运行、抓民生,为 推动我市经济社会大发展、快发展提供更加坚强的组织保证。 在抓基层党建工作述职评议会议上的主持点评讲话 按照市委部署要求,今天召开20xx年度乡镇(街道)党(工)委书记、县委县直机关工委书记和两新组织党工委书记抓基层党建述职评议会议,主要任务是贯彻落实全市县(区)委书记抓基层党建述职评议会精神,听取各位党(工)委书记履行抓基层党建工作第一责任人职责情况,逐一进行点评,并进行评议,进一步推动新时代基层党建工作责任的有效落实,推动新时代基层党建工作高质量发展。 为了开好今天这次会议,市委组织部副部长XX同志带队一行X人亲临会议指导。这是对我县工作的关心和厚爱。让我们以热烈的掌声表示诚挚的欢迎和衷心的感谢! 会议共有四项议程:一是X名乡镇党(工)委书记、县直机关工委书记和两新组织党工委书记进行述职,述职后,我逐一点评,述职人进行表态。二是对X名述职党(工)委书记抓基层党建工作进行评议。三是市委组织部XX部长讲话。四是我就抓好全县基层党建工作再讲几点意见。 下面,逐项进行。 首先,进行第一项议程:请XX镇党委书记XX同志述职。 ……(述职毕) 【点评】刚才,XX同志进行了述职。总的感觉,XX同志抓基层党建工作比较扎实。一是注重抓班子带队伍,加强镇村干部监督管理,严格执纪问责。二是注重制度建设,健全工作机制,改变干部作风,促进中心工作。 存在的不足和差距:一是个别村党组织班子不健全,党员管理松懈,党组织的作用不能充分发挥。二是基层党建创新力度不够,亮点不突出,特色不明显。希望XX同志深入思考、认真谋划,加强探索创新,全面提升基层党建质量。 (点评完毕) 请XX同志表态。 下面,请XX镇党委书记XX同志述职。 ……(述职毕) 【点评】刚才,XX同志进行了述职。总的感觉,XX同志对基层党建工作比较重视,取得了一定成效。一是…………。二是……………。 存在的不足和差距:一是党建工作开展不均衡,没有做到点面结合、全面进步。二是激励、问责力度不够,未能充分调动抓基层党建工作的积极性和主动性。希望XX同志进一步牢固树立党建工作主责意识,在薄弱环节上狠下功夫,推动基层党组织全面过硬。 (点评完毕) 请XX同志表态。 下面,请XX党委书记XX同志述职。 ……(述职毕) 【点评】刚才,XX同志进行了述职。XX同志对履行党建工作责任认识到位,措施有力,成效明显。一是………………。二是…………………。三是………………。 存在的不足和差距:一是………………。二是………………。三是………………。希望XX同志进一步牢固树立党建主业意识,狠抓制度落实,建立长效机制,积极探索新时代加强党建工作的新思路、新办法。 (点评完毕) 请XX同志表态。 (按依上程序依次进行) ……………………………………………………………… 下面,进行第二项议程:对X名党(工)委书记抓基层党建工作进行评议。评议表已提前发给大家,一共X张,每个评议对象x张。请大家填写评议表。评议内容共有X个方面,请在认为恰当选项的对应方框内划“√”。如果还有其他意见和建议,请在相应的空格栏内填写,或续写在表格背面,也可另附纸。 (稍等,填写完毕)大家填写完了吗?请仔细检查下不要漏项。填完后,请大家将表格留在桌上,会议结束时,会务组收回。 下面,进行第三项议程。请市委组织部XX部长讲话,大家欢迎。 (讲话完毕) 刚才,X个党(工)委书记作了抓基层党建工作述职,总的感觉,大家准备比较充分,既交流了经验,又查找了问题,剖析了根源,明确了整改方向和措施。市委组织部XX部长对我县基层党建工作情况进行了精辟点评,对下一步贯彻中央精神和省市委要求,切实履行党建主体责任,提出了明确要求。我们要认真学习,抓好落实。下面,我再强调几点意见。 一、正视成绩问题,更加增强抓基层党建工作的政治自觉和行动自觉 从总体上看,今年以来在市委的正确领导下,在市委组织部的具体指导下,全县各级党组织认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新 时代党的组织路线,按照中央和省市委大抓基层的部署要求,在推动党的基层组织建设全面提升全面过硬上取得了明显成效。结合刚刚的述职和平时掌握的情况来看,全县基层党建工作成效,主要体现在四个方面。 一是扛起了主体责任。去年述职评议后,各级党委高度重视,把党建工作列入重要议事日程,针对存在的问题和不足,着力抓整改、抓推进、抓提升,特别是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,集中专项整治了基层组织软弱涣散问题,破解了制约基层党建发展的难点问题,形成“书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实”的党建责任传导链条,推进了各级主体责任得到有效落实。 二是抓出了特色亮点。在主题教育中,创新开展了“重温誓词、牢记党章,争做优秀共产党员”活动,“为脱贫作贡献、为发展当先锋”活动。各级党组织书记抓党建突破项目、党支部工作法、党员量化积分管理、五星级党支部评选等创新性工作,在省组工通迅刊发,在组织人事报、《人民网》等省级以上媒体进行了报道。抓党建促脱贫工作取得明显实效。 三是夯实了基层基础。20xx年基层党建工作经费县财政预算安排X亿元,较20xx年的X万元翻了一番。村两委正职干部基本报酬调整为X元,增幅X%,达到上年度农民可支配收入的X倍。全部落实村干部养老保险、医疗保险和人身意外伤害保险。村级基本运转经费平均达X万元以上;社区党组织工作经费X万元以上。完成X个村 级活动场所建设项目,全县所有村面积全部达标。 四是促进了经济社会发展。推动各级党组织充分发挥战斗堡垒作用,广大基层党员干部在秸秆禁烧、征地拆迁、项目建设、信访稳定、脱贫攻坚等重点工作中,默默奉献、勇挑重担,发挥了先锋模范作用。全县基层党组织是坚强有力的,基层党建工作是扎实有效的。 在看到取得成绩的同时,我们也要清醒地看到基层党建工作中存在的突出问题。通过梳理,主要有“两点不足、三个问题”。“两点不足”:一是村干部整体素质不高,能力、作风与实际工作不适应、不符合的问题依然存在。二是抓党建促脱贫工作还有很大的空间。“三个突出问题”:一是市纪委查处并通报了XX问题,影响很坏,这说明反腐和党风廉政建设还需要进一步加强。二是XX通报中指出XX问题,没有严格落实财经纪律,没有及时整改,这说明把纪律和规矩挺在前面,狠抓工作落实还不够。三是网上办事大厅工作还存在“零办件”村、线下强行办理,抓着权力不放等现象。 这些问题的存在,说明全县基层党建工作还有不少短板和弱项。对此,全县各级党组织特别是党(工)委书记,一定要清醒认识到基层党建的功能和定位,做到抓基层党建的思想更加坚定,行动更加自觉,措施更加有力。要深刻认识到,抓好基层党建是各级党组织的政治责任,必须聚精会神,绝不能一手硬一手软。习总书记明确指出,要把抓好党建作为最大的政绩,如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?这一重要论述洞若观火,意味深远,令人警醒深思。 我们要牢记习总书记一心一意谋发展、聚精会神抓党建的谆谆教诲,不断增强政治意识、责任意识,始终把加强党的建设作为主业,把基层党建作为主业中的主业,舍得拿出更大的精力和更多的时间来抓,坚决纠正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象,把基层党建工作作为主业主责记在心上,抓在手上。要深刻认识到,抓好基层党建是党委书记的最大政绩,必须亲力亲为抓,绝不能只甩手而不上手。党委书记是抓基层党建的第一责任人,衡量书记合格不合格,很重要的一点,就是看基层党建工作抓得怎么样。各级党委书记要切实把基层党建作为分内之事、应尽之责,把担子担起来,既挂帅又出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,以上率下层层传导压力,承担落实抓基层党建的责任。要深刻认识到,抓好基层党建是全面建成小康的基础工程,必须深入持久抓,绝不能紧一阵松一阵。从实践来看,但凡一个地方基层党组织的凝聚力和感召力强,必定经济发展既快又稳,人民安居乐业,社会和谐稳定,就能干出一番事业、惠及一片群众;反之,一个地方基层党组织软弱无力、党员队伍的引领作用发挥得不好,势必人心不齐、萎靡不振,党组织和党员威信低下,群众对党和政府工作不理解、不支持,党委的决定落不实,局面打不开,工作推不开,甚至党群干群关系紧张。我们一定要从对党负责、对事业负责、对地方发展负责和对人民群众负责的高度,始终把基层党建作为全面建成小康社会的基础工程,抓长,抓细,抓常。 二、锁定重点难点,精准提升基层党组织的政治功能和组织力 在新时代的新长征路上,各级党组织主动适应新情况、研究新问题,抓住关键点、找准突破口,全要素、全方位加强基层党的建设。 一要强化政治统领这个根本。党章规定,街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织,领导本地区的工作。基层党组织不是一般的社会组织,而是政治组织,政治属性是其根本属性,政治功能是其基本功能。基层党组织的战斗堡垒作用,最重要的也是体现在政治统领上。要坚定政治方向。推动基层党组织把握中国特色社会主义这个大方向,践行初心和使命,团结带领基层群众坚定不移听党话、跟党走,自觉贯彻中央和省市县委的决策部署,推动党的路线方针政策在基层落地生根。要抓好理论学习。组织广大基层党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用以武装头脑、指导实践、推动工作,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚决维护。要严格组织生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,切实把党内组织生活开展起来、严肃起来、坚持下去。要认真总结以党支部为基本单位、以“三会一课”为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托的经验做法,抓实“五个基本”、用好“五个基本”,不断强化每个党支部自我教育、自我管理功能。 二要夯实基层组织这个基础。要做到凡是有党员的地方都有党组织,凡是有群众的地方都有党的工作,推进党组织的有效覆盖,适应城乡特色、产业布局、行业分工、党员流向的新变化,因地制宜、灵 活多样地优化党组织设置,着力扩大党的组织和工作覆盖面。要认真贯彻落实推进基层党组织标准化建设意见,对村、社区、机关事业单位、学校、国企、非公企业、社会组织等x种类型基层党组织实施标准化建设,确保实现九个目标:即组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、场所功能增加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效、人民群众更加满意。下一步,县委还将制定具体实施方案,进行动员培训。全县各级党组织要以标准化建设为总抓手,精心组织实施,扎实有效推进,整乡镇推进、全县提升,全面提高基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平。 三要抓住队伍建设这个关键。要切实加强村级后备干部队伍建设,将表现突出的村级后备干部,进行重点培养。要注重从大学生村官、复员退伍军人、退役士官、农村致富带头人中选好村里带头人。要强化村(社区)“两委”干部的日常跟踪管理,完善“两委”干部绩效考核机制,把农村干部待遇与工作实绩挂钩,强化其工作责任心。要深入实施基层党组织书记素质提升工程,加强基层党组织书记的教育培训,对基层党组织书记每年要轮训一遍,乡镇对村“两委”其他成员上下半年各轮训一遍。要建好基层党员队伍,严把发展党员质量关、党员队伍管理关、教育培训关,着力打造高素质的党员队伍。 四要把握发挥作用这个核心。要坚持政治功能与服务功能相统一,提升基层党组织的组织力。当前,全县工作的中心任务就是脱贫攻坚。 全县各级党组织都要紧紧围绕这个中心任务,坚持镇村联动,以村为主,把脱贫攻坚的责任压实到基层。要充分发挥第一书记和驻村干部的作用,加大管理监督和考核评价,督促其扎根基层、聚力脱贫。要持续加强基层服务型党组织建设,把服务作为鲜明主题,推动基层党组织提升服务能力,更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。要切实加强对群众的教育引导,耐心细致地做好群众工作,善于运用农民喜闻乐见的方式开展思想教育,析事明理、解疑释惑,引导群众正确对待改革发展中的热点难点问题,理性合法地表达诉求,最大限度地凝聚维护改革发展稳定的正能量。 五要突出基层投入这个保障。坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,不断强化基层党建经费保障和阵地保障。在力量配备上,按照省市委要求,县一级要配齐配强组织员,主要精力用于抓基层党建工作;乡镇要明确专职副书记分管党建工作,选配强组织委员,至少配备X名专职组织员和X名组织干事,要明确职责、发挥好作用。城市社区党组织要配备x名书记助理,专职从事党建工作。机关事业单位党组织要按人员比例配备专职党务工作人员。非公企业和社会组织党组织要选配好专兼职党务工作人员,抓实派驻“红领书记”工作,加强党建工作指导力度。在经费保障上,要健全完善稳定的基层党建工作经费保障制度。大力深化提升农村基层党建与服务经费保障工程,进一步提高村干部基本报酬、绩效报酬标准,力争达到全市中上等水平,全面落实村干部养老、医疗、意外伤害保险政策。加强村级组织基本运转经费使用管理,足额安排保障资金、及时拨付兑现,确保经 费来源稳定、使用规范、监管有力。机关事业单位基层党组织的活动经费要列入单位经费预算,企业党建工作经费要纳入企业管理费用。在阵地建设上,要抓好村级活动场所的管理使用,科学合理布局,完善配套设施,加强日常维护和规范化管理,把活动场所建设成为融党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合服务阵地。机关事业单位、非公企业要对照“六有”标准(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度),设立党组织固定活动场所。 三、压实领导责任,着力推动基层党建各项工作任务落到实处 一要坚持问题导向。抓好基层,就要坚持问题导向,这是县委抓工作的一贯立场。要针对基层的突出问题花大力气解决,只有把突出问题解决好,党对基层的要求才能落到实处。今天的述职会议,各位党(工)委书记都对抓基层党建工作存在的问题进行了深刻透彻的剖析,有“缺项”、有“短板”、有“软肋”。要牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的工作理念,认真履行抓党建第一责任人责任,针对存在的问题扎实开展调研,列出问题清单,制定任务清单,明确责任清单,建立整改台账,逐一扎扎实实整改落实到位。 二要讲究方式方法。落实任务不是空的,必须从一件件具体事情抓起,从一个个具体问题改起。要找准穴位、持续用力,因地制宜、分类指导,解决大而化之、粗而放之的问题。要积极探索推进党建工 作的好办法、好举措、好载体,注重挖掘培育典型,打造一批出新出彩、有活力有影响的基层党建品牌,引领带动基层党建工作水平整体提升。要坚持高标准严要求,把党建责任落实落细,一项一项对标对表、挂图作战。 三要强化考核问责。要发挥考核评价指挥棒的导向作用,用好述职评议考核这个抓手,真正述出责任、评出压力、考出动力。要建立科学的考核评价体系,改进考核评价方法,突出平时考核和年度考核相结合,切实解决干好干坏一个样的问题。要强化基层党建工作问责制,对履行党建责任不到位的,要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理,以此推动基层党建责任真正落实到位。 同志们,加强基层党建工作,事关全局、事关长远。今天的会议既是一个专题述职评议会,也是一次工作安排部署会。希望大家要认真落实中央和省市县委部署,进一步推动基层党建全面提升全面过硬,为决战决胜全面小康提供有力保证,为建设XX作出新的更大的贡献。 市委书记在全市抓党建暨意识形态述职评议会主持讲话 同志们: 按照中央、省委统一部署,今天我们召开县市区和市直行业系统党(工)委书记抓基层党建和落实意识形态工作责任制述职评议会议。省委对述职评议工作高度重视,特意安排省委组织部X同志、X同志和省委宣传部XX同志到会指导,让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来! 今天的会议采取先述职、再集中点评的方式进行,共有五项议程:一是县市区和市直行业系统党(工)委书记进行述职汇报;二是由我进行集中点评;三是进行测评;四是省委组织部和省委宣传部领导讲话;五是我作个总结讲话。 下面,进行第一项议程:请X同志依次上台述职,述职时间控制在8分钟以内。市直机关工委、市国资委、市教育局、市卫生健康委、市委两新工委书记作书面述职。 ······ 下面,进行第二项议程:由我进行集中点评(另附材料),其中书面述职的,会后将文字点评发给你们。 ······ 下面,进行第三项议程:与会人员进行测评。请大家客观公正、实事求是地对各位书记履职情况进行测评,测评表填好后,请放在座位上,会后由工作人员收回。 ······ 下面,进行第四项议程:请省委组织部X同志讲话,大家欢迎!请省委宣传部X同志讲话,大家欢迎! ······ 刚才,X位县市区委书记分别作了述职,我进行了集中点评。总体来讲,会议开得很好,达到了以述职倒逼责任落实、以交流促进互相提高的目的。特别是X和X的讲话,充分肯定了我们所做的工作,精准指出了存在的不足,也有针对性的提出了下步改进意见和建议,具有很强的指导性,我们要认真研究、抓好落实。 去年12月30日,省委召开了市州和省直行业系统党(工)委书记抓基层党建和落实意识形态工作责任制述职评议会议,家毫书记现场点评并作了总结讲话。家毫书记在对X点评时指出:X市对基层党建和意识形态工作很重视,在主题教育中深挖“X”等红色资源,开展“践行初心使命、决胜脱贫攻坚”先进典型推选。认真落实省委十一届八次全会精神,制定全面加强基层建设的20条措施,推进“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动,全覆盖异地交叉轮训村党组织书记,大力培养村级后备力量,加大投入提升乡村干部待遇、改造活动阵地,基层党建工作取得了较大成效。扎实抓好意识形态工作,开展“建制度、学制度、用制度”活动,全市意识形态工作保持良好态势。同时,家毫书记也提出了三点要求:一是要加强农村基层干部管理监 督,二是要强化抓党建、抓基层的氛围和导向,三是要落实落细意识形态工作责任制。全市各级党组织要认真学习贯彻落实家毫书记的指示精神,坚决抓好点评指出问题的整改落实。 下面,我结合贯彻落实X书记讲话精神和指示精神,就抓好全市基层党建和意识形态工作,分别强调几点意见。 一、坚持以党的政治建设为统领,扎实推动各级党组织全面进步、全面过硬 近年来,在党中央和省委的坚强领导下,全市各级党组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦提升政治引领、促推发展、基层治理、服务群众“四种能力”,持续推进基层党组织建设“1+4”文件落实和党支部“五化”建设,深入开展基层党建“质量提升年”“工作落实年”活动,全市基层党建工作不断夯实。一是责任落实不断强化。持续用好述职评议考核指挥棒,以考压责、以考明责、以考尽责形成常态长效,各级书记认真履行第一责任人责任,坚持定期议党建、巡党建、评党建,工作抓得更加积极主动、务实深入,全市上下抓党建、强党建的氛围日益浓厚。二是基层基础不断优化。认真贯彻落实省委全面加强基层建设“X”文件,市委出台X条措施,持续推动资源下沉、力量下沉、财力下沉,抓基层、强基础的导向更加鲜明。特别是近三年来,全市95%以上的村级综合服务平台实现提质升级;村(社区)运转保障和干部待遇大幅提高,较2017年前翻了一番。三是融合发展不断实化。坚持抓党建促产业建设、促脱贫 攻坚、促乡村振兴、促基层治理,制定出台激励干部担当作为八条措施,坚持尽锐出战、决战决胜脱贫攻坚,纵深推进“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动,党的政治优势、组织优势有效转化为发展优势和治理效能,基层群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。四是主题教育不断深化。认真落实“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,紧紧围绕主题主线,牢牢抓实四项重点措施,深入整治形式主义、官僚主义,聚焦民生问题践行初心使命,各级党组织和广大党员干部经受了一次深刻的政治淬炼,较好实现预期目标。 同时,我们也清醒看到,我市的基层党建还存在不少短板,特别是对照推进基层治理体系和治理能力现代化、全面加强基层建设的要求还有一定差距。比如,中心城区的住宅小区、物业公司、商圈市场等领域,党的组织和党的工作还需进一步扩大和加强覆盖;又比如,农村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例还不高,党组织领导下的基层治理机制尚未有效运行;再比如,基层权责不匹配、晋升通道不畅、基层负担过重、乡村人才匮乏等问题还没有得到根本解决,等等。这些问题都还需要我们持续发力,切实加以解决。 中央、省委明确,2020年的基层党建工作,主基调就是抓落实。全市各级党组织要认真对照习近平总书记关于基层党建的系列重要指示精神,深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线,坚持以党的政治建设为统领,持之以恒抓好制度落实、任务落实、责任落实,不断推动基层党建质量再提高、再升级。 一要落实落细“两个维护”各项制度,把党的全面领导贯穿到基层。坚持以政治建设统领党的建设,坚决做到“两个维护”,不能光喊口号,必须细化到制度上、落实到行动中。一是要结合巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,紧扣往深里走、往心里走、往实里走要求,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动各级党组织和广大党员干部进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是要着力完善推动党中央重大决策在X不折不扣得到落实机制,建立健全督查考核清单管理、情况通报等制度,确保党中央政令畅通、令行禁止。三是要严格执行重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定制度,有效引领其他各类组织建立健全依法依规开展工作的运行机制,建立基层党组织统筹实施惠民政策的机制,坚决防止基层党组织弱化虚化边缘化,切实把党的全面领导贯穿到基层建设各领域、各方面。 二要落实落细基层治理各项要求,把党的力量根基强化到基层。从基层角度看,我们深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,重点是要做好基层治理文章,必须把基层党建与基层治理更好结合起来,把制度优势和组织优势转化为基层治理效能,进一步筑牢基层党建基础。一是要加强基层治理主体建设,继续推进党支部“五化”建设和软弱涣散基层党组织整顿,提升基层党组织政治功能和组织力,注重培育发展村(居)民议事会、村(居)务监督委员会、红白理事会、道德评议会等群众自治组织,广泛发动群众参与基层治理。二是要加强基层治理机制建设,着力构建和完善党组织领导下的自治法治德治相结合的 治理体系,加快理顺市、区、街道、社区权责体系,健全城市组织体系,创新城市管理体制,优化街道社区职能,积极推进市域社会治理现代化。三是要加强基层治理保障建设,认真落实省委、市委关于全面加强基层建设的各项任务措施,建立健全联席会议制度,进一步细化实化工作任务,持续加大投入,切实为基层减压减负,推动基层建设各项举措落实落地,不断夯实基层治理基础。 三要落实落细基层党建各项任务,把党的重点工作覆盖到基层。实现各级党组织全面进步、全面过硬,必须建立在健全党的组织体系、促进党的组织和工作全覆盖的基础上。基层党建任务繁多,一定要坚持问题导向、目标导向、结果导向,进一步强化“两个覆盖”、实现“两个全面”。2020年,重点要抓好以下几个方面的工作:一是要积极探索城市小区、物业公司等领域的党建工作,切实将党的组织和党的工作覆盖到城市每个角落、每个居民,进一步做实街道“大工委”和社区兼职委员制,通过选派机关干部到社区帮扶等方式,帮助社区提质服务场所、完善服务功能、整合服务资源,打通共驻共建壁垒,切实提升城市基层党建工作质效。资兴市要集中力量抓好中组部部署的加强城市基层党建的试点工作,确保取得实效。二是要持续纵深推进“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动,以党支部“五化”建设和“1+4”文件为抓手,持续整治软弱涣散基层党组织,纵深推进扫黑除恶专项斗争,对集体经济薄弱村、信访矛盾突出村、宗教问题重点村,要落实市县领导干部包乡联村、挂点整顿等制度,进一步增强基层党组织政治引领、促推发展、基层治理和服务群众能力。三是要 大力实施村党组织带头人整体优化提升行动,提前谋划2021年村(社区)“两委”换届工作,全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,切实解决“一肩挑”的问题。这里要特别强调的是,落实“一肩挑”,各县市区委、县市区委组织部要提高政治站位、担当工作责任,抓紧进行分析研判,积极开展思想动员,提前做好人选储备,确保明年村(社区)“两委”换届顺利进行、圆满成功。四是要坚持围绕中心服务大局,分类治理、一体推进,统筹抓好农村、社区、机关、学校、公立医院、两新组织等领域的党建工作,引导各级党组织和广大党员干部把精力集中到实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略、打好打赢三大攻坚战、决战决胜全面小康、扎实推进乡村振兴等工作上来,切实推动基层党建工作与中心工作有机融合。 二、突出加强思想政治引领,全力确保意识形态领域风清气正、健康向上 去年来,全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央、省委关于意识形态工作系列决策部署,把意识形态工作牢牢抓在手上,各级党委(党组)“一把手”更加积极主动履职,带头管阵地、把导向、强队伍,全市意识形态领域总体保持健康向上的良好态势。一是理论学习持续深入。全市各级党委(党组)理论学习中心组不断健全学习规则,充分发挥理论学习“示范组”“模范班”的作用。结合主题教育,层层举办读书班,组织广大 党员干部认真读原著、学原文、悟原理。创新开展“讲述好故事、传播新思想”系列活动,积极培育建设79支基层宣讲队伍和70个宣讲基地。抓好“学习强国”学习平台推广使用,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。二是责任制落实积极有力。持续深入开展意识形态工作“建制度、学制度、用制度”活动,形成意识形态工作齐抓共管格局。把意识形态工作纳入三轮巡察重要内容,有力推动责任制落实。积极开展 “清源”“护苗”“秋风”“净网”“固边”等专项行动,进一步净化社会文化环境。认真落实网络意识形态工作责任制,开展“X”专项整治行动,依法查处“X以网牟利案,有效维护网络政治生态安全。加强宗教工作三级网络建设,夯实基层宗教工作基础。三是主题宣传旋律高昂。精心组织开展庆祝新中国成立70周年主题宣传,记录展示我市70年来的辉煌成就,汇聚礼赞新中国、奋斗新时代的前进洪流。组织开展第七届中国X博览会等节会外宣活动,进一步展示X形象、促进交流合作。深入推进“互联网+宣传”行动,唱响网上主旋律。深入推进“X之城”“X之城”建设,持续开展移风易俗工作,将全国文明城市创建活动引向深入。四是基层基础不断夯实。扎实推进县级融媒体中心建设,全市X个县市区均已挂牌成立县级融媒体中心。大力推进新时代文明实践中心建设,X县、X县被列为全国新时代文明实践中心试点县。 但客观来看,我市意识形态工作领域也存在着一些问题与风险隐患,需要引起高度重视。一是思想认识有待提升。有的党委(党组)对意识形态工作的极端重要性和意识形态领域斗争的长期复杂形势 认识不足,没有真正把意识形态工作摆在突出位置。有的党员干部对社会主义意识形态的内容把握不全不准,对意识形态领域现象辨别力不强,面对一些错误思潮的侵蚀影响,应对的措施办法少。二是制度落实存在差距。各地各单位普遍建立了意识形态工作分析研判机制,但分析研判工作没有按照规定要求开展,对意识形态领域情况主要风险点和薄弱环节不清楚,管制不严;县市区虽然都建立了意识形态工作联席会议制度,但是作用发挥不够好。一些地方和部门面对社会热点问题与突发事件缺乏科学有效的引导和处置办法,舆情处理“四个第一时间”落实不够到位。三是阵地管理存在短板。社科理论阵地管理方面,个别单位对管辖范围内社科理论类论坛的举办审批报备不及时。网络意识形态阵地管理方面,风险点多面广,自媒体数量不少,备案不够完整,没有完全做到底数清楚,管网治网方面有待加强。有的单位网站和微信公众号信息发布“三审”制存在把关不严、执行不力的现象。 做好2020年的意识形态工作任务艰巨、责任重大,要围绕抓实“一条例、两中心、一平台、两纲要”思路,即《中国共产党宣传工作条例》、县级融媒体中心和新时代文明实践中心、学习强国学习平台、《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》,抓好责任落实。 一要压紧压实理论武装责任,在深入学习中更好坚定“两个维护”。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为 重大政治任务,持之以恒抓好理论武装。进一步压紧压实理论学习责任,对标对表抓好党委(党组)理论学习中心组的学习,精准高效开展巡听督导。助推“不忘初心、牢记使命”制度基层全覆盖,组织好“七大分队进基层·七进七讲聚人心”主题宣讲,开展好“讲述好故事,传播新思想”系列活动,抓好基层宣讲队伍和宣讲示范点,持续推进“学习强国”学习平台运用,推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。 二要压紧压实舆论引导责任,在大力宣传中更好促推“两个文明”建设。要始终坚持新发展理念,围绕决胜全面建成小康社会、推动高质量发展、打赢“三大攻坚战”、全面做好“六稳”、产业转型升级等精心组织开展主题宣传,加强舆论引导,鼓舞士气、凝聚人心、振奋精神。要矢志不渝推动社会主义文化繁荣发展,切实加强和改进学校思想政治教育,筑牢主流意识形态高地。今年是创建全国文明城市的大考之年,要继续坚持为人而创、为城市而创、为X发展而创理念,坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧紧抓住存在的薄弱环节和短板掣肘,克服懈怠思想和畏难情绪,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,持续推进“X之城”“X之城”建设,高质量做好创建工作各项任务,确保如期创建成功。 三要压紧压实阵地建管责任,在敢于斗争中更好强化“两个巩固”。要始终坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体不动摇,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,绝不允许搞法外之地、舆论飞 地,既不能把小事说大、搞“泛政治化”,也不能把大事说小、搞“去意识形态化”,不断强化斗争精神、提升斗争本领,确保全市上下政治安全、文化安全、意识形态安全。要持续推进意识形态工作“建制度、学制度、用制度”活动,加强新闻出版、广播影视、文化市场、网络阵地、各类讲座论坛以及学校、宗教思想传播等阵地管理,健全网络舆情应急处置机制,落实好省委家毫书记“四个第一时间”要求,做好重大突发事件、经济社会敏感热点问题的舆情应对引导。要深入推进新时代文明实践中心建设,抓好桂阳、汝城两个全国试点县,努力形成可复制和推广的经验和模式。这里要强调的是,去年我们部署了县级融媒体中心建设,但进展不快、成效不大,各县市区委要善于观大势、看大局、算大账,宣传部门要具体抓落实,通过整合资源,优化设置,科学运作,打造集党政宣传喉舌、信息发布通道、服务群众平台于一体的权威性、综合性阵地,牢牢把握意识形态主动权。 同志们,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,全市各级党组织和广大党员干部都要拿出决胜的姿态、尽到决胜的责任、做实决胜的工作。作为一级党组织书记,一定要积极主动带头担当好党要管党的政治责任,努力把各级党组织建设得更加坚强有力,持续推动意识形态向上向好,用扎实的基层党建和意识形态工作成效,为我市决战决胜全面小康社会、实现高质量发展提供坚强保障。 今天的会议就开到这里,散会。 在20xx年全县抓基层党建工作述职评议会议上的主持点评讲话 按照市委部署要求,今天召开20xx年度乡镇(街道)党(工)委书记、县委县直机关工委书记和两新组织党工委书记抓基层党建述职评议会议,主要任务是贯彻落实全市县(区)委书记抓基层党建述职评议会精神,听取各位党(工)委书记履行抓基层党建工作第一责任人职责情况,逐一进行点评,并进行评议,进一步推动新时代基层党建工作责任的有效落实,推动新时代基层党建工作高质量发展。 为了开好今天这次会议,市委组织部副部长XX同志带队一行X人亲临会议指导。这是对我县工作的关心和厚爱。让我们以热烈的掌声表示诚挚的欢迎和衷心的感谢! 会议共有四项议程:一是X名乡镇党(工)委书记、县直机关工委书记和两新组织党工委书记进行述职,述职后,我逐一点评,述职人进行表态。二是对X名述职党(工)委书记抓基层党建工作进行评议。三是市委组织部XX部长讲话。四是我就抓好全县基层党建工作再讲几点意见。 下面,逐项进行。 首先,进行第一项议程:请XX镇党委书记XX同志述职。 ……(述职毕) 【点评】刚才,XX同志进行了述职。总的感觉,XX同志抓基层党建工作比较扎实。一是注重抓班子带队伍,加强镇村干部监督管理,严格执纪问责。二是注重制度建设,健全工作机制,改变干部作风,促进中心工作。 存在的不足和差距:一是个别村党组织班子不健全,党员管理松懈,党组织的作用不能充分发挥。二是基层党建创新力度不够,亮点不突出,特色不明显。希望XX同志深入思考、认真谋划,加强探索创新,全面提升基层党建质量。 (点评完毕) 请XX同志表态。 下面,请XX镇党委书记XX同志述职。 ……(述职毕) 【点评】刚才,XX同志进行了述职。总的感觉,XX同志对基层党建工作比较重视,取得了一定成效。一是…………。二是……………。 存在的不足和差距:一是党建工作开展不均衡,没有做到点面结合、全面进步。二是激励、问责力度不够,未能充分调动抓基层党建工作的积极性和主动性。希望XX同志进一步牢固树立党建工作主责意识,在薄弱环节上狠下功夫,推动基层党组织全面过硬。 (点评完毕) 请XX同志表态。 下面,请XX党委书记XX同志述职。 ……(述职毕) 【点评】刚才,XX同志进行了述职。XX同志对履行党建工作责任认识到位,措施有力,成效明显。一是………………。二是…………………。三是………………。 存在的不足和差距:一是………………。二是………………。三是………………。希望XX同志进一步牢固树立党建主业意识,狠抓制度落实,建立长效机制,积极探索新时代加强党建工作的新思路、新办法。 (点评完毕) 请XX同志表态。 (按依上程序依次进行) ……………………………………………………………… 下面,进行第二项议程:对X名党(工)委书记抓基层党建工作进行评议。评议表已提前发给大家,一共X张,每个评议对象x张。请大家填写评议表。评议内容共有X个方面,请在认为恰当选项的对应 方框内划“√”。如果还有其他意见和建议,请在相应的空格栏内填写,或续写在表格背面,也可另附纸。 (稍等,填写完毕)大家填写完了吗?请仔细检查下不要漏项。填完后,请大家将表格留在桌上,会议结束时,会务组收回。 下面,进行第三项议程。请市委组织部XX部长讲话,大家欢迎。 (讲话完毕) 刚才,X个党(工)委书记作了抓基层党建工作述职,总的感觉,大家准备比较充分,既交流了经验,又查找了问题,剖析了根源,明确了整改方向和措施。市委组织部XX部长对我县基层党建工作情况进行了精辟点评,对下一步贯彻中央精神和省市委要求,切实履行党建主体责任,提出了明确要求。我们要认真学习,抓好落实。下面,我再强调几点意见。 一、正视成绩问题,更加增强抓基层党建工作的政治自觉和行动自觉 从总体上看,今年以来在市委的正确领导下,在市委组织部的具体指导下,全县各级党组织认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,按照中央和省市委大抓基层的部署要求,在推动党的基层组织建设全面提升全面过硬上取得了明显成效。结合刚刚的述职和平时掌握的情况来看,全县基层党建工作成效,主要体现在四 个方面。 一是扛起了主体责任。去年述职评议后,各级党委高度重视,把党建工作列入重要议事日程,针对存在的问题和不足,着力抓整改、抓推进、抓提升,特别是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,集中专项整治了基层组织软弱涣散问题,破解了制约基层党建发展的难点问题,形成“书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实”的党建责任传导链条,推进了各级主体责任得到有效落实。 二是抓出了特色亮点。在主题教育中,创新开展了“重温誓词、牢记党章,争做优秀共产党员”活动,“为脱贫作贡献、为发展当先锋”活动。各级党组织书记抓党建突破项目、党支部工作法、党员量化积分管理、五星级党支部评选等创新性工作,在省组工通迅刊发,在组织人事报、《人民网》等省级以上媒体进行了报道。抓党建促脱贫工作取得明显实效。 三是夯实了基层基础。20xx年基层党建工作经费县财政预算安排X亿元,较20xx年的X万元翻了一番。村两委正职干部基本报酬调整为X元,增幅X%,达到上年度农民可支配收入的X倍。全部落实村干部养老保险、医疗保险和人身意外伤害保险。村级基本运转经费平均达X万元以上;社区党组织工作经费X万元以上。完成X个村级活动场所建设项目,全县所有村面积全部达标。 四是促进了经济社会发展。推动各级党组织充分发挥战斗堡垒作 用,广大基层党员干部在秸秆禁烧、征地拆迁、项目建设、信访稳定、脱贫攻坚等重点工作中,默默奉献、勇挑重担,发挥了先锋模范作用。全县基层党组织是坚强有力的,基层党建工作是扎实有效的。 在看到取得成绩的同时,我们也要清醒地看到基层党建工作中存在的突出问题。通过梳理,主要有“两点不足、三个问题”。“两点不足”:一是村干部整体素质不高,能力、作风与实际工作不适应、不符合的问题依然存在。二是抓党建促脱贫工作还有很大的空间。“三个突出问题”:一是市纪委查处并通报了XX问题,影响很坏,这说明反腐和党风廉政建设还需要进一步加强。二是XX通报中指出XX问题,没有严格落实财经纪律,没有及时整改,这说明把纪律和规矩挺在前面,狠抓工作落实还不够。三是网上办事大厅工作还存在“零办件”村、线下强行办理,抓着权力不放等现象。 这些问题的存在,说明全县基层党建工作还有不少短板和弱项。对此,全县各级党组织特别是党(工)委书记,一定要清醒认识到基层党建的功能和定位,做到抓基层党建的思想更加坚定,行动更加自觉,措施更加有力。要深刻认识到,抓好基层党建是各级党组织的政治责任,必须聚精会神,绝不能一手硬一手软。习总书记明确指出,要把抓好党建作为最大的政绩,如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?这一重要论述洞若观火,意味深远,令人警醒深思。我们要牢记习总书记一心一意谋发展、聚精会神抓党建的谆谆教诲,不断增强政治意识、责任意识,始终把加强党的建设作为主业,把基 层党建作为主业中的主业,舍得拿出更大的精力和更多的时间来抓,坚决纠正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象,把基层党建工作作为主业主责记在心上,抓在手上。要深刻认识到,抓好基层党建是党委书记的最大政绩,必须亲力亲为抓,绝不能只甩手而不上手。党委书记是抓基层党建的第一责任人,衡量书记合格不合格,很重要的一点,就是看基层党建工作抓得怎么样。各级党委书记要切实把基层党建作为分内之事、应尽之责,把担子担起来,既挂帅又出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,以上率下层层传导压力,承担落实抓基层党建的责任。要深刻认识到,抓好基层党建是全面建成小康的基础工程,必须深入持久抓,绝不能紧一阵松一阵。从实践来看,但凡一个地方基层党组织的凝聚力和感召力强,必定经济发展既快又稳,人民安居乐业,社会和谐稳定,就能干出一番事业、惠及一片群众;反之,一个地方基层党组织软弱无力、党员队伍的引领作用发挥得不好,势必人心不齐、萎靡不振,党组织和党员威信低下,群众对党和政府工作不理解、不支持,党委的决定落不实,局面打不开,工作推不开,甚至党群干群关系紧张。我们一定要从对党负责、对事业负责、对地方发展负责和对人民群众负责的高度,始终把基层党建作为全面建成小康社会的基础工程,抓长,抓细,抓常。 二、锁定重点难点,精准提升基层党组织的政治功能和组织力 在新时代的新长征路上,各级党组织主动适应新情况、研究新问 题,抓住关键点、找准突破口,全要素、全方位加强基层党的建设。 一要强化政治统领这个根本。党章规定,街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织,领导本地区的工作。基层党组织不是一般的社会组织,而是政治组织,政治属性是其根本属性,政治功能是其基本功能。基层党组织的战斗堡垒作用,最重要的也是体现在政治统领上。要坚定政治方向。推动基层党组织把握中国特色社会主义这个大方向,践行初心和使命,团结带领基层群众坚定不移听党话、跟党走,自觉贯彻中央和省市县委的决策部署,推动党的路线方针政策在基层落地生根。要抓好理论学习。组织广大基层党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用以武装头脑、指导实践、推动工作,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚决维护。要严格组织生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,切实把党内组织生活开展起来、严肃起来、坚持下去。要认真总结以党支部为基本单位、以“三会一课”为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托的经验做法,抓实“五个基本”、用好“五个基本”,不断强化每个党支部自我教育、自我管理功能。 二要夯实基层组织这个基础。要做到凡是有党员的地方都有党组织,凡是有群众的地方都有党的工作,推进党组织的有效覆盖,适应城乡特色、产业布局、行业分工、党员流向的新变化,因地制宜、灵活多样地优化党组织设置,着力扩大党的组织和工作覆盖面。要认真 贯彻落实推进基层党组织标准化建设意见,对村、社区、机关事业单位、学校、国企、非公企业、社会组织等x种类型基层党组织实施标准化建设,确保实现九个目标:即组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、场所功能增加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效、人民群众更加满意。下一步,县委还将制定具体实施方案,进行动员培训。全县各级党组织要以标准化建设为总抓手,精心组织实施,扎实有效推进,整乡镇推进、全县提升,全面提高基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平。 三要抓住队伍建设这个关键。要切实加强村级后备干部队伍建设,将表现突出的村级后备干部,进行重点培养。要注重从大学生村官、复员退伍军人、退役士官、农村致富带头人中选好村里带头人。要强化村(社区)“两委”干部的日常跟踪管理,完善“两委”干部绩效考核机制,把农村干部待遇与工作实绩挂钩,强化其工作责任心。要深入实施基层党组织书记素质提升工程,加强基层党组织书记的教育培训,对基层党组织书记每年要轮训一遍,乡镇对村“两委”其他成员上下半年各轮训一遍。要建好基层党员队伍,严把发展党员质量关、党员队伍管理关、教育培训关,着力打造高素质的党员队伍。 四要把握发挥作用这个核心。要坚持政治功能与服务功能相统一,提升基层党组织的组织力。当前,全县工作的中心任务就是脱贫攻坚。全县各级党组织都要紧紧围绕这个中心任务,坚持镇村联动,以村为 主,把脱贫攻坚的责任压实到基层。要充分发挥第一书记和驻村干部的作用,加大管理监督和考核评价,督促其扎根基层、聚力脱贫。要持续加强基层服务型党组织建设,把服务作为鲜明主题,推动基层党组织提升服务能力,更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。要切实加强对群众的教育引导,耐心细致地做好群众工作,善于运用农民喜闻乐见的方式开展思想教育,析事明理、解疑释惑,引导群众正确对待改革发展中的热点难点问题,理性合法地表达诉求,最大限度地凝聚维护改革发展稳定的正能量。 五要突出基层投入这个保障。坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,不断强化基层党建经费保障和阵地保障。在力量配备上,按照省市委要求,县一级要配齐配强组织员,主要精力用于抓基层党建工作;乡镇要明确专职副书记分管党建工作,选配强组织委员,至少配备X名专职组织员和X名组织干事,要明确职责、发挥好作用。城市社区党组织要配备x名书记助理,专职从事党建工作。机关事业单位党组织要按人员比例配备专职党务工作人员。非公企业和社会组织党组织要选配好专兼职党务工作人员,抓实派驻“红领书记”工作,加强党建工作指导力度。在经费保障上,要健全完善稳定的基层党建工作经费保障制度。大力深化提升农村基层党建与服务经费保障工程,进一步提高村干部基本报酬、绩效报酬标准,力争达到全市中上等水平,全面落实村干部养老、医疗、意外伤害保险政策。加强村级组织基本运转经费使用管理,足额安排保障资金、及时拨付兑现,确保经费来源稳定、使用规范、监管有力。机关事业单位基层党组织的活动 经费要列入单位经费预算,企业党建工作经费要纳入企业管理费用。在阵地建设上,要抓好村级活动场所的管理使用,科学合理布局,完善配套设施,加强日常维护和规范化管理,把活动场所建设成为融党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合服务阵地。机关事业单位、非公企业要对照“六有”标准(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度),设立党组织固定活动场所。 三、压实领导责任,着力推动基层党建各项工作任务落到实处 一要坚持问题导向。抓好基层,就要坚持问题导向,这是县委抓工作的一贯立场。要针对基层的突出问题花大力气解决,只有把突出问题解决好,党对基层的要求才能落到实处。今天的述职会议,各位党(工)委书记都对抓基层党建工作存在的问题进行了深刻透彻的剖析,有“缺项”、有“短板”、有“软肋”。要牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的工作理念,认真履行抓党建第一责任人责任,针对存在的问题扎实开展调研,列出问题清单,制定任务清单,明确责任清单,建立整改台账,逐一扎扎实实整改落实到位。 二要讲究方式方法。落实任务不是空的,必须从一件件具体事情抓起,从一个个具体问题改起。要找准穴位、持续用力,因地制宜、分类指导,解决大而化之、粗而放之的问题。要积极探索推进党建工作的好办法、好举措、好载体,注重挖掘培育典型,打造一批出新出 彩、有活力有影响的基层党建品牌,引领带动基层党建工作水平整体提升。要坚持高标准严要求,把党建责任落实落细,一项一项对标对表、挂图作战。 三要强化考核问责。要发挥考核评价指挥棒的导向作用,用好述职评议考核这个抓手,真正述出责任、评出压力、考出动力。要建立科学的考核评价体系,改进考核评价方法,突出平时考核和年度考核相结合,切实解决干好干坏一个样的问题。要强化基层党建工作问责制,对履行党建责任不到位的,要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理,以此推动基层党建责任真正落实到位。 同志们,加强基层党建工作,事关全局、事关长远。今天的会议既是一个专题述职评议会,也是一次工作安排部署会。希望大家要认真落实中央和省市县委部署,进一步推动基层党建全面提升全面过硬,为决战决胜全面小康提供有力保证,为建设XX作出新的更大的贡献。 在XX街道20xx年度履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议会议上的讲话 同志们: 今天,我们来XX街道参加党建工作述职评议会,主要是了解各社区、合作社和“两新”组织党组织书记落实全面从严治党主体责任和抓基层党建工作情况,听一听各位书记对抓好党建工作的思路打算。 从了解的情况看,街道党工委高度重视党建工作,做了大量扎实有效的工作,取得了较好成效。比如,以党建联动带动共治共享,培育XX社区红色物业示范点,提炼打造XX小区“心”服务、XX“金蜜蜂”红色物业联盟,拍摄《红船精神飘xx》主题宣传片,讲好建国前老党员XX“初心”故事,持续弘扬榜样力量等等。从面上看,干部履职尽责更加积极主动,党建重点任务落实更加到位,基层党建探索创新更加活跃。广大基层党组织和党员在项目建设、双招双引、城市管理、社会治理等重大任务中筑堡垒、当先锋、作表率,发挥了重要作用。 在肯定成绩的同时,大家也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。XX书记在x月x日召开的街道党工委和区直有关工委书记述职评议会议上,指出了街道党建工作存在的突出问题:社区治理机制和服务体系不完善,XX社区大党委下辖xx居委会、XX居委会,“形合”而“实不合”。XX等合作社历史遗留问题处理盯得不紧,力度偏软,造成不稳定。XX未办理土地、规划等手续,在集体土地上建设党群服务中心,造成了不良影响等等。请大家务必高度重视,自觉对号入座、深入查摆问题,并针对问题制定改进措施,认真抓好整改落实。 刚才,各位书记对本单位党建工作和个人履职存在的突出问题, 进行了实事求是的查摆,对各社区20xx年重点工作落实情况进行了汇报。总的看,除了XX书记点评指出的问题,也还有一些短板和不足:在落实全面从严治党责任方面,还存在说起来重要、抓起来次要的问题,还存在走形式、做样子的问题;在基层党建工作方面,基层基础工作依然薄弱,巡视巡察反馈不少问题需要整改;在党建引领发展方面,就党建而党建的思想还很严重,没有认识到党建引进基层治理体制机制创新的重要性。我们既要正视问题,更要注重解决问题,希望大家进一步完善述职报告中提出的下步思路措施,切实抓好整改落实,不断提升党建工作水平。 借此机会,根据区委的统一安排,就进一步抓好党建工作各项任务,我讲三点意见。 一、坚持从严从实,推进全面从严治党向纵深发展。一要旗帜鲜明讲政治。要始终把对党忠诚放在首位,以严明的政治纪律、强烈的责任担当、扎实的工作成效、过硬的作风、良好的政治生态体现忠诚。要带头担负起政治责任,善于从政治上深入细致地审视问题,在大是大非面前态度鲜明、立场坚定。二要持续深入抓理论武装。要充分发挥灯塔党建在线、学习强国APP等平台作用,推动理论学习常态化长效化。当前,要突出抓好十九届四中全会精神的学习,深入系统研读全会《决定》和说明,对照xx个方面的制度安排,把学习成果转化为推进治理体系和治理能力现代化的具体行动。三要着力加强干部人才队伍建设。要大力实施优秀年轻干部精准培养和社区干部能力提升 行动,打造高素质专业化干部队伍。要围绕建设现代化高品质城市,更大力度招引“高精尖缺”人才,进一步优化人才创新创业环境,让各类人才安心舒心、安居乐业。四要持之以恒抓作风建设。要结合主题教育检视的问题,逐一梳理、逐一整改,确保整改到位。要完善纠治“四风”长效机制,深化治理只表态不落实、不担当不作为、形式主义等突出问题,提升作风建设成效。要聚焦持续优化营商环境,强化服务意识,深化流程再造,切实解决好企业和群众的痛点难点问题。 二、聚焦重点任务,稳步提升基层党组织的组织力。一要加快推进城市基层党建工作。要大力推进“红色物业”建设,在“扩面、增容”上下功夫,推进物业管理与养老、健康、医疗、消防等工作有机融合,推动基层社会治理到底到边、全面覆盖。要深入推动“多网融合”,加强网格党支部、楼栋党小组、党员中心户“党建末梢”建设,提高社区精细化治理服务水平。二要巩固提升“两新”组织党建工作水平。深入开展“两新”组织党建集中攻坚行动,摸清底数,及时调整优化党组织设置,努力做到应建尽建、全面覆盖。围绕有效发挥党组织作用,探索推行“红色薪酬”制度,激发非公企业党组织和党员活力,推动党建与企业生产经营管理融合共进。三要着力提升党员教育管理质效。大力实施发展党员梯次培养计划,严格发展党员程序,提高发展党员质量,坚决防止“带病入党”“近亲繁殖”等问题。要认真抓好党员教育管理工作条例和党员教育培训五年规划落实,建立精准化、高质量党员培训机制,抓好社区和合作社党组织书记全员轮训。要探索开展党员分类管理,突出抓好老党员关心关爱、退役军人 党员教育管理、流动人才服务机构党员集中整治。 三、健全制度机制,进一步压紧压实管党治党责任。一要进一步明确责任。要逐条梳理,细化管党治党任务,明确职责分工,每个方面都要建立具体管用的制度机制。要强化问题导向,对实践中探索的有效办法和制度机制,要继续坚持和完善,对责任落实不到位或制度机制不完善的,要及时拾遗补缺、堵塞漏洞。二要严格考核督查。进一步精简党建考核内容,优化考核方式,完善督查机制,强化结果运用,把抓党建工作情况作为领导班子工作实绩评定的重要内容。要下气力抓好巡视巡察反馈问题、专项检查发现问题的整改落实,以制度压紧压实整改责任,保障问题整改到位。三要从严追责问责。区分领导班子、主要负责人、班子成员责任,对履行管党治党责任不力、造成严重影响和后果的,严肃追究党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。问责必须精准合理,该谁负责就问责谁,不能将问责人数多少、问责对象职务高低作为评价工作的依据,更不能以问责代替管理。 x年新春马上到来,借此机会,祝愿大家新春快乐,阖家幸福! 谢谢大家! 在抓基层党建述职评议大会上的主持讲话 同志们: 经县委研究决定,并报请市委组织部同意,今天,我们召开全县2019年度党委(党组、工委)书记抓基层党建述职评议大会,主要任务是:听取各乡镇党委书记、街道党工委书记、县直机关工委书记和部分县直部门党组书记及其他区管基层党委(工委)书记履行抓基层党建工作职责情况述职,并进行大会评议,对2020年全县基层党建工作进行安排部署。 今天参加述职评议大会的有:,县委常委,区人大、区政府、区政协党员领导干部,法检“两长”,县委各部门、县级国家机关及各部门党组(党委)、各人民团体党组、各工业园区党工委、驻X各单位党组(党委)主要负责同志,党组织隶属县直机关工委的部门(单位)主要负责同志,各部门(直属)机关党委书记,各镇、街道党(工)委书记、镇长、副书记、组织委员,共XX余人。 今天的会议有四项议程。 一是大会述职;二是大会测评;三是市委指导组领导讲话;四是安排部署2020年基层党建工作。 市委组织部对开展基层党建述职评议工作高度重视,会前专门审定了会议方案和有关材料,今天市委组织部副部长、市关工委办主任 XX同志、市委组织部办公室主任XX同志到会指导,体现了对我县基层党建工作的关心和重视。让我们以热烈的掌声对两位同志的到来表示欢迎。 县委高度重视本次述职评议工作。为确保述职评议真正解决问题、取得实效,要求县委组织部结合平时掌握情况和巡视巡察反馈问题、督查调研发现问题,认真梳理起草了点评意见,县委常委会专题听取并逐一审定,县级包抓分管领导集体会诊把脉,力求问题查实找准、点到穴位,让述职单位整改有方向、有目标、有任务、有清单,以整改倒逼基层党建和全县各项重点工作有效落实。 本次会议在往年基础上,扩大镇党委副书记、组织委员、县直部门直属机关党委书记、副书记列席会议,目的就是让具体抓党建工作的同志,借助这个党建工作的“大考场”,明己之短、学人之长,共同学习提高。 按照“一述一评”的要求,每一位党委(党组、工委)书记述职后,由我代表县委,逐一进行点评。 现在,进行第一项议程,大会述职。 述职报告已书面印发大家,,由于时间关系,每位同志的述职时间严格控制在X分钟以内,重点结合个人履行第一责任人职责讲问题、谈整改,请严格遵守会议纪律,自觉从严掌握时间。 1.首先,请XX同志述职。 .............. 对XX同志进行点评。 .............. 2..请X同志述职。 .............. 对XX同志进行点评。 .............. (点评结束后)大会述职和点评到此结束。 下面,进行第二项议程,民主评议。 县委组织部已在会议开始前将述职评议表和评议意见表发给了大家,请认真填写。 大家评议时,不要仅限于今天述职的对象,要对所有乡镇、街道、部门、园区党委(党组、工委)书记抓党建工作情况进行评议。 填表时,要严肃认真、高度负责、出以公心,坚持“一把尺子量到底”,客观公正评价基层党委(党组、工委)书记履行抓党建工作职责情况,不打人情分,不搞平衡照顾。 下面开始填表。 大家把表填好后先放在桌子上,最后我们统一组织投票。 .............. 下面,进行第三项议程,请市委组织部XX同志作点评讲话。 大家欢迎。 .............. 同志们: 开展党组织书记抓基层党建述职评议考核,是落实全面从严治党要求的一项重要制度安排。,今天的党委(党组、工委)书记抓基层党建述职评议大会,既是一次展示成果、查找不足、传导压力的工作会,更是一次学习借鉴、明确方向、力促工作的推进会、部署会。 刚才,X位乡镇党委书记作了大会述职,我根据县委常委会审议意见,逐一作了点评,有X位部门(国有企业)党组(党委、工委)书记还向县委递交了年度抓基层党建述职报告。 总体来看,大家的述职从严从实,谈成绩实事求是,谈问题不遮不掩,谈今后的思路目标明确。 市委组织部XX同志今天专程到会指导,既肯定了我们取得的成绩,又指出了我县基层党建工作中存在的薄弱环节和突出问题,还对 抓好下一步工作提出了明确要求,充分体现了市委和市委组织部对我县基层党建工作的关心和支持,对我们是激励更是鞭策,我们要学习好领会好,认真贯彻落实到今后的具体工作中。 2019年,全县各级党组织在县委的坚强领导和市委组织部的有力指导下,在广大基层党组织的共同努力下,严格落实全面从严治党主体责任,全力推进基层党建各项重点任务,基层党建工作取得了一定成效。 一是履行抓基层党建责任更加到位。 坚持落实“五个一”工作机制,县委常委会先后X次研究部署基层党建工作,各基层党委(党组、工委)基本做到了每月定期研究落实党建工作任务,每位党委(党组、工委)书记领办落实X-X个基层党建项目,以上率下压实党建责任。组织部门常态化开展党建督查指导,有效传导了工作压力。 二是抓党建促脱贫攻坚成效明显。 组织实施了村党组织带头人队伍整体优化提升行动、贫困村集体经济破零行动、“党建扶贫·百千示范”计划等,整顿提升软弱涣散贫困村党组织X个,调整撤换贫困村党组织书记X名,召回撤换不称职驻村第一书记X名,全面消除贫困村集体经济“空壳村”,培树X个脱贫示范项目和XX名党员致富带头人,全县脱贫攻坚工作顺利通过省级评估验收。 三是党支部建设标准化工作扎实推进。 按照省委、市委部署要求,坚持分类推进、分步实施,打出动员部署、辅导培训、测试竞赛、示范指导、,对标创建“五套组合拳”,在各领域培树标准化示范点XX个。 确定X个后进党支部,开展后进基层党组织“学习、整顿、提高”专项行动。四是各领域基层党建重点任务有效落实。 通过积极整改省委第四巡视组巡视反馈问题、开展基层党建工作“大调研、大整改、大提升”行动、“三会一课”制度落实不到位问题专项整治、推动国有企业党建工作进章程、巩固提升“两新”组织党组织覆盖质量行动,各领域党建工作得到了加强。 四是基础保障水平进一步提高。 按照做强街道、做实社区、做优网格要求,将街道工作经费由X万元提高到X-X万元,组建社区网格党支部XX个,落实每个支部XX元活动经费和支部书记每月XX元工作补贴。筹资XX.X万元,新建维修城市社区活动场所X个、村级活动场所X个,基层基础进一步夯实。 但从省市县巡视巡察反馈、组织部门督查考核和近期调研了解的情况看,全县基层党建工作中还存在不少突出问题和短板,主要有: 一是存在党建主体责任层层递减的问题。一些镇、街道党组织作用发挥不充分,落实县委决策部署不坚决、不到位,推进重点工作任 务不够有力;一些单位重部署轻落实、重形式轻内容、重业务轻党建;有些党委(党组、工委)书记对“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢,履行职责不到位、压力传导不经常,导致一些党支部书记对党建工作不懂不学,不愿抓、不会抓,一问三不知。 二是存在基层党组织组织力不够强的问题。一些基层党组织有组织、无组织力,组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力不强,街道社区党组织与辖区单位、行业系统党组织互联互通的主动性不够,机关党建工作与业务工作“两张皮”现象仍然存在;,一些镇村党组织抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴的效果不明显,开展扫黑除恶专项斗争、推动移风易俗的引领作用发挥不到位;部分非公企业和社会组织党组织在凝聚服务职工、推动发展方面的组织优势缺失。 三是存在基层党建重点任务落实不到位的问题。一些基层党组织抓党支部建设标准化工作的意识和能力不强,学标议标不深入、对标达标不精准,落实标准规范打折扣;个别镇党委落实市委“三个一批”要求不到位,优化提升村党组织带头人队伍力度不大、措施不硬,对个别作风不实、推进工作不力、群众反映强烈的村党组织书记掩着护着不调整;部分村党组织引领发展集体经济的主动性不强,等靠要思想严重,村级组织“无钱办事”的现象比较普遍;街道社区党组织引领基层治理不到位,落实创建全国文明城市、大气污染防治等重大任务力度不够、效果不明显。 四是存在党员队伍教育管理监督不够严的问题。一些基层党组织 对党员日常教育管理监督抓得不紧,“三会一课”“X+X”主题党日等组织生活开展不经常;一些党员组织观念和纪律意识淡薄,长期不参加组织生活,有的党员把自己混同于一般群众,甚至参与赌博、参加封建迷信、酒驾醉驾等。 五是存在干部队伍作风不严不实的问题。个别党委(党组、工委)落实重点工作进展缓慢,有安排、无督办,不落实、落不实,做表面文章;有的党组织以文件落实文件,照抄照搬,甚至编造材料;一些干部不担当、不作为,虚于应付、弄虚作假;,一些驻村干部在岗不在位、“两头跑”“两头晃”。 以上这些问题,表现在基层,但根本还是我们的镇、街道、部门、园区党组织书记主责主业意识不强,能力不足、作风不实,第一责任人职责落实不到位,习惯于当甩手掌柜、当“二传手”上级党组织书记不亲自抓、抓不紧,下级党组织书记就不真抓、抓不实。下一步,县委将紧紧扭住这些问题不放,采取有力措施推动整改,以问题整改促进各项工作整体提升。 下面,我就贯彻落实全省、全市基层党建述职评议大会精神,抓好2020年全县基层党建工作,讲五个方面的意见。 一、强化政治引领,扛牢主责主业,把牢基层党建工作正确方向 党的十八大以来全面从严治党的实践证明,不重视抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向,党的其他建设就难以取得预期成 效,甚至会跑偏走弯路。我们抓基层党建工作,必须把政治建设摆在首位,不断强化理论武装和思想引领,确保各项工作沿着正确的方向顺利推进。 (一)必须把政治建设作为第一要务。 政治建设是党的根本性建设,必须旗帜鲜明讲政治。要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻、带头执行党的政策和上级党组织的重大部署,在引领和服务群众上干在实处、走在前面。必须做到严肃党内政治生活不含糊,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,,全面落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度;坚持民主集中制,健全完善各级党委(党组)议事规则、决策机制,推动治理体系和治理能力现代化。 (二)必须把理论武装作为首要任务。思想建设是党的基础性建设。习近平总书记出:“领导干部加强学习不仅是个人行为,更是政治责任”。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代最鲜活的马克思主义,是指导各项工作、解决一系列现实问题的思想武器。 要按照中央和省委、市委部署要求,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各 级党委(党组)理论学习中心组学习必学内容,作为广大党员干部日常自学、支部学习重要内容,作为各类干部教育主体班次必修课程,切实做到学懂弄通做实。 各领域基层党组织要认真研究谋划,利用基层党校、道德讲堂、远程教育等平台,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。 全县党员领导干部要带头抓学习,不断从习近平新时代中国特色社会主义思想宝库中汲取智慧和力量,为我们判断形势、思考问题、谋划工作指引方向、提供动力。 (三)必须把抓好党建作为最大政绩。 习近平总书记指出:“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩”。我们落实中央和省市抓基层党建的各项决策部署,关键要做到“三个务必”。 一是思想上务必高度重视。实践证明,凡是基层党建抓得好的地方,工作都开展得比较好,发展上也能够有所作为。反过来,凡是工作不落实,发展上不去的地方,往往是由于党建工作不到位。今天参加会议的各位同志要牢记自己的第一身份,那就是党组织书记,是书记就要把抓好党建工作作为“主题主责主业”,树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的政治意识、责任意识, 将“抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建”的理念内化于心、外化于行。 二是部署上务必务实有效。各位书记要拿出足够的时间和精力研究解决党建工作中的重大问题,将党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进,坚决防止和克服对党建工作不想抓、不真抓、不常抓倾向,坚决防止和克服党建工作轻落实、轻考核、轻问责现象。要坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建,每月专题研究一次党建工作、每季度召开一次党建工作分析调度会、每半年开展一次基层党建观摩交流、每年度开展一次基层党建述职评议,经常性传递责任、传导压力,靠牢压实班子成员“一岗双责”和支部书记第一责任。 三是推进上务必大胆创新。近年来,我县的基层党建工作,虽然取得了一些成绩,但总体创新少、亮点少。市委XX书记在X月X日点评X县基层党建工作时指出:“X县作为百万人口大县,城市和农村党建工作特色亮点不突出,在总结推广、深化拓展上下的功夫不够”。2020年,我们必须在基层党建工作上出思路、出措施、出成果,全力打造品牌、培树亮点。 各基层党委(党组、工委)要拿出敢闯敢试的勇气,把创新的要求贯穿基层党建工作每一个环节、每一个步骤。各镇党委要紧紧围绕党组织引领产业扶贫、乡村振兴、村级集体经济发展等,总结提炼特色做法,培育党建品牌。 街道社区党组织要深入挖掘街区独特优势,围绕区域化党建、服务型党组织建设、智慧党建、共驻共建等,积极探索有效做法和载体,培育街区党建文化。每个基层党委(党组、工委)至少打造X个可借鉴、可复制、可推广的党建品牌。县委组织部要适时组织相关领域党组织书记赴外观摩学习,为打造富有X特色的党建品牌提供借鉴。 二、选优工作力量,建强基层组织,扎实推进抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴 虽然我县已实现脱贫摘帽,但这只是完成了脱贫攻坚的阶段性目标,不是终点,而是新的起点。现在我们一方面要抓好脱贫攻坚巩固提升,另一方面要全力推进乡村振兴,要下足绣花功夫,啃一些难啃的“硬骨头”,力争见到更大成效。 (一)把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。习近平总书记指出:“帮钱帮物,不如帮建个好支部”。党的力量来自组织,实施乡村振兴战略,必须率先推动组织振兴。 一要持续实施组织力提升行动。要认真学习贯彻新修订的《农村基层组织工作条例》,突出政治功能,,加强对农村各类组织和各项工作的全面领导。要组织开展“感恩奋进”主题教育和干部讲政策、专家讲技术、典型讲经验、群众讲党恩、做新型农民“四讲一做”行动,深入细致做好思想发动和精准帮扶工作,切实打通脱贫攻坚“最后一公里”。 二要持续整顿软弱涣散基层党组织。各镇党委要对所有村级班子进行全面分析研判,围绕组织能力弱、办事不公等X个方面的问题,倒排确定一批软弱涣散基层党组织。县委组织部负责,按照“党群部门到弱村、政法部门到乱村、经济部门到穷村、涉农部门到产业村”的思路,安排县直部门机关党组织与软弱涣散村党组织一一结对,调配得力干部蹲点包抓指导。这项工作已经开展了一段时间,对夯实基层基础发挥了重要作用,但也有一些基层党组织整顿提升效果不优,要适时开展“回头看”,建立整顿效果检验机制,把这项工作做扎实。 三要着力构建产业扶贫组织体系。各镇党委要按照“三链”建设要求,大力加强产业链党组织建设。县委组织部要会同县委政研室、县扶贫办、县农牧局,研究分析牧原集团扶贫模式,结合我县实际,谋划制定党建与扶贫、产业深度融合的思路和措施,探索推行“党组织+龙头企业+专业合作组织+基地+贫困户”党建扶贫模式,构建以龙头企业、产业基地、合作组织等为支撑的产业扶贫组织体系,确保户有增收项目、村有致富产业。 (二)选优配强村党组织带头人队伍。 去年以来,按照市委“三个一批”要求,全县调整不胜任工作的村干部X名,处理村干部X名,补充村干部X名,进一步优化了村级班子,取得了一定成效。但还有一些村干部有令不行、有禁不止、欺上瞒下、作风漂浮,甚至违纪违法,必须下重拳、出实招,彻底整治。 一要继续推进村党组织带头人队伍整体优化提升行动。 县委组织部要有重点的确定一批村级班子,适时开展分析研判,深挖问题线索,提出调整撤换意见。 各镇要结合今年考核和民主评议党员工作,对精神状态不佳、作风不实、摆老资格、占着位子不干事的村党组织书记坚决予以调整;对查实严重侵害群众利益、民愤极大的,依纪依法严肃处理。 二要扎实开展村“两委”换届工作。 按照中共中央办公厅《关于党的基层组织任期的意见》,今年底换届之后,村党组织任期将改为X年,,选优配强村“两委”班子至关重要。要建立村“两委”候选人负面清单,推行村“两委”正职三级联审机制,严格程序步骤、严肃换届纪律,严把人选质量,着力选拔一批政治素质好、思路办法多、干事劲头足、工作作风实的村党组织书记,稳步推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。 要健全第一书记服务管理机制,严格落实第一书记六项管理制度和六项保障机制,组织开展“到村为什么、在村干什么、为村留什么”专项教育,激励第一书记在脱贫攻坚一线担当作为。驻村干部脱岗失管、工作不力的,同步追究所驻镇和派出单位主要领导责任。 三要加大村级后备干部培养储备力度。 各镇要认真实施村党组织书记梯级培养工程,专门制定发展农村 优秀青年党员计划,有重点地把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村干部。 今年上半年,各镇要按每村不少于X名的标准,精准储备一批村级后备干部,通过集中培训、结对培养、实践锻炼等途径,提高综合能力,为村“两委”换届做好人事储备。 (三)充分发挥农村党员干部先锋模范作用。党员是群众中的先进分子,各项工作就应该走在前面、发挥模范带头作用。如果农村党员大部分能成为勤劳致富的带头人,带领贫困群众一起发展,这一力量将是十分巨大的。要鼓励和支持党员带头创办领办合作社、致富项目,在项目、资金、技术、信息方面给予支持。要组织有带富能力的党员与重点脱贫对象结成对子,帮助贫困户脱贫。,每个镇都要选树一批党员致富带头人,大力宣传他们的先进事迹和经验,让广大群众学有榜样、干有目标。 (四)积极培育壮大村级集体经济。 发展壮大村级集体经济,是抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴的一项重要任务。2019年,区财政下拨XX万元专项扶持资金,全面消除了贫困村集体经济“空壳村”。但深入分析,全县绝大多数村集体经济实力弱,缺乏长期稳定的产业支撑。截止2019年底,全县村集体经济收入达到X万元以上的只有X个、占行政村总数的X.X%,X万元以上的只有X个、占X.X%,收入在XX元以下的有XX个,占X.X%。各 镇要引导村党组织立足村情、因地制宜,通过资产盘活、资源开发、产业带动等方式,盘活农村资金资产资源,推动富民产业和村集体经济发展壮大。要积极打通“输血”通道,引导村党组织与本村在外创业成功人士对接联系,采取募捐资金、引进项目等方式,帮助各村发展集体经济。县农牧局要抓紧制定发展壮大村级集体经济三年行动计划,提出扶持发展村级集体经济的具体措虑,村集体经济收入怎么用?用施办法,今年底确保X%的村收入达到X万元以上。同步要考在哪里?如何产生效益?县级层面要出台管理办法,以制度的形式规范起来,确保不出问题。 三、树立系统思维,理顺体制机制,着力构建城市基层大党建格局 城市基层党建工作是个大系统,涉及区域、行业、单位等方方面面,不能固守原来的社区、园区、机关、企业等分类,各讲一套、各自为政,而要树立系统思维,打破传统壁垒,理顺体制机制,整合各类资源。 当前,我县城市基层党建工作比较滞后,工作理念、工作机制、工作方式跟不上城市发展步伐;街道社区党组织统领城市基层工作的机制还不健全,机关、企事业单位参与共驻共建的积极性不高;社区党组织引领基层治理、服务居民群众的模式单一、创新不足,缺乏叫得响的党建品牌。这些都需要我们拿出更多的精力、更实的举措加以解决。 (一)县级层面要履行具体指导责任。 县城市街道社区工作协调领导小组要及时研究解决街道社区工作中存在的具体问题,提出工作思路,加强具体指导。 组织部要加强对城市街道社区党建工作的检查指导和协调服务,负责建强街道社区党组织。 编办要认真研究落实街道社区减负增效政策,建立街道权力清单、责任清单,优化调整街道职能、机构设置和力量配备,全面规范社区服务事项,取消社区考核评比项目,建立社区工作事项准入制度,使街道社区党组织有时间和精力做好服务群众等本职工作。 财政、民政、发改、建设部门要加大对城市街道社区的资源投入和政策支持,为社区办公服务用房和社区公益性服务设施建设提供便利条件。 其它各部门要围绕各自职能,把支持和帮助街道社区建设作为为民办实事的重要内容,在街道社区建设中发挥积极作用。 (二)街道层面要落实统筹协调责任。 充分发挥街道大工委作用,把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来,统筹抓好社区、辖区单位党建工作,统筹推进非公企业和社会组织“两个覆盖”。 要建立区域化工作联席会议和共建议事会议制度,主动与驻区单位党组织开展“契约化”共建,,建立需求清单、资源清单和项目清单,双向认领、双向服务,组织开展以“五个一批”为主要内容的共驻共建活动,确定一批联系干部、下沉一批项目资金、共享一批活动场所、签订一批共驻共建协议、联合开展一批活动,构建以街道社区党组织为核心,驻区单位党组织和党员共同参与的城市基层党建新格局。 (三)社区层面要落实兜底管理责任。 社区党组织要强化政治功能和服务功能,加强与辖区内小微企业和社会组织协调互动,对各类基层党组织党建工作实行兜底管理,采取灵活多样方式,着力加强商务楼宇、商圈市场及互联网业党组织建设。 充分利用信息化手段,建立服务群众的扁平化机制,开展个性化、点单式、精细化服务。 扎实开展在职党员到社区报到开展志愿服务活动,建立在职党员“工作在单位、奉献在社区、服务双岗位”长效机制,采取积分管理、双向管理方式,引导广大党员在大气污染防治、创建全国文明城市、城市基层治理、拆临拆违治乱等重点工作中发挥先锋模范作用。 四、强化标准意识,大抓基层支部,全面提升各领域基层党建工作质量 中央出台的《中国共产党支部工作条例(试行)》,是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规,既对加强支部建设提供了制度依据、明确了工作标准,又对党委(党组)和党组织书记抓党支部建设赋了权、明了责。 全县各级党组织和广大党员要逐章逐条学习领会,结合实际贯彻执行。 (一)扎实推进党支部建设标准化工作。 按照省委部署,去年,我们在农村、机关和国有企业X个领域开展了党支部建设标准化工作;今年,要在街道社区、事业单位、非公有制经济组织和社会组织等领域全面推开。 党支部建设标准化工作不仅仅是立标识、建旗台、挂牌匾,更重要的是对照党支部建设标准化手册,围绕政治建设、组织建设、组织生活、班子建设、党员队伍建设、基础保障、考核评价等规范,一项一项抓对标,一个支部一个支部抓争创。 全县各级党组织要牢固树立标准意识和质量理念,坚持抓两头促中间,认真实施先进引领、中间提升、后进转化三项工程,扎实搞好后进党组织“学习、整顿、提高”专项行动,全面提升党支部建设质量水平。 要把工作重点放在规范支部工作、提升支部建设质量上,避免过 多的检查评比,更要防止和纠正编表册造台账、赶进度搞验收。 (二)认真落实各领域基层党建重点任务。 基层党建工作成效怎么样,最终要看基层党组织能力强不强、作用发挥得好不好。 要结合正在开展的机构改革,同步健全党的组织、配齐党务力量、跟进党的工作,下功夫解决好机关党建“灯下黑”问题。 国有企业要全面贯彻习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神,突出重点,着力打通“中梗阻”,使党建工作和企业经营管理同步推进。 公立医院要健全党委领导下的院长负责制,调整充实配强党组织书记,完善相关议事决策制度。 要重视做好流动党员管理服务工作,探索建立区域联动机制,坚持党员走到哪里党的工作就跟进到哪里。要认真抓好军队退役人员党员组织关系转接工作,坚持管理和服务并重,有针对性地解决好遗留问题。 (三)积极探索推行信息化党建。 近年来,市县组织部门先后开发建设了“X党建”云平台、“X微党建”微信公众平台和“千里眼”视频培训系统,督促村、社区党 组织开通了党支部微信群,在传播党的声音、开展交流学习、服务管理党员等方面发挥了积极作用。 这些信息化载体,一定要管好用好,确保发挥实效。各基层党委(党组、工委)也要积极探索创新,不断丰富党员教育管理的方式和内容,为党员干部群众提供更加便捷高效的服务,以信息化手段开辟基层党建工作的新阵地。 五、严明纪律规矩,持续改进作风,推动全面从严治党向纵深发展 市委书记X同志在点评X区基层党建工作时指出:X区部分党员干部还存在不担当、不作为、胡作为,不愿担当、不想担当的问题,一些乡镇、部门全面从严治党责任压力层层衰减,政治站位不高,工作不落实、落不实和“中梗阻”现象比较突出,一些党员干部不讲规矩、不守纪律,为官不为、作风不实。上述问题,点得准、点得实,找准了我县干部作风不实的具体表现和各项重点工作落后的真正原因。 全县各级党组织必须把作风建设摆在更加突出的位置,牢固树立“作风代表党性,作风决定成败”的理念,持续用劲,久久为功,推动全面从严治党要求延伸到每一个支部、每一名党员。 (一)持续深化“作风改善发展环境建设年”活动。 在全市基层党建述职评议大会上,市委X书记对我县提出的抓作风转作风的思路和措施比较肯定,认为很有必要。 下一步,我们要下决心抓好落实。近期,县委已派出专门工作组,在全县范围内查找和梳理作风方面的突出问题,并拍摄专题片,适时在全县领导干部大会上通报亮相,对重点工作落实不力、干部不担当不作为、服务态度生硬冷淡等问题,坚决问责一批、处置一批、警示一片。 我们要动员社会力量抓监督,在全县“两代表一委员”、民主党派、企事业单位等社会各界人士中选聘X名作风监督员,全覆盖、无死角开展作风监督。 要开展公开亮丑比赛,评选“办事最难窗口”,不是“最好窗口”,看看哪个窗口服务态度差、哪个窗口让老百姓来回跑、跑断腿。 要开设“一把手谈作风”专栏,在电视、报纸、网络等媒体设置曝光台,对发现作风方面的问题、破坏发展环境的问题、损害企业和群众利益的问题,坚决做到有责必问、问责必严、彻查严办。 (二)从严加强党员干部教育管理监督。 基层党组织是整个党组织的“神经末梢”,承担着直接教育、管理、监督党员的重要责任。要加强党章党规党纪教育,组织党员持续深入学习党章和纪律处分条例等党内法规,不断增强党员意识、纪律 意识。 要教育引导党员带头移风易俗,自觉抵制高价彩礼等陈规陋习,弘扬新风正气。 县委组织部要尽快研究出台X县离退休党员、生产一线党员、流动党员分类管理办法和各领域党员行为规范,坚持以严的标准要求党员干部,严的措施管理党员干部,严的纪律约束党员干部,最大限度地关心保护干部。 各级党组织书记要始终把党员干部日常管理监督放在心上、抓在手上,多方面了解掌握干部纪律作风表现,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,推动从严管理监督干部常态化、常效化。 (三)始终保持惩治腐败的高压态势。 2018年8月,新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式施行,2019年9月《中国共产党问责条例》正式施行,更加鲜明地向全党释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。 全体党员干部要始终把党的纪律和规矩挺在前面,进一步增强纪律意识、规矩意识,持续深入落实中央八项规定精神和实施细则以及省市县委各项规定要求,做到心有所戒、行有所止。 要紧盯优惠政策执行、补助款物发放、扶贫资金使用管理等重点环节、重点部位,加强监督执纪问责。 坚决杜绝党员干部利用名贵特产类资源谋取私利、利用宗族或黑恶势力欺压群众等违纪违法现象。 要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处侵害群众利益的腐败和作风问题,典型案例通报曝光,让群众知晓,让基层干部受到教育。 同志们,抓好党建是最大的政绩。各级党组织书记要切实履行好第一责任人的职责,坚持守土有责、守土负责,坚持关口前移、重心下移,不断推动各领域基层党建工作提质升级、扎实过硬,为推动乡村振兴、建设幸福美好X提供坚强组织保证。 党委书记在抓基层党建述职评议会讲话 受突如其来的新冠肺炎疫情影响,今年的全县抓基层党建工作年度述职评议会较往年有所推迟。前一段时间,全县各级党组织和广大党员干部积极投身疫情防控一线,认真履行职责,充分发挥作用,做了大量艰苦细致、卓有成效的工作,借此机会,我首先代表县委,向各党委(党工委、党组)以及全县广大党员干部致以诚挚的问候和衷心的感谢。 今天县委召开2019年度各党委(党工委、党组)书记抓基层党建 述职评议会,主要是听取镇党委和县法院党组等6个单位抓基层党建工作述职并进行评议,县直机关党工委、县委教育工委、县卫健局党工委、县财政国资党工委、县公安局党委,及其他党组主要负责同志的述职采用书面形式进行。在此基础上,研究部署下一步我县基层党建工作。 市委对我县基层党建工作高度重视,市委组织处XX同志专程莅会指导。让我们以热烈的掌声,向他的到来表示欢迎和感谢! 参加今天会议的有:县委常委,县委党建工作领导小组成员,县纪委副书记,县纪委党风室主任,县委组织部部务会议成员,各镇党委书记、副书记,县直各系统党工委(党组)书记,各镇组织委员,部分县“两代表一委员”,基层党员干部和群众代表。 会议议程主要有三项:一是述职点评;二是参会人员民主评议;三是由我作总结讲话。6个述职单位按顺序进行述职,每个单位述职完后,由我进行点评。 现在进行第一项议程。首先,请XX镇党委书记XX同志述职。 …… XX镇重视基层党建重点任务落实,村级组织活动场所规范化建设成效明显。重视加强村(社区)风气建设,创新开展村(社区)基层作风专项巡察,及时发现整改XX个问题。探索“经济合作社+国 企”“民俗工坊”等发展模式,XX个村集体经济年收入超过XX万元。注重发挥党员先锋作用,超额完成年度征拆任务,XX等省市重点项目征地等中心工作有序推动。拍摄微视频《XX》获全市网络人气奖。 下一步,XX镇要进一步重视典型培育,打造可参观学习的党建典型点。要进一步加强支部规范化建设,推动基本制度落实。 下面,请XX镇党委书记XX同志述职。 …… XX镇抓基层党建工作主体意识较强,基层党建重点任务推动有力、成效明显。积极借鉴“枫桥经验”,主动化解矛盾问题,率先完成XX名有劣迹前科村(社区)干部的辞退补选工作,体现了较强的担当精神。扎实推动党建富民强村工程,XX乡村旅游项目有序进行,XX田园综合体、XX党员教育基地,接待学员和游客累计89万人次。拍摄微视频《XX》荣获首届XX市党员教育微视频大赛三等奖。 下一步,XX镇要以乡村振兴战略为抓手,加快建设综合农贸市场项目。要积极培育新典型点,加快镇党群活动服务中心提升步伐。要进一步推动非公领域基层党建全面发展。 下面,请XX镇党委书记XX同志述职。 …… XX镇能围绕开展扫黑除恶专项斗争,大力整顿软弱涣散基层党组织,积极做好涉黑案村(社区)相关人员思想稳控工作,先后清退XX名有刑事前科的村(社区)干部。扎实推动基层党组织规范化建设,指导XX等XX个村升格为党委,整顿提升XX家非公党组织,撤销XX家。高标准完成XX、XX等村级党群活动服务中心升级改造,累计接待超XX万人次参观学习。 下一步,XX镇要进一步加大基层党建重点任务推动力度,加快推进XX、XX党群活动服务中心升级改造。要重视党建富民强村工程,指导生成更多具有“造血”功能的项目。 下面,请XX镇党委书记XX同志述职。 …… XX镇重视基层党建工作,注重创新,成效明显。创新入党积分管理,持续深化党员先锋队、党员义工队、党员示范岗等平台载体,党员先锋模范作用发挥较好。积极开展党员建功竞赛,征拆工作质效在全市相关镇中位居前列。坚持党建引领乡村振兴,积极推动XX村“XX基地”“XX综合体”等新项目。拍摄微视频《XX》荣获首届XX市党员教育微视频大赛三等奖。 下一步,XX镇要加快镇级、XX村党群活动服务中心建设。要进一步加强村级组织活动场所规范化建设,加大党建富民强村项目推动力度,培育有“造血”功能的典型。 下面,请XX镇党委书记XX同志述职。 …… XX镇抓基层党建工作思路清晰,工作水平进步较为明显,重点任务执行落实较为有力。重视党群活动服务中心建设,完成村级组织活动场所规范化提升,重点打造了XX非公党建典型点和XX精神主题馆。注重党建引领乡村振兴,XX、XX级集体经济收入突破XX万元。重视加强村(社区)“两委”干部培训,参加全市集中培训表现较好。XX村荣获“中国美丽休闲乡村”称号。 下一步,XX镇要进一步做优做强XX、XX党建品牌。要加强党员队伍教育管理,在党建引领乡村振兴中更好地发挥党员先锋模范作用。 最后,请XX县人民法院党组书记XX同志述职。 …… 县法院党组“一班人”抓基层党建力度大、有成效。注重夯实基层基础,严密组织支部换届选举,全面加强支部工作标准化建设。积极运用绩效考评,激励党员干警履职尽责。坚持党建引领,推动提升服务和建设队伍“两个中心”工作上新水平,刑庭牵头推进扫黑除恶专项斗争工作有成效,执行局进一步优化执行质效,立案庭积极丰富司法为民利民举措,创新“XX”工作法,受到最高人民法院肯定。 下一步,县法院党组要进一步加强党建引领,融合综合治理、信 息化建设等工作特色,在更高的起点上,为提升司法公信形象多作贡献,为服务全县高质量发展提供坚强的司法保障。 接下来,进行第二项议程,民主评议 请参会人员在听取述职发言基础上,结合书面述职报告和日常了解情况,认真填写民主评议表。评议表已放在各位同志桌面,会议结束时,请将填好的评议表依次投入门口的投票箱。 ……(填写评议表) 同志们,今年是我县第X次召开基层党建工作专项述职评议会,回顾过往,在大家共同努力下,可以说每次述职评议,都是全县基层党建工作的工作检阅会、总结交流会、任务部署会,它已经成为各级党委(党工委、党组)强化主责主业意识,提高抓基层主观能动性的有力抓手,成为推动全县基层党建工作上新水平的重要举措。刚才,6个单位主要负责同志进行了口头述职,其他单位的书面述职报告,会前我也逐一翻阅,总体质量比较高,希望各单位对好的做法,要进一步巩固深化;对差距不足,要抓紧研究整改。下面,我就进一步加强全县基层党建工作,再讲3点意见。 第一,提高政治站位,种好“责任田”。习总书记反复强调,“抓党建必须抓责任制,抓责任制必须抓责任人,抓责任人必须抓第一责任人”。推动我县全面从严治党向基层延伸,责任落实是关键。一要提高认识。各级各部门党委(党工委、党组)要牢固树立“抓好党建是 本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职,党建出问题是渎职”的理念,自觉克服“重经济、轻党建”“重业务、轻党务”的思想,从巩固党的执政地位大局出发,科学把握抓党建和促发展二者关系,努力做到抓党建不离中心工作,抓业务不离党建工作,持续增强抓好基层党建工作的责任感、紧迫感。二要压实责任。各党委(党工委、党组)书记对本单位基层党建工作负总责,既要带头抓、主动抓,又要督促班子成员认真履行“一岗双责”、抓好分管领域的党建工作。要推动责任横向到边,各相关部门要从自身职能出发,各司其职、各负其责地抓好基层党建工作;要推动责任纵向到底,层层传导压力,逐级分解任务,推动形成党委抓支部、支部抓党员、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的基层党建工作格局。三要强化监督。在年度考核基础上,健全经常性基层党建工作检查考核机制,推动责任落实常态化、长效化。这两年,县委组织部积极推动抓基层党建工作量化考评,取得初步成效,下一步要紧贴形势,持续深化,着重强化考评结果运用,对问题较多、长期打不开局面的,要约谈通报;对抓党建不力、发生严重问题的,要依法依纪做出组织处理。 第二,突出工作重点,打好“攻坚仗”。基层党建工作千头万绪,如果“眉毛胡子一把抓”、平均用力,必然导致顾此失彼、疲于应付。因此,一定要分清主次,扎实推动重点工作任务落到实处。一要抓好学习教育。要以建立和落实不忘初心、牢记使命制度为契机,深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,紧贴实际创新学习方式、丰富教育手段, 引导广大党员自觉读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、及时跟进学,切实用党的创新理论武装头脑、提升修养、指导实践、推动工作。二要抓好条令贯彻。要灵活运用专题研讨、集中培训等方式,推动各级党组织、广大党员特别是党支部书记,认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,确保深刻领会精神、熟练掌握内容。要结合《条例》学习贯彻,巩固基层组织规范化建设成果,推动无址办公的村级组织活动场所的规划建设,抓好“三会一课”等党的组织生活的基本制度落实,提高组织生活会质量。三要抓好富民强村。在推动乡村振兴战略中,要突出党建引领、规划先行,扎实推动党建富民强村工程;要抓住市级示范村建设契机,串点成线、连线成片、聚片成面,把分布零散的特色资源整合到一起,丰富产业业态,实现产业兴旺;要下沉力量资源,指导村(社区)谋划生成更多具备良好“造血”功能的大项目,切实增加村级集体经济收入。同时,要加强教育引导,充分发挥党员干部在乡村振兴中的先锋模范作用。四要抓好典型培育。要强化典型培育意识,高水平打造精品典型,形成更多立得住、叫得响、推得开、可供学习参观的基层党建先进典型;要按照“典型引路、示范带动”的思路,在全面了解先进事迹和实际成效基础上,总结提炼经验做法,加大宣传推广力度,实现以点带面、全面开花。 第三,注重选优配强,建好“工作队”。习总书记强调:“打好脱贫攻坚战,关键在人”。抓基层党建工作也是如此,推动党的路线、方针、政策在我县末端落实,需要一支政治素质高、业务本领强的基层党建工作队伍。一要精准选拔。各镇要积极学习借鉴XX镇入党积分管理有关做法,将更多优秀青年吸收纳入党组织,培养更多村(社区)后备干部,为下一次村级组织换届做好人才储备。其他领域党委(党工委、党组)也要结合实际,积极招贤纳才,不断充实壮大基层党建工作队伍,特别要注重把那些政治素质好、吃苦精神强、工作作风实的干部放在党建工作岗位上学习锻炼。二要提升本领。要定期开展集中培训,加强相关政治理论、政策法规、市场经济以及农业科技知识学习,提高基层党建工作人员综合素质。要适时组织党务工作人员实地参观学习全县、全市乃至全国范围内基层党建先进典型,帮助开阔眼界、启发思路。要结合县、镇领导和业务骨干下基层检查调研、包村包片等时机,加强对基层党务工作人员的业务指导。三要激发干劲。要加强经费保障,按时足额发放基层党建专项经费;要根据实际需要,加大投入力度。经费必须专款专用,花在点上,确保见到效益。要落实相关待遇,各镇要结合县委研究通过的提高村(社区)干部待遇有关方案,立足实际,细化出台考核细则,严密组织对村(社区)干部半年一次的差异化绩效量化考核,切实体现优绩优酬、奖优罚劣,充分调动广大村(社区)干部干事创业热情,不断提高工作积极性、主动性。 同志们,今年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。加强基层党建工作,事关根基、影响长远,大家一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,主动担当作为,锐意进取,真抓实干,不断开创我县基层党建工作新局面,为推动XX县高质量发展提供坚强的组织保障。 在书记抓基层党建述职评议考核会上的讲话 同志们: 刚才,我们听取了6个单位党组织书记的工作述职,相信大家通过比较,对自身的工作情况也有了进一步的认识。下面,我就20xx年度市直机关党组织书记抓基层党建工作进行一个整体点评。 20xx年,在市委的坚强领导下,市直机关各级党组织认真贯彻落实中央、xx党委和xx市委关于机关基层党建工作的部署要求,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“加强和规范党内政治生活推进年”工作,立足实际、突出重点、真抓实干,机关基层党建工作水平有了明显提升。突出表现在以下四个方面: 一是基层党组织书记抓党建的主责主业意识明显增强。市直机关各级党组织认真落实管党治党主体职责,党组织书记认真履行抓 党建第一责任人职责,履职尽责能力明显提升。党组织书记对党建工作定期研究部署、定期调度推进,定期督促落实已成常态,抓党建的劲头更足、举措更实,成效也更明显。各级基层党组织管党治党能力水平进一步提升,党组织建设出现可喜变化,一些原来工作靠后的单位迎头赶上,党建工作取得明显进步。 二是基层党组织的模范带头作用进一步凸显。以“两学一做”学习教育常态化制度化和“加强和规范党内政治生活推进年”为重点,结合服务“脱贫攻坚”“五城联创”等中心工作,围绕“深学、实做、真改、抓带”,各基层党组织和广大党员干部都能将党建工作与中心工作深度融合,党员身份感和基层党组织的带头作用进一步凸显。 三是党建引领工作成效显著。党组织在引领业务工作中的地位更加突出,作用发挥更加明显。重要岗位、部门实现了业务负责人与党组织负责人“一肩挑”,党对一切工作的领导得到更加具体的体现。党员教育管理工作全面加强,党员“四个意识”更加牢固,党员参与经济社会发展的主动性创造性进一步增强,在工作中为群众解决了一些涉及切身利益的问题。 四是基层组织建设得到全面加强。“四型十好”创建工作深入推进,创建成果得到全面巩固深化,实现了市直机关创建工作全覆盖,机关党建规范化科学化水平全面提升。市直机关基层党组织设置进一步规范,党组织隶属关系进一步理顺,146个基层党组织开展了按期换届,党费收缴等基本制度得到有效落实。党务干部队伍建设不断深化,防止和纠正了把专职副书记工作岗位作为安置性、照顾性岗位 的做法。注重落实党内关怀服务机制,为部队转业党员、离退休党员提供了全方位服务。 五是党建活动扎实开展。“评星定级”中,各党组织依据职能职责、行业特点、解决问题等进行了“科学设星”;在挖掘“主题党日”活动的内涵上深化,在拓展外延上用功,实现了集体学习活动、主题实践活动、服务群众活动、研讨深化活动的有效性。扩大“主题党日”参与范围,增强了活动的吸引力与凝聚力。 六是巡视整改任务有效落实。各单位党组织充分发挥职能作用,切实加强对机关党建的督促指导,对照中央、xx党委巡视反馈意见,认真查摆和梳理本级党组织存在的突出问题,列出需要加以整改的问题清单,逐项进行落实完善。特别是针对支部“三会一课”等基层组织生活不规范的现象,从深度理解把握和具体程序上进行有效整改,党的领导明显加强。 在肯定成绩的同时,我们也要正视存在的问题。今年,通过督查指导和我们平时调研掌握,发现的问题也不少。比如:基层党组织规范化水平依然不高。党内政治生活的严肃性、规范性有待进一步加强,三会一课、主题党日、评星定级等党内组织生活执行不严。再比如:落实基层党建重点任务不细不实,部分存在作表面文章和形式主义现象;面对新形势、新任务,抓基层党建工作机制无法适应发展需求,创新性的亮点工作少,有的单位很难以找到自身党建工作的特点,在吸引党员干部主动参与、增强党组织凝聚力方面作用发挥不够。还有:党组织队伍建设滞后,工作力量不强,组织党员开展活动不主动、不积极,党员教育管理服务工作不全面、不深入。另外,党务队伍年轻化工作虽然有所改观,但仍不太明显;基层支部书记综合素质参差不齐,后备干部培养还需进一步强化。 这些问题,都是客观存在的,带有一定的普遍性。深入分析,我认为主要有以下几个方面原因:一是全面从严治党还没有真正严起来。全面从严治党,关键在“严”,但由于部分同志认识上存在偏差,“抓好党建是最大政绩”的主责主业意识还没有真正入心入脑,部分单位还没有真正把主体责任的要求落到实处。二是重业务、轻党建思想仍然较为普遍。党建工作谈起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象仍部分存在,对于市委要求落实的基层党建重点任务,安排不及时、开展不深入、落实不到位,大多都是因忙于开展具体业务工作而耽误的。三是党建和业务工作未能有效融合。部分单位以党建工作引领推动业务工作方面得不到具体体现,没有真正做到全局一盘棋,党组织和党员的先锋模范作用未能得到有效发挥。四是创新开展工作的能力还不够强。机关党组织书记落实工作的针对性和实效性不强,党建工作的形式和方法都不够丰富,办法不多,效果不够明显。这些带有共性的不足和问题,需要我们在今后的工作中认真加以解决。 20xx年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。为深入贯彻落实党的十九大对坚持和加强党的领导提出的新要求,切实加强基层党建工作,市委将20xx年确定为“全市党的建设质量提升年”,市委杜学军书记也在四届六次全会上要求全市基层党组织和党员要来一次思想大解放、来一次精神大提振、来一次作风大转变、来一次能力大提升。市直机关各级党组织要认真贯彻落实市委指示精神,深入学习贯彻党的十九大精神,担当起宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层组织、团结动员群众、推动改革发展的责任,以更大的决心、更高的标准、更严的要求、更实的作风,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。 在此,我提几点要求: 一是要压实领导责任,切实履行好第一责任人职责。要牢固树立“把抓党建作为最大政绩”的理念,自觉把党的建设摆在服务中心、建设队伍更加重要位置来抓,把党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实负起责任。 二是要落实重要任务,切实履行好管党治党的职责。要认真落实“全市党的建设质量提升年”,提高谋划工作的质量,提高健全机制的质量,提高推进落实的质量。要持续扩大党的十九大精神学习宣传贯彻的深度和广度,深入扎实抓好即将开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,将管党治党体现在每一名党员身上。 三是要抓好整改落实,切实履行好建设队伍的职责。党组织书记要主动对照述职评议考核的内容和要求,把工作着力点和落脚点放在抓整改落实上,认真研究制定整改措施,将整改措施列入20xx年党建工作计划、列入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的整改,抓好落实,巩固成绩,扩大优势。要建立述职评议考核长效机制,把述职评议考核结果引入机关党建工作考核指标,全面提升党建工作水平。 四是要创新工作方法,切实履行加强党的领导的职责。要遵循党建工作规律,坚持问题导向、服务基层,注重运用科学方法,从严从实,抓好工作落实。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,坚持把党的领导和工作重心下沉到支部,突出发挥支部的主体作用。要立足实效性和针对性,努力探索和创新机关党建工作方法和模式,大力学习推广有益的经验做法,在提高工作水平的基础上,确保机关党建工作取得新成效。 同志们,这次市直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议会,既是一次经验交流会,又是一次总结推进会,更是一次动员部署会。希望大家始终绷紧全面从严管党治党这根弦,真正把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,持续用力、久久为功,推动机关党建全面进步、全面过硬。 在书记抓党建工作述职评议大会上的讲话 2019年以来,全区各级党组织能够认真贯彻落实中央和省、市、区委的部署要求,围绕全区经济社会发展大局,突出重点、创新举措,全面落实各项党建工作任务,全区基层党建工作水平稳步提高。 一是思想基础更加牢固。全区各级党组织坚持按照“四个一”学习要求,严格落实党员活动日制度和集中学习制度,认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,特别是党的十九大召开后,全区上下始终在学懂弄通做实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,迅速掀起了学习热潮,营造了浓厚的学习氛围,广大党员干部切实增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”。 二是基层组织更加坚强。不断完善“三委一会”管理模式,全面完成村(社区)“两委”换届,切实选优配强了村(社区)“两委”班子,基层组织进一步强化。着力推进城市区域化党建工作,完善党建联席会议机制,开展“十个一”共驻共建活动,城市大党建工作格局初步形成。成立政府部门党组14个,配齐配强班子成员,党的领导核心作用进一步发挥。不断扩大“两新”组织“两个覆盖”,党在基层的执政基础更加牢固。 三是党员管理更加严格。坚持发挥党支部主体作用,严格落实党支部“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,完善并落实党员积分制管理,切实让党支部在教育党员、管理党员、监督党员上唱主角。探索运用信息化手段开展党员教育管理,结合全国党员信息管理系统,建立金川智慧党建云 平台,全面开展组织关系、党员信息排查,探索“双找双建”流动党员管理机制,有效扩大了党员教育管理的覆盖面。广泛开展“四必访、四必到”和“先锋圆梦微心愿”等活动,党员先锋模范作用进一步发挥。 四是工作保障更加有力。坚持人财物向基层倾斜,选派X名年轻干部到村担任第一书记,完善城市社区人大工委建制,不断增强基层工作力量。制定完善村干部激励保障机制和廉洁承诺制,大幅提高村干部待遇,进一步激发了村干部工作热情。加大村(社区)党建阵地改扩建力度,通过党建示范点创建工作,打造党建阵地X个,营造了浓厚的党建工作氛围。完善“3141”党建责任落实机制,专门成立党建督查室,强化基层党建督导,有力促进了党建工作任务落实落地。 总体上看,2019年全区党建工作取得了新的突破和进展,成效也比较显著。但从述职和平时的调研、督查看,基层党建工作中仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题:一是对抓党建工作的重要性认识还有差距。目前,全区经济发展形势依然严峻,经济稳中向好、提质增效的基础还比较薄弱,面对总量、周期和结构性矛盾的复合交织,面对经济下行压力,个别党组织书记对“党建是根本、经济是基础”的认识还不到位,原来重经济、轻党建的思想又有了滋长的势头,党建工作虚化的现象依然不同程度存在。二是党组织政治功能发挥还有差距。近几年,全区各级党组织在打造服务型党组织上狠下功夫,基层党组织的服务意识、服务能力、服务水平明显提高,但部分基层党组织对功能属性定位还不准,没有做到政治功能与服务功能“两手抓、两手硬”,还存在将满足居民服务需求简单的等同为发挥党组织政治功能,忽视了党组织“做群众工作”的政治功能,不同程度地存在一些弱化、淡化、虚化、边缘化问题。三是创新推动工作落实上还有差距。虽然通过建立“3141”党建责任机制,进一步压实了基层党组织和党组织书记的责任,但一些基层党组织“就党建抓党建”的片面意识没有根本转变,等靠上级的思想还依然存在,机关和“两新”党组织党建工作特色还不突出,习惯按部就班、亦步亦趋,缺乏宽广视野和创新意识。四是破解党建工作难题上还有差距。部分基层党组织在破解党建难题上缺乏久久为功的韧劲,比如在流动党员教育管理上,还存在办法不多、方式单一的现象,有些甚至绕着问题走,置之不理,致使党组织对流动党员思想动态掌握不够及时,思想教育跟进也不够及时,党员教育管理责任落实还有缺失;在发展壮大村级集体经济方面,没信心、缺魄力,思路不宽、办法不多,土地的文章做不活,农业产业体系难形成,经济发展没后劲等等。这些突出问题如果得不到有效解决,势必会影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,削弱党的执政基础。我们必须高度重视,有针对性地做好工作。 同志们,党的十九大提出了新时代党的建设总要求,并就加强基层组织建设作出了全面部署,为我们做好基层党建工作提供了根本遵循。下面,我结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,就推进全面从严治党、抓好基层党建工作,讲三个方面的意见。 一、准确把握大局方向,切实增强抓基层党建的政治自觉和行动自觉 党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。抓好新形势下基层党建工作,必须认真学习领会党的十九大精神及习近平总书记关于加强基层组织建设的重要论述和要求,切实增强政治自觉和行动自觉,站位大局审视基层党建,着眼长远谋划基层党建,立足实际定位基层党建,保证基层党建工作始终沿着正确的方向前进。 第一,要突出基层党建的主体责任来抓。习近平总书记多次强调“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩”。“党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,贯彻党要管党、从严治党方针,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策”。全区各级党组织要牢固树立抓不好基层党建就是严重失职渎职、严重失位缺位的理念,坚决承担和落实好党建责任,坚持基层党建工作同改革发展稳定一起谋划、一起部署、一起考核,切实把每个行业、每个领域的党建工作抓具体、抓深入。 第二,要聚焦决胜全面小康的大局来抓。只有围绕中心、服务大局,基层党建工作才会有源源不断的生命力。当前和今后一段时期,抓好基层党的建设,不仅要与“十区”建设等中心工作有机结合起来,更重要的是要牢牢扭住决胜全面小康这个总目标,聚焦生态环境保护这个“最大政治任务”和打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”,努力提升基层党组织在推动改革发展中的组织力和战斗力。在当前经济发展严峻形势下,要引导基层组织和党员干部坚定发展信心,鼓足发展干劲,始终把加快发展作为第一要务,创造性地谋划和推动工作,群策群力、真抓实干,凝聚促进经济社会平稳健康发展的强大合力。 第三,要顺应社会形势的变化来抓。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化,基层党建面临不少新的紧迫课题。比如,供给侧结构性改革、农村“三变”改革等涉及面比较广的改革,会给我们处理利益关系、维护和谐稳定带来许多难题;各类合作组织、社会组织、服务组织大量涌现,会给我们加强引领协调、形成发展合力带来许多难题;城镇化的深入推进、党员流动性的不断加大,会给我们强化管理服务、建设党员队伍带来许多难题,等等。面对新形势、新情况、新矛盾、新问题,党的基层组织建设只能加强、不能削弱,而且必须不断丰富、不断发展、不断提高。只有这样,基层党建功能才会真正得到提升。 第四,要按照全面从严治党的要求来抓。基层党组织是党的执政根基,是党的全部工作和战斗力的基础,全面从严治党必须从基层组织抓起,从基层组织严起。全面从严治党越往后,越向基层延伸,越要重视加强基层党组织建设。要突出靠实主业主责,层层压实工作责任,切实把全面从严治党的要求落实到基层末梢,把全面从严治党的压力传导到每个支部、每名党员,让党的每一个组织都坚强起来,每一个细胞都健康起来,让人民群众真切感受到全面从严治党的力度和成效。 二、坚持固本强基,全面提升基层党建工作整体水平 加强和改进基层党建工作,要准确把握“以提升组织力为重点,突出政治功能”的新要求,坚持问题导向,聚焦重点难点,夯实基层基础,推动基层党组织全面进步、全面过硬。 一要常态长效抓好理论武装。思想政治建设是党的建设的灵魂工程。全区各级党组织要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,围绕学懂、弄通、做实,结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习领会党的十九大提出的新理念、新论断和确定的新任务、新举措,深刻掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,努力把每一点都领会深、领会透。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代最鲜活的马克思主义,是指导各项工作、解决面临的一系列现实问题的思想武器。我们学好用好这一重要思想,就能保证前进的正确方向,克服遇到的困难,推动各项事业取得新进步。全区各级党组织要组织广大党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导广大党员干部强化宗旨观念、坚定理想信念,真正做到坚定不移增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位和党中央的集中统一领导,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 二要突出重点建强基层堡垒。基层党组织是基层各项事业发展的主心骨,更是贯彻体现党的领导的战斗堡垒。全区各级党组织要把党支部建设作为最重要的基本建设,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,全面加强党支部标准化、规范化建设,督促指导党支部履行好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。要注重在产业园区、商圈市场、商务楼宇、农村新型经营主体上建立党组织,推动党组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸,由单位向区域延伸,由实体向网络延伸,真正做到哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活,哪里有群众哪里就有党的工作。要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,真正把全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员。要分类指导、精准施策,加大软弱涣散党组织整顿转化力度,努力把每个基层党组织都建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。 三要从严从实管理党员干部。基层党组织强不强,关键要看有没有一个好的“带头人”。全区200多个党支部按期进行了换届,村(社区)“两委”也相继完成了换届工作,各级党组织领导班子进一步优化,基层党组织战斗力进一步增强。特别是去年,区委、区政府进一步完善村干部激励保障机制,大幅提高了村干部工作报酬,这为村干部放手开展工作提供了有力保障。但从一年的运行情况来看,村干部管理不严格、作用发挥不明显、综合能力不强的问题也依然存在,跟 区委、区政府的预期还有一定差距。所以,两镇党委要在加强村干部管理上下功夫,着眼于从严从实,创新管理举措,强化考核结果运用,进一步激发村干部干事创业热情。同时,全区各级党组织要持续加大基层党组织书记培训力度,有计划地组织赴外学习考察,切实提高抓党建、促发展的能力,让他们更好地履职尽责。要切实抓好党员队伍建设,注重从返乡青年、知识分子、致富能手、退伍军人中发展党员,培养基层党组织负责人,增强党员队伍的生机和活力。 四要持续用力补齐短板弱项。加强基层党建工作,必须强化问题导向,针对“缺项”抓补课,针对“短板”抓提高,协调推进各领域基层党建工作。全区各级党组织要在提升党组织的组织力上下功夫,突出强化政治功能,创新发挥政治功能的有效载体,切实打造政治过硬、本领高强的基层党组织,不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要在构建城市大党建格局上下功夫,进一步完善街道(社区)“大工委”制和“兼职委员”制,健全联席会议制度和上下联动体系,创新举措引导辖区单位党组织、社会组织、在职党员等各类主体参与社区建设、发挥主体作用,全面构建共建共治共享的城市治理格局。要在提升“两新”组织“两个覆盖”质量上下功夫,健全完善非公企业和社会组织党建工作机制,切实加强组织领导和工作指导,规范提升薄弱领域党建工作水平。要在加强流动党员的教育管理上下功夫,结合中央和省、市、区委的要求和流动党员的结构及实际,开拓思维、创新举措,真正做到把每一名党员都管起来。 三、强化责任担当,推动基层党建任务落到实处 加强和改进基层党建工作,最根本、最关键的是从严抓好责任落实。全区各级党组织要切实履行好主体责任,始终以严的精神、实的作风,扎实抓好基层党建各项工作的落实。 一要从严落实基层党建责任。各级党组织要自觉把全面从严治党作为应尽之责、分内之事,把基层党建工作放在全面从严治党大局中来谋划,融入经济社会发展中去推进,坚持基层党建与经济社会发展目标同定、任务同下、责任同查,做到两手抓、两手硬、两促进。各级党组织书记要牢固树立主责主业意识,自觉扛起抓基层党建工作政治责任,保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力,把责任落在平常,把工作抓在日常,把压力传导在经常,形成敢管敢严、真管真严的工作常态。 二要从严整改基层突出问题。各级党组织书记要紧扣述职评议中剖析查摆和点评指出的问题,逐项梳理分析,建立问题清单,制定整改方案,细化整改措施,发扬“钉钉子”精神,以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好问题整改。要坚持敞开大门抓整改,整改的过程请群众监督,整改的效果由群众评价,真正让整改落实成为解决问题、取信于民的“验金石”。 三要从严督促基层履职尽责。区委组织部和区委党建督查室要强化督促检查,采取定期调度、随机抽查、专项检查等方式,及时发现 问题,如实通报反馈,跟踪整改落实。要强化考核评价,进一步完善考核办法,健全评价指标体系,用好述职评议考核这个抓手,真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化问责追责,对履行管党职责不到位、抓基层党建工作不用力的,要敢于动真碰硬,勇于铁面问责,发挥“问责一人、震慑一片”的警示效应,促进基层党建各项工作落实到位。 抓好基层党建工作责任重大、任务艰巨。大家一定要倾心尽力,履职尽责,聚精会神抓党建,一心一意谋发展,推动基层党建工作不断取得新进步新成效,为聚力“十区”建设、推进全面从严治党、决胜全面建成小康社会提供坚强组织保障。 在2019年抓基层党建工作述职评议会上的讲话 固本强基 固强补弱 固根蓄气 以强烈的政治责任感提升基层党建工作质量 同志们: 刚才X家街道、机关委局和企业党组织书记针对2019年落实抓基层党建工作责任制情况进行了述职,区委几位领导逐一进行了点评, 按照会议安排,下面我就抓好抓实2020年基层党建工作,再讲三点意见: 一、围绕中心、服务大局、创新驱动,全区基层党建工作呈现良好态势 今年以来,全区基层党建工作始终贯穿学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想“主题主线”,用好“不忘初心、牢记使命”主题教育和学习贯彻党的十九四中全会精神“两个抓手”,抓好党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”建设,突出社区、机关和学校“三个领域”,着力举稳旗帜、强化责任、提高素质、促进共建、坚持创新、强化保障,全领域提高城市基层党建工作质量,基层党组织整体功能不断强化。 (一)注重深层突破用力,持续抓实主题教育成效。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,注重在“学”“实”“严”上下功夫,抓实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个方面的内容。一是打牢思想基础,在“学习教育”上求突破。以“两书一章”、党的十九届四中全会精神、习近平总书记重要讲话精神为重点,党员干部静下心读原著、学原文、悟原理;先后组织区委理论学习中心组集体学习10次,开展专题研讨X次,观看教育片X次,实地参观红色教育基地X个。各级党组织紧随区委步伐,依托“三会一课”、主题党日等,开展集中学习100余次、交流研讨XXX余次,覆盖党员达X万余人次。二是坚持求真务实,在“调查研究”上求突破。紧盯党的建设、经济 社会发展、城市建设管理、生态环境保护、民生领域等方面,各级干部结合区委区政府当前中心重点工作,确定调研课题XX个;坚持“四不两直”调研方法,深入基层开展解剖麻雀式调研,与党员干部群众零距离接触,摸实情、听意见、找对策。深化调研成果,提出好点子好建议XX条,解决实际问题XX个,办好惠民实事XX件。三是精准对标对表,在“检视问题”上求突破。结合当前全区重点工作,发放问卷XXX份,征集意见建议XXX条;深入居民家中,了解群众所思所想所忧所盼,共征集问题建议XXXX余条。召开对照党章党规找差距专题会议,紧扣中央提出的“18个是否”, 共查摆问题XXX条,达到了深化认识、凝聚共识、解决问题的目的和效果。结合工作思想实际,县处级领导干部共查摆问题XXX条。四是聚焦群众所需,在“整改落实”上求突破。坚持边学边研边查边改,确定XX项县处级领导班子立行立改事项,逐条建立工作台账、明确整改时间节点,做到真抓实改,务求实效。将中央环保督察组、上级巡视巡察的反馈问题纳入整改台账中,细化问题XX个,明确整改措施XX项,压实整改责任,防止老问题回潮反弹。聚焦群众忧心事烦心事闹心事,梳理行动工作事项XX个,制定措施XX项,狠抓推进落实。 (二)注重健全工作制度,不断夯实党建工作基础。通过强化队伍、经费保障、落实党建责任,夯实党建工作基础。一是加强队伍建设。为每个社区配备1名专职副书记,建立了3~7人的后备干部队伍;推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职,优化党组织书记队伍结构。同时分类别分层次开展培训,6月中旬组织全区XXX名基层 党务干部,到XX大学进行为期X天的集中培训,收到了良好的效果。二是强化经费保障。各街道进一步加大对示范点建设的投入力度,上半年,累计投入XXX余万元,对党建示范点实施了再提升。目前,XXX、XXX、XXX等10家党群服务中心等均已改造提升完毕,XXX、XXX等的改造提升工作正扎实有序推进。三是确保责任落实。年初,分级承诺,层层签订党建目标责任书,并实行“三单制”管理,明确基层党建问题、任务和责任;每月召开党建工作巩固提升工作例会,通过一月一主题,赛进度亮成绩,查问题找原因;每季度更新书记抓党建工作台账,掌握任务清单完成情况;年终考核时,按照X个类别XX小项XXX条的考核指标,对XX个街道党委、XX个社区级党组织、XX个机关单位和学校党组织进行全面考核,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程,有效推动党建责任的落实。 (三)注重深化区域党建,不断优化党建格局配置。不断深化区域化党的建设,积极构建新形势下基层党建工作新格局。一是完善工作机制。健全了协调议事、共驻共建和联抓联管等工作机制,坚持和完善社区“区域化党建联盟”会议和党建联席会议制度,按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则,协商解决社会性、群众性、公益性事务。目前,全区建成XX个街道“大党工委”和XX个社区“区域化党建联盟”,实现了“区域化党建联盟”工作机制全覆盖,参与共驻共建党组织XXX个,吸纳兼职委员XXX名。今年以来,研究解决共驻共建问题XXX个。二是创新工作载体。充分发挥社区党组织的聚焦服务作用,与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组 织签订社区服务合作协议,通过构建共建共享服务网络、组建专业化服务团队和开展特色服务项目,探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。其中,……。三是实现资源共享。由社区“区域化党建联盟”牵头,充分利用社区、辖区机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各类党组织,在人才、场地、健康医疗等方面的资源优势,促进共建单位资源和社区服务共享。今年以来,各街道、社区共明确承诺共建事项XXX项,共享场地、物资等XXX个(处),实现了“事务共商、资源共享”。上半年,先后接待省内兄弟单位XX余批到我区参观学习“区域化党建联盟”建设经验。 (四)注重示范引领带动,基层党建工作全面提升。以创建社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托,着力打造新型党建示范格局。一是典型带动促提升。今年在机关、社区、“两新”、学校等领域精心培育的示范点都各有特色,如……等特色做法,深受辖区居民欢迎,取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效,充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。二是星级创评强发展。深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作,开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员,党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动;对2019年度在党组织班子建设、党员队伍建设等方面成效明显、社会影响较好的星级“两新”党组织进行表彰,并给予党建经费奖励,进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。三是创新模式精服务。采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式,对基层服务型党组织建 设实施“项目化”管理,先后打造社区党建特色品牌XX个,如……等,形成了品牌效应助推城市基层党建发展的新局面。 (五)注重创新工作载体,不断增强党建整体功能。注重城市基层党建工作创新,以创新促发展、增活力、提服务。一是创建实体服务平台。统筹规划社区服务设施建设,以党建为引领,建立集社区党组织、社区居委会、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中心,为居民群众提供“一站式”服务。今年以来,各社区共受理服务事项XXX项,办结X项,群众满意率达100%。二是建好党建共享之家。通过整合辖区各类党建资源,着力“党建共享之家”,为基层党组织开展活动提供有力支撑,使支部组织生活从封闭式转向开放式,使红色“党味”更符合时代“风味”,增强了党组织生活的活力。目前,已建成X个“党建共享之家”;全部建成后,全区党建共享之家将达到X个,实现每个街道都有一个“党建共享之家”。2019年,先后有X批X余名党员到“党建共享之家”开展了组织生活。三是探索地企党建共建机制。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求,立足辖区大型企业多、职工党员多的实际,建立国有企业党建联席会议制度,研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等,以“十联十共”为抓手,进一步深化驻辖区国有企业与区委、区政府及相关职能部门、街道社区党组织的工作联系,为推动国企党建、企业生产经营和地方经济社会全面发展搭建了平台。 (六)注重丰富活动载体,不断加强党员队伍建设。始终把发展党 员及党员的教育管理工作,作为加强基层组织建设的基础性工作来抓,全面加强党员队伍建设。一是强化信息化建设。通过完善党组织和党员信息库,把单向教育与双向互动结合起来,实现组织关系接转、党员发展资料、“三会一课”会议记录的线上审核、线上办理,同时,积极探索开发党建共享之家网上预约、政治生日短信提醒、微信平台信息融合等项目,把线下教育与线上交流结合起来,进一步拓宽党员学习教育渠道。二是严格党员发展。按照发展党员总体要求,把好关口、畅通出口,认真执行党员发展规定和党员发展计划,上半年审批发展党员X人,其中女性X人,35岁以下X人,大专以上X人,“两新”组织X人,党员比例结构进一步优化。三是深化教育管理。统筹做好省属企业退休党员整体移交各项工作,整体接收X家省属企业移交的X名退休党员,把退休党员有序纳入社区党组织管理;在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动,结合党支部主题党日活动,持续加强党员志愿者队伍建设,广泛开展在职党员到社区报到、为民代办志愿服务、无职党员设岗定责等活动,使党员先锋模范作用得到有效发挥。。 二、查漏补缺、强化落实、补齐短板,确保党建工作问题得到有效整改 今年以来,在区委的正确领导下,在全区各级党组织的共同努力下,各领域基层党建工作有典型、有特色、有亮点,取得了较好成效。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,基层党建工作仍然存在 一些薄弱环节和问题。具体来说,主要有以下三个方面: (一)机关党建工作力量有待加强。部分机关党组织书记对抓党建工作思想认识上有偏差,存在着重业务工作轻党建工作的思想,党建工作与业务工作顾此失彼。同时,在机关党务工作者中,基本都是兼职,且更换比较经常,部分同志既没有经过系统的学习培训,也没有相关的工作经历,对如何搞好党组织建设既没有明确思路,也缺少工作招法,综合素质与工作要求存在差距。 (二) “两新”党组织作用有待发挥。在“两新”组织中,规模较大的党建工作机构、人员、经费能够得到有效保障,工作开展比较扎实,效果较好。但对于规模较小的非公企业和新社会组织,党员人数少且流动性大,企业党务工作者大多身兼数职,从事党务工作的时间、精力得不到有效保证。同时,由于受经济形势影响,部分企业生产经营困难,职工党员流失严重,有的非公企业已濒临破产,导致党员活动无法开展,载体不丰富,成效不明显。 (三)组织生活制度落实有待规范。从督查和考核情况看,部分社区、“两新”党组织存在党支部会议记录不规范问题,有的落实“三会一课”制度不严格,有的未严格按月收缴党费,有的对支部主题党日活动没有安排布置,组织生活开展计划性不强,存在应付现象。同时,随着省属企业退休党员整体移交等因素,全区X名党员中60岁以上退休党员X名,部分支部老龄化情况突出,而且35岁以下的青年党员由于到外地工作等因素,流动性较大,在进行思想政治教育、 开展党内组织活动等方面难以做到协调统一,教育内容难以及时有效落实。 区属各党(工)委要按照《2019年基层党建考核情况的通报》中列出的问题,做到举一反三,认真查摆问题,积极主动认领,切实把问题找全找准找实,建好台账,研究对策,确保问题全面整改。 三、突出重点、统筹安排、稳中求进,扎实做好今年基层党建各项工作 (一)建立“不忘初心、牢记使命”制度。一是压实支部主体责任。始终把强化党员理想信念摆在首位,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部,真正推动全面从严治党向基层延伸。二是严格落实党内制度。按照推动”不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化工作要求,不断夯实“三会一课”、民主(组织)生活会、支部主题党日和民主评议党员等党内政治生活各项制度的贯彻执行,持续探索创新党的组织生活的内容形式、途径办法,把“两学一做”的基本内容长期坚持、形成常态。三是学做结合深化拓展。以“学习新思想、担当新使命”活动为抓手,突出问题导向,按照“不忘初心、牢记使命”相关要求,引导党员干部把自己的思想和工作摆进去,从具体事情做起,从具体问题改起,积极践行“四个合格”党员标准,用工作成效检验学习教育成效。 (二)全面推进重点领域党建工作。一是进一步提升机关党建工作整体水平。要严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,部门党组每年至少听取一次机关党建工作汇报、研究解决难点问题,党组书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课、带头落实“一岗双责”等制度落实。进一步细化机关支部党建工作的具体制度和细则,每年至少对支部工作开展两次集中督查,通过问题的整改推动机关党建工作。二是扩大“两新”组织的“两个覆盖”。深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作,8月底前将全区非公有制企业和社会组织全部排查一遍,通过采取单独建、联合建、挂靠建等方式,对符合党组织设立条件的全部建立党组织,对不符合建立党组织条件的,选配能力素质强、业务水平高的党员干部担任党建指导员,不断提高“两个覆盖”率。三是加大学校党建工作力度。推行党组织书记、校长“一肩挑”,比照同级行政管理人员落实党务工作人员相关待遇。对民办学校党建,按照主管部门管理为主、属地管理为辅的原则,抓紧理顺各类民办学校党组织隶属关系,推进党建工作要求进学校章程,推进党组织负责人进董(理)事会,推进党组织班子成员与行政管理层双向进入、交叉任职。深入开展争先创优活动,实行年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级,通过抓两头带中间的办法,着力促进学校党组织晋位升级。 (三)全面深化基层党建工作载体。一是深化“区域化党建联盟”工作机制。按照“党建引领、区域统筹、社会协同、公众参与”的思路,进一步完善协调议事、共驻共建和联抓联管机制,坚持和完善社 区“区域化党建联盟”会议和”区域化党建联盟”联席会议制度,充分发挥社区党组织的聚焦服务作用,与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议,充分利用在教育、医疗、资金、场地等各类资源优势,推进形成区域化党建新格局。二是深化开放式组织生活。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,在严格落实“三会一课”制度的同时,充分利用已命名的12个党建共享之家开展党员学习教育。同时,对各基地的基本情况、主要特色、开放时间、适合人群等通过党建网、微信公众号等进行发布,以便于全区各基层党组织和党员能够准确地选择适合自己的基地开展活动,进一步增强组织生活的吸引力,提升组织生活的针对性和实效性。三是深化国企党建联席会议制度。每季度召开一次党建联席会议,开展党建工作经验交流和工作研讨,以“区域化党建联盟”为载体,积极与国有企业党组织开展各种类型的共建、联建活动,挖掘、选树和宣传国有企业党建工作中的特色做法和先进事迹,共同探讨党建工作中出现的新情况、新问题,共商加强区域化党建工作的新路子,全面推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展。 同志们,基础不牢,地动山摇,基础不稳,丢失根本。全面加强基层党的建设责任重大、任务艰巨,让我们在区委的领导下,以一抓到底的决心、持之以恒的韧劲、务实管用的举措,拉高标杆、真抓实干,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓基层的良好局面,推动我区基层党建工作达到一个新水平,以优异成绩回应人民群众的新期待。 在年度党委(党组)书记抓基层党建述职评议大会上的讲话 同志们: 今天,我们召开XX城市基层党建工作推进会暨2019年度党委(党组)书记抓基层党建述职评议大会,主要任务是学习贯彻全省城市基层党建工作推进会、全省2019年度党委(党组)书记抓基层党建述职评议大会会议精神,对XX城市基层党建工作进行安排部署,对各党委(党组)书记抓基层党建工作情况进行述职评议。一年一度的基层党建述职评议大会,既是对各党委(党组)书记抓基层党建成效的一次集中检验,也是大家相互学习交流的一次难得机会。我们要把这项制度坚持好,把这个平台运用好,述出动力、评出压力,相互借鉴、取长补短,持之以恒把基层党建工作抓得更有质量、更有成效。 刚才,XX园区党委和XX党委负责同志就一年来抓基层党建工作情况作了大会述职,其他党委(党组)的负责同志提交了书面述职报告。大家讲成绩客观实在,讲问题一针见血,讲思路切实可行,彰显了大家尽心尽力抓主责主业的责任意识和担当意识,体现了坚决与中央和省委安排部署同心同向、同频共振、靶向发力的政治素养和政治担当,同时也说明我们层层传导责任压力、织密拉紧责任链条、扎紧扎牢制度笼子的坚定信心和坚强决心。近年来,省委对XX的工作高度重视, 给予了格外的关心关怀,特别是省委组织部从领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、人才队伍建设等各个方面,进行了精心指导和倾心支持。今天,省委组织部干部二处丁迪凡同志专程到会指导,再次体现了省委、省委组织部对XX的关心厚爱。 刚刚过去的2019年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话和指示精神,地区生产总值增长XX,固定资产投资增长XX,税收收入增长XX,一般公共预算收入增长XX,招商引资引进产业项目增长XX,投资增长XX,是XX深化改革创新、高质量快速发展的一年,也是基层党建工作不断提质增效的一年,可以说,XX之所以能够呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人事繁荣兴旺、环境优美靓丽的崭新局面,一个重要的原因就是基层党建工作发挥了坚强的组织保证作用。一年来,XX上下坚决落实中央和省委各项决策部署,推动XX基层党建工作迈上新台阶。一是政治建设进一步加强。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为政治建设的重要抓手,以学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为主线,坚持主题教育与高质量发展同部署,改革创新与制度建设两手抓,解决突出问题与建立长效机制共推进,举办读书班X班次、专题调研X次、成果交流X次、形成调研成果X个、解决问题X项,扭转了惯性思维、摒弃了陈规陋习、提升了党性修养、强化了担当意识、增强了能力本领、锤炼了严实作风,各级党员干部真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到了 抓机遇、争政策、抢先机、促改革、谋发展、创一流的具体行动中。中央、省委巡回指导组对主题教育取得的成效高度认可。二是抓党建责任进一步压实。充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用,党建工作在绩效考核中地位更加突显、权重更加科学、导向更加鲜明。尤其是各级党组织强化党建主体责任,把党建工作列入重要议事日程,抓整改、抓推进、抓提升,研究基层党建工作的次数、频次均比往年有了显著提升,有力推动全面从严治党向基层延伸、压力向“末梢神经”传导。三是基层党建质量进一步提高。认真落实“四抓两整治”工作措施,围绕建设全省一流基层阵地,建成村、社区党群服务中心X个,整顿提升软弱涣散基层党组织X个,全面完成XX名村(社区)“两委”和XX名组社干部的集中联审,推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”XX个村,占行政村总数的XX,设立部门党组(党委)XX个。坚持以点带面推动基层党组织全面进步、全面过硬,在各领域打造了一批高质量、有影响力的党建示范点,XX机关、国有企事业单位、村(社区)党组织覆盖率达到X%,“两新”组织党组织覆盖率分别达X%和X%。健全完善XX、园区、街道、社区四级联动的城市社区基层党建工作体系,有序推行街道“大工委”和社区“大党委”机制,构建形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共治的城市基层党建的新格局,基层治理能力和服务水平明显提升。 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,XX基层党建工作与中央和省委的要求相比还有差距,与XX经济社会发展需要还不完全适应,主要表现在以下几个方面:一是抓紧抓实党建工作的站位还不 高。有的单位对落实中央、省委和XX党工委决策部署打折扣、做选择,搞“上有政策、下有对策”的形式主义,执行效力层层衰减;有的单位对从严治党压力传导缺乏主动性和自觉性,“一推一动、不推不动、甚至推了也不动”;有的单位“只打雷不下雨”“只听楼梯响、不见人下来”,热衷于作表面文章,缺乏基本的政治责任感。二是党建工作与中心工作相互融合不够紧密。个别党组织仍然错误的认为抓基层党建工作就是“补资料、制图表、钉牌子”,重“痕”不重“效”,重“迹”不重“心”,党建工作与中心工作“两张皮”的问题仍然存在,党组织的职责没有得到有效履行,在深化改革、项目建设、产业发展、乡村振兴、拆迁安置、城市治理等重点工作中的领导核心作用没有得到充分发挥。三是党组织的组织力还不够强。一些基层党组织在抓党建工作上办法不多,特别是在提高党支部建设工作质量上成效不够明显;各领域基层党建的特色载体、示范品牌还不够丰富,机关党建“灯下黑”的问题还未根除,国企党组织特别是二级子公司党组织的领导核心作用还需进一步发挥,“两新”组织党的工作有效覆盖还有差距,村级党组织引领发展和带富能力有待提高,社区党组织加强社会治理、服务居民群众的制度体系还不够完善。四是党员干部教育管理还不够严格。一些干部对全面从严治党的新形势认识不清,党性观念淡薄,放松自我约束;有的只想做官、不想做事,只抓权力、不抓监督;有的领导干部原则性不强,对歪风邪气不抵制不斗争,一味遮丑护短,对不学习、不干事、不自律的干部放任自流;有的不想管、不愿管、甚至不敢管,影响了XX党员干部队伍形象,损害了群 众利益。以上这些问题,有些是带有普遍性的,有些在个别单位反映比较突出,希望大家自觉对号入座、举一反三,采取有力措施,切实加以解决。 X月X日,省委召开全省城市基层党建工作推进会和全省党委(党组)书记抓基层党建述职评议大会,XX书记对抓好今年全省基层党建工作作出全面部署,为我们扎实推进基层党建工作指明了努力方向和着力重点。X书记的讲话政治站位高,问题导向鲜明,每个方面、每项工作,都是先点问题、再提要求。各级党组织一定要认真学习领会,正视差距不足,强化责任担当,以更加有力的举措、更加务实的作风、更加严格的要求,推动全市基层党建工作全面进步全面过硬。 下面,我就扎实做好2020年XX基层党建工作,讲三点意见: 一、突出“六个围绕”,在抓党建促发展上取得新成效。党建工作是所有工作的基础和先决条件,可以说党建工作搞不好,所有工作的基础就不牢靠,根基就不稳固。各级党组织要坚持抓党建与促发展同频共振,以党建引领改革,以党建促进发展。一要围绕目标任务抓党建,实现经济发展稳中快升。今年是“十三五”、全面建成小康社会、第一个百年奋斗目标的收官之年,是XX新型高质量跨越式发展的关键之年,要通过抓好党建,凝聚起高质量快速发展政治自觉、行动自觉,确保地区生产总值增长XX,力争增长XX;固定资产投资增长XX,力争增长XX;进出口贸易额增长XX以上;税收收入增长XX、力争增长XX;一般公共预算收入增长XX、力争增长XX财政收入增长XX, 社会消费品零售总额增长XX,城乡居民人均可支配收入均增长8%左右。二要围绕改革创新抓党建,实现示范发展有破有立。要把抓好党建作为加快改革、推动发展的强大动力,坚持法无禁止即可为,坚决破除陈规错习,推动中央、省委各项改革部署率先在XX落地落实,及时学习借鉴自贸区和其他国家级XX好经验、好做法,加快理念、制度、流程创新,坚决破除陈规错习,全力开展国土空间规划创新,用好国家绿色金融改革创新试验区“金字招牌”,深化行政审批、并联验收、为民服务改革,建设现代国资国企管理新体系,创新城市治理理念,打造全省改革创新新典范。三要围绕产业发展抓党建,实现产能集聚提质增效。要通过抓党建,创新国家级XX特色党建品牌,将党支部建在“产业链”上、党员聚在“生产服务线”上,在机关、企事业单位、农村社区等领域打造一批党建创新示范点,提升城市基层党建质量,通过抓好党建,把稳产业发展方向,有力促进产业发展,围绕打造绿色化工、有色金属新材料、商贸物流“三个千亿”产业,先进装备制造、新能源“两个五百亿”产业,大数据、生物医药、现代农业、文化旅游、节能环保“五个百亿”产业,今年新引进产业项目X个、总投资X亿元以上,当年开工X个、完成投资X亿元以上,创建全省非公经济发展示范区。四要围绕民生服务抓党建,实现社会事业全面发展。要通过抓好党建,使XX改革发展成果更多更好惠及XX人民,突出教育事业战略地位,着眼人口快速增加的需求,按照布局合理、适度超前、优质实用的原则,扩大中小学教育规模,普惠性幼儿园全覆盖,打造一批品牌名优学校。提升医疗卫生服务水平, 启动医疗卫生综合体建设,实施健康老龄化提升工程、普惠性婴幼儿照护工程,强化食品药品全流程全链条监管,保障群众大健康需求。促进文化体育事业发展,建设一批社区综合文化服务中心和社区健身中心,实现新建小区体育健身配套设施全覆盖。不断健全社会保障体系,着力解决“一老一小”问题,引导社会力量发展养老、普惠托育服务,开办“四点半学校”,解决干部职工上班期间无法接子女放学的后顾之忧。推进社会治理体系现代化,建立共建、共治、共享社会治理新格局。五要围绕人才引育抓党建,增强支撑发展效应。要通过抓党建,强化组织队伍建设,畅通人才交流渠道,打通机关、事业单位、企业人才流动通道,实行职级、职称、职务互通机制。树立能者上、庸者下的鲜明用人导向,选拔一批讲政治、高素质、有业绩的年轻干部,让想干事、敢干事、干成事的干部得到重用。创新表彰奖励、收入分配、知识产权收益等制度,吸引百名院士、千名博士、万名科研人才、万名工匠技师、数万名技术工人为XX发展贡献才智。六要围绕城市管理抓党建,塑造现代文明新城。要通过抓党建,提升城市服务能级,统筹城市生产、生活、生态三大空间,推动城市强基提质,建设城市水系,打造花园城市,规范自然资源管理,塑造时尚现代、功能完备、舒适便捷、管理智慧的西部特色城市。创建全国文明城市,打造新时代文明实践中心示范点,开展各级文明争创、“五项十佳”评选、社会主义核心价值观宣教等活动,营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围,提升城市文明程度。 二、统筹“六大领域”,在抓重点提质量上取得新发展。一是城 市基层党建要注重引领创新基层社会治理。认真贯彻党中央关于加强和改进城市基层党的建设工作的《意见》,深入落实全省城市基层党建工作推进会精神,转变观念,主动作为,努力走出一条党建引领基层治理的新路子。要尽快制定下发深化街道体制改革的实施方案,加快赋权、扩能、减负各项改革任务落地,理清街道社区的职责边界,把该给的权给到位,把不该街道社区背的包袱卸下来,真正让街道社区党组织有人有权有资源,在抓党建、抓治理、抓服务上实现更大作为。要以街道社区为“枢纽”,加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,健全党组织领导的自治法治德治相结合的基层治理体制,健全社区管理和服务机制,推行网格化管理和服务,推动社会治理和服务重心向基层下移,更好提供精准化、精细化服务,努力形成共建共治共享的基层社会治理新局面。二是农村党建要聚焦实施乡村振兴战略加力提效。认真学习贯彻中央农村工作会议精神,加强党对“三农”工作的全面领导,强化四级书记抓乡村振兴责任,对标对表全面建成小康社会目标,坚决高质量完成脱贫攻坚任务,特别是要积极适应XX“三农”工作重心逐步向实施乡村振兴战略转移的形势任务变化,坚决补上全面小康“三农”领域短板,以党建为引领推动乡村组织振兴,以乡村组织振兴助推实现稳定脱贫和乡村全面振兴。要着眼增强村级党组织整体功能,持续开展排摸整顿,落实任职资格联审机制,实施村党组织书记XX、园区两级备案管理制度,持续推进村党组织书记与村委会主任“一肩挑”,努力建设政治过硬、能打硬仗、带头实干、推动发展的乡村党组织带头人队伍。三是机关 党建要推动党建和业务工作深度融合。要按照习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上提出的“三个表率、一个模范”的要求,坚持把机关党建工作同贯彻党中央和省委决策部署、完成XX中心工作、做好本职工作结合起来,处理好共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新等5个方面的关系,持续开展党建示范点创建工作,实现党建工作与业务工作深度融合、相互促进。四是“两新”组织党建要重点提高党的工作覆盖质量。紧贴行业和企业实际,创新工作方式,丰富活动载体,引导党员立足岗位、争先创优,为企业发展贡献智慧和力量,实现有形覆盖向有效覆盖转变,形成党建工作与企业发展同频共振、互促共赢的良好局面,不断扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。要加强行业协会、城乡社会组织党建工作,及时理顺隶属关系,健全协同联动机制,全面加强党对各类社会组织的领导。五是国企党建要切实发挥好党委把关定向作用。认真学习贯彻《国有企业基层组织工作条例(试行)》,紧盯30项重点任务不放松,落实企业“三重一大”事项党组织前置把关制度,把党的领导融入公司治理各环节,确保国有企业党委领导作用发挥组织化、制度化、具体化。车间班组的基层党组织要找准服务生产经营的着力点,激发和调动干部职工的积极性,团结带领企业职工抓好重点任务落实。六是学校和公立医院党建要以政治建设引领事业发展。要着眼为立德树人提供组织保证,继续完善党组织领导下的校长负责制,办好思政课,加强师德师风建设,努力培养与党同心同德的建设者和接班人。进一步理顺民办学校党组织隶属关系,推进党组织负责 人进董(理)事会,积极推行从业务主管部门、党建专干队伍中向民办学校选派党组织书记工作,确保民办学校正确办学方向。公立医院党建方面,要认真贯彻落实党中央和省委关于加强公立医院党的建设工作的意见和实施办法,落实党组织领导下的院长负责制,加快建立“双培养”机制,注重把医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员等“高知”群体培养发展成党员,把党员培养成医疗、科研、管理骨干,推动医院改革发展,增进群众健康福祉。 三、聚焦“五个关键”,在夯实基层党建工作基础上做实功。各级党组织要进一步树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向,把强基固本作为工作的重中之重,更加注重组织体系建设,着力在固根本、扬优势、补短板、强弱项上下功夫,全面提高基层组织的凝聚力和战斗力。一是持续巩固拓展主题教育成果。建立不忘初心、牢记使命制度机制,教育引导广大党员干部把“两个维护”体现到坚决贯彻党中央、省委决策部署的政治自觉上,体现到履职尽责的工作实效上,真正把主题教育成效转化为攻坚克难、干事创业的实际行动,转化为加快改革、推动发展的强大动力,转化为完善治理体系、提升治理能力现代化的务实举措。要开展“思想大解放、观念大转变、作风大提升”活动,坚决破除陈规错习,坚决整治对改革政策学习不主动、搞敷衍,落实决策搞变通、做选择,推进工作不务实、不尽力等行为,营造崇尚主动担当、拼搏实干、一抓到底的浓厚氛围。二是深化党支部建设标准化工作。我在基层调研时发现一些基层党组织搞形式主义,把标准化建设搞成了“盒子党建”“台账党建”,形式大于内容,这就违背了 标准化建设的初衷,大家对此一定要高度重视、坚决纠正。要把贯彻党支部工作条例和推进党支部建设标准化有机结合起来,从提升党组织组织力、严格落实党组织生活、提高党员党性修养和提升群众满意度等方面入手,把抓落实、促规范和重创新、树品牌统一起来,确保“规定动作”不走样、做到位,“自选动作”有特色、做精彩。组织部门要在巩固深化现有党建创新品牌的基础上,指导、引导各领域基层党组织发扬首创精神,紧跟时代发展步伐、紧贴群众关切期盼,大胆创新、勇于改革,努力推出一批叫得响、立得住的基层党建新典型、新品牌,形成一批可复制、能推广、具有XX特色的基层党建制度创新成果。三是从严从实抓好党员教育管理。党员教育管理是党的建设的一项基础性经常性工作。XX案件成为一些省市专家课堂的反面教材,案件侧面也暴露出我们一些基层党组织在十八大以前存在的发展党员审核不严、把关不严的问题。各级党组织要以此为鉴、高度重视,切实把党员教育管理放在更加突出的位置,认真抓好《条例》的贯彻落实,着力激发党组织的生机活力,努力建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。流动党员是党员队伍的重要组成部分,也一直是XX党员管理的难点。要探索建立流入地流出地双向共管机制,依托街道社区、行业协会等,采取挂靠组建、区域统建、行业联建等方式,建立流动党员党组织,跟进做好教育培训和管理服务等工作,确保让每一名流动党员都纳入党组织有效管理。四是持续加大基层保障力度。从现有情况来看,除完全拆迁村和个别新成立社区外,XX绝大部分村(社区)活动阵地面积达标、设施齐全、 功能完备,硬件条件已达到全省一流水平,还要着重在管理使用和作用发挥等软实力方面做文章。要持续推进村、社区办公活动场所改造提升工程,提高村组干部待遇和村级办公保障水平,尽最大努力为基层党组织开展工作创造良好条件,把党的阵地巩固好、发展好、使用好。要积极运用“互联网+”模式创新党建工作载体,加快“XX党建”XX分平台建设,使党建工作富有时代气息、体现时代特色、充满时代活力。近两年,XX先后成立了X个街道、XX个社区,但由于当前人员力量不足,一定程度上影响了XX基层党建发展。组织部门要通过督促指导园区下沉干部到基层等形式,配齐配强社区工作力量,为基层治理和服务群众添活力、增动力。五是推动全面从严治党向纵深发展。抓基层党建工作,必须牵住责任制这个“牛鼻子”。各级党组织要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,把高标准立起来,把严要求落下去,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。要织牢监督执纪防护网,利用大数据、智能化等新技术,严督严管司法执法、工程建设、招投标、招商引资、金融信贷等重点领域、关键岗位,坚持行贿受贿一起查,对损公肥私、包庇纵容等腐败行为零容忍,对破坏和谐环境、阻碍改革发展、制造伪证、诬告陷害的快查严惩,对不作为、慢作为、差作为的坚决淘汰,最大限度激励广大党员干部大胆想、大胆闯、大胆试,快干巧干拼命干。 同志们,加强党的基层组织建设,事关全局、涉及长远。XX各级党组织要持续以落实习近平总书记视察XX重要讲话和指示精神为 指导,以提升组织力为重点,强化政治功能,进一步解放思想、改革创新,以务实的作风、饱满的热情、扎实的工作,持之以恒抓好党的基层组织建设,不断开创XX基层党建工作新局面,为推动XX高质量快速发展提供坚强组织保证。 县委书记在201x年度乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议大会讲话 同志们: 县委决定,今天召开全县201x年度乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议大会,主要任务是按照中央和省市要求,通过集中述职、当面点评、民主测评的方式,对一年来各党(工)委书记抓基层党建工作进行一次综合评估和研判,总结交流基层党建工作经验,查摆剖析抓基层党建工作中存在的问题和不足,明确今后一个时期基层党建工作的思路和方向,奋力开创全县基层党建工作的全新局面。 前面,xx个乡镇党委书记和县直机关工委书记就抓基层党建工作进行了述职,xx个县直党工委书记和xx个乡镇党委书记提交了书面述职报告,县委各常委逐一进行了点评,教体局党委和社会组织党工委书记作了表态发言,与会同志进行了民主测评,市党员教育中心 xx主任作了重要讲话。各位述职的同志,总结成绩客观实在,分析问题深刻到位,推进措施切实可行,下一步工作思路明确清晰;各常委的点评意见实事求是,客观公正,说成绩不拔高,点问题不避讳,相信大家都能从中受到启发。尤其是张主任的讲话,指出的问题、提出的意见建议都具有很强的针对性和指导性,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见: 一、立足实际高站位,切实增强基层党建工作责任担当 基层是党的执政之基、力量之源。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层基础建设,不断推进全面从严治党向基层延伸,习总书记多次强调,“党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,贯彻党要管党、从严治党方针,必须把抓基层打基础工作作为长远之计和固本之举,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。十九大报告明确指出,“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把各类基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是中央对党的基层组织建设提出的新任务、新要求,为全面加强基层党组织建设指明了方向、提供了遵循。我们要认真贯彻党中央的部署要求,坚持抓基层强基础,充分发挥党组织引领作用,提高政治站位,坚定理想信念,紧扣基层党建特点,找准工作定位,把牢着力重点,狠抓任务落实,全面推进党的建设新的伟大工程。 从刚才大家的述职和平时了解掌握的情况来看,今年以来,全县 各级党组织认真贯彻中央全面从严治党的部署要求,高度重视和全面加强基层党建工作,党建主体责任不断强化,突出问题得到有效整改,服务大局更加有力,基层基础不断夯实,整体工作成效明显。主要表现在以下四个方面:一是基层党建责任体系逐步完善。各级党组织书记抓党建“第一责任人”的职责进一步靠实,县级领导基层党建联系点制度全面建立,xx名县级党员领导干部带头深入基层一线督查调研、指导基层党建工作;各党(工)委坚持把基层党建工作摆在重要位置,经常研究部署,不断加大工作力度,认真组织推进,强化督查问效,重点任务高效落实,先后开展督查xx次,查摆梳理问题xx条,提出意见建议xx条。二是党务骨干能力素质明显提升。举办各层次党建培训班8期,累计培训党组织书记和党员干部xx人(次),全县各级党务工作者想干事、会干事、能干事的工作氛围初步形成。各级党组织走访慰问困难党员xx人,破解党建难题xx个,宣传党的政策xx多次,xx名机关党员开展志愿服务xx次,充分发挥了党员干部的先锋模范作用。三是基层组织服务能力持续优化。探索推广了“服务居民六法”、“五小”工作法、“533”村级民主管理等一批便民服务机制,基层党组织便民服务水平有效提升。培育党员创业示范基地xx处,选派贫困村第一书记xx名,xx名机关党员干部与xx户贫困户结成帮扶对子,帮办实事xx件,基层党组织抓党建促脱贫更加坚强有力。四是各领域党建工作全面加强。“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进,“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内生活制度全面落实。农村、城市社区、机关事业单位、非公企业和社会组织党建工作统筹推进,推动了全面从严治党向最 基层延伸,全县各领域党建整体推进、全面提升的工作格局基本形成。 在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县基层党建工作与中央和省市的最新要求和广大人民群众的期盼相比,还存在一些薄弱环节和突出问题。去年11月份,县委集中利用1个月时间,组织开展了全县基层党建工作“大起底、大排查”活动,对全县xx个党(工)委、xx个党支部基层党建工作进行了全方位、拉网式督查。通过督查发现,部分党组织书记抓党建的主责主业意识还不够强,存在抓党建工作力度层层衰减、重形式轻实效等现象;一些党员干部没有很好地把党建工作与中心工作相结合,致使党建工作进展不平衡,尤其是村级集体经济普遍薄弱;部分党支部“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内生活开展还不够经常、不够规范,等等。以上这些问题务必引起我们的高度重视,并在今后的工作中精准对焦、扎实整改、努力克服。 二、聚焦重点抓关键,全面夯实基层党建工作坚实基础 坚持党要管党、全面从严治党,是我们党紧跟时代前进步伐、始终保持先进性和纯洁性的必然要求,也是全面建成小康社会、实现中华民族复兴伟大梦想的根本保证。当前,我县正处在决胜脱贫攻坚、决战全面小康的关键时期,各级党组织必须坚持把抓党建作为大于一切、高于一切、重于一切的责任,一刻不停地推动全面从严治党向纵深发展。 一要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。通过前一阶段的督查调研发现,一些基层党支部对很多必学的内容没有学,部分党员和村干部,特别是党支部书记对习近平新时代中国特色社会主义思想一知半解,对党的十九大精神一些应知应会的内容模模糊糊、似是而非,甚至连“四个全面”、“四个合格”、“四个意识”、“三会一课”等最基本的内容都不清楚。对此,各级党组织和广大党员要从讲政治的高度深刻认识学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义,把学习贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务,始终保持虚怀若谷、如饥似渴的学习状态,永不自满、永不懈怠,自觉加强学习、加强实践,全面增强本领,切实落实好各项责任,努力把学习成果转化为推动经济社会发展的实际成效。 二要始终高度重视党组织政治建设。党的十九大明确指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的政治建设是党的根本性建设,决定了党的建设方向和效果。各级党组织要把政治功能建设贯穿体现到基层党建各项工作中,牢固树立党是最高政治领导力量的观点,坚决维护习总书记在党中央和全党的核心地位,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,从组织上、制度上保证党对一切工作的领导。要全面加强支部班子的政治建设、思想建设,完善和落实民主集中制等各项制度,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,发展积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、 实事求是、清正廉洁等价值观,推动形成风清气正的良好政治生态。要教育引导广大党员干部加强党性锻炼,牢固树立“四个意识”,坚定执行党的政治路线,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,不断提高政治觉悟和政治能力,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 三要充分发挥基层党组织服务功能。习总书记指出,党的建设历来是为党的中心工作服务的,只有把党的建设和中心工作“揉”在一起抓,发展事业才会事半功倍。各级党组织要把建设“过硬党支部”与助推经济发展、助力脱贫攻坚等中心工作结合起来,以改革发展实绩检验支部建设成效。要以建设服务型基层党组织为抓手,以群众需求为导向,积极创新基层党组织服务群众的载体,完善服务机制,充分发挥基层党组织便民服务作用,广泛开展各类便民服务活动,不断提升基层党组织做群众工作、化解社会矛盾的能力,在服务群众中提高基层党建工作水平。要发挥好村级党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用,充分发挥农村党组织、第一书记和驻村工作队的职能优势,按照“支部建在产业链上,党员聚在产业链上,农民富在产业链上”的发展思路,加快发展壮大村级集体经济,带领贫困群众脱贫致富奔小康。要严格落实村(社区)办公经费,按时足额发放村干部报酬和离任村干部生活补助,真正让基层党组织有力量、有资金、有阵地、有热情、有信心为群众提供优质服务,使基层党组织更好地在推动发展、改善民生、服务群众中体现党的政治优势。 四要切实严肃规范党内政治生活。没有规矩,不成方圆。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。各级党组织一定要把严肃党内政治生活作为落实全面从严治党的根本性基础工作来抓,准确把握党内政治生活的特点和规律,紧跟时代步伐、紧贴党员实际、紧扣突出问题,探索更加符合实际、便于实行的党内生活方式方法,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等基本党内政治生活制度,提高党内政治生活的吸引力和感染力。要把严肃认真的党内政治生活作为解决党内矛盾的“金钥匙”,作为党员干部锤炼党性的“大熔炉”,作为纯洁党风政风的“净化器”,经常性组织党员进行集中学习、开展民主议事和志愿服务,使党员干部洗涤思想、净化灵魂,以自身行动维护党内生活的政治性、原则性和战斗性。要结合支部实际,扎扎实实开展好“四个走遍”、“主题党日”、“党性锤炼日”等实践活动,努力使之成为宣传党建政策的载体,破解党建难题的平台,切实增强党组织的凝聚力、影响力和号召力。 五要持续加强党员干部队伍建设。党员作为党组织的主体,是党的生命力载体,党员队伍的状况直接决定基层党组织的强弱,是党建工作的基础性工程。目前,我县4246名农村党员中60岁以上的达到xx名,占比36%,初中以下文化程度达到xx名,占到68%,农村党员年龄偏大、文化层次偏低、队伍力量薄弱、带动能力不强、村干部后继乏人的问题非常突出。各乡镇党委要持续推进“双培双优”行动,真正挖掘培养一批个人素养好、文化层次高、年轻有为的新生党员力 量,通过实践锻炼和组织培养,帮助其尽快成长为基层党员的先锋和中坚力量,为村干部队伍和党员队伍注入新鲜血液。要充分发挥基层党支部书记这个“关键少数”的示范引领作用,注重选优配强党组织书记队伍,真正把那些政治素养优、岗位实践优的“双优”型党员干部和公道正派、群众威望高、有经济头脑和致富本领的“能人型”、“好人型”党员选拔到党支部书记岗位上来。要有针对性地举办培训班,加大村党组织书记的教育培训力度,全面增强基层党组织书记队伍整体素质和综合实力,真正使他们成为带领支部发展的领路人、促进基层稳定的可靠人。 六要统筹推进关键领域党建工作。基层党建线长面广,工作千头万绪。各级党组织一定要找准着力重点,明确抓的方向,靠实做的责任,科学统筹推进各领域党建工作。要积极探索农村党建新模式,优化组织设置,加快村级活动场所建设,健全完善村级民主管理制度,不断延伸服务触角,将党建工作与壮大村级集体经济,推动脱贫攻坚有机融合,有效解决服务群众“最后一公里”的问题。要积极推进区域融合,搭建社区工作服务平台,创建党建特色品牌,创新服务模式,优化服务质量,推进党建网格与治理网格“双网融合”,实现城市管理服务全覆盖。要围绕“服务中心、建强队伍”这一核心任务,把机关党建工作纳入年度综合目标管理考核范围,建立问题、责任、整改“三张清单”,着力解决机关事业单位党建工作中存在的“灯下黑”、“两张皮”等现象和问题。要尽快规范基层学校、卫生院党组织的设置,探索完善党建工作管理机制,促进党建工作和业务工作深度融合。 要理顺非公企业和社会组织党建工作领导机构,配齐配强力量,指导好“两新”组织党组织,特别是工作基础薄弱的新建党组织,全面增强内生动力和抓党建工作的水平,扩大党组织和党的工作覆盖率。 七要全面加强薄弱环节整顿提升。要坚持问题导向,强化问题意识,把发现和解决突出问题作为推动基层党建工作全面进步的主抓手,在整改问题中提升基层党建工作水平。目前,我县基层党组织软弱涣散的问题比较突出,尤其是一些基层党组织书记自身素质较低,抓党建没有思路,抓工作没有措施,导致村级党组织发展带动能力不强;个别乡镇党委书记对党建重视不够、抓得不实,党员教育管理宽、松、软,导致基层党组织的凝聚力、战斗力明显下降;部分县直部门党组织书记重业务、轻党建思想严重,抓党建第一责任履行不到位,致使“三会一课”等最基本的党内生活制度开展不规范、坚持不到位。各级党组织要紧扣存在问题,深入反思、对标定位,通过末位整顿、倒逼促进的方式,加大薄弱环节和软弱涣散问题的整治力度,加快建立常态化基层党组织整顿提升机制,全面提升基层党建工作水平。 八要合力创建基层党建特色品牌。抓点带面、典型引领是推动基层党建工作的有效举措。近年来,全县各级党组织在党建品牌创建方面做了一定尝试,特别是在便民服务机制创建和村级民主管理方面探索推广了一些好经验、好做法,但总体来看,总结提炼、宣传推介得还远远不够,致使全县党建工作特色不明显、亮点不突出、影响力不够大。各党(工)委要注重总结提炼基层党组织在推动党建工作中探索 出的先进模式、新鲜经验、典型做法,跟踪指导、帮助完善、积极推介,使其上升为具有普遍指导意义的党建品牌,在全县范围内推广应用。要积极整合各类党建资源,搭建党建工作与中心工作、重点工作多元融合的有效平台,分领域、分层次、有针对性的确立一些党建示范点,努力打造一批在省市有优势、有特色、推得开、受欢迎的党建品牌。 三、强化责任严督查,全力保障基层党建工作抓实见效 从严管党治党,是各级党组织和党组织书记的主责主业,这根弦任何时候都不能松动。全县各级党组织一定要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,各党(工)委书记要自觉扛起抓基层党建工作的政治责任,统筹协调、均衡用力,全力推动全县基层党建工作不断进步。 一要明职尽责,敢于担当。各级党组织要强化政治意识和责任意识,从巩固党的执政地位的高度认识党建工作,从保障党和人民事业稳步发展的高度谋划党建工作,从富民强县、建设全面小康幸福美好新xx的高度推进党建工作,实现党建工作与中心工作的有机融合、互促共进。党组织书记必须主动承担总揽统筹之责、示范推动之责、监督指导之责,对党建重点工作亲自研究、重要任务亲自抓促、重大问题亲自解决,真正把抓党建的责任扛起来、担子担起来,努力增强抓党建促落实的能力和水平。 二要靠实责任,传导压力。各党(工)委要充分考虑不同党组织和 党员的实际情况,建立抓党建的责任清单,明确责任、细化任务、传导压力,着力解决工作中存在的突出问题。党组织书记要找准政治定位,增强责任意识,强化使命担当,把抓党建的责任逐级传导到基层、传导到“末梢神经”,保证从上到下要求不变、标准不降、力度不减。班子成员要认真执行“一岗双责”、落实好分管领域党建工作责任,努力形成一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。 三要健全机制,抓促落实。要严格落实基层党建“三个一”抓促落实机制,党(工)委书记要坚持每月召开党委会研究一次党建工作,每半年听取一次所辖支部党建工作汇报,每年为所辖支部全体党员讲一次党课;副书记要坚持每季度对所辖支部开展一次督查评比活动,每半年对全乡党务工作者和村干部开展一次培训,每年为所辖各支部全体党员讲一次党课;乡镇党建办主任要坚持每月到所辖支部开展一次督查指导,每季度参加(主讲)一次所辖支部的“三会一课”,每年参加一次所辖支部的组织生活会,以常态长效的抓促机制确保党内政治生活严肃规范。 四要配强力量,加强指导。各党(工)委要注重党务工作者和党建指导员的选拨和培养,真正把党性强、品行好、作风正、能力优的干部选配到党的建设岗位上来,定期进行党建实务学习培训,不断提高党建指导员和党务工作者的业务工作水平和指导落实能力。要关心和爱护党务干部,今后在提拔使用党员干部时,同等条件下具有党务工作经历的应优先考虑,充分调动党务干部的工作积极性和主动性,着 力解决党建工作“没人干”、党务工作者“不会干”的问题。 五要严格督查,抓实见效。各党(工)委要把工作重心放到基层、放到党支部,真正沉下去,经常性开展督促检查和自查自纠,深刻反思、认真查摆所属领域党建工作中存在的问题,及时分析研判、查缺补漏、整改完善。县委组织部要会同县纪委、督查考核办加大对各级党组织责任落实情况的督查指导,对工作推进迅速、成效明显的予以适当奖励,对责任压力传导不到位、工作任务落实不积极、问题整改不彻底的要严肃追责,确保基层党建工作各项任务落实落地。 同志们,从严从实从细抓好基层党建工作是各级党组织的职责所在,是每一名党员应具备的基本政治素养,更是每位党组织书记担负的基本使命。我们一定要不忘初心、牢记使命,勤勉工作、奋发进取,以更加饱满的政治热情、更加振奋的精神状态、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措,努力推动全县基层党建工作取得新突破,为建设小康幸福美好新xx提供坚强的组织保证。 XXX单位党支部书记抓党建述职评议会主持词 同志们: 现在开会。为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于 落实党建工作责任制重要精神,今天上午,我们组织召开20xx年度党支部书记抓党建述职评议会议。 参加今天述职评议会议的有:党委班子成员及领导干部、机关全体干部、基层单位两名主要领导、政工员参加会议,邀请部分党员代表、职工代表和人大代表列席会议。 大会主要有三项议程:一是各党支部书记进行述职,领导点评领;二是进行现场民主测评;三是我对本次述职评议会总结讲话。 首先,请XXX党支部书记XX同志述职 (述职完毕) 接下来由我对XX同志抓党建工作进行点评:XX同志作为一名长期从事组织和宣传工作的干部,担任党支部书记后,转型还是比较快的,履职尽责,做了大量卓有成效的工作,主要体现在:一是坚持以“三会一课”为根本持续强化了党支部议事政治功能。二是抓好了政治生日、党史、红色革命文化等党的理论载体方面,进一步树牢了马克思主义理论的指导地位。三是动真碰硬强化水管作风纪律建设,党支部的制度建设和政治功能进一步增强。存在的不足:一是班子自身建设还需加强,支部集体领导、分工负责的体制还不健全,班子成员履职作用发挥不明显。二是在职工的教育管理中制度执行还不够有力。下一步,希望XX同志要进一步加强党支部制度建设,发挥好组织动员,在教育职工、管理职工、团结职工上抓落实,引导党员干部、职 工坚决与党委保持高度一致,保障各项工作制度落到实处。 接下来,请XXX党支部书记XX同志述职 (述职完毕) 接下来由我对XX同志抓党建工作进行点评:XX同志平时工作积极性较高,对党建各项工作任务态度认真,党建基础工作较前两年有所提高,但在强班子、带队伍、抓管理方面还缺乏有效方法和手段,主要表现在:一是班子成员发挥作用不够,班子领导力、凝聚力不强。二是队干部履职缺乏有效的管理和监督,干部执行力发挥不到位。三是组织开展党建活动不经常,未形成制度化。今后,希望XX同志要抓好班子领导力建设,从严教育管理党员、管好干部,提升干部队伍执行力和履职能力,强化党支部的领导核心,抓好党建载体活动的开展,把干部职工教育起来、凝聚起来。 下面,请XX党支部书记XX同志述职 (述职完毕) 接下来由我对XX同志抓党建工作进行点评:XX同志履行党建工作第一责任人职责是比较到位的,其中最大的特点,就是与中心工作紧密融合,无论是抓班子、带队伍,还是强化基层组织建设、激发党建工作活力动力,都是聚焦改革发展,紧紧围绕中心工作开展的,抓出了特色,形成许多亮点和品牌,出了许多经验,是值得充分肯定的。 主要特点是:一是坚持“干部带头、党员示范”,当好职工群众的贴心人;二是发挥传帮带作用“以老带新、以新促老”育人才;三是以主题常态化开展系列党日活动聚人心,进一步增强了支部凝聚力和党员队伍的活力,打造守纪律、明规矩、能吃苦的一流团队,创造一流业绩。但是还存在几点不足:一是对一线党员的教育管理力度不够,形式还较单一,仅停留在表面。二是对党建基础工作流程还不熟悉,党务工作水平有待进一步提高。三是对加强年轻干部培养方面,主动作为较少,拴心留人的工作做得不够。希望XX同志要延续在抓班子、带队伍上的好做法,持续在加强年轻干部职工的培养,调动发挥年轻人的创造性、积极性和主动性上用力,营造拴心留人的良好环境。 刚才, 3个基层党支部书记对抓党建工作进行了述职,我分别进行了点评,下面进行民主测评。请工作人发放评议表。 (。。。发表结束。。。) 下面,请大家填写评议表。评议内容共有5个方面,请根据被测评对象的现实表现,在每项测评内容栏目内“好”、“较好”、“一般”、“差”四个选项中选择其中的一项划“√”。如果还有其他意见和建议,请续写在表格背面,也可另附纸。(。。。填表结束,工作人员收齐表格。。。) 下面进行第三项,由我对本次述职评议会做总结讲话: 同志们,今天开展的党支部书记抓党建工作述职评议考核,是贯 彻党要管党、从严治党要求的重要举措,是落实党建工作责任制的重要抓手,也是对党支部书记履行抓党建工作第一责任人职责的一次“政治体检”和“集中会诊”,目的是把思想和行动进一步统一到从严治党的政治要求上来。今年以来,面对基层党建工作责任大、标准高、要求严的实际,各党支部书记能严格执行XX党委各项决策部署,坚定坚决地落实党建第一责任人责任,始终围绕工作大局,严格贯彻党建“三张责任清单”和“三大指数考评”机制,发挥了党支部书记“领头雁”作用,强班子、带队伍、领方向、抓落实,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断巩固“三会一课”基本制度,聚焦党员干部联系服务群众和主题党日活动,从严监督管理党员干部,全面推进基层党建工作,打造了以党支部书记为中心的党支部工作核心,强化了以党支部为中心的领导核心,形成了对各项工作的全面统领,为各项工作圆满完成奠定了坚强的组织保障,各项工作取得了明显的成绩,基层党建工作更呈现了许多的亮点。 在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,与XX党委对我们的要求相比,与广大干部群众的期望相比,我处基层党组织工作还存在着一些不容忽视的问题。一是对党建工作切入点、着力点把握不准,党建工作与中心任务统筹、融合不紧密,仍然有“两张皮”的现象。二是基层党支部班子成员主动学习党建业务知识的意识不强,党支部书记以外的班子成员党建工作不熟练,开展党建工作办法不多、思路不新。三是党员教育内容、形式与当前党员干部思想意识形态发展联系不紧密,载体不够丰富,内容不够系统,党员思想融入度不够 高,达不到入脑入心的学习效果。四是基层党建工作水平不均衡,党支部之间的层次差距很明显。 同志们,党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,中国共产党是中国革命、建设、改革不断取得胜利的最根本保证,是中国特色社会主义的最本质特征,是中国特色社会主义的最大优势,是最高政治力量。党的心衰成败事关国家生死存亡,党的建设好不好党组织书记是关键,我们在座的特别是党支部书记任务尤为艰巨、使命尤为光荣。各党支部尤其是党支部书记要进一步树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”理念,持续强化抓党建政治责任,坚持党领导一切,在2019年的工作中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,以党的政治建设为统领,在提升党支部组织力、突出政治功能上狠下功夫、狠抓落实,统筹推进基层党组织建设,始终把党建工作同全处的中心工作结合起来去思考、去把握、去推动,做到XX发展与党建工作“一起抓”真正把党建工作时刻放在心上、牢牢抓在手上。 一是党支部书记要增强学习的紧迫感,加强党建理论和业务知识学习,特别要加深对党的十九大精神的理解把握,开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 二是要有“以党建工作为统领、围绕中心抓党建”的意识,始终把党建工作同单位工作和全处的中心大局结合起来去思考、去把握、 去推动,达到融合发展,互促双赢的效果。 三是要加强党员队伍教育管理,特别要严格“三会一课”,增强组织生活的严肃性,要认真开展评议监督,激发党员的自豪感荣誉感,组织党员在常态化服务中发挥先锋模范作用。 四是围绕在学习党的十九精神中见行动要求,积极创建党建活动平台,建好用好党建阵地,抓好活动载体,丰富和充实基层党建工作的实效性,增强党建工作的吸引力和感染力,结合党员先锋岗、评优表彰等工作打造1个党建品牌,用创新党建活动推动社会稳定和水利发展,发挥党建的品牌带动作用。 同志们,抓好基层党建工作,事关全局、事关长远。各党支部要围绕本单位基层党建工作存在的问题,特别是自己履行抓党建第一责任人职责方面的不足和差距,把工作着力点和落脚点放在抓整改落实上,将整改措施列入2019年党建工作计划、列入专题组织生活会的整改,抓好落实。以此次述职评议为契机,各党支部书记要自我加压,强化政治担当,切实履职尽责,勇于改革创新,充分发挥班子政治核心作用和党员先锋模范作用,把各项工作措施落实好,以扎实的作风、创新的举措,全面推动党建工作责任制落实,确保基层党建工作取得新成效! 今天的会议到此结束,散会 机关党组织书记抓基层党建工作述职评议大会主持词和点评讲话 同志们: 这次述职评议大会是按照市直机关工委统一部署召开的。会议的主要目的是通过党建工作专项述职,贯彻省、市委关于党要管党、从严治党的部署要求,对市教育局机关党组织书记抓基层党建工作进行述职评议,进一步推进市教育局机关党组织建设,为我市的教育改革发展和稳定提供坚强保证。 参加今天会议的有:市教育局机关全体人员、市直教育系统直属单位(学校)领导班子成员、市直教育系统“两代表一委员”和党员干部、群众代表。市直机关工委对我局的述职评议工作高度重视,专门委派市直机关纪工委书记xx、工委组织部部长xx同志到会指导,让我们以热烈掌声表示欢迎。 今天会议共有四项议程:一是机关党支部书记述职,并由我点评;二是请市直机关纪工委书记xx同志作集中点评和讲话;三是就如何贯彻落实中央和省、市委部署要求,深入推进市教育局机关基层党建工作,我讲几点意见;四是对各位述职同志进行评议测评。 下面进行第一项议程,机关党支部书记述职。 首先,请党委办公室支部xx代替支部书记xx同志述职。 ...... xx同志作为党委办公室支部书记,能够认真履行党建工作第一责任人职责,扎实抓好党委办公室支部党建及各项工作。取得的成绩:能够认真落实党建日常工作机制,“三会一课”抓的实,研究问题有时效性、针对性;组织开展的“两学一做”教育活动有方案、有措施、有督导,学习和交流有声有色;在“最美教师”评选、“七一”表彰等重大事项上注重坚持民主集中制,促进了党务和业务工作的扎实开展。存在的问题:一是责任落实不到位。对个别党员监督管理不到位,容易造成干与不干一个样现象,组织生活开展的不十分规范,存在拖拉,随意现象。二是对党员的教育、管理、监督不够。作为党委办公室主任,仅仅把部分党员干部的教育、管理、监督作为工作内容是不够的,要把市直教育系统的全体党员干部作为服务对象,真正成为党员干部的贴心人。努力的方向:一要加强学习调研。坚持走进科室、走进基层、走进群众,加强与党员干部的沟通、交流,增进了解,突出问题导向,制定有针对性的措施,发挥党员的先锋模范作用。二要加强干部队伍建设,在提升党员素质上下工夫。要与支部党员多谈心、多沟通,及时了解和掌握党员思想动态,有针对性地做好思想教育工作。 接下来,请办公室支部书记xx同志述职。 …… xx同志作为办公室支部书记,能够认真履行党建工作第一责任人职责,围绕“抓党建、促工作”的思路,扎实抓好办公室支部党建及各项工作。取得的成绩:能够认真执行“三会一课”制度。积极组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神和省、市委有关会议以及市教育局党委的会议精神,切实提高了党支部的凝聚力和战斗力。按照局党委“两学一做”教育活动的总体安排和部署,开展好“两学一做”教育活动各阶段工作。能够结合办公室工作实际,及时妥善地处理好教育信访工作。存在的问题:一是抓党建表率作用不突出,履行支部书记职责还有不到位的地方。二是抓党建创新还不够。只限于读报纸,念文件,写笔记,致使个别党员对理论学习兴趣不浓厚,影响学习效果。努力的方向:一要进一步强化履职意识,通过履行党建工作第一责任人职责,切实肩负起从严治党责任。二要加强干部队伍建设,通过组织并带动其他党员学习,不断提高政治理论素养和业务能力,从而提升党员队伍的整体素质。 接下来,请财务审计科支部书记xx同志述职。 .......................................... xx同志作为财务审计科支部书记,能够认真履行党建工作第一责任人职责,扎实抓好财务审计科党建及各项工作。取得的成绩:一是通过落实“三会一课”制度,进一步提升了支部党员干部的责任意识、使命意识。二是严格按照程序开展“两学一做”教育活动,认真整改存在的问题,提升支部的号召力和凝聚力。三是通过不断加大政 务公开力度,进一步提升了我市高中助学金、中职助学金、新生入学资助等帮扶项目工作的透明度。四是积极申请各类教育经费及各项专项资金,全年共向上级申请教育专项资金xx万元,比上年增长xx%,有力助推了我市各级教育事业的发展。存在的问题:一是存在重行政、轻党务的思想,致使个别党务工作不能在规定的时限内及时完成。二是对党员的教育、监督不够,作为支部书记,平时忙于工作事务多,和支部党员谈话交流少。三是支部个别党员还存在思想觉悟不高,不认真学习新理论的问题。努力的方向:一要进一步密切联系群众、深入群众,多谈心,激发党员工作热情,提高工作能力,营造和谐奋进的工作氛围。二要进一步创新工作方法,激发党员主动学习的热情,增强党支部的凝聚力和战斗力,促进支部各项工作的健康发展。 接下来,请督导室支部xx代替支部书记xx同志述职。 .......................................... xx同志作为督导室支部书记,能够认真履行党建工作第一责任人职责,切实抓好督导室党建及各项工作。取得的成绩:能够认真履行基层党组织书记的职责,以党建工作统领全局,集中力量研究解决问题:今年,组织全市督学参加省督学远程培训,我省该项目学习率xx%、合格率xx%,我市参加培训督学共xx人,学习率xx%、合格率xx%,督导室党支部有xx人参加远程培训,学习均获得xx分的好成绩;双辽市以优异的成绩通过国检;督导室对xx市全面改薄工作进行了督导检查复评;省政府督导组对伊通县全面改薄工作进行了专项督 导。存在的问题:一是党建工作缺少前瞻性,工作多数情况是传达局党委扩大会议精神,支部主动、自觉带领党员学习研究的时候少。二是创新能力有待提升,还不能很好地带领督导室支部全体党员形成一个强有力的战斗集体。努力的方向:一要加强自身的学习,不断提高政治理论素养和业务能力。二要加强干部队伍建设,在提升党员素质上下工夫。要与支部党员多谈心、多沟通,及时了解和掌握党员思想动态,有针对性地做好思想教育工作。三要解决好抓党建和行政工作的关系,通过抓基层党建,促进督导室各项工作的深入开展。 接下来,请发展规划科支部书记xx同志述职。 .......................................... xx同志作为发展规划科支部书记,能够认真履行党建工作第一责任人职责,围绕“抓党建、促工作”的思路,扎实抓好发展规划科党建及各项工作。取得的成绩:一是认真落实“三会一课”制度,全年组织支部党员集中学习12次,及时传达上级有关精神,加强对新修订的《准则》和《条例》学习。二是加强民办教育管理工作,对不符合审批标准的培训机构不予审批。根据2016-17年xx市教育事业统计汇总的数据情况,认真编制出精准、全面的xx市教育事业统计资料,认真制定我市各类学校的招生计划。推进各县市区农村中小学规划布局调整,完成我市农村义务教育学校布局调整规划制定工作。存在的问题:一是政治理论学习不够深入,理论联系实际不够,没有真正的学以致用,在全局工作和局部工作上缺乏有机结合。二是创新 意识不强。工作中,缺乏创造性开展工作,面对新问题缺乏动力和激情。努力的方向:一要加强学习,不断提高政治理论素养和业务能力。二要解决好抓党建和业务工作的关系,要通过抓党建,促进发展规划科其他工作的深入开展。 接下来,请xx支部xx代替支部书记xx同志述职。 .......................................... xx同志作为政策法规科支部书记,能够认真履行党建工作第一责任人职责,扎实抓好政策法规科支部党建及各项工作。取得的成绩:作为支部书记,坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作方针,把党建工作始终放在心上,抓紧抓好。组织党员定期过组织生活,充分听取党员群众的意见和建议,有的放矢地做好思想教育工作,增强了支部的凝聚力和战斗力。结合政策法规科,积极推进教育普法,认真答复人大议案和政协提案。存在的问题:一是学习、调研不够。主动走进科室、走进学校少,缺乏与党员干部、教师的沟通、了解。二是工作缺少前瞻性。忙于应付多,主动实施少。努力的方向:希望xx同志在新的一年中,再接再厉,保持良好的抓党建势头,加强与党员干部的沟通和交流,积极探索基层党建工作的新思路,制定有针对性的措施,发挥党员的先锋模范作用,把党建工作推向更高的水平。 请xx科支部书记xx同志述职。 .......................................... xx同志作为基础教育科支部书记,能够认真履行党建工作第一责任人职责,扎实抓好基础教育科支部党建及各项工作。 取得的成绩:一是认真落实“三会一课”制度,注重党员的学习教育,全年个人完成学习笔记15000字,支部6人完成学习笔记超过90000余字。二是通过抓党建、促进科室其他工作深入开展。深入推进了普通高中多样化发展,积极开展新高考改革及201x年高考备考研究。不断提升特殊教育教学质量和适龄残疾儿童义务教育入学率,xx月,市教育局被xx市人民政府残疾人工作委员会授予“xx”称号。在全省xx竞赛中,我市xx名选手获得一等奖,xx名选手获得二等奖,xx名教师获得优秀指导教师奖。存在问题:一是对教育教学工作研究得多,党建理论学习抓得不紧。二是对照先进模范党员标准,还存在一定的差距。努力的方向:一要加强学习调研。要通过走进学校,加强与党员干部、广大教师的沟通,增进了解,制定有针对性的措施,切实解决社会关注的教育热点、难点问题。二要加强党员思想政治教育,大局意识教育,提高党员队伍的凝聚力和战斗力。 请监察室党支部书记xx同志述职。 .......................................... 李国华同志作为监察室支部书记,能够认真履行党建工作第一责任人职责,切实抓好监察室支部党建及各项工作。取得的成绩:组织学习党的十八届五中、六中全会报告和十八届中央纪委六次全会、省纪委十届五次全会、市纪委六届六次全会精神;组织学习新《准则》 和《条例》,组织参加省纪委“纪律教育有奖答题”活动;组织学习省纪委编撰的《忏悔录》,并交流心得体会;组织观看省纪委录制的廉政短片《底线》和《永远在路上》、《长征》等影片,撰写了观后感。把纪律和规矩挺在前面,以“六项纪律”为尺子,把党的领导体现在日常管理监督中,认真执行《准则》和《条例》,严肃查办违反中央八项规定精神和“四风”问题,坚决维护党规党纪的严肃性。存在的问题:一是理论学习不够深入,还存在学习自觉性和主动性不高的问题。二是党建工作内容不丰富,开展的组织生活缺少创新,内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力。努力的方向:希望李国华同志在新的一年里,立足工作实际,创新工作思路,有针对性开展党风党纪教育,扎实开展作风建设,加大查处“四风”问题的力度,不断提高干部队伍的整体素质。 接下来,请人事科支部书记xx同志述职。 .......................................... xx同志作为人事科支部书记,能够认真履行党建工作第一责任人职责,扎实抓好人事科支部党建及各项工作。取得的成绩:在支部建设方面,能够做到积极谋划,落实党建日常工作机制。通过组织支部党员关注xx党建、共产党员等公众号,及时有效的学习并传递局机关党委关于“两学一做”“四讲四有”教育活动精神。能够正确处理抓党建和抓业务工作的关系,做到抓党建和做好业务工作两不误。积极参加为“宋巍爱心捐款”活动,为xx贫困户捐赠过冬棉衣活动, 在特岗教师招聘中,组织全体同志连续工作xx天,完成xx人的资料审核、确认、上报工作。在职称评审、人事调动、工资福利等工作中严格执行规定,不谋取私利,不徇私舞弊,廉洁自律表率作用发挥的好。存在的问题:一是抓党建工作中表率作用不突出,履行支部书记职责还有不到位的地方。二是抓党建创新还不够。只限于读报纸,念文件,写笔记,致使一些党员对理论学习兴趣不浓厚,影响学习效果。三是对党员的教育、管理、监督不够。努力的方向:一要进一步强化履职意识,认真履行党建工作第一责任人职责,切实肩负起从严治党的责任。二要加强干部队伍建设,在提升党员素质上下工夫。要与支部党员多谈心、多沟通,及时了解和掌握党员思想动态,有针对性地做好思想教育工作。 请职成教科支部书记xx同志述职 .......................................... xx同志作为职成教科支部书记,能够认真履行党建工作第一责任人职责,扎实抓好职成教科支部党建及各项工作。取得的成绩:一是支部基础工作扎实,工作任务、目标明确,“三会一课”制度落实的好,“两学一做”教育活动能够着实有效,党组织的核心作用得到了充分发挥。二是党建活动开展扎实,在支部参与局机关党委各项活动方面,能够积极响应,全力准备,并取得较好效果。存在的问题:一是学习主动性不够,深度有待加强。个别党员对学习重要性认识还不到位,有时存在政治学习让位于业务工作的现象。二是对党建工作 的重视程度不够。业务工作投放的精力多,党建工作研究部署的少。三是党员先锋意识还有待提高,需要进一步充分调动党员的积极性,使党员时刻起到模范带头作用。努力的方向:一要进一步强化履职意识,认真履行党建工作第一责任人职责,切实肩负起从严治党的责任。二要加强干部队伍建设,在提升党员素质上下工夫。要与支部党员多谈心、多沟通,及时了解和掌握党员思想动态,有针对性地做好思想教育工作。 下面进行第二项议程,请市直机关纪工委书记xx同志做集中点评和讲话,大家欢迎! .......................................... 同志们,总的看,今天的会议质量较高、比较成功,各位的述职“总结成绩客观实在,分析问题深刻到位,目标承诺切实可行”,既展示了一年来机关各支部党建工作的新成效和特色亮点,也查摆出了存在的问题,充分体现了抓基层党建的政治自觉和行动自觉。刚才,xx同志对述职进行了集中点评和讲话,对我们给予了较高评价,同时还肯定了我们的亮点工作,特别是对抓好明年教育系统基层党建工作提出了明确要求,针对性和指导性很强,希望大家能够认真学习领会,抓好落实。下面,我代表局党委讲三点意见。 一、要认清形势、直面问题,切实增强工作责任感 党的十八届六中全会强调新形势下加强和规范党内政治生活,必 须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。学习贯彻好六中全会精神,与基层党建紧密相关、密切相连。因此,我们必须切实增强“首责、主业”意识,做对党忠诚、个人干净、敢于担当的好干部,为打造“幸福家园、美丽xx”,推进中国特色社会主义教育事业,提供坚强的组织保证和人才支撑。 一年来,局党委始终高度重视基层党建工作,精心设计载体,强化责任落实。从今天的述职可以感受到,大家是下了真功夫的,反映的成绩也比较突出,反映出各基层党组织戮力同心,真抓实干的一个侧面,为推动市直教育系统基层党建工作整体水平明显提升,做了一定贡献。其标志主要有六大特点:一是党建“第一人”责任非常明确。按照“书记抓、 抓书记”的要求,书记抓党建的责任落实到位,工作保障、督导指导、考核评议等工作制度健全完善,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局。二是党建工作亮点突出。各基层党组织能把党建工作放在教育发展的大局中来考虑、来谋划、来推进,增强了谋党建、抓党建的主角意识。201x年,组织召开第二届“xx好人·最美教师”评选活动, 10名教师荣获“xx好人·最美教师”称 号,同时还表彰了6个先进基层党组织、37名优秀共产党员和7名优秀党务工作者,起到了引领作用。三是党建工作载体得以创新。以建设学习型系统为契机,加强党的组织建设。局党委制定并印发了《市教育局党委工作要点》,对党的思想建设、组织建设、作风建设、宣传工作等方面进行全面部署。实行党员领导干部“一岗双责”制度,增强了基层党组织的战斗力。建立健全了学习制度和工作制度,严格党员教育管理,提升党员队伍整体素质,严把发展党员“入口关”,提高入党积极分子的质量,组织他们参加党组织生活、党内培训。四是干部队伍建设得到加强。采取有效措施,落实新时期好干部标准,改进年轻干部的选拔、培养、锻炼和使用,把重德才、重实绩、重一线工作经验作为选拔认定的依据,提高了干部选拔认定的科学性和选贤任能的广泛度,严把干部考察任用关,坚决防止“带病提拔”。组织开展“全市教育系统党员及干训管理者政治理论党性修养专题延安研修班”和“xx市教育局机关党员政治理论和党性修养专题井冈山培训班”,60余名党员干部分别到延安和井冈山接受警示教育;多次组织开展理论中心组学习扩大会议,这些活动,提高了各级领导干部政治理论水平。五是党建带团建得到发展,服务大局的思路清晰。局党委研究制定《群团工作实施意见》,多次组织广大团员青年参加志愿者服务活动,加强对团员青年的思想教育,在系统内选拔优秀青年干部担任宣讲员,对十八届六中全会精神进行全面解读;开展志愿者服务活动,组织青年团员到社区义务劳动等等。六是 “两学一做”学习教育活动成效明显。“两学一做”学习教育开展以来,局党委高 度重视,严格按照市委的要求,及时召开各层面会议,认真安排部署。同时把“两学一做”活动与完成教育各项工作任务结合起来,开展系列活动,使教育系统广大党员干部进一步熟悉了党规党章,加深理解了系列讲话精神的深刻内涵,取得了良好的工作成效,为全市教育事业稳步发展提供坚强保证。 总之,过去的一年,市直教育系统基层党组织建设进入了上升通道,整体态势很好,应该值得肯定。但是,从坚持问题导向的角度来看,对照中央、省、市委的部署要求,对照基层和群众期盼,我们基层党建工作还存在着一些不容忽视的差距和问题。 (一)思想认识还存在偏差。主要是少数同志,在履行抓党建职责认识上还存在偏差。一是有的同志还没有把抓党建是最大政绩的思想树立起来,认为抓基层党建牵扯精力、耗费财力,制约主业发展和教育教学质量提高。认识不到党建工作关乎大局、影响大局、保障大局的道理,没有看到基层党建工作与抓改革、发展、稳定、民生的内在联系和辩证统一关系,实质是政绩观存在偏差。二是工作创新不够。党建工作缺乏创新思路和办法,导致活动载体老化、服务方式简单。三是有时说得多、做得少,重“点”轻“面”,只重硬件、轻视软件,还存在形式主义倾向。 (二)基层党建工作整体发展还不平衡。一是各别党务工作者缺乏系统的学习、培训,在一定程度上影响了基层党建工作的开展。二是基层党建工作制度执行不到位。一些基层支部党建工作仍有薄弱环节, 组织生活不健全,“三会一课”制度坚持的不好,落得不实。 (三)党员教育难,结构不合理,作用不到位的问题依然存在。一是个别党员组织观念淡薄,作用发挥的不明显。二是部分工作存在安排部署后缺乏及时督导,没能层层传导压力。三是党员活动室设施配套不齐全,党务公开不规范,还有较大的改进空间。 以上这些问题,需要我们大家认真反思,对照整改。 三、要突出重点、持续发力,确保党建工作任务落地 贯彻落实好中央和省、市委的部署要求,必须落实全面从严治党责任,以坚强党性和担当精神落实管党治党责任。要强化思想、组织、作风、业务、廉洁、文化六大建设,全面落实好教育局重点任务清单,打造教育系统基层党建品牌,实现基层党建全面进步、全面过硬。明年要突出抓好以下几方面的工作。 (一)强化担当,切实担负起主体责任。进一步树立党组织书记作为党建第一责任人的责任意识。切实增强全面落实党建工作的责任感、紧迫感和自觉性,明确守土有责,做到守土尽责。真正把党建工作纳入局党委重要议事日程、融入各项工作之中,切实做到与教育改革发展同研究、同部署、同检查、同落实。 (二)大力提升党建工作水平。市直教育系统党建工作取得一定成绩,具有良好的工作基础,我们要趁热打铁,着力提升党建工作水平, 一要健全完善党建领导机构和工作机构,增强基层组织活力。二要全力推进党的组织和工作覆盖,全面加强制度建设、群团建设。三要保障支持党组织有效发挥作用。 (三)加强党员队伍建设。要着力解决党员教育管理虚化问题,着眼于管基础、管根本、管长远,建立健全发展、教育、管理党员的长效机制,切实增强党员荣誉感、归属感和责任感, 激发党员队伍的生机活力。从严做好处置不合格党员工作,进一步加强流动党员管理和服务。培养过硬后备干部队伍。要在教育改革过程中,做到党的建设同步谋划,组织机构同步设置,人员同步配备,工作同步开展。 在2019年度基层党组织书记抓党建述职评议考核会_上的讲话 同志们: 刚才我们根据市直工委的要求,开展了X基层党组织书记抓党建述职评议考核工作,这既是对各位党组织书记一年来抓党建工作的全面“体检”,又是对新一年继续抓好党建工作的动员和督促,是一次严肃认真的党内政治生活,有利于推进全面从严治党向基层延伸,推动基层党组织全面进步、全面过硬。 今天会上述职的X位同志,根据考核要求对自身一年来的工作进 行了全面回顾,对今后工作提出了改进方向和措施。总体来看,大家根据中心党组的统一安排,较好地落实了各项党建工作任务,“硬性指标”执行的认真扎实,同时还体现了各部门特点,可以说,从严治党的责任进一步担了起来、党建平台进一步实了起来,强基固本的成效初步显现。但也存在一些普遍性问题,如:大家主要是在完成上面布置的任务,缺乏主动作为、开拓进取的精神;工作形式和办法千篇一律、缺乏创新;“三基建设”落实的不够好,作用没有充分发挥;支部规范化建设还不到位;对今后加强和改进的工作,找到了方向,但具体的措施还不够实、还比较少等等。希望大家能够认真反思提高,切实加以改进。 同志们,新的一年就要来到,X的发展面临着难得的机遇和极大的挑战,我们要高度重视党建工作在发展中的重要作用,深刻认识到只有提高政治站位,扛起政治责任,以政治建设为统领,高标准推进党建工作,才能为各项工作开展提供坚强的政治保障、思想保障、组织保障和作风保障。对此,我强调四点: 一是切实增强抓好党建工作的使命感和责任感。党的建设是我们党克敌制胜的三大法宝之一,我们党带领全国人民从站起来、富起来到强起来,关键就在于始终注重加强自身建设。习近平总书记在十九大报告中强调,“统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,党的建设新的伟大工程起着决定性作用”。X各级党组织书记,要切实增强抓好党建工作的使命意识和担当精神,观大局、识大势,始终 站在政治高度思考问题,进一步增强做好党建工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,不折不扣地把中央和省市委关于全面从严治党的部署和要求落到实处,以高度的使命感和责任感抓好各项党建工作。 二是坚持以党的新思想新理论指导党建工作。习近平新时代中国特色社会主义思想,是我们党理论创新的最新成果,是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,X全体党员要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,坚持原原本本学、用心用脑学、联系实际学,深刻领悟这一重大思想的时代意义、理论意义和实践意义,真正把握这一重大思想的发展脉络、精神实质和实践要求。特别是要认真学习领会其中关于党的建设所作出的一系列重要论述,切实用这一重要思想指导党建工作,推进全面从严治党向纵深发展。 三是进一步压实党建责任。当前,X在落实党建责任方面还存在一些问题,有的部门存在重业务轻党建的倾向,没有真正把党建主体责任落实落细。前段时间,我们对各党支部重新划分,凡有3名或3名以上党员的部门,一律单独成立党支部,就是要进一步压实党建主体责任。今后,我们将继续完善党组书记作为第一责任人负主责首责全责、党组班子成员分工负责、机关党委抓好具体工作、基层党支部书记履行“一岗双责”的党建工作责任制,一级抓一级、层层压实责任,确保党建工作抓具体、抓深入、抓到位。 四是准确把握新时代党建工作要求。党的十九大报告从党和国家事业全局出发,提出了新时代党的建设总要求。年内,习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议,上作了重要讲话,对机关党建提出了明确要求。省委X届X次会议也对全面拓展党的建设和党的事业新局面作出了新的安排。省委、市委分别召开了机关党建工作会,对机关党建工作作了全面的安排部署。X各级党组织书记要认真学习、深刻领会,做到以政治建设为统领、思想建设为灵魂、组织建设为基础、作风建设为保障,认真贯彻执行《党章》和党内各项制度规定,扎实推进“三基建设”,积极创新工作思路和方式方法,同时加强交流、相互借鉴、取长补短、共同进步,形成一批有特色、有影响的党建工作品牌,推动X党的建设取得新成效。 同志们,加强基层党建工作事关长远、责任重大,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照省委统一部署,不断提高党建工作水平,增强党组织的政治领导力、思想引领力和组织号召力,引导广大党员干部在各个岗位创先争优、建功立业,进一步加快X改革创新步伐,为我省“示范区”“排头兵”“新高地”建设不断做出贡献。查看更多