2020年在全县宣传思想暨精神文明建设工作会议讲话和在全县卫生健康工作会议讲话稿合编

2020年在全县宣传思想暨精神文明建设工作会议讲话和在全县卫生健康工作会议讲话稿合编

2020 年在全县宣传思想暨精神文明建设工作会议讲 话和在全县卫生健康工作会议讲话稿合编 2020 年在全县宣传思想暨精神文明建设工作会议上的讲话 这次全县宣传思想暨精神文明建设工作会议，是经县委研究决定 召开的一次十分重要的会议。主要任务是：坚持以习总书记新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国、全省、全市宣传部长会 议精神，回顾总结去年工作，分析研判当前形势，安排部署今年重点 任务，动员全县广大干部群众进一步统一思想、凝聚共识，提振精神、 攻坚克难，为 X 高质量发展提供坚强有力的思想保证和精神动力。 刚才，X 同志宣读了有关表彰决定，X 同志安排了全县宣传思想 工作，总结工作实事求是，部署任务措施得力，我完全同意，请大家 认真抓好贯彻落实。过去一年，全县宣传思想文化战线坚持以习总书 记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣主题主线，坚持守正创 新，思想理论武装深入深化、新闻舆论引导有力有效、精神文明建设 落细落实、文化文艺工作出新出彩，XX 文化节受到中央和省市众多 媒体持续关注，文明城市年度测评在地级提名城市中名列前茅，为 X 转型升级、跨越发展提供了坚强有力的思想舆论支持和精神文化支撑。 特别是新冠肺炎疫情发生以来，全县宣传思想文化战线始终坚持围绕 中心、服务大局，全媒体行动、全方位发动，汇聚了全民战“疫”的 强大向心力。在此，我代表县委，向全县宣传思想战线的广大干部表 示衷心感谢！向受表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中的不足和问题。 主要表现在：一是宣传工作创新不够、深度挖掘不足、亮点总结不及 时，部分工作走在了全国全省全市前列，但宣传工作未能同步跟进。 二是意识形态工作责任制落实不够到位，一些重大舆情信息反应不够 灵敏。三是新时代文明实践中心建设资源整合不充分、志愿服务项目 不精准、实践活动特色不鲜明。四是物质文明和精神文明发展不协调， 乱穿马路、大声喧哗、随地吐痰等不文明行为仍然存在，农村封建迷 信、铺张浪费等问题突出，黄赌毒、黑恶势力禁而不绝。这些问题必 须引起高度重视、下大力气解决。 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫 攻坚决战决胜年，当前疫情防控工作呈现常态化态势，做好今年的宣 传思想和精神文明建设工作意义重大、任务艰巨。全县上下要牢牢把 握新时代宣传思想文化工作的正确方向，坚定信心、迎难而上，以更 加昂扬的精神状态推动我县宣传思想和精神文明建设工作守正出新、 再谱新篇，为 X 高质量发展作出新的更大贡献。下面，我讲四点意见。 一、突出政治引领，把牢根本遵循，全面深入做好新时代宣传思 想工作 宣传思想工作是党的事业的重要组成部分，是统一思想、凝聚力 量的中心环节。习总书记历来高度重视宣传思想工作，他强调，“经 济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。 只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量 都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主 义事业才能顺利向前推进”，为我们做好新时代新闻舆论工作和宣传 思想工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全县上下特别是宣传思 想文化战线，要把学习贯彻习总书记重要指示作为重要政治任务，紧 紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，不折不 扣抓好《中国共产党宣传工作条例》贯彻落实，以实际行动增强“四 个意识”、坚定“四个自信”，以宣传思想工作的实绩实效坚决做到 “两个维护”。 一是坚定“主心骨”，着力强化党的创新理论武装。要健全完善 党委理论学习中心组制度，牢牢把握学习贯彻习总书记新时代中国特 色社会主义思想这一主线，突出领导干部带头学、带头讲、带头用， 不断提高各级党员干部的政治理论功底、战略思维能力、宏观把控水 平。要建强用好“学习强国”平台，积极开展“学用新思想、奋进新 时代”主题活动，推动习总书记新时代中国特色社会主义思想在 X 大 地“天天见”“天天新”“天天深”。要广泛开展主题宣传、成就宣 传、典型宣传，全方位展示党的创新理论在 X 的实践成果，让群众切 实感受身边每日每时的发展变化，凝聚转型升级、跨越发展的磅礴力 量。 二是守好“主阵地”，牢牢把握意识形态工作领导权。要把意识 形态工作责任制落实情况纳入巡察工作重点，扎实开展党委（党组） 书记抓意识形态工作专项述职评议，倒逼各级责任落实。要坚持主管 主办制度和属地管理原则，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值 取向，坚持真理原则、强化舆论斗争，构建党委领导、政府管理、企 业履责、社会监督、网民自律的治网格局，真正用主流意识形态引领 思潮、凝聚共识、激发力量。 三是把握“主基调”，全力营造决战脱贫攻坚决胜全面小康的浓 厚氛围。要紧紧围绕三大攻坚战、全面深化改革、扫黑除恶专项斗争 等中心工作，精心策划、深耕内容，做出特色、做出品牌，把 X 的发 展优势、改革成果、美好前景传播出去。要持续加大民生宣传，全面 展示教育、医疗、交通、人居环境等民生工程成效，以群众视角讲述 身边故事。要采取个性化制作、可视化呈现、互动化传播方式，推动 媒体融合向纵深发展。当前，要重点做好疫情防控宣传和舆论引导， 加强权威信息发布，及时回应群众关切，深入挖掘推广典型，坚定全 县上下战胜疫情的信心决心。 四是做强“主产品”，更好满足人民精神文化生活新期待。要坚 持政府主导、社会参与、共建共享，持续提升文旅基础设施，深入实 施“送文化、种文化”等系列文化惠民工程，不断增强群众的文化获 得感、幸福感。要深度挖掘 X 精神，用好 X 精神践行者 X、“X 楷模” XX 等鲜活教材，策划组织一批体现 X 文化、X 文化和 X 特色的文化活 动，为人民群众提供更加丰富、更有营养的精神食粮。要用活“文投” 杠杆，加大景区建设力度，加快 X 项目产品策划、资源导入和项目开 发，奋力推动文旅产业提质增效。 二、聚焦重点任务，坚持守正创新，高质量拓展新时代文明实践 中心试点工作 建设新时代文明实践中心，是习总书记亲自提出并部署的一项重 要工作，是时代之需、使命所系、群众所盼。要聚焦群众需求、突出 效果导向、大胆创新实践，努力把中心建设成为学习传播科学理论的 大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、弘扬时代新风的精神 家园、开展特色志愿服务的广阔舞台。 一是在推动习总书记新时代中国特色社会主义思想大众化上下 功夫。要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员 干部的终身课题，用好《纲要》《摘编》等读本，引导广大党员干部 自觉做习总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚 实践者。要不断加强新时代讲习堂建设，通过群众喜闻乐见的方式， 全方位展示新中国成立 70 年和党的十八大以来 X 发生的巨大变化， 向群众讲清楚“中国共产党为什么能”“马克思主义为什么行”“中 国特色社会主义为什么好”，不断增进群众对中国共产党领导和社会 主义制度的政治认同、思想认同、情感认同，坚定不移听党话、跟党 走。 二是在培育践行社会主义核心价值观上下功夫。要结合实施乡村 振兴战略，加强农村公共文化建设，保护和传承优秀传统文化，盘活 现有文化阵地资源，深入开展文化科技卫生“三下乡”，提高精神文 化供给水平。要深入开展移风易俗，发挥新时代乡贤文化、红白理事 会积极作用，完善村规民约，着力整治天价彩礼、铺张浪费、相互攀 比等不良社会风气。要从讲政治的高度来看待和做好清理乱建民间信 仰场所工作，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，坚决拆掉群众 心里的“庙”，不断焕发乡村文明新气象。 三是在提升基层治理能力和治理水平上下功夫。要把新时代文明 实践活动作为加强基层治理的重要契机，积极推进党组织和在职党员 进社区、小区报到，不断织密“社区党总支—网格党支部—小区党组 织”三级组织网络体系，最大限度把党的理论优势、政治优势、制度 优势、密切联系群众优势转化为社会治理的强大效能。要坚持以“智 慧治理+文明实践”为突破口，大力推广 XX 智慧民生应用，推动“智 慧安防小区”建设，及时研判感知新时代文明实践工作的新情况新问 题，把线上和线下、站所建设和社区工作有机结合，不断推进城乡治 理体系和治理能力现代化。 四是在彰显 X 特色上下功夫。要坚持项目化推动、制度化建设， 积极推行“志愿服务+实体项目”模式，整合教育、文化、体育等资 源要素，探索建立新时代文明实践实体项目库，推动社区和驻区单位 共同认领、共建共享，着力打通服务群众的“最后一米”。要不断拓 展志愿服务阵地，广泛开展环境卫生整治、健康义诊、邻里守望等志 愿服务，做大做强“X 便民服务队”“X 志愿服务队”等一批优秀志 愿服务品牌，在优质服务中点亮居民群众“微心愿”，让新时代文明 实践活动更接地气、更聚民气、更有底气。 三、坚持问题导向，补齐短板弱项，坚决打赢创文攻坚战 今年是新一轮全国文明城市创建“三年攻坚”的大考之年、决胜 之年。全县上下要抓早动快、节点推进，把每一项创建指标抓细抓实， 确保硬件不失分、软件得高分，全力以赴补齐短板，一鼓作气夺标拿 牌。 一是紧扣素质提升“命题”。要把社会主义核心价值观贯穿于社 会生活的方方面面，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人 品德建设，教育引导市民从现在做起、从点滴做起、从自我做起，成 风化俗、养成自觉。要积极倡导公勺公筷、分餐分食的文明用餐新风 尚，有效防止“病从口入”和餐桌浪费，让广大群众健健康康创文明、 干干净净迎小康。要充分发挥党员干部和教师、医生等各行各业公众 人物的示范引领作用，带头树立新风正气，保持良好道德情操，弘扬 良好家风社风。要持续深化行业整治，督促车站、出租车等行业着力 提升人员素质、提高服务质量，努力成为展示 X 良好形象的窗口。 二是做好民生改善“课题”。要坚持把创文过程变成改善民生的 过程，深入推进老旧小区改造和物业管理改革，进一步完善水电气暖、 交通等基础设施，统筹加快公园广场、公共停车场建设，不断满足群 众需求。要以农村人居环境整治为突破口，深入推进垃圾、厕所、污 水“三场革命”，采取强有力措施抓好水污染和大气污染防治，加大 城区绿化美化力度，加强过境线环境综合整治，打造整洁生态有序的 城市景观通道，建设天蓝地绿水净的美丽 X。 三是破解城市治理“难题”。要以更高的标准、更严的监管推进 环卫保洁规范化、标准化、精细化，健全垃圾分类投放、收集、运输、 处置体系，不断提升城区环卫水平，确保全域化、全天候卫生保洁。 要常态化治理城市乱象，加大对城乡结合部、背街小巷、集贸市场、 公园广场等重点区域的整治力度，统筹规划停车位、早夜市、公厕等 设置，织密城市管理责任网，提高城市管理智能化水平，建立健全现 代城市管理体系。 四是答好测评迎检“考题”。要认真对照国家《测评体系》和复 查反馈问题，针对测评点位场所，开展全方位无死角“大清扫”，强 化模拟演练，压实管理责任，确保静态问题不扣分。要扎实开展入户 调查访问，主动听取人民合理诉求、切实解决群众困难问题，不断提 高创建工作的知晓率、满意度。要把对标归集档案作为关键点，力争 做到全面系统、准确有力、规范简洁，为创建工作提供客观全面的资 料印证。 四、加强党的领导，压实工作责任，以强大合力推动宣传思想工 作和精神文明建设高质量发展 宣传思想工作面临的形势越复杂、任务越繁重，越要加强党的领 导。各级各部门必须把党的领导贯穿宣传思想工作各领域各环节，确 保党旗在宣传思想战线高高飘扬。 一是强化政治责任。各级党组织要坚持把宣传思想工作摆在全局 工作的重要位置，切实加强对重大问题的分析研判和重大战略任务的 统筹指导。各级党组织书记要带头把方向、管阵地、强队伍，严格按 照创文和新时代文明实践目标任务、工作规则和职责分工履职尽责， 全力推动工作落实。 二是凝聚工作合力。要不断强化“大宣传”工作理念、巩固“大 宣传”工作格局，动员各条战线各个部门心往一处想、劲往一处使， 真正形成大宣传、大文化、大发展的良好局面。宣传、网信、融媒体 中心等部门要发挥好主流媒体和新兴媒体作用，及时总结推广我县文 明城市创建和文明实践活动的好经验、好做法、好典型，讲好 X 故事、 传播 X 声音、展现 X 风采。 三是加强督导考核。要充分运用现代科技手段和第三方测评等方 式，改进测评方式，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。要 将文明城市创建和新时代文明实践工作纳入意识形态工作责任制，鼓 励基层积极稳妥、富有成效地开展工作，努力推动精神文明建设工作 守正创新、开创新局。 同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。做好新形势下 宣传思想和精神文明建设工作，责任重大、使命光荣。让我们高举习 总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下， 守正创新、凝心聚力，同心同德、真抓实干，奋力谱写新时代 X 宣传 思想工作和精神文明建设新篇章！ 2020 年在全县卫生健康工作会议上的讲话 5928 字范 文 同志们： 今天我们召开这次会议，主要任务是总结 2019 年的工作，部署 2020 年的工作。2019 年，我县卫计工作以“一切为了人民健康”为 目标，以提高医疗水平为核心，以提升医德医风为主题，以做实公共 卫生服务为重点，以出生缺陷防控和提高人口素质为根本，全力保障 人民群众的身体健康。现将本年度工作情况总结如下： 一、总揽全局，卫生健康事业发展硕果累累 （一）破解难点，医卫改革全面深化。一是基本药物制度有新要 求。为减轻老百姓就医负担，保证基本药物“零利率”销售，我们出 台了《XX 县基本药物制度绩效考核方案》、《XX 县基本药物制度补 助资金分配方案》、《关于调整 XX 县非处方药目录的通知》，对基 本药物制度的实施和资金分配做出了具体要求。开展了新一轮督导检 查，下发了《关于国家基本药物制度实施情况的督查通报》，对“两 票制”和基本药物制度实施过程中存在的问题和下步工作提出了具体 要求。二是医改运行有新机制。建立了与岗位职责、工作业绩、实际 贡献紧密联系的“三位一体”分配激励机制，在人事编制上我县实行 备案制管理，人事聘用权下放至各医疗机构，各单位根据医院发展需 要进行专业人才聘用，实行全员聘用合同制，同工同岗同酬。三是医 联医共体有发展。我县县级医院与省县级三甲医院医联体建设进一步 完善，乡镇卫生院与县级医院医共体基本形成，县内乡镇卫生院之间 的区域医共体初步形成，不断提升了被帮扶医院的服务能力，同时也 让群众享受到了上级医院专家团队的优质服务，增强了群众获得感。 全县基层医疗机构诊疗量占比明显提升，县域就诊率保持在 XX%以上， 上转病人 XX 人次，下转病人 XX 人次，基本实现了“小病不出乡、大 病不出县”的年度目标，全县分级诊疗体系逐步完善，医疗卫生机构 分工协作机制基本形成。四是家庭医生签约服务有新提升。全县各级 各类医疗卫生单位按照“以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制” 的原则，推行居民签约服务。建立以全科医生为主体的服务团队，依 托乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为平台，县级医疗机构为支撑， 部门与社区协同保障，发挥家庭医生居民健康“守门人”作用，逐步 形成“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”的就医格局，建立以居民需 求为导向，提供连续、综合、便捷、个性化的健康管理服务。目前， 一般人群签约 XX 万人，签约率达 XX%；重点人群签约 XX 万人，签约 率达 XX%；贫困人口签约 XX 人，签约率达 XX%。五是信息化平台建设 有新形式。开发了“XX 县卫生计生信息化平台”，导入了全员人口 信息，以居民健康卡为载体，以健康档案和电子病历为中心，实现了 健康档案、电子病历、全员人口信息的互融互合。同时，积极对接县 纪委的“互联网+监督”平台，依托“智慧 XX”，实现了医疗卫生机 构和政府相关职能部门的信息互联互通。 （二）打造亮点，医疗服务全面提升。一是特色专科形成技术优 势。根据《XX 县全面提升医疗服务能力五年行动规划纲要》，县人 民医院、县第一中医院与县妇保中心按照功能定位和发展要求，逐步 形成特色专科和技术优势，切实改善重点专科医疗服务质量，重点加 强儿科、骨科、重症医学科（ICU）、产科、心脏内科、针灸科、推 拿科、康复科和治未病科等临床专业科室服务能力。县人民医院率先 引入 DSA（冠心病的介入治疗）；县第一中医院坚持中西医并重，打 造湖南中西部地区中药特色专科医院，充分挖掘中医医学在养生、骨 伤、慢病治疗等方面的独特功能，放大中医治疗的特色效应，持续开 展了“西医学中医、中医学经典”和中医药师承教育工作。支持社会 办医，发展健康产业，着力提升医疗服务能力。二是队伍建设形成智 力支持。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，引进具有 高级专业技术职称和成熟的工作经验的学科技术带头人，选送 XX 余 人到三甲医院进修学习，安排各类短期培训 XX 余人次，免费为基层 卫生院培养进修生 XX 余人次，开展各类学术讲座 XX 次，签订农村订 单定向免费培养生协议 XX 人，XX 人报名参加职称考试。累计与 XX 名村医签订了《政府购买基本公共卫生服务协议》，为乡村医生创造 更好的工作和生活条件，逐步提高待遇，让他们安心在基层、扎根在 基层。三是医德医风形成形象工程。重点加强全县医疗行业监管，整 顿和规范医疗机构执业行为。改变以往只重视技术而不重视服务的发 展观念，改变医护人员眼睛里只有疾病没有患者的个人思维习惯，以 环境设计、就诊流程来优化服务体系，以提升素质、换位思考来落实 优质服务，提升群众的就医感受，以服务赢得患者的满意。今年来， 共查处医疗服务不规范 XX 起，罚款 XX 万元，通报 XX 起；查处违规 收受药品回扣 XX 起，没收回扣 XX 元；查处 XX 起违规操办婚宴和 XX 起违规操办乔迁宴，都按相关规定予以教育惩处。 （三）抓实重点，公卫服务全面增强。一是疾病预防保健康。全 面落实儿童预防接种信息化建设和重大传染病、职业病、慢性病、重 性精神疾病综合防控任务。组织召开全县医疗机构卫生业务暨药政工 作培训会、全县医疗机构医院感染管理暨医疗废弃物处置培训会。制 定了突发公共卫生事件应急预案，加强了矽肺、煤工尘肺、噪声等职 业病的监测工作。下发了《XX 县预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播 工作实施方案》，开设了培训班，开展了专项督导，有效地促进了艾 梅乙防控工作，切实保障了妇女儿童身体健康。二是公卫服务防病患。 强化基本公共卫生服务项目的规范化管理，进一步提高服务效益和质 量。目前，累计建立居民健康档案 XX 份，建档率达到 XX%，65 岁以 上老年人健康管理 XX 人；高血压患者健康管理 XX 人，糖尿病患者健 康管理 XX 人，结核病患者健康管理 XX 人，严重精神障碍患者健康管 理 XX 人，尘肺病救治救助 XX 人，同时积极开展了随访和康复指导工 作，规范管理率均在 XX%以上。三是妇幼保健重优生。落实免费计划 生育技术服务，开展避孕节育措施知情选择。全面落实出生缺陷综合 防治措施，免费叶酸投服率为 XX%，依从率 XX%，新生儿疾病筛查率 在 XX%以上，制定了《农村适龄妇女免费“两癌”检查实施方案》《XX 县孕产妇免费“产前筛查”实施方案》，为 XX 名适龄妇女进行了免 费“两癌”检查，完成优检 XX 对，免费“产前筛查”XX 人。 （四）强化支点，诚信计生全面推行。一是加强考核保基础。今 年来，我县人口计生领导小组相继出台了《XX 县村（社区）计划生 育量化管理考核方案》、《XX 县计划生育工作平时督查考核实施方 案》《XX 县 2018 年计划生育服务与执法主题活动实施方案》《XX 县 诚信计生工作方案》《XX 县出生缺陷综合防治工作方案》等相关文 件，为我县计生工作明确了方向，构建了框架。二是重点整治保平衡。 派出工作指导组进行重点指导，对性别比严重偏高的两个区域，进行 重点排查。加大“两非”案件查处力度，确保出生人口性别比平衡。 三是稳定比例保“两率”。全县人口出生 XX 人，同比减少 XX 人，符 合政策生育率 XX%，出生性别比 XX，同比下降 XX 个比点。 （五）关注焦点，健康扶贫全面推进。一是“冬季暖心——万人 受益”。组织下村义诊 XX 场 XX 人次，免费体检 XX 人次，随访服务 XX 人次，签订家庭医生签约服务协议 XX 人份，落实慢病签约个性化 管理 XX 人，建立电子健康档案 XX 人份，组织近 XX 名基层卫生计生 人员和帮扶干部上门面对面宣传健康扶贫政策 XX 人次；二是“结对 帮扶——百人行动”。通过帮扶责任人入户走访，加大各项扶贫政策 的宣传和落实力度，让广大贫困户知晓政策，享受政策，得到政策扶 持，增添发展动力。三是“惠民工程——千户得利”。积极协调人社、 民政、财政、扶贫等部门，全面落实“三提高”“两补贴”“一减免” “一兜底”健康扶贫综合保障政策和“三个一批”行动计划及“先诊 疗后付费”“一站式”结算机制，确保大病集中救治率、慢病签约管 理率、重病兜底保障率分别达到省定考核指标。今年来，全县农村建 档立卡贫困人口住院“一站式”兜底资金 XX 万元，累计报销比例达 XX%。 （六）提升基点，重点工作全面展开。一是“严”字当头，打扫 黑除恶攻坚战。我局制定下发了《全县卫生计生扫黑除恶专项斗争实 施方案》，明确任务，细化措施，确保扫黑除恶工作层层有人抓，事 事有人管，同时公示举报电话，畅通群众举报渠道。今年来，全系统 共悬挂横幅 XX 余条、电子屏宣传 XX 余次，群发、转发微信息 XX 余 条，发放宣传单 XX 余份，截至目前，全系统摸排查出问题线索 XX 条， 均已上报县扫黑办。二是“实”字着力，打安全生产持久战。我局始 终将安全生产工作与业务工作同部署、同检查、同考核，层层签订责 任状，积极组织系统干部职工学习《安全生产法》《XX 省安全生产 条例》等法律法规，组织开展消防等应急演练。今年来共悬挂横幅 XX 余条，电子屏流动播放 XX 余次，制作安全生产宣传栏 XX 期，发 放宣传资料 XX 余份，组织安全生产督查 XX 次，出动人员 XX 人次， 提出整改意见 XX 余条，下达整改交办书 XX 份，先后开展了“安全生 产月”、“安全生产大检查”、“打非治违”、“打击假冒特种作业 操作证”等专项活动，有力推动了卫计系统安全生产形势持续稳定。 三是“深”字打底，打卫计执法阵地战。今年来，全县共落实长效节 育手术 XX 例，征收社会抚养费 XX 万元，纳入法院失信人员 XX 人次， 查处“两非”典型案件数 XX 例，行政处罚 XX 万元。对全县 XX 家公 共场所经营单位进行监督管理，监督检查 XX 户次数，监督覆盖率和 量化分级覆盖率均达 100%。行政处罚办案 XX 起，已结案 XX 起，未 结案 XX 起，行政处罚 XX 万元。查处无《医疗机构许可证》和无医师 执业证书非法行医共 XX 家，其中“黑诊所”XX 家，药店 XX 家。对 全县医疗机构监督覆盖率、集中式供水单位监督覆盖率、突发公共卫 生事件应急处置卫生监督率、对学校等各项常态卫生监督指标任务落 实率、对投诉举报案件处理及反馈率均达 XX%。社会对卫计监督工作 综合满意率达到 XX%以上。 二、正视问题，切实增强工作责任感和紧迫感 一是卫生事业发展后劲不足。因药品实行零差率销售后，医院经 济增长空间缩小，而五险二金和基本工资提标过快，致使医院无法承 受，引起干部职工人心不稳；基层医疗卫生单位人才匮乏，待遇、培 训、进修等政策不够完善，业务水平较低，不能满足群众日益增长的 医疗卫生服务需求。医院作为公益性单位，长期以来都是举债进行房 屋基础建设及购置医疗设备，加上地方财政十分困难投入不足，造成 医院债务沉重，发展困难。二是基层专科医疗发育不全。因医疗环境 差，害怕承担医疗事故风险，卫生院不愿开展外科、产科、儿科和内 科等技术含量高、医疗风险大的业务，导致病源上转容易下转难。三 是计划生育工作意识不强。一些乡镇和部门主要领导抓计划生育责任 意识淡化，少数单位和乡镇联村领导和驻村干部的综合绩效考核和评 先评优没有与计划生育工作责任挂钩，同时，计生队伍建设弱化，特 别是合并后人口多的村，管辖区域广、服务对象多、工作负荷大，无 论是工作强度，还是工作难度均不是仅一个计生专干能够很好完成的。 四是各类信息化平台建设不畅。目前，全县医共体建设，在落实分级 诊疗制度、实现医疗信息互联互通、远程会诊等方面，由于资金问题 及项目审批问题，项目还未正式启动。 三、鼓足勇气，确保发展方向不偏不倚 1.继续深化医卫体改革。一是切实加强信息平台建设。全力推进 XX 县人口健康信息化及医共体信息平台建设，建立以 XX 县人民医院 为龙头单位、覆盖全县所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生 室的区域医共体信息平台，通过会诊中心实现区域内影像、检验、心 电等检查项目的实时远程会诊；借助 120 指挥中心平台、会诊平台实 现区域内线上院前急救；通过公卫服务平台实现家庭医生简约、慢病 管理等实现公共卫生工作标准化、智能化，切实保障居民健康安全。 二是继续完善人事薪酬制度改革。重点完善岗位设置、职称评定、薪 酬、人才聘用尤其紧缺人才聘用等方面，逐步建立基于岗位、工作质 量、服务质量、医德医风、岗位风险、患者满意度等核心指标的综合 考核体系。三是继续完善县域医共体建设。逐步由松散型向紧密型医 共体过渡，充分发挥县级医院专家团队的技术优势和基层卫生院的网 底覆盖优势，提高辖区居民获得感，打造特色医共体。同时进一步与 人社部门协调，协同建立医保支付向基层倾斜的政策。四是继续推行 家庭医生签约服务。在进一步完善医共体信息平台建设基础上做好家 庭医生签约服务初级包的签订工作，并逐步向中级包、高级包扩展。 2.继续加强医卫人才培养。一是继续加大本土人才的培养力度。 落实住院医师规范化培训、全科医师转岗培训和继续医学教育，做好 农村订单定向免费培养医学生等基层全科医学人才培养培训和适宜 技术推广工作。二是建立健全本土医卫人才库。选拔培养一批素质高、 能力强、会干事、懂管理的卫生中青年管理人才，同时，把我县各医 疗机构老年队伍中德高望重、经验丰富、责任心强的老专家选拔出来， 引导鼓励他们积极发挥余热。三是继续畅通人才引进“绿色通道”。 有计划地引进急需紧缺的医疗卫生高层次人才。 3.继续完善公卫服务体系。一是落实公共卫生服务项目。强化基 本公共卫生服务项目的规范化管理，继续为 65 岁以上老年人做好健 康体检及健康指导，加强对高血压、糖尿病等慢病的随访管理，抓好 尘肺病、精神病患者的救治救助工作，不断提高家庭医生签约服务率。 二是继续加强重大传染病防控。加强疫情监测、流行病学调查及消毒 处理工作，狠抓预防接种门诊、产科接诊室的规范化建设和管理，有 效提高应对突发公共卫生事件应急处置能力。三是继续完善妇幼保健 体系建设。全面实施农村孕产妇住院分娩、农村适龄妇女“两癌”检 查、孕前优生健康检查、孕产妇免费产前筛查、新生儿疾病筛查等妇 幼保健项目，加强出生缺陷综合防治工作。四是继续加大卫计执法监 督力度。加强城乡饮用水及涉水产品的卫生监督监测工作，按照创国 卫要求，全面推进公共场所量化分级管理，重点做好公共场所、学校 等集散地传染病防控工作及医疗废水的规范处理，加强职业卫生监督 管理，严厉打击非法行医和整治“两非”行为。五是扎实开展健康教 育。积极做好健康促进示范县的创建，加快健康教育基地建设，加强 督导检查，强化宣传氛围，进一步巩固我县国家慢性非传染病疾病综 合防控示范区成果。 4.继续提高医疗服务质量。一是矢志不渝抓好县级医院民生工程。 逐步推进县妇计中心拓址搬迁工作进程，加快县第一中医院整体搬迁、 县人民医院（安江院区）住院楼建设工程进度，力争两院 2019 年全 面竣工并投入使用，进一步增强我县县级医院的服务功能。二是切实 改善重点专科医疗服务质量。县人民医院、中医院、妇计中心按照功 能定位和发展要求，逐步形成特色专科和技术优势，继续加强儿科、 骨科、重症医学科（ICU）、产科、心脏内科、针灸科、推拿科、康 复科和治未病科等临床专业科室服务能力。三是坚持中西医并重，放 大中医治疗的特色效应。继续挖掘中医医学在养生、骨伤、慢病治疗 等方面的独特功能，持续开展“西医学中医、中医学经典”和中医药 师承教育工作。四是支持社会办医。发展健康产业，推进和完善医养 结合模式，全方位提升医疗服务能力，不断提高全县人民的健康幸福 指数。