在全市产业转型升级巡回观摩会上的讲话稿最新

在全市产业转型升级巡回观摩会上的讲话稿最新

在全市产业转型升级巡回观摩会上的讲话稿最新 同志们： 今天，我们用一整天的时间，跑遍了四个县市区和 X 高新区，并 不是因为“春风得意马蹄疾”，而是“秋风秋雨愁煞人”。白天大家 集中观摩了产业转型升级的 11 个项目，晚上我们又接着召开推进会， 目的是深入分析产业转型升级发展面临的形势，既要看到成绩增添信 心，更要找准差距增强紧迫感，进一步统一思想、一体聚焦、同向发 力，加快产业转型升级全链条发展，打造新优势，培育新动能。刚才， 各县市区、X 高新区作了表态发言；七大板块牵头市领导讲了很好的 意见，下来后要认真抓好落实。对于下一步工作如何抓?刚才，大家 讲了很好的意见，这里我重点强调四个方面问题。 第一，加强组织领导，进一步解决好“谁来抓”的问题。产业转 型升级全链条发展，是我市贯彻落实省委、省政府发展十大工业产业 部署的具体行动，是建设全国产业转型升级示范区、培育新的经济增 长点的重要举措，既是解决发展“近忧”也是解决发展“远虑”的战 略行动。各县市区、各园区、各板块牵头部门要把产业转型升级全链 条发展作为“一把手”工程来抓，主要领导亲自上手、亲自推动，分 管领导抓具体抓深入，下大力解决抓工作“浮在面上”“一般 化”“简单化”等问题。从这次会议开始，原则上市政府每半年召开 一次项目建设现场观摩会，由李恒超同志牵头，抓紧谋划、早作准备， 在明年春暖花开时召开下一次现场观摩会；市领导小组每季度召开一 次推进会，各板块牵头市领导每月召开一次调度分析会，各板块牵头 部门实行一周一调度，并按月形成情况通报。对工作推进不力的，市 政府将作为执行不力落实不力行为进行全市通报。调度分析要坚持问 题导向、目标导向、结果导向，在研究问题破解难题上下功夫，每次 会议都要实实在在解决一批突出问题，通过一个问题一个问题的解决， 扎扎实实推进产业转型升级全链条发展。尤其不能掩盖问题，报喜不 报忧，甚至弄虚作假，玩文字游戏，做表面文章。要抽调精兵强将充 实市县领导小组办公室，高标准严要求，确保其精力主要放在研究落 实产业转型升级上，同时还要为他们撑腰鼓劲，支持他们敢抓敢管、 敢于碰硬，真正发挥好统筹调度作用。各板块牵头部门也要优化配置 人员力量，切实把业务精、能力强的人员充实到工作中来。今天会后， 由市工业和信息化局牵头，抓紧建立市领导小组办公室与各板块牵头 部门、与各县市区和各园区的联络机制，人员要保持相对稳定，不能 随意调整变动，确保各项工作有人抓有人管、对接畅通高效。 第二，突出工作重点，进一步解决好“抓什么”的问题。产业转 型升级全链条发展，项目是核心、企业是主体、园区是平台，必须紧 紧扭住这三个发力点。项目推进方面，要结合全市“十四五”规划编 制，紧盯中央和省的政策走向、项目取向、资金投向，针对产业链的 关键环节和重点方向，抓紧谋划一批明年实施的项目和梳理“十四五” 期间的项目计划。对今年计划建成的 31 个项目，牵头部门和所在县 市区要加大调度频次，市重大工程项目推进工作领导小组办公室要纳 入调度台账、统筹管理，发现问题及时上报、及时预警，确保项目顺 利推进。要按照“四+”“五区”和央企招商的部署要求，找准目标 企业，强化领导招商、以商招商和“五区”联动招商，确保每个产业 板块每年实实在在落地 3 个以上项目。各开发区、园区主要负责人要 把更多精力放在招商引资上，积极主动跑、千方百计招，下大力引进 更多优强企业入驻。企业发展方面，要坚持稳存量，急企业之所急、 解企业之所忧，不折不扣落实好各项减税降费政策，兑现好各项支持 和鼓励企业发展的政策，真金白银助企纾困，让现有企业不仅在大疫 之年能够生存下去，而且力争发展得更好。要坚持扩增量，进一步深 化“放管服”改革，不断优化营商环境，深入开展服务企业六大专项 行动，加大力度清理对企业资质、资金、股比、人员、场所等设置的 不合理条件，让更多企业招引进来、成长起来。要坚持促合作，切实 把工业产品产销对接会的经验总结好、把成果运用好，认真研究下一 届工业产品产销对接会的举办形式，创新企业现场观摩、一对一接洽 等方式，解决好企业间供需信息不对称等问题，推动市内企业技术互 鉴、资源共享、产品互补，实现抱团发展。园区建设方面，要进一步 完善园区基础设施，加强要素保障，让企业进得来、稳得住。各园区 要加大标准厂房清理力度，对不履行招商协议，吃优惠、圈地占房的 企业，该清退的坚决清退；对发展前景不好，难以生存的“僵尸企业”， 要积极做工作劝其退出。要加大批而未供土地处置力度，解决好新建 项目土地供应不足和大量土地闲置的矛盾，千方百计提高园区土地利 用效率。X 高新区在清理盘活存量土地和标准厂房方面有不少好的经 验做法，其他经开区和园区要认真学习借鉴，有效解决好土地保障问 题。今年 9 月 21 日，省工业和信息化厅公布了 29 个省级特色工业园 区名单，明确其享受省级工业园区相关政策。水月、大河、盘南和发 耳四个园区位列其中，要加强政策研究，积极争取支持，推动主导产 业加快聚集，着力打造成为竞争力突出的特色工业园区。 第三，抓具体抓深入，进一步解决好“怎么抓”的问题。产业转 型升级全链条发展是市委、市政府从推动全市高质量发展角度研究确 定的，各级各部门要聚焦产业转型升级，按照市里统一部署抓好落实， 但绝不是简单比照、不能墨守成规。对各县市区、各园区来讲，并不 是要求大家产业转型升级样样都有、全面发展，而是要按照全市产业 布局，结合自身的基础和条件，进一步找准产业定位，明确发展重点 和主导产业，推动形成优势互补、相互配套、错位发展的产业格局。 把产业转型升级所有环节都聚集在 X 是不可能的，核心是找准产业链 的关键环节，形成 X 的独特竞争优势。比如，水城经开区要聚焦铝及 铝加工、玄武岩纤维新材料、锰锂新能源电池三大产业，集中精力， 做大做强；钟山区、X 高新区要把纺织产业作为重中之重来抓，做好 引领和示范；红果经开区要紧盯农产品加工、煤机制造和物联网等产 业，抓住关键环节攻坚突破，等等。现在市内煤机装备需求大，虽然 没有纳入产业转型升级，但有关县市区、园区完全可以把煤机制造产 业发展起来，通过借力发展、系统集成，形成自己的产业优势。对市 直牵头部门来讲，要在研究产业、谋划产业、推动产业上做到精而专， 对牵头板块的整体布局、发展思路和突破口、着力点要做到心中有数、 手上有招，既不能懵懵懂懂不作为，也不能简单凑数、应付交差。比 如纺织板块，下一步要研究如何按照“一个核心、两个重点、多区联 动、组群发展”的思路，把产业做起来，把短板补起来。又如农产品 加工板块，要在加工和市场销售方面取得突破，把全市农产品加工转 化率提上去，而不是把农产品加工抓成大农业。再如现代物流板块， 其他六大产业板块发展壮大，需要强大的物流服务和保障，要研究如 何对应其他产业的区域布局，建设一批区域性、专业化的物流枢纽和 园区，实现耦合发展。 第四，完善考核体系，进一步解决好“指挥棒”的问题。去年市 政府印发了 7 个产业板块的三年攻坚行动方案，分别明确了各板块的 工作目标和重点任务，但从目前调度情况看，指标的设置、目标的确 定还不够科学、合理。推进产业转型升级全链条发展是一项长期的任 务，要进一步建立健全“1+7”考核评估指标体系，充分发挥“指挥 棒”作用，真正形成一体聚焦、同向发力、久久为功的工作格局。一 要建立健全产业转型升级全链条发展综合指标体系。由市工业和信息 化局牵头，会同其他板块牵头部门和市统计局等部门，组成工作专班， 深入开展调研，精心编制好产业转型升级全链条发展的综合指标体系。 二要建立健全 7 个产业板块全链条发展的分块指标体系。各板块牵头 市领导要强化统筹调度，牵头部门要加强沟通联动，围绕综合指标体 系，结合各自产业板块发展实际、产业特点、工作重点，科学合理确 定发展指标。要坚持定量与定性相结合，突出指导性和可操作性，确 保能够准确反映和科学引导产业转型升级全链条、高质量发展。1 个 综合指标体系、7 个分块指标体系要于今年 10 月底前研究提出并报 市政府，11 月上旬制定完成。市政府审定后，市工业和信息化局要 据此制定考核办法，从明年起对各县市区、各园区、各板块牵头部门 进行考核。今天参会的还有部分金融机构负责人，大家通过观摩对产 业转型升级发展有了进一步的了解和认识，希望继续加大对产业转型 升级等企业的金融支持力度，共同培育和共享广阔的产业发展前景。