各行业部门党风廉政建设工作会议讲话20篇汇编

各行业部门党风廉政建设工作会议讲话20篇汇编

各行业部门党风廉政建设工作会议讲话20篇汇编 目 录 新时代勇担新使命一刻不停歇推动全面从严治党向纵深发展——在水利党风廉政建设工作会议上的讲话 在2018年党风廉政建设工作会议上的讲话 在2018年全局党风廉政建设工作会议上的讲话 在2018年水利党风廉政建设工作会议上的讲话 在2017年党风廉政建设责任制检查考核会上的讲话提纲 在分管部门落实党风廉政建设主体责任工作会议上的讲话 在2018年全局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话 在党建和党风廉政建设工作专题部署会上的讲话 努力树立党风廉政建设新形象 在2018年全省粮食系统党风廉政建设工作会议上的讲话 党风廉政建设工作会议讲话 在全局党风廉政建设和反腐败工作会议上的工作报告 在全市科技系统2018年党风廉政建设工作会议上的讲话 在全市港航管理系统党风廉政建设工作会议上的讲话 在全市港航管理系统党风廉政建设工作会议上的讲话 全市港航系统党风廉政建设工作会议报告 教育系统2017年党风廉政建设工作会上的讲话 党风廉政建设工作会议上的讲话 在2018年党风廉政建设工作会议上的讲话 在2018年全州公路系统党风廉政建设工作会议上的讲话 一刻不停歇推动全面从严治党向纵深发展 ‎——在水利党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：‎ 今天，水利部召开党风廉政建设工作会议，推动各级水利部门深入贯彻落实党的十九大和中央纪委二次全会精神，对2018年第四季度水利党风廉政建设作出具体部署，充分体现了部党组坚决落实中央决策部署、切实扛起全面从严治党主体责任的高度自觉和责任担当。刚才，几位同志的发言交流了很好的经验，听了之后很受启发。一会儿，XX同志还要代表部党组讲话，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。‎ 下面，按照会议安排，我就学习贯彻上级指示精神，抓好第四季度水利系统纪检监察工作讲几点意见。‎ 一、深入学习领会中央纪委二次全会精神，不断增强重整行装再出发的底气和自信 十九届中央纪委二次全会，是全面贯彻落实党的十九大精神、深入推进全面从严治党的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，进一步系统总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，是做好新时代纪检监察工作的强大思想武器和行动指南，也是动员令和进军号。XX同志所作的工作报告，与习近平总书记的重要讲话精神相贯通，围绕全面履行党章赋予的神圣职责，从八个方面部署了今年的工作任务，思想深刻、要求明确、措施有力，为我们进一步做好纪检监察工作提供了基本遵循。驻部纪检组和水利各级纪检监察部门要深刻领会和准确把握总书记重要讲话和中央纪委全会报告精神，清醒认识正风反腐形势，一刻不停歇推进全面从严治党向纵深发展。‎ ‎（一）坚持提高政治站位，重整行装再出发。登高才能望远，站位决定视野。只有善于从政治高度看问题，才能谋全局、抓工作。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是国家监察体制改革深入推进的关键一年，同时也是纪律检查机关恢复重建40周年。在这个重要时间节点上，习近平总书记在二次全会上提出全面从严治党要“重整行装再出发”，具有十分重大的意义。过去五年的实践充分证明，全面从严治党是统揽“四个伟大”全局的根本保证，我们要乘势而上，通过全面从严治党，加强党的政治建设，维护政治纪律，把党建设好、打造强。‎ ‎（二）坚持冷静清醒分析形势，持之以恒推进全面从严治党。习近平总书记在二次全会上明确指出，政贵有恒，治须有常。现在全面从严治党只是一个良好的开端，必须持之以恒向纵深发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，短短五年就从根本上扭转了党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的状况，党实现了凤凰涅槃、浴火重生，面貌焕然一新。‎ 但这只是万里长征走完了第一步，当前反腐败斗争的形势依然严峻复杂。十九大之后又有多名省部级官员落马就是明证。这表明，反腐败斗争要从压倒性态势走向压倒性胜利，道路仍然艰巨。我们要有强烈的忧患意识，坚决排除错误思想的干扰，坚定不移推进全面从严治党，把“严”字长期坚持下去，努力夺取反腐败斗争压倒性胜利。‎ ‎（三）坚持反腐防腐基本规律，深入推进标本兼治。总书记在二次全会上再次提出要深化标本兼治，揭示了反腐防腐的又一基本规律，意义十分重大。经过这几年全党的努力，全面从严治党正从解决面上问题向解决深层次问题突进，进入深化标本兼治的攻坚克难阶段。一方面，我们要坚持治标不松劲，坚决防止反弹回潮，不断以治标促进治本。另一方面，随着全面从严治党的深入推进，更深层次的问题不断暴露出来。一些党员干部包括高级干部理想信念缺失，“四个自信”没有筑牢；违反政治纪律和政治规矩、对党不忠诚的“两面人”恶性难改；一些党组织在党内政治生活上欠账过多，全面从严治党压力传导不到位；群众反映强烈的问题还不同程度存在，滋生腐败的土壤尚未有效根除，等等。对此，必须坚持问题导向、保持战略定力，巩固已有成果，引导督促广大党员干部牢固树立党的意识，由不敢、不能到达不想的境界。‎ ‎（四）坚持党和人民赋予的权力不被滥用，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。这是总书记在二次全会上对纪检机关提出的殷切希望，也是党和人民赋予我们的重要政治责任。驻部纪检组和水利各级纪检监察部门要切实增强使命感和责任感，把思想和行动聚焦到党章赋予的职责和任务上来，全面加强自身建设，按照全会工作报告中提出“五个确保”要求，培育新素质、塑造新形象、力争新作为。要自觉忠诚于党，确保政治过硬，不断强化理想信念的坚定性，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，真做水利惩恶扬善的“啄木鸟”，当好党内政治生态的“护林员”。二、水利全面从严治党成效显著，未来反腐倡廉依然任重道远。‎ 过去的大半年，水利系统各级党组织和纪检监察部门牢固树立“四个意识”，认真履行管党治党政治责任，不断加强党的领导，深入推进党的建设，水利全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。主要表现在以下四个方面。‎ ‎（一）党委主抓的良好格局基本形成。水利系统各级党组织管党治党意识普遍增强，自觉担负起全面从严治党主体责任，坚持把管党治党与水利业务一同谋划、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。部党组发挥示范引领作用，部党组书记XX同志以身作则，对全面从严治党真抓真管、真管真严。党组其他成员自觉履行“一岗双责”，扛起分管领域的从严治党责任。积极推行主体责任清单化管理，强化制度约束，把管党治党“软约束”变成“硬杠杠”。提高政治站位，扎实推进政治巡视，如期实现十九大前对部属单位巡视全覆盖目标。坚持“管行业必须管行风”，与部直属系统党组织和地方水利厅局签订党风廉政建设责任书、承诺书，听取践诺情况汇报，推动从严治党责任落地生根。驻部纪检组通过调研、检查、谈话、问责等形式，不断传导管党治党压力。强化对七大流域机构及直属单位纪检监察工作的指导，督促聚焦监督执纪问责，延伸了派驻监督的触角。水利系统各级党组织结合自身实际，主动提高站位，自我加压推进全面从严治党，包括健全党委主体责任、推进廉政风险防控、实施巡视巡察联动，都收到良好成效。水利全面从严治党呈现良好发展态势，基本形成了党委主抓直管、部门通力协作、上下联动、层层落实的工作格局。‎ ‎（二）风清气正的政治生态基本形成。部党组把讲政治作为最高原则，认真学习贯彻党的十九大精神，对直属机关处级以上领导干部开展培训，面向全国水利系统深入宣讲，引导党员干部自觉把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来。驻部纪检组开展对十九大精神学习贯彻情况的监督检查，推动十九大精神落地见实效。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，年初以来，共对XX名拟提拔重用干部提出廉政意见，对其中X名提出暂缓提拔意见，对X名拟提拔正局级干部提出取消资格的建议，以正确选人用人营造良好政治生态。各级党组织坚持把党的政治建设放在首位，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“践行核心价值观，争做最美水利人”主题实践活动，营造学先进、争先进的浓厚氛围，风清气正的良好政治生态已经展现出来。‎ ‎（三）正风肃纪的清新氛围基本形成。部党组认真贯彻中央八 项规定及实施细则精神，组织修订完善部党组实施办法。严格会议、公文、简报审批和公务用车、办公用房使用配备管理，年初以来，部机关会议数量、发文数量、“三公经费”支出分别比去年减少XX%、XX％、XX%。开展“四风”问题集中整治，对部机关XX个司局、部直属XX个单位开展专项集中排查，巩固深化纠正“四风”工作成果。驻部纪检组盯紧关键节点，重要节假日前都利用多种媒体发出廉洁倡议书，把招呼打在前，从源头上预防“节日病”。对无视三令五申、顶风违纪的坚决查处，年初以来，共查处X起违反中央八项规定精神问题，对X名领导干部给予纪律处分或组织处理，典型问题在水利部直属系统通报曝光。各地各单位也着力加强纪律教育，强化日常监督检查，坚决纠正“四风”，党风政风行风持续向好。‎ ‎（四）坚决反腐的高压态势基本形成。部党组坚持把纪律挺在前面，以零容忍态度惩治腐败，反腐败斗争压倒性态势得到巩固和发展。驻部纪检组把握监督执纪“四种形态”，年初以来，对水利部直属系统XX名司局级干部进行谈话函询，对XX名局级干部诫勉谈话，提醒谈话XX人次，红脸出汗、咬耳扯袖已经成为常态。严肃查处顶风违纪问题，年初以来，共处置问题线索XX件，立案XX件，纪律处分XX人，这三项数字较去年继续增长。其中，对X名司局级领导干部给予撤销党内职务、行政撤职的重处分并予以曝光，形成强大威慑，达到惩戒一个、震慑一批、教育一片的效果。水利系统各纪检监察部门把执纪审查放在突出位置，不断加大工作力度，用纪律管住了大多数。‎ 综上，成绩来之不易，经验弥足珍贵，还需要我们不断坚持、不断深化。因为，树欲静而风不止，水利反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些问题需要引起高度重视。一是有的单位领导履行全面从严治党责任不力，仍然存在管党治党宽松软现象。有的领导干部满足于洁身自好，对党员干部的违纪违规行为睁只眼、闭只眼；有的单位落实巡视整改不力，调门高、落实差、走过场。仅年初以来，水利部直属系统就有X个单位党组织和XX名司局级领导干部被问责。二是一些单位违纪违法问题易发多发。有的单位“四风”禁而不绝，甚至是边禁边犯，驻部纪检组去年收到的信访举报件中，有四分之一是反映违反中央八项规定精神问题的。还有一些单位仍然出现党员干部违法犯罪现象，如XX、XX、XX、发研中心、XX 公司等多个单位都有干部职工被司法机关处理。三是重点领域和关键环节廉政风险仍然较高。主要集中在水利工程建设领域，往往出现在招标投标、质量检验、工程款拨付、设计变更等环节中。像湖南、广东、海南等地水利厅（局）个别领导干部被查处，就是此类问题。此外，水行政许可、水行政执法、资金使用、干部人事等领域的违纪问题也时有发生。‎ 出现这些问题的原因当然是多方面的，分析一下主要有：一是有些领导干部对中央全面从严治党的认识不深刻，责任不落实。有的认为只要自己不违纪违法就是好同志，对应该担当的政治责任敷衍了事，说得多、做得少，不愿抓；有的学习不深入，没有融会贯通，不会抓、不善抓。二是水利建设项目显著增多，而制度不健全、管理不规范、监督不到位的问题没有完全解决，导致廉政风险较高、权力失控，滋生腐败。三是一些干部廉洁自律意识较弱，自我约束不严，容易被“围猎”，甘愿被腐蚀。四是一些纪检干部不敢担当，当老好人，该发现的问题没有发现，该处理的问题没有处理或处理不严。此外，也有制度建设滞后的问题、体制机制改革不到位的问题以及受传统文化糟粕影响的问题。因此，水利党风廉政建设和反腐败斗争还远没有到可以松口气、歇歇脚的时候，任务依然艰巨。我们必须保持政治定力、纪律定力、抵腐定力，毫不动摇地将全面从严治党进行到底。‎ 三、切实履行纪检监察工作职责，确保党中央全面从严治党战略部署贯彻落实 十九届中央纪委二次全会对党的十九大关于全面从严治党战略部署作了再动员，也为新时代深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争确定了“路线图”。任务已经明确，蓝图已经绘就。现在关键就是要拿出实实在在的举措，以钉钉子的精神全面抓好贯彻落实。驻部纪检组和水利系统纪检监察部门一定要着眼新时代中国特色社会主义的新要求，以中央纪委二次全会精神为指导，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，守土有责、守土尽责，一以贯之地推进党的建设新的伟大工程，确保中央全面从严治党战略部署得到有效落实。‎ ‎（一）深刻领会新时代纪检监察工作的新任务新要求中国特色社会主义进入新时代，是我们党开展一切工作的总依据。在新的历史起点上做好纪检监察工作，必须进一步提高政治站位，深刻领会党的十九大提出的新任务新要求。‎ 要以保证实现党的全面领导为根本职责。在当代中国，坚持党的全面领导是最高的政治原则。这既是中国特色社会主义最本质的特征，也是我们凝聚力量、抵御风险、长治久安的最大政治优势。我们做任何工作，都要以此为根本目标。就水利纪检监察工作而言，必须着力发现和纠正党的领导弱化、党的建设缺失现象，督促各级党组织和党员干部牢固树立党的观念，把坚持和加强党的全面领导贯穿监督执纪问责全过程。要以协助党委推进全面从严治党为主要任务。新党章明确提出纪委要协助党委推进全面从严治党，这是纪委工作内容的重大拓展和深化。驻部纪检组和水利各级纪检监察部门要切实扛起这个重大政治责任，把思想和行动统一到中央的部署要求上来，切实担负起党委“助手”的职责，做党章党规的“守护者”，当政治生态的“护林员”。要以督促落实党的十九大战略部署为工作主题。把党的十九大各项重大战略部署落到实处，是各级党组织当前最重要的政治任务，也是纪委履职尽责的根本着力点。要围绕十九大战略部署如何在水利系统落地生根开展工作，坚决反对空喊口号不办实事、虚伪应付实不作为、做选择打折扣等问题，以监督执纪问责推动十九大重大决策部署实化细化、层层落实。‎ ‎（二）充分发挥纪委在政治建设中应有的作用 以党的政治建设为统领，是党的十九大关于党的建设的重要理论创新。在中央纪委二次全会上，总书记重要讲话和全会报告再次强调把政治建设放在首位。驻部纪检组和水利纪检监察部门是政治机关，必须带头旗帜鲜明讲政治，充分发挥在加强党的政治建设方面应有的作用。‎ 要坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。保证全党令行禁止，是党和国家前途命运之所系。各级纪委在这方面担负着重大责任，要推动各级党组织和党员干部把讲政治作为第一要求，不断增强对习近平总书记核心地位的政治认同、思想认同、情感认同，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决维护党中央权威和集中统一领导。这是加强政治建设的首要任务。要加强对党中央重大决策部署落实情况的监督检查，督促各级党组织和党员干部做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保政令畅通。要坚决维护良好的党内政治生态。良好政治生态是涵养党的优良传统和作风的土壤。要加强对党章和党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查，促进党内政治生态建设，弘扬党的优良传统和作风，坚决抵制商品交换原则对党内政治生活的侵蚀。要做到以上这些，都离不开严明的政治纪律和政治规矩。要注意发现和解决党内政治生活中的突出问题，对“七个有之”问题高度警觉、严肃对待、及时处理，坚决清除两面人、两面派，严肃查处搞非组织活动的人和事。驻部纪检组已经建立了覆盖所有司局级干部和部分处级干部的党风廉政档案，这些领导干部日常政治表现将被列入其中。‎ ‎（三）准确把握新党章赋予纪委的职责定位 党的十九大通过的新党章规定，纪委是党内监督专责机关，职责就是监督执纪问责，这是纪委的履职之本。中央纪委二次全会强调纪检机关必须坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责。因此，驻部纪检组和水利各级纪检监察部门必须进一步增强党章意识，准确把握监督执纪问责的深刻内涵，忠实履职尽责。‎ 要把监督作为纪委的基本职责。就是要加强对水利系统各级党组织和党员干部特别是党的领导干部履职用权情况的监督检查，确保党章党规党纪的有效执行，确保党的组织充分履行职责、发挥领导作用，确保全体党员发挥先锋模范作用。要把执纪作为纪委的核心职责。就是要以党的纪律为尺子衡量党员干部的言行，有纪必依、违纪必究、执纪必严，确保党内法规的严肃性和权威性，确保党的路线方针政策贯彻执行。要把问责作为纪委的重要职责。就是要聚焦政治责任，对在党的建设和党的事业中失职失责的党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任进行追究，确保唤醒责任意识，确保夯实管党治党政治责任。‎ 监督执纪问责是纪委工作的主业。目前看，水利纪检监察工作在这个问题上还有差距，监督上存在发现问题方式和渠道单一、主动性不强问题，执纪上存在不严、不及时问题，问责上也存在不给力、不善于的问题。下一步，要切实把思想统一到中央和党章的要求上来，强化责任担当，把党章赋予的神圣职责履行好。‎ ‎（四）以钉钉子精神打好作风建设持久战 习近平总书记明确指出，作风建设永远在路上。中央八项规定不只是管五年，而是要长期坚持。当前，水利系统“四风”问题并没有绝迹，还有个别干部无视中央三令五申，顶风违纪。最近，驻部纪检组就5‎ 起典型问题发了通报。下一步，驻部纪检组和水利各级纪检监察部门要发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题处理，坚持不懈地推动作风建设，管出习惯、化风成俗。‎ 要在抓具体上下功夫。继续盯住公款送节礼、滥发津补贴以及吃喝、用车、旅游等“小事”不放，同时抓住“四风”隐形变异、改头换面等新问题，比如用公务油卡为私家车加油、出差顺道旅游以及违规收受“微信”红包、电子预付卡、网购礼品等，抓一个成一个，不断积小胜为大胜。对不收手、不知止的，要从严查处，越往后执纪越严，典型案件一律通报曝光。国庆节要到了，大家一定要警觉起来，远离这道红线。要在补短板上下功夫。目前，享乐主义和奢靡之风已经大大收敛，但形式主义和官僚主义现象还比较多，查处力度也不够，这就是当前的短板。要真正重视起来，在坚持中深化、在深化中发展，坚决纠正以会议落实会议、以文件落实文件或雷声大、雨点小问题，坚决查处一些领导干部爱惜羽毛、回避困难以及不作为、乱作为、冷硬横推的问题。要在防反弹上下功夫。对已经取得初步成效的问题，要扭住不放、寸步不让，在巩固的基础上拓展深化。要督促各单位抓紧修订落实中央八项规定和实施细则精神的实施意见并进行监督检查，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，形成解决问题的长效机制。要在治特权上下功夫。特权是产生作风问题的一个根源。要紧盯关键少数，纠正领导干部利用职权搞特殊化、为自己或亲属谋取不正当利益问题。‎ 要特别强调的是，总书记在中央纪委二次全会上明确指出，纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。各级纪检监察部门要加大对一把手履责情况的监督，对不正确履行职责的要严肃问责。就是要通过狠抓作风建设，从而让人民群众从党风政风新气象中增强对党的信心和信任。‎ ‎（五）实践运用好监督执纪“四种形态”‎ 监督执纪“四种形态”已经写入党章，这是全面从严治党的重要实践和理论、制度创新，是新时代管党治党的重要抓手，我们要实践运用好这一全面从严治党的有力武器。‎ 要严格处置问题线索，对收到的领导干部问题线索要集中管理、动态更新，及时了解核实、分析研判，根据不同情况作出相应处理，真正治“病树”、拔“烂树”、护“森林”‎ ‎，防止出现适用不当、尺度不一等情况。要充分运用第一种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，做到良医治未病，防患于未然，不搞不教而诛，真正体现严管就是厚爱。要注重谈话函询质量，做到谈核结合、函核结合，对隐瞒事实、欺骗组织、边谈边犯、边询边犯的从严从重处理，让党员干部真正感到谈话函询是“带牙”的。还要明确，党员干部被谈话函询后要在民主生活会上作出说明。要科学把握各种形态，依规依纪把握好形态间的适用与转化，做到宽严相济、精准得当，不断提升执纪问责、调查处置的政治效果、纪法效果、社会效果，做到强化监督有态度，执纪问责有力度，治病救人有温度。‎ ‎（六）精准有力惩治腐败 当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，决不能有差不多了、打好一仗就一劳永逸的想法，要认真落实十九大和中央纪委二次全会部署，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，精准有力惩治腐败。‎ 要精准发现。在充分发挥信访举报主渠道作用的前提下，注重从日常干部考核、监督检查、财务稽核、专项审计和巡视巡察中发现线索，注意从新闻媒体和网络媒介反映的热点问题中挖掘线索。要精准惩处。科学分析、动态研判本单位“树木”“森林”状况，区分情况精准提出处置意见。突出执纪审查重点，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件；重点查处选人用人、审批监管、工程招投标、大宗设备采购、评审评奖等方面的腐败问题；深入开展水利扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以及基层站所“微腐败”问题和黑恶势力“保护伞”的整治。当然，执纪审查也一定要坚持实事求是，对干部负责，对组织负责，经得起历史和人民的检验。要精准施治。标本兼治是我们党开展党风廉政建设和反腐败斗争的一贯方针。既要保持高压态势、加大惩治力度，形成持续震慑，巩固不敢腐；又要注意总结审查调查中发现的体制机制问题和制度漏洞，推动健全规章制度，加强对权力运行的制约和监督，促进不能腐；还要强化理想信念宗旨教育，增强“四个自信”，解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题，强化不想腐。‎ 打铁必须自身硬。要完成新时代赋予纪委的新任务，还必须有一支铁打的纪检监察干部队伍。驻部纪检组和水利各级纪检监察部门一定要按照中央纪委二次全会要求，进一步加强自身建设，引导全体纪检干部做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，做到对党忠诚、敢于担当、本领高强、清正廉洁，真正担负起党章赋予的神圣职责。‎ 同志们，让我们乘着深入贯彻落实党的十九大精神的脚步，以“越是艰险越向前”的气概和“狭路相逢勇者胜”的精神，坚定不移推进全面从严治党，为水利事业持续健康发展提供坚强的政治保证。‎ 我的发言完了，谢谢大家。‎ 在2018年党风廉政建设工作会议上的讲话 今天这次会议的主要任务是认真学习贯彻市纪委六届三次全会及市委、市纪委重要部署要求,总结回顾2017年我办党风廉政建设工作情况，安排部署2018年工作任务。刚才，马英华同志宣读了2018年我办党风廉政建设工作要点。下面，我再就党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见。‎ 一、坚持全面从严治党，狠抓责任落实，2017年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效 过去的一年，办党组全面贯彻中央、省委和市委、市纪委关于党风廉政建设工作的一系列部署要求，认真落实全面从严治党，扎实开展“两学一做”制度化、常态化学习教育，严格落实主体责任，党风廉政建设工作取得明显成效。‎ ‎（一）主体责任落实到位。我办始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程，放在突出位置,切实抓牢抓实，把落实责任制贯穿到党风廉政建设各项工作之中。一是党组每月召开专题会议，认真落实市纪委每月推送的主体任务，研究解决党风廉政建设工作中出现的苗头性问题。二是及时召开党风廉政建设工作会议，全面安排部署党风廉政建设工作。制定了《××仲裁办2017年党风廉政建设工作要点》并下发执行，明确了党风廉政建设工作的指导思想、工作任务及具体要求，为做好全年工作打下了基础、指明了方向、明确了责任；制定并下发《××仲裁办2017‎ 年度党风廉政建设主体责任清单》将党组、党组成员和各科室在党风廉政建设工作方面的责任细化量化，落实到每个科室，保证了党风廉政建设责任制的有效落实。三是按照“谁主管，谁负责”的原则，层层签订《党风廉政建设责任书》,全面落实党风廉政建设责任制。四是健全机制，按照“一岗双责”的要求，形成了办党组统一领导、主要领导亲自抓，各分管领导配合抓，科室负责人具体抓的工作格局，确保党风廉政建设各项工作的正常开展。‎ ‎（二）廉政教育扎实有效。我办始终把加强思想道德教育，提高干部职工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设工作的基础。一是扎实开展“两学一做”制度化、常态化学习教育，采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织班子成员，干部职工系统学习了《党章》、十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，组织干部职工集中观看了《永远在路上》《天问》等宣传片，不断增强干部职工的廉洁意识和拒腐防变能力。二是扎实开展以案明纪廉政警示教育，制定了《××仲裁办开展以案明纪廉政警示教育实施方案》，并按照方案要求，通过组织干部职工学习一些违法违纪案例文件，每月传达全市违反中央八项规定精神情况，学习曹明刚、郭凯、庄庆华案等方式，开展反面教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。‎ ‎（三）作风建设持续深入。一是按照市纪委4月份推送的主体任务要求，不断查找四风方面存在的突出问题，针对查找出的问题，制定了《××仲裁办作风问题整改工作实施方案》对查找出的问题逐项整改。二是强化制度建设。细化完善了《办公用品采购管理办法》《××仲裁办考勤管理规定》《××仲裁办业务用车管理规定》等规章制度，并抓好落实，将作风建设和廉洁从业情况纳入部门及员工绩效综合评价考核，构建激励约束长效机制，确保末端落实，杜绝违规行为。三是从严监督检查。抓住中秋、春节等关键节点，不定时间深入开展专项督查，检查面覆盖全部科室、全部人员，对任何违纪违规行为实行“零容忍”。四是厉行勤俭节约。以勤俭节约、杜绝浪费为目标，严格执行中央和省、市委各项规定，规范公务接待工作，严格执行中午禁酒规定，不擅自扩大公务接待范围，不将非公务活动纳入公务接待范围。五是精简会议活动。以改进会风、提高效率为目标，取消每周一次全体人员会议制度。有关会议一律不会餐、不发纪念品、不摆放花草，从严控制各项会议经费，确保节俭、务实、高效。‎ ‎（四）内部监督逐步完善。一是重点加强对“三重一大”‎ 事项的监督，继续推行党务、政务公开制度，坚决做到“五个必须公开”和“五个明确”，杜绝弄虚作假和吃、拿、卡、要现象。二是严格落实领导干部个人重大事项报告制度，严格按照市委组织部、市纪委要求，我办县级干部及后备干部全部上报了个人重大事项。三是开展领导干部述廉述责，去年7月份，我办按照市纪委要求，开展了县级领导干部向党员述廉述责，通过述廉述责，进一步压实了主体责任，对全体党员起到了良好的廉政教育作用。‎ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作中还存在不少问题，比如个别科室对党风廉政建设工作的重要性和必要性认识不足、工作力度不大；少数科室对开展党风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好，落实不到位，一些科室党风廉政建设责任制落实不够好，作风漂浮，流于形式；部分干部职工对党风廉政建设工作意识比较淡薄，认为都是领导的事，与自己无关，等等。这些问题亟需我们在今后的工作中，找重点、抓要害、除顽疾，努力加以解决。‎ 二、突出重点，履职尽责，深入推进2018年党风廉政建设和反腐败工作 市纪委六届三次全会，深刻分析了我市当前反腐败斗争的严峻复杂形势和依然存在的问题，对当前和今后一个时期的党风廉政建设工作做出了重要部署，我们要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到市纪委全会精神上来，切实增强“四个意识”，担当作为，履职尽责，坚定不移地把党风廉政建设工作推向深入。‎ 做好今年工作，主要抓好四个方面的工作：‎ ‎（一）认真完成好各项主体责任任务。按照市纪委要求，谋划好我办今年党风廉政工作。认真做好履行党风廉政建设主体责任项目化推送任务，做好与业务、党建结合文章，提高项目质量，利用座谈、主题演讲、报告辅导、现场教育等多样化教育方式增强教育效果。‎ ‎（二）持续加强作风建设。近年来，我们通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,‎ 集中查找并整改了一批作风方面存在的突出问题，但我们绝不能忽视作风问题的反复性和顽固性，必须高度重视，把作风建设持续抓下去。一是要严格落实中央八项规定精神。坚持勤俭办事业，严格执行公务接待、财务报销有关规定，坚决杜绝公款吃喝、公款送礼、公款旅游、违规办理婚丧嫁娶事宜等现象。定期对落实中央八项规定精神情况进行监督检查，抓好问题整改。二是要深入开展“不忘初心，牢记使命”主体教育。对民主生活会、专题组织生活会上查摆的问题，严格落实整改责任，切实抓好各项整改措施的落实，加大制度执行情况的监督检查力度，完善制度机制，固化学习教育成果，确保问题不反弹。三是要深入开展“庸懒散”专项治理。进一步严肃工作纪律要求，严格执行上下班、请销假等工作制度，激发党员干部干事创业、服务当事人的积极性和主动性，凝聚形成担当作为的正能量。‎ ‎（三）切实加强纪律建设。全体党员干部都要把纪律和规矩挺在前面，严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格用“六项纪律”对照和衡量自身行为，将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，不触雷、不踩线。要正确处理严明纪律规矩与开展工作之间的关系，坚决防止为官不为、为官慢为、为官乱为现象滋生蔓延，坚决纠正不担当、不作为问题。‎ ‎（四）加强廉政文化建设。围绕“清正仲裁”廉政品牌，加强廉政文化阵地建设，弘扬清风正气，营造倡廉思廉浓厚氛围。组织丰富多彩的群众性廉政文化创建活动，开展廉政专题知识讲座、读书思廉、家属助廉、交流研讨和知识测试等多种活动。广泛发动干部职工，发挥个人专长，积极创作诗歌、散文、绘画、书法等题材的廉政文化作品。利用单位网站、微信订阅号、微博、广告机、LED显示屏等载体，不定期发布廉政警示格言警句、典型案例。‎ 三、加强领导，落实责任，确保党风廉政建设工作任务落到实处 一要落实主体责任。坚持把廉政建设工作摆在重要位置，列入重要议事日程。主要领导是党风廉政建设第一责任人，亲自抓、带头抓、负总责。其他领导同志实行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时抓好分管科室的党风廉政建设工作，强化对分管科室“人、财、物、事”的监管责任。将《2018年党风廉政建设工作要点》进行任务分解，压实责任，传导压力。‎ 二要坚持领导带头。全体党员干部特别是领导干部要严格执行《准则》《条例》，认真落实领导干部个人事项报告制度和述廉述责制度，认真落实中央八项规定精神，洁身自好，率先垂范，要求别人做到的自己要先做到，要求别人不做的自己坚决不做，切实发挥好示范表率作用。‎ 三要加强督查考核。班子成员每半年向党组报告一次“一岗双责”履行情况，各科要将履行党风廉政工作任务作为重要工作内容，每半年向分管领导报告一次落实党风廉政工作任务情况；将党风廉政工作任务履行情况纳入年终述职考评的重要内容，作为科室年终述职的重要组成部分，对出现廉政问题的科室、人员实行一票否决，切实把反腐倡廉各项工作任务落到实处。‎ 四要加大宣传力度。要突出廉政宣传重点，积极宣传中央和省、市委提出的新思路、新观点、新要求，宣传党的专题教育活动，宣传关于改进工作作风密切联系群众的各项规定。要认真总结工作中的好做法、好经验，及时向市纪委纪检八组报送廉政信息，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。‎ 同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作，事关仲裁事业兴衰成败。全体党员干部都要切实增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感，不断加强自身修养，不断提高拒腐防变的能力，为建设美丽幸福新××做出新的更大贡献。‎ 在2018年全局党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：‎ ‎2017年，局党组把推动全面从严治党向纵深发展置于全盘工作的重要位置，以深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，以政治建设为统领，更加突出守纪律讲规矩，强化监督执纪问责，把党风廉政建设主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，持之以恒落实中央八项规定和实施细则精神、省委实施办法，狠抓反“四风”，推动全局党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，促进了全省新闻出版广播影视事业健康发展。‎ ‎2018‎ 年，我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署及中纪委十九届二次全会、省纪委十届三次全会精神，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，把全面从严治党要求落实到各项工作中，在全局巩固发展风清气正的党内政治生态和团结奋进的干事创业环境，以党风廉政建设的新成效服务全省新闻出版广播影视跨越发展。‎ 下面，就做好今年全局党风廉政建设和反腐败工作，我讲几点意见。‎ 一、以加强党的政治建设为统领，抓好党风廉政宣传教育 全局各级党组织和广大党员干部，要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。要以加强党的政治建设为统领，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传贯彻，不断增强坚决维护党中央权威和集中统一领导的思想自觉和行动自觉，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，确保党中央和省委各项决策部署不折不扣贯彻落实，始终牢牢掌握意识形态工作领导权。‎ 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习党章和党内法规，通过组织党员干部参加专题培训、召开全局党建和党风廉政建设工作会议、参观廉政教育基地、观看警示教育片和××省网上廉政教育展馆等形式，有针对性开展党风党纪党规教育，通过正面激励和反面典型警示，引导党员干部知对错、明底线、知敬畏，进一步增强广大党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。积极开展“中华传统美德、优良家风家训”传承活动，营造崇廉尚廉良好氛围。发挥好局域网站、党风廉政信息平台、手机廉政短信等载体作用，加大反腐倡廉宣传，做好舆论导向和警示教育，巩固发展全局风清气正的政治生态。‎ 二、压实主体责任，强化监督问责，继续推动全面从严治党向纵深发展 牢牢牵住落实主体责任“牛鼻子”‎ ‎，完善局党组成员约谈各机关处室、局属各单位“一把手”机制，规范局党组定期研究党风廉政建设工作机制，坚持各级党组织书记述职评议和述责述廉制度，建立管党治党责任清单、项目清单、考核清单，加强对主体责任落实情况的监督检查，逐级签订责任书，形成压力传导常态化机制。这里需要强调的是，今年我局党风廉政建设责任书按3个层级签订，一是局党组书记与党组成员、副巡视员签订；二是党组成员与分管处室、单位主要负责人签订；三是党支部书记与全体党员签订。责任书在会后按照层级组织签订，签订工作必须于4月15日前完成。机关纪委要加强协调组织和督促检查，确保责任书签订做到全履盖。‎ 要按照党的建设新要求，强化政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，并把制度建设贯穿始终，规范基层党组织建设，建立健全党支部班子建设、党费收缴、组织关系转接、党员档案管理等制度，加强党员积分制管理，推动全面从严治党向纵深发展。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定和实施细则精神不力、腐败问题严重、不作为乱作为的，坚决追究责任，强化监督执纪问责，做到失责必问、问责必严。进一步完善局党组全面监督、机关党委职能监督、机关纪委专责监督、基层党组织日常监督和党员民主监督五个层级监督机制，加强基层纪检组织建设，有效发挥基层纪检组织和纪检委员（纪律监督员）的监督作用。大力选树表彰优秀党员干部，完善党员关怀帮扶激励机制，旗帜鲜明地为敢于担当负责的同志撑腰鼓劲，严肃处理敷衍塞责的党员干部，努力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。‎ 三、坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃党内生活，强化党内监督 始终把严守政治纪律和政治规矩放在首位。坚持对“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，重点检查贯彻执行党章、党的路线方针政策以及中央和省委、省政府重大决策部署情况。以党章为遵循，以《新形势下党内政治生活若干准则》为标准，严格执行民主集中制，坚持“三会一课”‎ ‎、民主（组织）生活会、谈心谈话、民主评议和党员领导干部双重组织生活等制度，用好批评和自我批评的有力武器，坚持对各级党组织和党员领导干部开展党内政治生活情况进行监督检查，完善组织生活考勤和督促检查机制，进一步增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行《党内监督条例》，重点加强对各级领导班子成员尤其是“一把手”的监督。建立基层纪检委员（纪律监督员）向机关党委和纪委报告同级领导班子成员特別是“一把手”落实主体责任、落实“三重一大”、执行民主集中制、廉洁自律等情况的制度。严格执行领导干部个人事项报告制度，完善常态化报告机制。把好选人用人政治关、廉洁关，认真梳理排查问题线索，及时更新健全廉政档案，把好党风廉洁意见回复关，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。加强内部审计工作，推进审计监督“全覆盖”。‎ 四、提高政治站位，持续反对“四风”‎ 按照习近平总书记纠正“四风”不止步批示和中央部署，持续抓好纪律作风建设，在常和长、严和实、深和细上下功夫，层层压实“两个责任”，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，坚决纠正形式主义、官僚主义，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止“四风”回潮复燃。突出问题导向、保持政治定力，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。进一步加强对局重大活动、重要会议、考察调研工作的方案审核和现场把关；进一步巩固“文山会海”整治成果、办公用房清理规范成果、机关纪律作风整治成果，以钉钉子精神，打好作风建设持久战，善作善成，推动全局作风持续好转。坚持和巩固“六个严禁”“不作为、乱作为”等专项整治的做法和成果，按照省纪委关于严禁公务活动中赠送收受可能影响公正执行公务的烟、酒、茶、玉等廉洁专项行动和实行全省公务活动全面禁酒等部署，紧盯年节假期、工程招投标、干部调整等重要节点。‎ 开设举报专区，加大明察暗访和问题查处，充分发挥震慑和警示作用。定期对全局贯彻落实中央八项规定和实施细则精神情况进行监督检查，进一步拓宽监督渠道。针对会议、文风、调研、接待等“四风”问题易发、多发的领域和事项，明确各级各部门的任务清单、责任清单、问责清单，一级盯着一级落实、一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破，推动形成整治“四风”问题的长效机制和工作合力。‎ 五、坚定不移严惩腐败，巩固反腐败斗争压倒性态势坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、常震摄，把握力度和节奏，突出“三类重点人”，牢牢把握“三个重要时间节点”‎ ‎，紧紧盯住工程建设、脱贫攻坚、民生资金使用等重点领域，继续深入开展新一轮“六个严禁”专项整治，始终保持高压反腐。全面落实局党组工作规则，推动机关各处室、局属各单位进一步完善权责清单，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。继续推进惩防体系建设，加强对重点岗位、重点领域监管，健全以廉政风险防控为重点的内部控制机制。加强对局属49个中波（实验）台国有资产的监管，抓好产权登记评估和清产核资等工作，确保国有资产保值增值。进一步完善《局落实“四种形态”切实加强党员干部谈话工作实施办法》，将监督执纪“四种形态”体现到贯彻落实全面从严治党要求的方方面面。坚持抓早抓小、动辄则咎，用早、用准、用足第一种形态，使“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。坚持惩前毖后、治病救人，严格把握政策界限，宽严相济、区别对待，以实际行动，纠正一些干部“多干事、多犯错，少干事、少犯错，不干事、不犯错”的错误思想，助推形成尽责担当、实干创业的良好氛围。‎ 同志们，2018年是党政机关改革年，做好党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务繁重。我们要以更加务实的态度，更加严明的纪律，更加优良的作风，按照习近平总书记“作风建设永远在路上、反腐败斗争永远在路上、全面从严治党永远在路上，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”的新时代全面从严治党动员令，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、操守纯洁，锐意进取、开拓创新、埋头苦干、扎实工作，为确保我省新闻出版广播影视机构改革提供有力的政治保证、纪律保证和作风保证！‎ 在2018年水利党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：‎ 在岁末年初之际，水利部召开2018年党风廉政建设工作会议，推动各级水利部门深入贯彻落实党的十九大和中央纪委二次全会精神，对2018年水利党风廉政建设作出具体部署，充分体现了部党组坚决落实中央决策部署、切实扛起全面从严治党主体责任的高度自觉和责任担当。刚才，8‎ 位同志的发言交流了很好的经验，听了之后很受启发。一会儿，陈雷同志还要代表部党组讲话，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。‎ 下面，按照会议安排，我就学习贯彻中央纪委二次全会精神，抓好2018年水利系统纪检监察工作讲几点意见。‎ 一、深入学习领会中央纪委二次全会精神，不断增强重整行装再出发的底气和自信 十九届中央纪委二次全会，是全面贯彻落实党的十九大精神、深入推进全面从严治党的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，进一步系统总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，是做好新时代纪检监察工作的强大思想武器和行动指南，也是动员令和进军号。赵乐际同志所作的工作报告，与习近平总书记的重要讲话精神相贯通，围绕全面履行党章赋予的神圣职责，从八个方面部署了今年的工作任务，思想深刻、要求明确、措施有力，为我们进一步做好纪检监察工作提供了基本遵循。驻部纪检组和水利各级纪检监察部门要深刻领会和准确把握总书记重要讲话和中央纪委全会报告精神，清醒认识正风反腐形势，一刻不停歇推进全面从严治党向纵深发展。‎ ‎（一）坚持提高政治站位，重整行装再出发。登高才能望远，站位决定视野。只有善于从政治高度看问题，才能谋全局、抓工作。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是国家监察体制改革深入 推进的关键一年，同时也是纪律检查机关恢复重建40周年。在这个重要时间节点上，习近平总书记在二次全会上提出全面从严治党要“重整行装再出发”，具有十分重大的意义。过去五年的实践充分证明，全面从严治党是统揽“四个伟大”全局的根本保证，我们要乘势而上，通过全面从严治党，加强党的政治建设，维护政治纪律，把党建设好、打造强。‎ ‎（二）坚持冷静清醒分析形势，持之以恒推进全面从严治党。习近平总书记在二次全会上明确指出，政贵有恒，治须有常。现在全面从严治党只是一个良好的开端，必须持之以恒向纵深发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，短短五年就从根本上扭转了党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的状况，党实现了凤凰涅槃、浴火重生，面貌焕然一新。但这只是万里长征走完了第一步，当前反腐败斗争的形势依然严峻复杂。十九大之后又有多名省部级官员落马就是明证。这表明，反腐败斗争要从压倒性态势走向压倒性胜利，道路仍然艰巨。我们要有强烈的忧患意识，坚决排除错误思想的干扰，坚定不移推进全面从严治党，把“严”字长期坚持下去，努力夺取反腐败斗争压倒性胜利。‎ ‎（三）坚持反腐防腐基本规律，深入推进标本兼治。总书记在二次全会上再次提出要深化标本兼治，揭示了反腐防腐的又一基本规律，意义十分重大。经过这几年全党的努力，全面从严治党正从解决面上问题向解决深层次问题突进，进入深化标本兼治的攻坚克难阶段。一方面，我们要坚持治标不松劲，坚决防止反弹回潮，不断以治标促进治本。另一方面，随着全面从严治党的深入推进，更深层次的问题不断暴露出来。一些党员干部包括高级干部理想信念缺失，“四个自信”没有筑牢；违反政治纪律和政治规矩、对党不忠诚的“两面人”恶性难改；一些党组织在党内政治生活上欠账过多，全面从严治党压力传导不到位；群众反映强烈的问题还不同程度存在，滋生腐败的土壤尚未有效根除，等等。对此，必须坚持问题导向、保持战略定力，巩固已有成果，引导督促广大党员干部牢固树立党的意识，由不敢、不能到达不想的境界。‎ ‎（四）坚持党和人民赋予的权力不被滥用，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。这是总书记在二次全会上对纪检机关提出的殷切希望，也是党和人民赋予我们的重要政治责任。驻部纪检组和水利各级纪检监察部门要切实增强使命感和责任感，把思想和行动聚焦到党章赋予的职责和任务上来，全面加强自身建设，按照全会工作报告中提出“五个确保”要求，培育新素质、塑造新形象、力争新作为。要自觉忠诚于党，确保政治过硬，不断强化理想信念的坚定性，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，真做水利惩恶扬善的“啄木鸟”，当好党内政治生态的“护林员”。二、水利全面从严治党成效显著，未来反腐倡廉依然任重道远。‎ 过去的一年，水利系统各级党组织和纪检监察部门牢固树立“四个意识”，认真履行管党治党政治责任，不断加强党的领导，深入推进党的建设，水利全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。主要表现在以下四个方面。‎ ‎（一）党委主抓的良好格局基本形成。水利系统各级党组织管党治党意识普遍增强，自觉担负起全面从严治党主体责任，坚持把管党治党与水利业务一同谋划、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。部党组发挥示范引领作用，部党组书记陈雷同志以身作则，对全面从严治党真抓真管、真管真严。党组其他成员自觉履行“一岗双责”，扛起分管领域的从严治党责任。积极推行主体责任清单化管理，强化制度约束，把管党治党“软约束”变成“硬杠杠”。提高政治站位，扎实推进政治巡视，如期实现十九大前对部属单位巡视全覆盖目标。坚持“管行业必须管行风”，与部直属系统党组织和地方水利厅局签订党风廉政建设责任书、承诺书，听取践诺情况汇报，推动从严治党责任落地生根。驻部纪检组通过调研、检查、谈话、问责等形式，不断传导管党治党压力。强化对七大流域机构及直属单位纪检监察工作的指导，督促聚焦监督执纪问责，延伸了派驻监督的触角。水利系统各级党组织结合自身实际，主动提高站位，自我加压推进全面从严治党，包括健全党委主体责任、推进廉政风险防控、实施巡视巡察联动，都收到良好成效。水利全面从严治党呈现良好发展态势，基本形成了党委主抓直管、部门通力协作、上下联动、层层落实的工作格局。‎ ‎（二）风清气正的政治生态基本形成。部党组把讲政治作为最高原则，认真学习贯彻党的十九大精神，对直属机关处级以上领导干部开展培训，面向全国水利系统深入宣讲，引导党员干部自觉把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来。驻部纪检组开展对十九大精神学习贯彻情况的监督检查，推动十九大精神落地见实效。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，2017年对117名拟提拔重用干部提出廉政意见，对其中5名提出暂缓提拔意见，对1名拟提拔正局级干部提出取消资格的建议，以正确选人用人营造良好政治生态。各级党组织坚持把党的政治建设放在首位，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“践行核心价值观，争做最美水利人”主题实践活动，营造学先进、争先进的浓厚氛围，风清气正的良好政治生态已经展现出来。‎ ‎（三）正风肃纪的清新氛围基本形成。部党组认真贯彻中央八项规定及实施细则精神，组织修订完善部党组实施办法。严格会议、公文、简报审批和公务用车、办公用房使用配备管理，2017年部机关会议数量、发文数量、“三公经费”支出分别比2012年减少89.7%、46.5％、32.2%。开展“四风”问题集中整治，对部机关17‎ 个司局、部直属28个单位开展专项集中排查，巩固深化纠正“四风”工作成果。驻部纪检组盯紧关键节点，重要节假日前都利用多种媒体发出廉洁倡议书，把招呼打在前，从源头上预防“节日病”。对无视三令五申、顶风违纪的坚决查处，2017年共查处8起违反中央八项规定精神问题，对8名领导干部给予纪律处分或组织处理，典型问题在水利部直属系统通报曝光。各地各单位也着力加强纪律教育，强化日常监督检查，坚决纠正“四风”，党风政风行风持续向好。‎ ‎（四）坚决反腐的高压态势基本形成。部党组坚持把纪律挺在前面，以零容忍态度惩治腐败，反腐败斗争压倒性态势得到巩固和发展。驻部纪检组把握监督执纪“四种形态”，2017年对水利部直属系统34名司局级干部进行谈话函询，对16名局级干部诫勉谈话，提醒谈话42人次，红脸出汗、咬耳扯袖已经成为常态。严肃查处顶风违纪问题，2017年共处置问题线索236件，立案12件，纪律处分16人，这三项数字较2016年继续增长。其中，对3名司局级领导干部给予撤销党内职务、行政撤职的重处分并予以曝光，形成强大威慑，达到惩戒一个、震慑一批、教育一片的效果。水利系统各纪检监察部门把执纪审查放在突出位置，不断加大工作力度，用纪律管住了大多数。‎ 综上，成绩来之不易，经验弥足珍贵，还需要我们不断坚持、不断深化。因为，树欲静而风不止，水利反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些问题需要引起高度重视。一是有的单位领导履行全面从严治党责任不力，仍然存在管党治党宽松软现象。有的领导干部满足于洁身自好，对党员干部的违纪违规行为睁只眼、闭只眼；有的单位落实巡视整改不力，调门高、落实差、走过场。仅2017年，水利部直属系统就有1个单位党组织和15名司局级领导干部被问责。二是一些单位违纪违法问题易发多发。有的单位“四风”禁而不绝，甚至是边禁边犯，驻部纪检组去年收到的信访举报件中，有四分之一是反映违反中央八项规定精神问题的。还有一些单位仍然出现党员干部违法犯罪现象，如黄委、淮委、珠委、发研中心、右江公司等多个单位都有干部职工被司法机关处理。三是重点领域和关键环节廉政风险仍然较高。主要集中在水利工程建设领域，往往出现在招标投标、质量检验、工程款拨付、设计变更等环节中。像湖南、广东、海南等地水利厅（局）个别领导干部被查处，就是此类问题。此外，水行政许可、水行政执法、资金使用、干部人事等领域的违纪问题也时有发生。‎ 出现这些问题的原因当然是多方面的，分析一下主要有：一是有些领导干部对中央全面从严治党的认识不深刻，责任不落实。有的认为只要自己不违纪违法就是好同志，对应该担当的政治责任敷衍了事，说得多、做得少，不愿抓；有的学习不深入，没有融会贯通，不会抓、不善抓。二是水利建设项目显著增多，而制度不健全、管理不规范、监督不到位的问题没有完全解决，导致廉政风险较高、权力失控，滋生腐败。三是一些干部廉洁自律意识较弱，自我约束不严，容易被“围猎”，甘愿被腐蚀。四是一些纪检干部不敢担当，当老好人，该发现的问题没有发现，该处理的问题没有处理或处理不严。此外，也有制度建设滞后的问题、体制机制改革不到位的问题以及受传统文化糟粕影响的问题。因此，水利党风廉政建设和反腐败斗争还远没有到可以松口气、歇歇脚的时候，任务依然艰巨。我们必须保持政治定力、纪律定力、抵腐定力，毫不动摇地将全面从严治党进行到底。‎ 三、切实履行纪检监察工作职责，确保党中央全面从严治党战略部署贯彻落实 十九届中央纪委二次全会对党的十九大关于全面从严治党战略部署作了再动员，也为新时代深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争确定了“路线图”。任务已经明确，蓝图已经绘就。现在关键就是要拿出实实在在的举措，以钉钉子的精神全面抓好贯彻落实。驻部纪检组和水利系统纪检监察部门一定要着眼新时代中国特色社会主义的新要求，以中央纪委二次全会精神为指导，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，守土有责、守土尽责，一以贯之地推进党的建设新的伟大工程，确保中央全面从严治党战略部署得到有效落实。（一）深刻领会新时代纪检监察工作的新任务新要求中国特色社会主义进入新时代，是我们党开展一切工作的总依据。在新的历史起点上做好纪检监察工作，必须进一步提高政治站位，深刻领会党的十九大提出的新任务新要求。‎ 要以保证实现党的全面领导为根本职责。在当代中国，坚持党的全面领导是最高的政治原则。这既是中国特色社会主义最本质的特征，也是我们凝聚力量、抵御风险、长治久安的最大政治优势。我们做任何工作，都要以此为根本目标。就水利纪检监察工作而言，必须着力发现和纠正党的领导弱化、党的建设缺失现象，督促各级党组织和党员干部牢固树立党的观念，把坚持和加强党的全面领导贯穿监督执纪问责全过程。要以协助党委推进全面从严治党为主要任务。新党章明确提出纪委要协助党委推进全面从严治党，这是纪委工作内容的重大拓展和深化。驻部纪检组和水利各级纪检监察部门要切实扛起这个重大政治责任，把思想和行动统一到中央的部署要求上来，切实担负起党委“助手”的职责，做党章党规的“守护者”，当政治生态的“护林员”。要以督促落实党的十九大战略部署为工作主题。把党的十九大各项重大战略部署落到实处，是各级党组织当前最重要的政治任务，也是纪委履职尽责的根本着力点。要围绕十九大战略部署如何在水利系统落地生根开展工作，坚决反对空喊口号不办实事、虚伪应付实不作为、做选择打折扣等问题，以监督执纪问责推动十九大重大决策部署实化细化、层层落实。‎ ‎（二）充分发挥纪委在政治建设中应有的作用以党的政治建设为统领，是党的十九大关于党的建设的重要理论创新。在中央纪委二次全会上，总书记重要讲话和全会报告再次强调把政治建设放在首位。驻部纪检组和水利纪检监察部门是政治机关，必须带头旗帜鲜明讲政治，充分发挥在加强党的政治建设方面应有的作用。‎ 要坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。保证全党令行禁止，是党和国家前途命运之所系。各级纪委在这方面担负着重大责任，要推动各级党组织和党员干部把讲政治作为第一要求，不断增强对习近平总书记核心地位的政治认同、思想认同、情感认同，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决维护党中央权威和集中统一领导。这是加强政治建设的首要任务。要加强对党中央重大决策部署落实情况的监督检查，督促各级党组织和党员干部做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保政令畅通。要坚决维护良好的党内政治生态。良好政治生态是涵养党的优良传统和作风的土壤。要加强对党章和党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查，促进党内政治生态建设，弘扬党的优良传统和作风，坚决抵制商品交换原则对党内政治生活的侵蚀。要做到以上这些，都离不开严明的政治纪律和政治规矩。要注意发现和解决党内政治生活中的突出问题，对“七个有之”问题高度警觉、严肃对待、及时处理，坚决清除两面人、两面派，严肃查处搞非组织活动的人和事。驻部纪检组已经建立了覆盖所有司局级干部和部分处级干部的党风廉政档案，这些领导干部日常政治表现将被列入其中。‎ ‎（三）准确把握新党章赋予纪委的职责定位党的十九大通过的新党章规定，纪委是党内监督专责机关，职责就是监督执纪问责，这是纪委的履职之本。中央纪委二次全会强调纪检机关必须坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责。因此，驻部纪检组和水利各级纪检监察部门必须进一步增强党章意识，准确把握监督执纪问责的深刻内涵，忠实履职尽责。‎ 要把监督作为纪委的基本职责。就是要加强对水利系统各级党组织和党员干部特别是党的领导干部履职用权情况的监督检查，确保党章党规党纪的有效执行，确保党的组织充分履行职责、发挥领导作用，确保全体党员发挥先锋模范作用。要把执纪作为纪委的核心职责。就是要以党的纪律为尺子衡量党员干部的言行，有纪必依、违纪必究、执纪必严，确保党内法规的严肃性和权威性，确保党的路线方针政策贯彻执行。要把问责作为纪委的重要职责。就是要聚焦政治责任，对在党的建设和党的事业中失职失责的党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任进行追究，确保唤醒责任意识，确保夯实管党治党政治责任。‎ 监督执纪问责是纪委工作的主业。目前看，水利纪检监察工作在这个问题上还有差距，监督上存在发现问题方式和渠道单一、主动性不强问题，执纪上存在不严、不及时问题，问责上也存在不给力、不善于的问题。下一步，要切实把思想统一到中央和党章的要求上来，强化责任担当，把党章赋予的神圣职责履行好。‎ ‎（四）以钉钉子精神打好作风建设持久战习近平总书记明确指出，作风建设永远在路上。中央八项规定不只是管五年，而是要长期坚持。当前，水利系统“四风”问题并没有绝迹，还有个别干部无视中央三令五申，顶风违纪。最近，驻部纪检组就5起典型问题发了通报。下一步，驻部纪检组和水利各级纪检监察部门要发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题处理，坚持不懈地推动作风建设，管出习惯、化风成俗。‎ 要在抓具体上下功夫。继续盯住公款送节礼、滥发津补贴以及吃喝、用车、旅游等“小事”不放，同时抓住“四风”隐形变异、改头换面等新问题，比如用公务油卡为私家车加油、出差顺道旅游以及违规收受“微信”‎ 红包、电子预付卡、网购礼品等，抓一个成一个，不断积小胜为大胜。对不收手、不知止的，要从严查处，越往后执纪越严，典型案件一律通报曝光。春节马上就要到了，大家一定要警觉起来，远离这道红线。要在补短板上下功夫。目前，享乐主义和奢靡之风已经大大收敛，但形式主义和官僚主义现象还比较多，查处力度也不够，这就是当前的短板。要真正重视起来，在坚持中深化、在深化中发展，坚决纠正以会议落实会议、以文件落实文件或雷声大、雨点小问题，坚决查处一些领导干部爱惜羽毛、回避困难以及不作为、乱作为、冷硬横推的问题。要在防反弹上下功夫。对已经取得初步成效的问题，要扭住不放、寸步不让，在巩固的基础上拓展深化。要督促各单位抓紧修订落实中央八项规定和实施细则精神的实施意见并进行监督检查，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，形成解决问题的长效机制。要在治特权上下功夫。特权是产生作风问题的一个根源。要紧盯关键少数，纠正领导干部利用职权搞特殊化、为自己或亲属谋取不正当利益问题。‎ 要特别强调的是，总书记在中央纪委二次全会上明确指出，纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。各级纪检监察部门要加大对一把手履责情况的监督，对不正确履行职责的要严肃问责。就是要通过狠抓作风建设，从而让人民群众从党风政风新气象中增强对党的信心和信任。‎ ‎（五）实践运用好监督执纪“四种形态”监督执纪“四种形态”已经写入党章，这是全面从严治党的重要实践和理论、制度创新，是新时代管党治党的重要抓手，我们要实践运用好这一全面从严治党的有力武器。‎ 要严格处置问题线索，对收到的领导干部问题线索要集中管理、动态更新，及时了解核实、分析研判，根据不同情况作出相应处理，真正治“病树”、拔“烂树”、护“森林”，防止出现适用不当、尺度不一等情况。要充分运用第一种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，做到良医治未病，防患于未然，不搞不教而诛，真正体现严管就是厚爱。要注重谈话函询质量，做到谈核结合、函核结合，对隐瞒事实、欺骗组织、边谈边犯、边询边犯的从严从重处理，让党员干部真正感到谈话函询是“带牙”的。还要明确，党员干部被谈话函询后要在民主生活会上作出说明。要科学把握各种形态，依规依纪把握好形态间的适用与转化，做到宽严相济、精准得当，不断提升执纪问责、调查处置的政治效果、纪法效果、社会效果，做到强化监督有态度，执纪问责有力度，治病救人有温度。‎ ‎（六）精准有力惩治腐败当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，决不能有差不多了、打好一仗就一劳永逸的想法，要认真落实十九大和中央纪委二次全会部署，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，精准有力惩治腐败。‎ 要精准发现。在充分发挥信访举报主渠道作用的前提下，注重从日常干部考核、监督检查、财务稽核、专项审计和巡视巡察中发现线索，注意从新闻媒体和网络媒介反映的热点问题中挖掘线索。要精准惩处。科学分析、动态研判本单位“树木”“森林”状况，区分情况精准提出处置意见。突出执纪审查重点，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件；重点查处选人用人、审批监管、工程招投标、大宗设备采购、评审评奖等方面的腐败问题；深入开展水利扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以及基层站所“微腐败”问题和黑恶势力“保护伞”的整治。当然，执纪审查也一定要坚持实事求是，对干部负责，对组织负责，经得起历史和人民的检验。要精准施治。标本兼治是我们党开展党风廉政建设和反腐败斗争的一贯方针。既要保持高压态势、加大惩治力度，形成持续震慑，巩固不敢腐；又要注意总结审查调查中发现的体制机制问题和制度漏洞，推动健全规章制度，加强对权力运行的制约和监督，促进不能腐；还要强化理想信念宗旨教育，增强“四个自信”，解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题，强化不想腐。‎ 打铁必须自身硬。要完成新时代赋予纪委的新任务，还必须有一支铁打的纪检监察干部队伍。驻部纪检组和水利各级纪检监察部门一定要按照中央纪委二次全会要求，进一步加强自身建设，引导全体纪检干部做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，做到对党忠诚、敢于担当、本领高强、清正廉洁，真正担负起党章赋予的神圣职责。‎ 同志们，一年之计在于春。让我们踏着春天的脚步，以“越是艰险越向前”的气概和“狭路相逢勇者胜”的精神，坚定不移推进全面从严治党，为水利事业持续健康发展提供坚强的政治保证。‎ 我的发言完了，谢谢大家。‎ 在2017年党风廉政建设责任制检查考核会上的讲话提纲 同志们:‎ 按照县党风廉政建设责任制工作领导小组安排，县党风廉政建设责任制年度专项考核工作已全面展开，由5个考核组分别对全县7个乡镇、39个县直部门2017年度落实党风廉政建设责任制情况进行全面检查考核，考核组由包括县委书记韩向晖同志在内的县委常委带队，充分体现了县委县政府以上率下、带头落实责任的决心和对此次年度专项考核工作的高度重视。刚才，戴源忠同志介绍了考核的有关情况，提出了具体要求。交通局党组书记哈晓勇同志代表县交通运输局党组报告了一年来落实党风廉政建设主体责任情况。听了工作汇报，总的感觉是，县交通运输局党组认真贯彻中央和省州县关于全面从严治党的战略部署，深入落实党的十九大精神和州第十二次党代会精神，履行管党治党政治责任，积极整改前三个季度检查考核反馈问题，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，同时把业务工作与党风廉政建设相结合，深刻吸取“8.09事故”教训，较好的完成了全年工作任务，取得了一定的成绩。下面，我就深入学习贯彻党的十九大精神，进一步推动党风廉政建设主体责任落实，讲几点意见。‎ 一、深入学习贯彻党的十九大精神 党的十九大报告指出，要持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保持干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。报告指出，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。对于反腐败斗争，提出要巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利，并且在“无禁区、全覆盖、零容忍”之上又加了硬气的九个字：“重遏制、强高压、长震慑”。这一系列新部署新要求，体现的正是全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲。‎ 要认真组织全局党员干部深入学习、用心领会、悉心理解把握党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要把自己摆进去，密切联系思想和工作实际，学以致用，切实把学习成果体现在坚定理想信念宗旨、执行党的路线方针政策上，体现在牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩上，真正把十九大做出的战略部署落到实处。要深刻领会、准确把握、坚决践行中央总体要求，按照省州县委要求，在结合上做文章，在深入上下功夫，统一思想，凝聚力量，深入贯彻“四个扎扎实实”重大要求，落实“四个转变”‎ 新思路，推动党的十九大精神落地生根取得实效。‎ 二、切实加强党的纪律建设党的十九大报告指出，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，这是党的历史上第一次将纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等并列起来，形成了更加科学成熟更加完善的党建总体布局，是对党的建设规律认识的深化，是新时代党的建设的新要求，反映了党的十八大以来全面从严治党、强化“四个意识”、严明“六项纪律”、开展党风廉政建设和反腐败工作的实践和理论创新，是我们党优良传统和制胜法宝的时代化、常态化、制度化的重要体现。对于全面从严治党，深入推进反腐败斗争具有重大的理论意义和深远的现实意义。‎ 一要始终坚持把纪律挺在前面。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要严明纪律。无数事实证明，凡破法者无不始于破纪。党员干部出“问题”，往往始于破坏“小规矩”。如果严明各项纪律，在党员干部出现苗头性问题时猛击一掌、大喝一声，就可能使他们悬崖勒马，避免在违纪违规的歧路上越走越远，甚至滑向违法犯罪的深渊。加强纪律建设，就要注重抓早抓小、动辄则咎，防患于未然，避免更多党员干部从违纪走向违法。单位党组特别是“一把手”必须把抓好纪律建设作为责无旁贷的责任，在管党治党上标准更高、要求更多、力度更大，坚持把纪律挺在前面，切实把管党治党的防线从法律拉回到纪律上来，严格用党章党规党纪约束党员干部的行为。发现苗头及时提醒，违反纪律立即处理，以严明纪律激浊扬清，推动党风政风持续好转。‎ 二要把严明党的政治纪律和政治规矩作为首要任务。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是打头、管总的。遵守党的政治纪律是遵守全部纪律的重要基础。党员违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。加强党的纪律建设，永远都要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。遵守党的政治纪律和政治规矩，最核心的就是坚持和加强党的领导，要坚定不移维护习近平总书记的核心地位，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，高举旗帜，忠诚担当，不断提高政治觉悟和政治能力。坚定执行党的政治路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。‎ 三要注重加强纪律教育。加强纪律建设，严明党规党纪，必须深入思想、触及灵魂。要积极探索纪律教育经常化、制度化途径，唤醒党章党规意识，推动党员干部由不敢腐、不能腐向不想腐的自觉转变。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，加强党史国史教育、理想信念教育、党规党纪教育，激励党员干部在新时代伟大历史进程中找准位置、奋发进取、积极有为。结合重温激情入党、志在事业的初心，激励志存高远、奉献忠诚，激励奋发有为、干事创业。要以尕布龙、廉福章等优秀党员典型模范为榜样，强化正面典型的示范引领，激励党员干部特别是党员领导干部，认真落实“三严三实”要求，深入查摆自己在思想境界、能力素质、作风形象等方面存在的问题和不足，时刻不忘自己应尽的义务和责任，努力向模范看齐，自觉以上率下，做忠诚老实、作风正派、勤政为民的好党员好干部。同时，要通过开设纪律讲堂、廉政知识测试、定期提醒谈话、参观警示教育基地等形式，丰富纪律教育的内容，把党章党规党纪刻在广大党员心上，努力形成尊崇党章、遵守纪律的良好风尚。同时运用典型案例、忏悔录等，加强警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。‎ 三、认真履职尽责，深入落实全面从严治党的政治责任 落实主体责任是党章赋予各级党委（党组）的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。必须把加强党风廉政建设作为重大政治责任，认真贯彻落实《关于构建党委“五个主体责任”和“四项重大任务”责任落实推进机制的意见》精神，明确党组的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任，进一步明确责任清单和任务，切实做到党组积极负责不松手、党组书记自觉尽责不甩手、班子成员主动担责不缩手。党组主要负责人是抓党风廉政建设的“第一责任人”，对党风廉政建设负全面责任、直接责任。要把好方向，抓好统筹，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；要勇于担当，敢于碰硬，对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管，不当“老好人”，不做“太平官”‎ ‎。要把抓好班子、带好队伍作为重要职责，将党内生活正常化，经常开展批评和自我批评。要严于律己，自觉践行《廉洁自律准则》提出的道德高线，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，带头改进作风，为广大干部群众作出表率。班子其他成员要强化党员意识和纪律意识，既要廉洁自律，又要严格落实“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作之中，主动了解和解决分管领域存在的问题，切实担负起分管领域党风廉政建设和反腐败工作的责任。‎ 全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。党员干部要切实履行职责，强化措施落实，夺取党风廉政建设和反腐败斗争压倒性胜利，推动党的十九大精神落地生根取得实效。‎ 在分管部门落实党风廉政建设主体责任工作会议上的讲话 这次会议的主要任务是学习贯彻十九大关于全面从严治党的重要部署和省委十三届二次全会精神，听取各单位落实党风廉政建设主体责任和单位负责人落实“一岗双责”情况汇报，相互交流借鉴，提高认识，确保“打铁还需自身硬”，建设忠诚、干净、担当的关键少数，安排部署下一阶段党风廉政建设及反腐败工作。刚才，我们集中学习了中共中央政治局12月25日至26日召开的民主生活会会议精神和《党章》有关内容，市环保局、旅发委、食药监局、工商局、质监局、盐务局、瀛湖生态旅游区和市盐业公司、陕文投安文旅等单位主要负责同志汇报了单位党风廉政建设主体责任和个人“一岗双责”落实情况。总的来看，各单位在党风廉政建设方面都结合实际，各有特点、各有亮点，分析存在问题不遮丑、不护短，对明年工作安排切实可行，我都同意，要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。‎ 一、不断深化对全面从严治党的认识 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，各部门认真学习贯彻党的十九大精神，坚决落实中省纪委七次全会、省十三次党代会和市四次党代会部署要求，牢固树立“四个意识”‎ ‎，认真抓好全面从严治党各项任务落实，对落实党风廉政建设主体责任实施清单式管理，有力促进了党风廉政建设和反腐败工作，为全面完成年度各项任务提供了坚强保障。但我们也要看到，刚才汇报的7个单位和2个公司中就有几个存在数起提醒谈话、初核问题线索在案审查、党纪处理等违规违纪问题，这些说明个别单位及其负责人对履行全面从严治党主体责任不到位，“一岗双责”行动自觉还不够；少数干部纪律意识淡薄、担当精神不足，工作消极等待，作风漂浮、懒政怠政等问题仍不同程度存在。这些就要求我们党风廉政建设必须常抓不懈。党的十九大把全面从严治党列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，为我们新时代党风廉政建设指明了方向。提出了坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，更加突出“全面”的要求；要以党的政治建设为统领，并将政治建设放在党的建设的首位；要夺取反腐败斗争压倒性胜利，首次将“纪律建设”与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设并列纳入党的建设中；要以“打铁必须自身硬”的自觉担当，坚定不移全面从严治党等一系列从严治党的新要求。在座的作为关键少数，要坚决做到“打铁必须自身硬”，必须带头牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这四个意识是具体的，不是抽象的，表现在具体工作推进中、具体任务落实上。要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，要层层落实管党治党的主体责任，强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，努力营造风清气正的政治生态，坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利。‎ 二、突出重点、狠抓关键，为各项工作持续健康开展创造良好环境 面对繁重的发展任务，作为单位负责人必须要始终做到既要一心干事又要一身干净，还要突出工作重点，狠抓关键环节和领域，持之以恒正风肃纪，推进各项工作健康快速发展。‎ 一要依法行政，规范运行。要争做学法遵法守法用法的模范，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，真正把法治精神内化于心，依法依纪外践于行。前段时间夜查大气污染防治工作时，市环保局就顶住这样那样的说情，表现就很好。要认真执行民主集中制原则，重大事项集体决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范，不断增强公共政策制定透明度和公众参与度，要坚决杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”‎ 的问题。要按照权力运行流程，落实相应防控措施，预防廉政风险。严肃财务纪律，从严落实财务管理、公务接待和公务用车管理制度，严格执行经费支出提前报批、逐级审核、国库集中支付制度，对不符合财务管理规定的费用坚决不予报销。加强制度建设，落实中省市关于机关后勤事务工作的新要求，为工作开展营造良好环境。‎ 二要简政放权，提高效能。营造良好的政策、政务、社会和人文环境，讲诚信、讲责任、讲担当，才能形成干事创业、加快发展的良好氛围。要持续深入开展“为政不为”问题专项整治，加大“为政不为”人员的问责力度。工商、质监、食药监和盐务局要按照“放管服”改革要求，深入推进商事制度改革；要全面加强事中事后监管，牵头做好“双随机”抽查工作，持续规范市场秩序、促进市场竞争公平有序和社会诚信建设。工商局要全面推进“多证合一”和登记制度便利化改革，简化企业注册登记、经营发展的各项手续，让企业轻装上阵。质监局要加快标准提档升级，推进供给侧结构改革，培育发展满足市场和创新需要的团体标准。食药监局要深入开展食品药品专项整治活动，全面整顿食品药品市场秩序。盐务局要继续深化盐业体制改革，确保改革稳定有序，确保食盐质量安全。各有关部门要提高行政效能，坚持问题导向，着力解决好“门好进、脸好看、事难办”问题。三要公开公正，配置资源。一是进一步推进公共资源市场化配置。抓好政府与社会资本合作的具体措施，引导社会资本参与旅游、环保基础设施建设。二是严格招投标管理。严格各类物资采购和旅游、环保等项目实施，严格执行招投标和政府采购程序，切实抓好招投标管理和监督工作。三要提高公共资产的使用效率。市盐务局、瀛湖生态旅游区要加强盐业公司、陕文投安文旅国有资产管理和使用，切实提高国有资本经营效益。要进一步完善现代企业制度，不断改革和健全企业经营者激励约束机制，把国有企业做强做优做大。‎ 四要正风肃纪，整治歪风。一是严肃查办发生在项目建设、行政执法、市场监管、环境保护等重点领域的腐败问题；严肃查办优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。二是继续深入推进旅游、环保、市场监管重要行政审批、财政预决算和“三公”经费全面公开，坚决杜绝设立“小金库”。三是完善督查工作机制，深入开展重点工作涉及的项目、资金分配及资源配置等专项督查和巡察，严查推进工作中的雁过拔毛、优亲厚友等突出问题，严查群众身边的“微腐败”‎ ‎。四要强化中省环保督察巡查问题整改、市场监督管理、食品药品安全、产品质量安全、旅游市场整顿等重点工作的效能监察，对等待观望、落实缓慢、执行不力等庸政、怠政、懒政行为，用好问责利器，杜绝“踢皮球”、“中梗阻”、懒政不为、消极怠工等现象。‎ 三、夯实工作责任，确保廉政建设主体责任落到实处一要认真落实全面从严治党主体责任。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上第一次明确提出，党委的主体责任是选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面。具体而言，主体责任意味着党委是领导主体、落实主体、工作主体、推进主体。首先，要坚持落实“两个责任”，单位党组或党委坚持落实党风廉政建设主体责任，主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”。其次，要强化政治担当，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，抓不好是不称职，不抓是严重失职”的意识，切实把“第一责任人”责任扛在肩上、记在心上、抓在手上。再次，要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实好领导干部“一岗双责”，既要抓好分管的业务工作，也要抓好党风廉政工作，加强对分管领域的日常监督管理，还要培育良好家风，严格约束亲属和身边工作人员。‎ 二要坚持把纪律和规矩挺在前面，不断增强纪律意识。坚持纪严于法、纪在法前，认真贯彻落实政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六项纪律，让纪律真正成为管党治党的尺子。第一，始终将严明政治纪律和政治规矩放在首位。坚决维护党中央权威和集中统一领导，时时、处处、事事讲政治，做牢固树立“四个意识”的表率，坚决杜绝自行其是、各自为政、有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。第二，严肃党内政治生活。严格落实民主集中制，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断提高议事决策水平，强化权力约束，规范权力运行；严格落实民主生活会制度，充分运用“咬耳扯袖，红脸出汗”，不断发扬党内民主，着力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。第三，严格工作纪律。严格执行请示报告制度、请销假制度，绝不能搞自由散漫、没有约束。‎ 三要认真贯彻落实八项规定精神，深入纠正“四风”‎ ‎。一是聚焦《中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神的贯彻落实，认真对照习近平总书记就新华社文章作出的重要批示精神，认真查摆形式主义、官僚主义新表现，从小事抓起、从平时做起，敢抓敢管，敢于碰硬，采取过硬措施整改到位。二是紧盯享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的对公款吃喝、违规发放津补贴、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、接受管理服务对象宴请、公款旅游、出入私人会所、组织隐秘聚会等问题，持之以恒正风肃纪，决不让“四风”反弹回潮。三是以钉钉子精神抓好作风建设，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，坚持不懈纠“四风”、转作风，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，抓铁有痕、踏石留印地落实中央八项规定精神和纠正“四风”。‎ 四要认真落实省委“三项机制”和“三个助力”。按照“三项机制”要求，正确对待干事创业中出现的失误偏差和无意之过，旗帜鲜明为那些呕心沥血做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，最大限度调动干部的积极性、主动性和创造性，决不能让干事创业的“领头羊”成为工作失误的“替罪羊”。用好“三个助力”，针对在脱贫攻坚、生态保护、市场监管等方面存在的突出问题和群众反响强烈的问题，聚焦监督执纪问责，压实压紧监督责任，层层传导压力，对工作滞后的及时提醒督促，必要时约谈问责。‎ 同志们，落实好党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任，是我们必须要履行的重要职责和必须要完成的重要任务。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，用一流的干事氛围、一流的团队素质、一流的工作作风、一流的学习风气、一流的发展成效，不断推动全面从严治党向纵深发展，确保环保、旅游、市场监管工作持续健康开展。‎ 在2018年全局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：‎ 今天，我们召开2018年全局党建暨党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会精神，全面贯彻落实中央、省委和省水利厅全面从严治党决策部署，回顾总结2017年全局党建工作，安排部署2018‎ 年全面从严治党重点工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为现代化灌区建设提供坚强政治保障。‎ 下面，我讲两个方面的意见。‎ 一、准确把握全面从严治党部署要求，2017年全局党建工作取得明显成效 ‎2017年，局党委坚持把抓好党建作为最大政绩，紧紧围绕××河现代化灌区建设目标，严格落实从严管党治党政治责任，持续加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固提升全国文明单位创建成果，全局党建工作不断加强，取得了明显成效。‎ 第一，聚焦“主体责任”抓根本、强落实，着力汇聚常抓不懈的党建合力。紧紧扭住落实主体责任“牛鼻子”不放松，通过“年初印发党建工作安排意见、层层签订党建工作责任书、召开党建工作部署会、党委会专题研究安排、每半年组织一次党建督查、每半年开展一次党建汇报”等六项举措，做到了党建工作与中心工作同安排、同部署、同推进、同考核。局党委主要领导认真履行“第一责任人”职责，每次研究工作必列党建议题，每次调研必看党建工作，重要会议必讲党建责任，为全局党员干部作了专题辅导报告和主题党课，对各处室负责人进行了集体约谈。全面落实领导班子分工负责制和民主议事规则，凡重要决策、重大项目和重要人事任免，一律坚持集体讨论、民主决策。健全落实处级以上党员领导干部联系点制度，每名厅级干部联系1个基层党组织，带动全局处级以上干部联系36个党支部，层层传达了责任与压力。围绕解决好党建工作“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题，制定印发了落实全面从严治党主体责任清单，组织召开了全局党建工作会议和落实主体责任清单工作汇报会，部署开展了规范化党组织创建、示范性党支部建设等工作，修订完善了《党组织换届选举工作制度》《党员领导干部述职述廉制度》等制度，将从严治党履职情况和党建责任书完成情况作为重要指标，将考核结果作为选拔任用、评优树模的重要依据，确保了党建工作推进有抓手、考评有标准。‎ 第二，围绕“两学一做”抓学习、强党性，着力夯实党员干部的思想根基。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，印发了《局党委理论学习中心组安排意见》和《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，编印了学习资料和工作手册，局党委坚持每月至少1‎ 次理论中心组学习，党支部以集中学习为主，全局党员全年集中学习达到120学时以上。创新推行领导讲形势、专家讲理论、书记讲政策、先进讲事迹、党员讲体会的“五讲”活动，全局副处级以上领导干部年内至少在各自联系点讲授专题党课1次，先后举办专题讲座和培训班6场次，组织开展“四讲四有”专题研讨96场次，促进了学习教育实效化、特色化。紧紧围绕灌区服务、工程建设、水利改革等重点工作深化“两学一做”，挖掘培育了“划区设岗”等典型经验，指导开展了“知足感恩、爱岗敬业”“治庸治懒治散治慢治浮治乱”六治行动等特色活动。坚持问题导向，紧扣民主生活会查摆的问题和巡视、审计中发现的问题，列入局党委会专题研究，通过上下联动、集中攻坚，有效解决了党内生活不够严肃、财务管理不够规范等一批突出问题。‎ 第三，立足“固本培元”抓基层、强基础，着力构筑服务发展的坚强堡垒。主动适应灌区群众需求和水利发展需要，持之以恒抓基层、强功能、促提升，及时跟进和创新基层组织设置，对局机关、电站处12个联合党支部进行了调整，组织完成了4个党总支、44个党支部换届选举工作。按照规范化党组织创建标准，各党总支、党支部全部建成了党员职工活动室，建立了党务政务公开栏，完善了党组织活动阵地，建成了藏书超过3000册的党员职工书屋，配置了党员证、党徽、党旗等党务用品2300多件，达到了有场所、有设施、有标志、有活动、有资料、有制度的“六有”标准。严把党员入口关、教育关、管理关，年内发展党员7名，从任务要求、规范实施、组织领导等3个方面规范了“三会一课”制度，按照“一个季度一个主题、一次会议解决一批问题”的要求规范了党支部组织生活会。对440多名党员党费缴纳情况进行了核查，补交党费83000元。“七一”前后组织开展讲授党课、走访慰问等活动，增强了党员的荣誉感和归属感。在全局各级党组织和全体党员中广泛开展“划区设岗”活动，划分“党员责任区”96个，设立“党员先锋岗”229个，实现了党建工作与业务工作的有效融合。‎ 第四，紧盯“选人用人”抓队伍、强活力，着力锻造干事创业的中坚力量。始终坚持好干部“五条标准”，牢固树立正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，从2017年初到现在，完成了7名副处级干部、26名科级干部的推荐考察任命，配合省水利厅完成了3名正处级干部的推荐考察工作，没有出现违反《党政领导干部选拔任用条例》的现象。结合深化干部人事制度改革，组织完成了66‎ 名科级干部轮岗交流工作，激发了干部队伍活力。始终坚持党管干部原则，严把酝酿动议关、民主推荐关、考察关、讨论决定关、公示任职关，严格落实“凡提必审”“凡提必核”要求，严格执行领导干部重大事项报告、请示报告、提醒、诫勉等制度，认真开展领导干部个人有关事项抽查核实、干部人事档案专项审核等工作，举办了个人有关事项填报专题培训班，建立了副处级干部个人有关事项数字系统，完成了正科级以上干部个人有关事项填报工作，开展了副科级以上干部人事档案“回头看”复核工作，对全局科级干部进行了满意度测评，提高了干部监督管理的针对性、有效性。‎ 第五，突出“正风肃纪”抓廉洁、强约束，着力营造风清气正的良好环境。以落实“两个责任”为重点，局党委年内专题研究党风廉政工作5次，年中对落实主体责任情况进行专项检查，年底开展民主测评和责任制考核，健全完善了“局纪委—基层管理处纪检小组—党支部纪检委员”三级管理、上下联动的工作体系。认真贯彻落实“八项规定”实施细则精神，弛而不息防止和纠正“四风”问题，全局性会议活动逐年压缩，内部下发文件数量每年以10%的幅度递减，简报全面停发；局领导和机关处室下基层同城调研一律不搞接待，异地调研吃工作餐并缴纳伙食费，来访人员严格控制接待标准，公务用车运行费用逐年下降；对全局副科级以上干部办公室进行了调整合并，人均占有办公面积均在标准范围以内。健全完善廉政风险点防控机制，向在建水利工程项目派驻纪检监察人员，抓好“雁过拨毛”式腐败问题整治。2017年，局党委班子成员先后与处级干部谈心谈话50多人次，对32名处级干部和139名科级干部落实主体责任情况进行了民主测评，对管理不严格、履职不到位的2名处级干部、2名科级干部进行了诫勉谈话，对1名科级干部给予了组织处理，警醒和告诫全局党员干部牢记使命、廉洁从政。‎ 第六，注重“凝心聚力”抓宣教、强文明，着力凝聚推动发展的工作合力。局党委定期分析研判意识形态领域情况，对出现的倾向性苗头性问题有针对性地进行引导，对局网站进行了改版，加强微信公众号的日常管理，切实维护意识形态安全。以丰富职工文化生活为重点，工会、共青团组织充分发挥职能作用，组织开展了“三八”巾帼建功、“五四”岗位练兵、“保护母亲河、关爱××河”诗歌朗诵会等文化活动。巩固深化文明单位创建成果，培育和践行社会主义核心价值观，全国文明单位、4个省级文明单位顺利通过复审，2‎ 个站所晋升为酒泉市级文明单位。深入挖掘水利建设、水务管理中的亮点工作，在《中国水利报》《黄河报》、中国水利网站等主流媒体刊发稿件20余篇，在省水利厅组织开展的“陇原情—水利梦”有奖征文活动和“上善若水—水投杯”首届水利微视频大赛中取得较好成绩。精心组织开展“最美家乡河”网络投票、现场讲评等工作，××河成功入选全国十条“最美家乡河”，提高了知名度和影响力。‎ 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全面从严治党只能说有了一个比较好的开端，摆在我们面前的任务依然严峻而复杂。一些基层党组织落实全面从严治党主体责任不到位，个别党组织书记不真抓不真管，责任要求基本停留在口头上，没有落实到行动上，压力传导层层递减；一些党组织开展党内政治生活形式上规范了很多，也召开了“三会一课”和组织生活会，但不少是念念文件、走走过场，庸俗化、随意化、平淡化的问题还没有根本解决；“四风”反弹回潮隐患犹存，一些老问题东躲西藏，一些新问题变幻花样，查处办理的难度加大；个别领导干部党员意识、宗旨意识淡薄，缺乏艰苦奋斗精神，侵害群众利益的不正之风和违纪行为时有发生。对此，我们必须时刻保持清醒的头脑，坚决扛起管党治党政治责任，加大压力传导，抓好整改落实。特别是各级党组织书记要切实当好全面从严治党的“一线总指挥”，以舍我其谁、冲锋在前的劲头抓紧抓实全面从严治党各项工作。‎ 二、坚决贯彻落实新时代全面从严治党战略部署，推动2018年全局党建工作上台阶上水平 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，推动全面从严治党开创了前所未有的新局面，取得了举世瞩目的巨大成就。党的十九大提出了新时代党的建设的总要求，完善了党建工作总体布局，深化了全面从严治党的理论和实践。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局高度，进一步深刻阐述了十九大关于全面从严治党的战略部署，系统总结了全面从严治党的重要经验，科学分析了党面临的风险和挑战，明确提出了今后一个时期全面从严治党的主要任务，发出了全面从严治党再出发的动员令。省委林铎书记在十三届省纪委二次全会上的讲话，辩证分析了全面从严治党面临的新形势、新挑战，安排部署了党风廉政建设和反腐败斗争的重点任务，彰显了管党治党的坚强意志、鲜明态度和净化全省政治生态的坚定决心。全局各级党组织和广大党员干部，要深刻理解和把握全面从严治党的战略意义、宝贵经验、形势判断和任务要求，把学习贯彻中纪委、省纪委全会精神作为当前一项重大政治任务，同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同学习贯彻党的十九大决策部署结合起来，着力增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，坚定不移把全面从严治党引向深入。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，深入推进全面从严治党意义特殊而重大。当前和今后一个时期，我局推进全面从严治党总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全局党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以钉钉子精神推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，大力提升党建工作质量，为加快现代化灌区建设提供坚强的政治保证。重点抓好以下几个方面的具体工作：‎ 第一，突出政治引领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。政治问题是根本性的大问题，全面从严治党必须注重政治要求，把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。一要坚决贯彻党中央和省委决策部署。维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，维护党中央的权威和集中统一领导，不是一句空话，不能当作一个口号，要时时处处用实际行动来体现、用发展成效来检验，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。任何时候都要把认真学习领会党中央和省委决策部署精神放在重要位置，采取得力措施抓好贯彻落实，对贯彻不力的要坚决问责。二要时刻保持对党忠诚老实。对党忠诚是每一名党员入党时的郑重誓言，维护党的核心和党中央权威，就是要始终表里如一，决不能当“两面派”、做“两面人”。我们每一个党员干部都要时刻牢记共产党员这个第一身份，切实加强党性修养，搞清楚该做什么、不该做什么，掌握好能做什么、不能做什么，真正把理想信念树起来、把党性原则树起来、把党员标准树起来、把纪律规矩树起来，守住共产党人为人做事的基准和底线。三要加强和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，用好组织生活这个重要载体，落实“三会一课”、民主生活会等制度，加强经常性教育、管理、监督，注重党内政治文化建设。坚持民主集中制原则，健全完善议事规则和决策程序，坚决防止独断专行或各自为政，监督落实双重组织生活会制度，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，营造积极健康的党内政治生活局面。‎ 第二，突出真学实学，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。崇高的理想信念是共产党人的立身之本、动力之源。当前，深化理论武装、坚定理想信念的重点，就是要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南和思想武器，认真学习贯彻党的十九大精神。一要注重发挥理论学习中心组的示范带动作用。从加强和改进理论学习中心组学习入手，在全局上下大兴学习之风，发挥“关键少数”的示范带动作用，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要注重改进学习方式方法，紧密结合现代化灌区建设实际，通过专题辅导、教育培训、现场观摩、交流研讨等方式，在学深悟透上下功夫，在贯彻落实上求实效。理论学习中心组每年集中学习时间不少于12天，集中研讨每季度不少于1次。党员每年参加各类教育培训的时间不少于24学时，党组织班子成员不少于40学时。二要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等著作为重点，读原著、学原文、悟原理，真正做到学懂弄通做实。要坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以党章为总规矩、总标尺，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，在严格的规定动作框架内结合各自实际创新自选动作，教育党员干部悟初心、守初心，明使命、担使命。三要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持把党章和习近平新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”学习教育的重中之重，纳入“三会一课”制度之中，抓在经常、融入日常。要按照新时代对党员干部更高政治标准、纪律标准、能力标准、作风标准，全面增强执政本领，切实提高干事创业的能力水平。要立足岗位特点和本职工作，细化合格党员标准，在全局上下营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。‎ 第三，突出政治标准，建设政治过硬、本领高强的党员干部队伍。在全面从严治党新常态下，对党员干部队伍建设提出了更高更严更实的要求。我们要坚持从严治吏、刚性约束、担当有为，努力使各级领导班子成为引领事业发展的坚强堡垒，广大党员干部成为推动事业发展的骨干力量。一要增强干部队伍的积极性。按照新时期好干部标准，结合深化干部人事制度改革，严把程序关、识别关和廉政关，真正把那些想干事、会干事、不出事的干部选拔出来，打破处室界线加强干部轮岗交流，充分调动和发挥党员干部的积极性。全面加强干部日常监督管理，严格执行民主集中制、重大事项报告、诫勉谈话等制度，着力规范履职用权的行为准则。二要增强干事创业的向心力。协调配合、团结协作是干好工作的前提，各处室之间，班子成员之间，任何时候都要以大局为重、以事业为重、以工作为重。对一些涉及几个处室的工作，要主动沟通，积极协调，协商解决，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结。在灌区管理、工程建设、发电生产、水利改革、党的建设等重点工作中充分发挥各自作用，超前谋划、靠前指挥，步调一致、行动一致，提高凝聚力和战斗力。三要增强落实工作的紧迫感。坚持把抓执行、抓落实作为最基本的政治职责、最有效的工作方法，把抓好新常态下的管党治党工作同推进现代化灌区建设紧密结合起来，同完成年初确定的各项重点工作紧密结合起来，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，找准突破口、选准着力点，提高政治站位抓落实、突出工作重点抓落实、强化责任担当抓落实、层层传导压力抓落实，确保中央和省委省政府重大决策部署不折不扣落到实处。‎ 第四，突出强基固本，推动基层组织建设全面进步全面过硬。抓基层打基础，是推动基层党建工作的必然要求和主攻方向，必须坚持不懈地抓紧抓实。一要在提升组织力上下功夫。突出政治功能，从基本组织、基本队伍、基本制度严起来实起来活起来，全面加强基层党支部建设，更好履行直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。局党委每年将建设5—10个标准化示范性党支部，打造“党支部工作法”品牌，做到以点带面、整体提升。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议、谈心谈话、主题党日教育、党性分析等制度，让党员干部习惯在相互提醒督促中进步、在相互扯袖红脸中成长。二要在加强规范化上下功夫。严格执行党章关于党组织换届选举的有关规定，制定和细化基层党组织换届选举工作规程。党支部书记要履行好主体责任，拿出更多精力抓党建工作，着力打通全面从严治党“最后一公里”。落实党务公开要求，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见建议的渠道。对党员理论学习、教育管理监督、组织生活、党费收缴管理等工作，都要从时间要求、程序内容、方式方法、质量效果等方面进行规范。严把发展党员政治关，进一步优化党员队伍结构。三要在推进工作创新上下功夫。以开展“党建质量优化行动”“划区设岗”等活动为抓手，推进工作载体创新；总结推广“党员责任区”“党员先锋岗”等做法，积极开展“党员活动日”“过政治生日”等活动，推进工作方式创新；采取“互联网+党建”模式，探索推广微党课、手机党课等形式，推进运行机制创新，把党支部建成坚强战斗堡垒。‎ 第五，突出从严从实，持之以恒抓好作风建设。去年12月份中办调研室《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文中列举了10种形式主义、官僚主义新表现，习近平总书记对此作出重要批示：“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，拿出过硬措施，扎扎实实地改”。我们必须拿出恒心和韧劲，把作风建设变成常态，在抓常、抓细、抓长上下功夫。一要提高服务水平。以落实党的群众路线为重点，教育引导党员干部牢记使命和宗旨，提高政治觉悟，把群众利益放在第一位，提高群众工作本领，面对面、心贴心、实打实地为灌区群众和基层干部职工搞好服务。认真开展“转作风、抓落实”专项活动，坚决整治“庸、懒、散、浮、拖”等问题，防止政令中梗阻、责任中梗阻、作风中梗阻，为加快现代化灌区建设创造良好“软环境”。二要纠正“四风”问题。持续抓好中央八项规定实施细则精神和省委《实施办法》的贯彻落实，认真实施扶贫领域作风建设年、转变工作作风改善发展环境建设年活动和“三纠三促”专项行动，重点纠正形式主义、官僚主义和责任落实不力等突出问题。严格遵守公务接待、请销假、出差、车辆管理等制度规定，坚决纠正个别党员干部吃拿卡要、公款吃喝、迟到早退、不思进取、作风懒散等不正之风。要注重发挥好灌区群众和基层党员干部的作用，畅通监督举报渠道，在遏制不正之风上不断取得新成效。三要加大整治力度。认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，深入查找和解决工作中存在的“四风”突出问题新表现，采取有效措施抓好整改。充分发挥各级党组织的主体作用，围绕年度工作和重大任务，定期不定期开展督促检查，对一些形式主义、官僚主义问题该批评的批评，该通报的通报，该问责的问责，坚决防止表态多调门高、行动少落实差，坚决防止坐而论道、花拳绣腿和做表面文章，强化责任和压力传导。‎ 第六，突出文化自信，全面加强精神文明建设。我们在抓好党建的工作实践中，要注重把精神文明建设摆上重要议事日程，培育和践行社会主义核心价值观，巩固提升全国文明单位创建成果。一要精心培育单位文化品牌。着眼于加强流域水利文化建设，以“我们的节日”为主题，在元旦、春节、国庆等节日期间，组织开展职工运动会、文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛等形式多样、丰富多彩的精神文明创建活动。注重完善水利文化设施，在局庭院、基层站所设立宣传牌匾、果皮箱、庭院灯等设施，广泛宣传普及核心价值观相关内容，转化为情感认同和行为习惯。全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极开展“‎ 传家训、立家规、扬家风”活动，强化社会责任意识、规则意识和奉献意识。二要重点加强舆论宣传工作。牢牢掌握意识形态工作领导权，落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。从加强宣传报道和信息工作入手，深入挖掘水利建设、水务管理中的典型经验和亮点工作，大力宣传我局对地方经济社会发展做出的突出贡献和支撑保障，注重抓好“最美家乡河”的宣传推介，进一步增强干部职工的行业归属感和集体荣誉感。要在培育典型、选树典型上下功夫，带动党员干部职工学先进、学榜样，用身边事教育身边人。三要注重发挥群团组织作用。认真贯彻中央党的群团工作会议精神，健全完善以党组织为核心，工、青、妇等群团组织为补充的组织覆盖体系，凝聚党建工作合力。工会组织要广泛开展“工人先锋号”、“模范职工之家”创建活动，发挥好桥梁纽带作用；共青团组织要通过开展青工岗位练兵和“青年文明号”创建活动，发挥好生力军作用；女工组织要创新开展“巾帼文明岗”、“和谐文明家庭”创建活动，发挥好“半边天”作用。‎ 第七，突出标本兼治，从严加强党风廉政建设。全面从严治党永远在路上。要按照无禁区、全覆盖、零容忍的要求，以更加严格的监督、更加严格的执纪、更加严肃的问责来坚决维护党纪党规，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。一要坚持不懈加强党章党规党纪教育。牢固树立纪律意识、规矩意识和底线意识，把党章党规党纪列为理论学习中心组学习和党员日常学习教育的重要内容，通过集中培训学习、观看警示电教片、悬挂廉政文化牌匾、发送廉政短信和开展知识竞赛、演讲比赛、廉政党课、家庭助廉座谈会等多种形式的教育活动，引导党员干部时常对标检视，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，把执行党章党规党纪转化为内在自觉。二要不折不扣落实党的“六大纪律”。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。特别是对违反政治纪律和政治规矩的行为,要敢于较真、敢于亮剑、敢于斗争,发挥领导干部的示范引领作用，让党员干部心有所戒、行有所止。以落实“两个责任”重点，严格执行“一岗双责”、述职述廉、廉政约谈、责任追究等制度，着力构建“横向到边、纵向到底、责任明确、全面覆盖”的责任体系。三要运用好监督执纪“四种形态”。运用“四种形态”层层设置防线,对违纪问题和不正之风早发现、早报告、早处置,做到抓早抓小、防患未然。要在用好第一种形态上下更大功夫,通过组织生活会、谈心谈话等多种方式,开展严肃认真的批评和自我批评,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对发现有倾向性、苗头性、潜在性问题的于部,‎ 要及时进行谈话提醒、约谈函询、批评教育和组织处理,确保干部健康成长。围绕资金管理、人事管理、灌溉管理、工程建设、物资采购等重点环节，管住“微权力”，预防“微腐败”，营造风清气正的良好政治生态。四要加强和改进制度建设。按照实用性、针对性、操作性强的原则，扎实开展制度“废改立”工作，对现有的各项规章制度进行全面彻底清理，该废止的废止、该修改的修改、该完善的完善、该重建的重建，切实提高制度的针对性和实效性。综合运用调研督查、明察暗访、审计监督等多种方式，持续加大执行检查力度，确保每一项制度都行得通、管得住、用得好，让权力在阳光下运行。‎ 同志们，全面从严治党任重道远，现代化灌区建设使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下，以高度的政治责任感、强烈的担当意识和扎实的工作作风，真抓实干，攻坚克难，不断推进全面从严治党取得新成效，为××河现代化灌区建设提供坚强有力的政治保证。谢谢大家！‎ 在党建和党风廉政建设工作专题部署会上的讲话 同志们：‎ 今天，我们在这里召开市林业局2018年党建和党风廉政建设工作专题部署会，主要目的是贯彻中央、自治区党委、包头市委全面从严治党的部署要求，明确要求局系统各党支部和全体党员干部，强化主业意识、落实主体责任，积极主动作为，不断提高党建、党风廉政建设工作水平，为推进林业系统全年目标任务的完成提供坚强的政治保证。刚才，李茂森同志对2017年党建和党风廉政建设工作进行了总结，对2018年全面工作进行了安排部署，分级签定了党建和党风廉政建设责任状，市纪委派驻纪检组王斌组长代表市纪委对市林业局党组给予了肯定和支持，就全面从严治党提出了明确要求，工作总结全面，部署任务实际，责任分工明确，要求严格具体，我都完全同意，我们要结合工作实际认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。‎ 去年以来，局党组以学习贯彻党的十九大精神为主题，在局党组的坚强领导下，在林业系统全体党员干部的共同努力下，在时间紧、人员少、任务重的情况下，林业生态建设各项工作取得了显著成绩。启动实施了大青山南坡绿化修复工程，成立工程建设攻坚指挥部，从局系统抽调100多名干部和技术人员组成综合执法组和督导组，深入施工现场，经过大青山沿线六个旗县区和各相关部门200多天的奋战，圆满完成了2017年建设任务。攻坚战中，全体党员干部克服困难、勇挑重担，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，工程实现投资13.3亿元，建设项目29个，绿化面积6.37万亩，种植地被46.4万平方米，修复山体45万平方米。在自治区党委巡视我市虽未指出市林业局具体问题，我们也按时限完成了中央环保督查反馈的11个问题和自治区生态环境大检查反馈的1个问题和巡察整改，整改过程中，共制定各类配套制度措施36项，其中26项制度已经形成长效机制，整改工作得到了市委巡察办的充分肯定。同时，坚决扛起生态保护的政治责任，结合我市大青山现状，组织市、县（旗、区）两级林业部门和森林公安开展为期三个月的“保护大青山•2017”专项行动，共摸排大青山范围内问题企业、项目256家，完成拆除清理218家，清理整顿35家，自行搬迁2家，涉诉查封1家。实现18.3万亩退耕还林工程建设任务，覆盖全市贫困农户1169户、2518人，工程期内人均每年可增加收入2600元，建设成效得到国家林业局和自治区林业厅的充分肯定，认为我们的成功经验和典型做法值得在全国全区范围内推广。为推进生态文明改革，全面加强生态保护，严守生态红线，新增设了天然林保护办公室和林业生态保护监督科，新组建了市林业综合行政执法局和市森林资源资产评估管理中心，健全了林业生态保护监管体制。在干部的调整使用上，严格按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，注重把那些敢于负责、敢于碰硬，想干事会干事干成事，群众口碑好的干部选拔上来，大力弘扬以“人本、奉献、拼搏、担当、科学、利他”为主要内容的包头林业精神，实行干部交流轮岗和挂职锻炼，选拔任用科级干部11名,科级交流轮岗10人，3人到局机关挂职锻炼，一批德才兼备的青年干部到新的工作岗位，体现了正能量，提升了士气，激发了广大干部干事、忠诚、干净、担当的热忱，凝聚了干事创业的正能量，树立了局党组的良好形象，为林业生态建设的可持续发展奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，得益于局党组的坚强领导，得益于各级党组织的凝聚力、战斗力的充分体现，得益于全体党员干部的带头示范，得益于党建党风廉政建设工作的有效落实，更得益于局系统的干净干事、敢于担当、风清气正的政治生态。‎ 党的十九大进一步强调“坚持党要管党、全面从严治党”‎ ‎，实现了党的建设指导方针的与时俱进，彰显了党中央全面从严治党的坚强决心和坚定信心。必须用全面从严治党统揽林业工作全局，把全面从严治党各项要求贯穿到林业生态建设和机关党的建设各个方面，才能凝聚起推动林业改革的强大合力，化解制约林业发展的突出问题，最终实现林业全面协调发展。‎ 一、强化责任担当，把全面从严治党主体责任扛起来当前，全市林业系统党建和党风廉政建设工作总体情况是好的，但仍然存在一些亟待解决的问题，比如：有的支部和领导干部落实“两个责任”力度不够，少数基层支部及支部书记对全面从严治党紧迫性的认识还不到位，缺乏落实主体责任的自觉性、主动性;有的党员领导干部“一岗双责”落实的还不够自觉;个别党员干部党性观念和规矩意识不强等等。各支部，特别是支部书记，要正视当前存在的问题和不足。领导干部不能满足于参加几次活动，提提要求，就一走了之，要切实深入下去，把分管部门、单位的人和事摸清、摸准、摸透，不能若明若暗，真正履行好“一岗双责”要求。各单位主要负责人，在做好业务工作的同时，要把党建党风廉政建设工作同部署、同落实，强化纪律作风，严格干部职工的教育管理，特别是八小时以外也要纳入到管理范围内，经常性地开展警示教育，用身边事教育身边人，防止灯下黑。要履职尽责，管好自己的人，种好责任田，绝不能发生违法违纪问题。全体党员要知敬畏守规矩，加强自身的管理，不断增强政治责任感和现实紧迫感，以高度的思想自觉和行动自觉，认真履行从严治党的主体责任，努力形成风清气正、干事创业的良好政治生态。要增强思想自觉，全面履职抓党建；要增强政治意识，严肃党内政治生活；要强化纪律观念，保持良好工作作风；要强化制度建设，建立健全党风廉政建设各项制度，全面提升管党治党规范化水平；要廉洁自律，全面履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，持之以恒强化党风廉政建设工作。‎ 二、坚持严字当头，把党建工作各项任务落实落地 习近平总书记要求要更加深入地认识和把握全面从严治党，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严。机关党委、局属各支部，作为管党治党的主体，要在认识上求真、在责任上担当、在落实上求细，将全面从严治党要求贯穿在林业生态建设工作的方方面面，抓严抓紧抓实抓好。‎ ‎（一）严政治思想。习总书记指出，新形势下从严治党要坚持思想建党和制度治党紧密结合。要把理论学习作为首要任务，重点学习贯彻党的十九大精神，认真研究建设生态文明、建设美丽中国对林业改革的新要求，努力把握人民对美好生活的需要对林业建设的新期待。从林业生态建设角度讲，我们学习贯彻党的十九大精神到底学没学懂、弄没弄通、做没做实，首先就是要看是否担负起了保护和发展林业资源的重大责任，是否完成了林业建设的目标任务。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作，结合全市林业系统开展的“基层调研年”活动，深入基层调查研究，践行党的群众路线，提高思想政治水平，着力在真学真懂真信真用上下功夫，在学懂弄通做实上使长劲；落实意识形态工作责任制，把握“弘扬主旋律、传播正能量”的导向，不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动；注重改革创新，探索新的学习形式和载体，严格落实党组理论学习中心组制度，领导干部要带头学习，带头讲党课，作学习的表率，开设党建讲坛，党员干部轮流坐庄，自己选定学习主题，策划学习方式，主讲所学内容。通过多种途径，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要及时掌握局系统干部职工的思想动态，结合这次国务院的机构改革，林业系统的机构、任务、职能都发生了变化，要时刻掌握干部职工的思想变化，加强正面引导，强化思想教育，有针对性地开展好思想政治工作，切实做到思想不松、队伍不散，使全体党员干部进一步增强“四个意识”，坚定正确政治方向；进一步树立风清气正意识，严守政治纪律和政治规矩；进一步强化宗旨观念，努力营造健康向上、心情舒畅、勇于担当、积极作为的良好氛围，自觉将林业生态建设放在大局中去谋划、去部署、去推动，真正将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为深化林业改革、推进林业发展的强大动力，为林业生态建设发展贡献智慧和力量。‎ ‎（二）严组织建设。‎ 今年，重点要抓好基层组织的标准化建设，要在“严”字上用力气、在“细”字上下功夫，把每个支部都打造成为落实党的路线方针政策和推进林业生态各项工作的坚强战斗堡垒。首先要抓书记，进一步强化各支部书记的带头作用。我在去年支部书记抓党建工作述职评议会上，重点要求各支部书记要充分认识落实抓党建主体责任的重要性、必要性，要强化党建职责意识，改变只重行政、不重党务，业务主业、党建副业等问题，作为基层党建“第一责任人”‎ ‎，一定要把基层党建工作紧紧抓在手上，把责任扛起来，把工作落到实处，充分发挥基层党组织直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的引领作用。‎ 其次是抓好党员队伍管理。要强化政治学习和思想教育，不搞假大空，不耍花架子，切实增强教育的针对性和实效性，真正起到教育激励的作用。要组织发动党员到工作一线历练，到林业生态建设的重点任务中和关键岗位上“历练”，对党员干部进行“大练兵”，提高他们综合能力，充分发挥党员干部的先锋模范作用。要严肃规范党内政治生活，落实好“三会一课”等组织生活制度，通过开展“三项制度”、组织生活会和党员民主评议等工作，把党员队伍搞坚强，切实把党员团结凝聚在党组织周围，把支部建成真正的“党员之家”，让每个支部都成为一个坚强的领导集体，让每名党员都成为一面旗帜。‎ ‎（三）严作风建设。‎ 总的看，经过近两年的专题教育、整治“四风”和作风纪律教育整顿，广大党员干部转作风、改作风的自觉性明显增强，作风纪律得到了根本转变。但“四风”问题并没有绝迹，稍有松懈就可能死灰复燃、反弹回潮。对此，我们要有清醒的认识，时刻绷紧作风建设这根弦，保持狠抓的韧劲、常抓的耐心，一以贯之、坚持不懈地推进作风建设。今年抓作风建设，要以在全市林业系统开展的“作风建设年”活动为抓手，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的转变，引导林业系统党员干部在本职岗位上干实事、创实绩、建实功，积极主动作为，建一流班子、带一流队伍、强一流作风、树一流形象、创一流业绩。机关党委、纪委、人事科、办公室要认真贯彻市委、市政府相关部署，按照局党组的安排，尽快制定“作风建设年”活动方案，精心组织，全面开展。要明确责任、确定目标、力戒形式主义，坚决杜绝“雷声大、雨点小，雨过地皮湿”现象，用全市林业系统和我局系统的党员干部的作风转变和推动重点工作的实际效果来检验活动成效。各科室、各二级单位，要按照“作风建设年”活动实施方案，抓好本部门、本单位的作风整顿工作，不走形式过场、务求见到成效。同时，要持续抓好中央八项规定和实施细则精神、自治区和包头市配套规定的贯彻落实，持续集中整治“四风”，特别是形式主义、官僚主义“十种表现”‎ ‎，机关党委、纪委要经常开展明察暗访、专项督查，要把作风建设的成效反映在中心工作的履职上，反映在机关内部建设上，反映在党员干部素质和作风的提升上，反映到基层、社会、人民群众对市林业系统作风形象的评价上。‎ 三、持续精准发力，深化党风廉政建设工作向纵深拓展 我们要充分认清当前党风廉政建设形势，全面从严治党任务依然严峻复杂，要继续保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的韧劲和定力，深入推进党风廉政建设，为全市林业生态建设科学发展保驾护航。‎ ‎（一）落实两个责任。认真履行党风廉政建设责任制，首先是主体责任，按照“一岗双责”的要求，既要落实好局党组、局机关党委、基层支部党风廉政建设主体责任，又要抓好班子其他成员分管领域的党风廉政建设。要通过刚才我们签订的责任状，将党风廉政建设责任靠实到局党组班子、基层党支部和副科以上党员干部头上。要继续巩固纪检干部队伍建设年活动的成果，重点培训基层支部纪检委员，要勤学勤练勤思考，提高履职能力、提升政治素养，切实担负起纪检干部的职能担当，更好地发挥在党风廉政建设工作的主力军作用。‎ ‎（二）严肃纪律规矩。把纪律规矩挺在前面，深入贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，严明纪律规矩，强化监督执纪问责，层层压实责任，实行责任倒逼，完善制度体系，扎紧制度笼子，坚持不懈推进党风廉政建设工作不断向纵深发展。要主动接受市纪委派驻纪检组的监督，支持配合好纪检组的工作，及时向纪检组汇报本部门、本单位的党风廉政建设工作，继续坚持召开联席会议的好经验、好做法，实施全面监督。工作中要坚持高标准和守底线相结合，用纪律规矩管住全体党员，使党员干部经常校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。机关纪委要强化对党员干部日常行为的监督检查，要常“咬耳朵”“扯袖子”，抓早抓小，动辄则咎，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理。要采取明察暗访、专项督查和重点检查等形式，严肃查处违规违纪行为。‎ ‎（三）建立健全制度。要坚持把构建制度体系作为落实党风廉政建设主体责任的有力抓手，研究制定完善党风廉政方面的规章制度。去年，我们通过落实巡视巡察整改、开展党建述职评议等工作，对巡视巡察中指出存在的问题与不足，各支部、各科室也有针对性地提出了整改措施，我们要继续巩固巡察整改成果，全面梳理当前党风廉政建设制度，查漏补缺、完善修订，着力构建管长、管细、管小、管用的制度体系，形成用制度管钱、管人、管事的工作格局。‎ 四、围绕聚焦主业，用党建促进林业生态健康发展做好党建工作，必须准确定位职责任务，将其与林业生态建设工作紧密结合起来。习近平指出：“党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成”。这一重要论述，科学回答了“党建工作做什么”和“如何处理党建工作与林业工作的关系”两大基本问题，明确了党建工作的根本任务。首先，在提高认识的前提下，调动广大干部职工的“参与”意识，把党建工作延伸到林业生态建设的实际工作中去，把提高党组织战斗力与林业工作具体业务有机地结合起来，把党务工作渗透到具体业务工作中去，使党务工作和林业工作业务相互交融，相互支持，相互促进，互为补充。只有这样，才能找准自己的位置，从根本上解决“两张皮”问题；其次，要强化党建意识，结合全市林业系统的“生态保护年”活动，把具体业务和林业生态建设改革过程中遇到的难点和热点作为党建工作的重点来抓，以主动姿态服务、服从林业生态建设的大局，创造性地开展党建工作。机关党委、纪委要深入研究党建党风廉政建设工作，在用党建聚合力、用党建促工作上下功夫，实现党建工作与林业生态建设的有机结合。过去几年里，包头林业人秉承一贯的认认真真履职、踏踏实实干事、本本分分做人的原则，出色地完成了各项工作任务，干出了包头林业的声势与拼劲儿，很好地集中展现出了林业人拼搏敬业的“六种精神”，这其中，持续加强党建工作为我们的发展提供了强大的政治保障、组织保障和智力支持。‎ ‎2018年是全面贯彻落实党的十九大精神和十九届三中全会的开局之年，是我们确定全市林业系统的“作风建设年、生态保护年、基层调研年”，我们提出争取国家、自治区专项资金2.5亿元以上、实施国家林业重点工程建设30万亩以上、重点区域绿化1.5万亩以上，义务植树不低于450万株，高标准完成森林生态效益补偿203万亩的工作目标，实现上述目标，推进林业生态建设取得新的进展，基层支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是不可替代的。这是充分展现林业人“六种精神”‎ ‎、实现自我突破的千载难逢的平台与机遇。各支部要充分发挥基层组织作用，动员、组织、凝聚广大党员积极投入到林业生态建设中，投入到林业各项任务中。今天与会在座的各位，都是我们林业局的精英骨干，也是党员队伍中的佼佼者，希望你们能敏锐地抓住这个机会，秉持一个优秀党员的先进性，充分发扬林业精神，识大体顾大局，带头模范以先锋引领，尽己之力以助林业前行，做林业生态战场上的尖兵，做生态保护的卫士，为全面实现2018年林业目标各项任务作出自己应有的努力。‎ 同志们，全面从严治党永远在路上，党建和党风廉政建设工作任务艰巨。我们要全面贯彻中央和自治区、市委决策部署，以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加过硬的举措，坚定不移地推进全面从严治党走向严紧硬，为谱写“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”的包头篇章做出应有的贡献。‎ 努力树立党风廉政建设新形象 同志们：‎ 今天的会议是全市水利系统节后第一个会议，首先我代表局党委，向大家致以新年美好祝愿！祝大家身体健康、工作顺利，取得新业绩。今天会议目的是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中纪委二次全会精神，全面落实市委市政府、市纪委和省水利厅关于全面从严治党的部署要求和市委作风效能建设工作会议精神，抓严抓实党风廉政建设和作风效能建设，浓厚全市水利系统干部职工担当实干、开拓进取的工作氛围，为水利事业建设发展提供有力保障。‎ 刚才，表彰了2017年度先进单位和先进个人，分层次签订了党风廉政建设责任书、递交了党风廉政建设承诺书，观看了《作风效能十大问题》专题片，句容市水利农机局、谏壁抽水站管理处、水政监察支队、规划建设处4家单位、部门作了交流发言，讲的都很好。市纪委驻农委派驻纪检组长邵卫国同志对贯彻落实中央和省委、市委以及各级纪委精神、加强党风廉政建设提出了明确要求，我们一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我就党风廉政建设和作风效能建设讲三点意见。‎ 一、2017年全市水利系统党风廉政和作风效能建设取得新成效 过去的一年，全市水利系统认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党中央和省委、市委关于党风廉政建设工作部署，全面履行党委主体责任。着眼全面从严治党要求，坚持领导带头、前移思想防线、扎牢制度篱笆、严格监督执纪，注重标本兼治，狠抓党风廉政建设和作风效能工作。‎ 一是主体责任得到有效落实。2017年局党委深入实施党风廉政建设“强责”工程，坚持把落实全面从严治党责任作为首要政治任务，纳入水利事业建设发展总体布局，进入领导班子、领导干部目标管理。坚持党风廉政建设与反腐败工作党委统一领导、班子齐抓共管、全面压实责任，对照目标要求、细化任务清单、层层签订责任，认真执行主体责任双报告、述责述廉、民主评议等制度，严肃履职监督、严格目标考核，形成上下联动、逐级传导、层层落实的工作格局。‎ 二是党风廉政建设持续加强。坚持民主决策，进一步修订完善党委议事决策规则，推行重大决策合法性审查、集体讨论和责任追究制度，严格执行“三重一大”决策规定，确保权力在阳光下运行；坚持超前防范，不断深化重点领域廉政风险防控建设，加强对工程招投标、项目评估、审计验收等关键环节的会审和监督检查，建立水利系统廉政风险防范措施，加快构建全覆盖的廉政风险防控制度体系；坚持惩防并举，一方面，注重强化制度建设，进一步修订完善了公务接待、财务管理等制度，特别针对市委巡察反馈的问题，结合实际列出45条具体措施，制定修订30余项制度，不断扎牢制度的笼子。另一方面，坚决以“零容忍”的态度正风肃纪，切实把执纪问责作为全面从严治党的有力抓手，真正让失责必问、问责必严成为常态，靠从严执纪促进党风廉政建设深入健康发展。‎ 三是水利行风政风不断好转。始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，狠抓中央八项规定精神落实，驰而不息反“四风”、改作风、树新风。注重培塑行风，2017年全市水利系统贯彻落实意识形态责任制，积极践行社会主义核心价值观，巩固舆论阵地、培塑正面典型，全年在《中国水利报》、《中国水利网》《XX日报》、《XX网》、《XX网》等媒体发表文章300余篇，在全面展示水利建设新变化新面貌的同时，突出宣传水利系统‘亚夫精神’、句容、扬中“抗洪精神”，丹阳生态水利工匠精神，市水利局被评为市级文明机关。注重转变政风，围绕政务公开持续加大简政放权力度，进一步做好“放管服”工作，全面对接“e办事”服务平台，不断增强水行政服务的便捷性与规范性，让“信息多跑路，群众少跑腿”，提升服务水准，树立良好形象；注重服务民生，盯紧做实 ‎“后扶”工作，2017年转发下达库区结余资金2263万元，小水库帮扶资金1485万元，兑现移民直补资金420万元，完成了句容市茅管会李塔村、茅山镇丁庄村后扶“美丽库区、幸福家园”建设项目。深入开展暖企惠民大走访和结对帮扶工作，2017年市直水利系统一共完成1060户走访任务，对1个挂钩村，1个烈士村，17户困难家庭进行重点帮扶，市局被评为“优秀基层党组织”、暖企惠民先进单位。‎ 四是党员教育管理扎实开展。坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，推动集中教育由“关键少数”向全体党员延伸。在抓好党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神学习基础上，全市水利系统进一步探索教育模式、创新教育载体。2017年组织局领导干部和机关处室以及直属单位主要负责人、各辖市区水利局负责人赴西北农林大学、革命圣地延安开展为期一周的集中培训和传统教育，组织全系统党员干部赴南京大屠杀纪念馆、雨花台烈士陵园开展一次爱国主义教育，全年定期开展“道德讲堂”“家文化”等专题教育活动，并且运用自媒体开设水利党建公众号，积极开展“微党课”“微推送”“微心得”等在线教育活动。一系列教育活动，帮助党员干部进一步增强了党性观念和纪律意识，进一步营造了有追求、讲道德、求作为、守底线的良好氛围。‎ 二、党风廉政建设上存在的问题需要我们高度警醒在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识当前水利系统党风廉政建设和反腐败工作的形势依然严峻复杂，与XX水利改革发展的新形势、与人民群众的新期盼仍有差距。‎ 一是党的领导不够坚强。党的全面领导和核心作用发挥不够明显，领导干部的政治意识、大局意识、规矩意识和党性观念还需进一步强化，着眼水利事业长远发展、凝心聚力、合力抓建的“一盘棋”思想有待加强，团结协作、积极作为、干事创业的氛围还不够浓厚，领导干部在领会上级精神、转变思想观念、加强学习研究上还需要进一步做好功课，需要下功夫提高“把方向、管大局、谋发展”的能力与水平；部分党组织对工作缺乏系统谋划，破解复杂问题的能力不强、成效不明显。党建工作责任制落实不够到位，基层党组织建设存在薄弱环节，少数领导干部没有严格履行“一岗双责”，个别党员干部党性修养、责任意识、纪律观念淡化，甚至发生了违法违纪问题。‎ 二是“两个责任”落实不力。部分党组织缺乏全面从严治党的深刻认识，对党风廉政建设重视不够、投入精力不足，主动抓、亲自抓的意识不强，党风廉政建设与水利业务工作融合不够紧密。一些单位全面从严治党压力传导不够、跟踪督查不力、执纪刚性不足，特别是对近年来水利系统出现的违纪违规事件思想麻痹、警醒不够，没有深入剖析原因、吸取教训，追根溯源研究制定针对性的防控措施，“两个责任”落实仍有空档和短板。‎ 三是“四风”问题仍未杜绝。一些党员干部爱岗敬业的精神状态不佳，缺乏应有的进取心和执行力，工作只求“过得去”，不求“过得硬”，“四风”问题的新表现仍有不同程度的存在。中央“八项规定”精神执行还不够严格，少数单位财务报销把关不严、管理不规范，超标准接待、违规报销差旅费、会务费的现象仍有发生，个别机关干部存在履行职务参与评审评估活动领取评审费、验收费、指导费等行为。‎ 四是重点领域监管仍有漏洞。2017年市委第三巡察组在反馈时明确指出：水利系统仍存在着执行“三重一大”事项决策不严格；对重大资金使用、重大事项把关不严、监管不力；对工程项目监管不到位，水利资金管理不力，个别基层单位存在滞留专项资金；工程招投标环节有监管漏洞，存在出借和借用资质投标现象，个别领导干部插手项目招投标，部分辖市区工程项目招投标行为不规范；小型水利工程项目建设决定权归属权程序不完善，有一定随意性；水利工程建设管理不规范，个别工程拆分规避招标；工程项目管理不严谨，存在项目协议（合同）签订不规范、项目决算严重超预算、工程监理审核不规范等问题。‎ 以上这些问题制约了行业发展，也伤害了水利形象，必须严肃对待、严格纠治。这些问题的成因，有客观因素，但主要是主观认识与抓建工作不到位，从我们水利队伍总体的党性、品德、觉悟等素质现状来看，存在问题的原因更多的在于长期的惯性思维还没有及时转变，严格的制度体系还没有全面健全，工作的思路、格局和标准要求还没有顺应形势与时俱进，应对外部环境的严谨作风和自律意识还没有得到有效强化，这些因素导致工作中出现态度不端正、作风不严谨、纪律不严格、防范不到位等现象，甚至个别党员干部思想麻痹、心存侥幸、违法犯罪。但是着眼全面从严治党要求和新时代建设中国特色社会主义伟大事业，我感到存在以上四个方面问题，还有更深层次的原因，主要在于水利队伍能力素质有三个没跟上：一是思想认识没有提升站位。对十八大以来党中央的一系列新论述、新思想、新要求和新举措，理解把握、消化落实还不够到位，“四个意识”树立的还不牢，“四风”问题和特权思想还没有完全根除，党内政治生活还不够正常，对党中央全面从严治党的战略部署思想认同有偏差，执行落实上出现变形走样。二是思维方式没有与时俱进。问题导向、系统思考、创新发展、全局观念、“一岗双责”等等，会上提的多，融进思想进入工作少。观念上跟不上新时代水利事业新的拓展要求，建设发展有短板弱项和欠账死角；方法上依靠老底子、习惯老路子甚至固步自封，创新意识不强、开创步伐滞后、建设面貌依旧；工作上条口交融不够，凝心聚力的机制不科学，工作的动力不足、活力不够，干事创业的精神状态不振奋；建设上起点不高、基础性工作不实、争先创优的氛围不浓，特色不鲜明、亮点不突出、全面建设的基础还比较脆弱；执纪上习惯就事论事、缺乏举一反三、体系谋划，没有挺纪在前、全面防控，漏洞隐患仍有不少。三是作风效能未能适应发展。思想上，公仆意识和为民情怀仍有欠缺，还没有真正把城乡经济发展和水利事业建设的责任扛在肩上；工作上，缺乏自告奋勇、身先士卒的干劲，缺乏只争朝夕、奋发作为的冲劲，缺乏抓铁有痕、踏石留印的韧劲；生活上，还需要进一步增强抵御诱惑的定力、守住底线的自律、追求健康生活的品味。查摆以上深层次根源，关键在于保持政治定力和政治规矩，真正看清差距、找准症结，使我们更加深刻的认清加强党风廉政和作风效能建设的现实意义，更加准确的把握抓党风和作风效能是促进建设发展和个人成长的内在规律要求，切实增强思想自觉与行动自觉，不断为水利事业注入正能量、续写新篇章。‎ 三、扎实做好2018年全市水利系统全面从严治党各项工作 全面从严治党既是攻坚战，也是持久战。党的十九大期间，习近平总书记用“三个不能有”告诫全党：在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。全市水利系统各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会十九届中央纪委二次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，按照市委、市纪委关于党风廉政建设及反腐败工作的部署安排，以推动全面从严治党向纵深发展为目标，突出严肃党内政治生活、严格“两个责任”、落实反腐倡廉和深化作风建设等重点，全面完成水利系统党风廉政与作风效能建设各项工作任务。‎ ‎（一）讲政治、顾大局，培塑良好政治生态全市水利系统各级党组织要切实把党的政治建设摆 在首位，严明政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治原则、政治路线上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一要保持政治清醒。全体党员干部要坚守“四个自信”，树牢“四个意识”，认真践行“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”，有信仰对党忠诚、讲政治顾全大局、听招呼严守规矩，做到“思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随”，始终保持政治上清醒和坚定。二要加强政治学习。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步坚定理想信念、加强党性修养、提升思想境界。要突出抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真按照市委统一部署，紧密联系工作实际，精心筹划、严密组织、突出重点、确保效果；要常态化落实理论中心组、支部小组学习和党课辅导教育，开展读原著、学原文、强党性活动，深入推进“两学一做”学习教育形成制度化常态化；要定期集中组织专题讲座，邀请专家解读政策、讲解形势、灌输理论，确保广大党员干部观念不落伍、思想不掉队，努力把学习教育成果转化为坚决维护核心的朴素情怀和自觉行动。三要规范政治生活。各级党组织要加强党建工作的研究部署和对基层党组织的监督指导，严格执行民主集中制原则，坚持集体领导，发扬党内民主，严格按程序决策、按规矩办事。要进一步规范党的组织生活制度，严格执行“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，经常性地开展批评与自我批评，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正、早防范。四要严格政治规矩。要把《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为行动指南，严守组织纪律；要认真履行意识形态工作责任制，坚持问题导向，定期分析形势，积极开展活动，牢牢把控舆论导向，防止发生严重的意识形态和社会舆论问题；要把“廉政风险点”作为纠治“新四风”的切入点，把住关键环节，完善制度措施，确保中央八项规定精神和相关纪律规定在全市水利系统不折不扣落实，努力营造政治上的绿水青山，形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态。‎ ‎（二)‎ 明责任、勇担当，推动全面从严治党落地生根各级党组织要自觉担负起全面从严治党的政治责任，持续加大管党治党力度。一要压实主体责任。各级党组织要注重自身建设，坚持把理论学习、能力建设、品牌创建、对下指导和党建制度落实形成方案进入计划，有条不紊的抓好自身建设各项工作落实。在执行党规党纪、遵守程序制度以及各类事项处理上，认真落实以上率下、示范引领责任；要坚持党建工作与业务工作深度融合，把管党治党与水利行业工作同步谋划、部署、落实、检查和考核，把党建的成果转化为具体工作成效，推动水利事业持续健康发展。各级要积极探索总结强化管党治党主体责任的有效途径和有益经验，确保以党的全面领导统筹水利事业所有领域；各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，带头履行“一岗双责”，全面承担加强和推动本部门、本单位、本行业党风廉政建设的政治责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责。领导班子成员要肩负起分管领域责任，落实组织领导、学习教育、监督管理责任，真正做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。二要构建责任体系。实行目标责任清单管理，厘清党组织与个人、主要负责人与领导班子成员、上级党组织与下级党组织之间的责任界限，把责任内容细化为实实在在、可量化、可衡量的具体工作任务，努力实现全市水利系统全面从严治党目标责任真落实、全覆盖；完善责任落实制度建设，固化年度签订责任状、下发任务书和总结部署制度，逐步建立定期汇报讲评、专题分析督促、对照述职考核制度，全过程推进责任落实；严格责任成效运用，把责任落实进入专项工作考评、进入综合评先评优、进入选拔任用，全面树立正确的工作评介和选人用人导向。三要全面拓展延伸。从巡察反馈情况来看，全市水利系统党组织落实主体责任存在上紧下松、逐级递减和业务领域弱化的现象，为此，抓管党治党责任要着力强化“三个延伸”：着力向基层延伸，各单位要参照市局的做法，层层建立责任，形成制度机制，要在守住底线的基础上，结合实际创新发展，形成具有本单位特点的经验做法，各直属单位包括各辖市区水利农机局年底都要力争拿出有一定影响力的特色品牌；着力向全体党员延伸，要细化分解每个岗位、每名党员的行为准则和目标责任，制定细则、量化指标、落实考核、形成制度，营造人人有责、人人尽责的履职氛围，年度要涌现出一批履行责任突出的党员先进个人；着力向行业工作延伸，各条口各项重点工作都要把管党治党的责任要求放进工作部署、落实跟踪督导、事后专题评估，确保水利事业在各级党组织坚强领导下顺利发展。各条口各辖市区水利农机局要精心打造一批党建与行业深度融合、协调发展的示范项目，全面展示水利系统形象，全面落实从严治党责任。‎ ‎（三）重预防、严管理，健全反腐倡廉制度体系各级党组织要适应新形势、明确新任务、落实新要求，以更高标准、更严尺度坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。一是狠抓问题整改。针对2017年市委第三巡视组反馈指出的问题，按照制定的整改措施，各级要逐条逐项不打折扣的抓好整改，局党委对照整改计划定期组织验收，对标销账归零，确保所有问题高标准整改到位。二是狠抓风险防控。要规范权力运行，深入推进水利部门职能转变，深化水行政审批制度改革，严格执行权力清单、责任清单，大力推行党务公开、政务公开和事务公开，严格落实重大事项集体会商决策制度，消除权力设租寻租空间；要完善廉政风险防控机制，着力健全基本建设制度、财务审计制度、督察问责制度，重点推进水利建设管理体制改革，深化重点工程纪检监察派驻制度，突出资金管理等关键环节监管，整治和规范水利工程建设市场秩序，打造阳光工程、廉洁工程；要落实廉政风险防控措施，在下发的廉政风险点基础上，各级要进一步分析排查、梳理汇总，消除各类风险的死角盲区，针对每个风险点制定跟进防控措施，努力从源头上扎紧制度的笼子，确保各项工作规范有序开展、安全顺利完成。三是狠抓教育警示。加强党章党纪党规的学习教育，定期组织党员干部观看警示教育片，邀请专家进行警示教育讲座，组织党员干部到廉政教育基地开展现场警示教育，使党员干部思想受到震撼、灵魂得到净化，增强改造世界观、人生观的主动性、自觉性与坚定性，提高拒腐防变和抵御风险的能力。四是狠抓苗头治理。各级党组织必须挺纪在前，始终保持惩治腐败的高压态势，露头就打、违纪必究，严防次生灾害。要在日常监督管理上下足功夫，加大对资金密集重点领域、权力行使关键环节和涉及群众利益、社会关注度高的具体事务监管力度，切实把问题拦在“四种形态”之外、苗头消灭在萌芽状态。各级领导和纪检干部要敢于较真碰硬、敢于唱红脸，切实履行好主体责任和监督责任，以良好的作风和对事业、对同志高度负责的精神推进水利系统反腐倡廉工作深入发展。‎ ‎（四）强作风、提效能，树立水利行业良好风貌 ‎2月22日，节后上班第一天，市委市政府召开了全市作风效能建设大会，会上表彰了绩效管理考核、“一创六争”‎ 活动先进集体和先进个人，观看了《作风效能十大问题》专题片，惠书记做了题为《高质量服务推动高质量发展》的报告，这些都表明市委市政府持续深入抓作风效能建设的坚定决心，和改善发展环境的鲜明导向。水利作为关系国计民生、服务广大群众的行业部门，在作风与效能上应该有更高的标准与追求。但是惠书记讲话中指出的精神涣散、效能低下、办事随意、官本位思想浓重四大作风问题在我们水利系统都有所体现。我们必须牢牢把握作风建设的时代要求，以更大决心、更强力度持续推进作风建设，为全市水利改革发展营造良好的环境。一要倡导为民服务的公仆情怀。以人民群众满意为目标，以促进经济社会发展为己任，深入了解人大代表、政协委员、城乡群众和基层干部职工对于水利发展的期盼诉求，全面谋划落实水利建设发展事业，要积极向基层和群众问计问策，不断提高服务群众、指导基层的能力与水平，真正把兴水惠民的好事办好、实事办实，让水利改革发展成果更多更好地惠及人民群众。二要倡导依法办事的法治意识。牢固树立法制思维与规矩意识，坚持依法行政、按程序办事，在涉及生态保护、沿江整治、禁采工作和项目审批上坚决不开口子，所有建设发展要不留后遗症，所有重大决策要经得起现实和历史检验。同时，要注意工作灵活性，在涉水事项从严把关的前提下，主动给予相关单位工作指导和协调推进，合法合规、积极作为助力经济建设和民生事业。三要倡导雷厉风行的干事作风。深度对标苏南，勇于担当作为，工作上不推诿扯皮，遇任务就上、见责任就扛、有急难险重就冲。协调上不推三阻四，相互密切配合、劲往一处使、拧成一根绳。标准上高起点严要求，一环不漏、一刻不延、一项不弱。效果上要对标群众满意、上级赞誉和社会声誉。切实养成“立即办、马上干、真做事、做实事”的务实作风，形成政令畅通、作风硬朗、求真务实、健康向上的干事氛围。四要倡导凭工作实绩用人导向。在选人用人上坚持实绩导向，弘扬清风正气，要进一步修订完善干部评价考核体系，注重积累经常性考察结果和关键时刻现实考验，实打实构建选人用人科学公正机制，做到凭实绩用干部，比贡献定位次，通过一段时间的努力力争做到人岗相宜，力争做到让想干事、能干事、干成事、不出事的人到领导岗位工作，让有志向的人有舞台，让年轻人充满希望，让甘于奉献的人有地位，让水利系统后继有人并充满发展活力，真正为水利事业建设发展创造一个良好的生态环境，全面提升水利系统干部队伍精神风貌。‎ 同志们，全面从严治党任重道远，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，保持昂扬的精神状态和过硬的工作作风，真抓实干、奋力作为，为全市水利改革发展提供坚强政治保证，推动全市水利系统全面从严治党不断取得新成就。‎ 在2018年全省粮食系统党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：‎ 这次全省粮食流通工作会议，同时套开全省粮食系统党风廉政建设工作会议，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会和省纪委十四届三次全会精神的重要举措，是我省粮食系统推进全面从严治党向纵深发展的一次重要会议。刚才，省局党组书记、局长黄河同志在讲话中，部署了2018年全省粮食系统党风廉政建设工作，任务清晰、要求明确，请大家认真学习，深刻领会，扎扎实实落到实处。‎ 过去的一年，全省粮食系统各级党组织深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央、省委关于全面从严治党的决策部署，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以严肃党内政治生活为契机，全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度和反腐倡廉建设，粮食系统全面从严治党工作取得新成效。一是管党治党政治责任进一步压实。各级粮食部门党组织坚持把抓好管党治党政治责任作为“最大政绩”，抓主业、担主责、唱主角，牢牢把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。始终以政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，层层压实责任，不断加强党内监督，强化风险防控，推动了全面从严治党“两个责任”落地生根。二是推动党风政风持续向上向好。各级粮食部门认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，从政治高度抓好中央八项规定精神的落实，对“四风”问题，紧紧咬住“常”“长”二字，一个细节一个细节地要求，一个节点一个节点地坚持。在全省粮食系统深入开展“深化改革、转型发展”大讨论活动，不断巩固“红包”问题治理成果，推进“红包”问题治理常态化。集中排查治理用公款违规购买消费高档白酒问题,加强扶贫等民生领域监督执纪问责，深入整治基层“微腐败”问题。三是政治生态更加清明。各级粮食部门坚决把纪律和规矩挺在前面，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督干部职工，政治生活气象更新。大力践行“为耕者谋利、为食者造福、为业者护航”‎ 的行业宗旨，坚持从人民群众对有序高效粮食市场、绿色优质安全粮油产品的需求出发，增强责任担当，研究破解各种难题，全力营造干事创业氛围，政治生态更加清明。这些成绩的取得来之不易，希望大家在今后的工作中坚持好的经验、好的做法，再接再厉，取得更大的成绩。‎ 下面，我就进一步加强全省粮食系统全面从严治党工作讲几点意见。‎ 一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握全面从严治党政治方向 习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是做好党和国家各项事业的科学指南。党的十九大明确了新时代党的建设总要求，对全面从严治党进行了战略部署。习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话，是对新时代全面从严治党的再深入、再部署、再推进，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。我们要全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央纪委二次全会、省纪委三次全会精神，牢牢把握全面从严治党的政治方向。‎ ‎（一）深刻把握全面从严治党的历史方位。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，鲜明指出我国发展所处的新的历史方位，表明党和国家事业站在新的历史起点上，也意味着全面从严治党站在新的历史起点上。习近平总书记强调，“新时代，党一定要有新气象新作为，这个新气象新作为首先是全面从严治党要开创新局面”。全面从严治党是坚持和加强党的全面领导的必然要求，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。我们要从新时代坚持和发展中国特色社会主义的高度，从巩固党长期执政基础的高度，深刻认识新时代全面从严治党的极端重要性，提高政治站位，把准历史方位，增强大局观念，全面贯彻新时代党的建设总要求，把党建设得更加坚强有力。‎ ‎（二）深刻把握全面从严治党的新经验。全面从严治党，是党的十八大以来党中央管党兴党、治国理政的重大政治成就。全面从严治党所积累的经验，创新的方法，是我们党在新的历史起点上继续前行的宝贵财富。在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记以“六个统一”系统而深刻地总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验。即“坚持思想建党和制度治党相统一，坚持使命引领和问题导向相统一，坚持抓‘关键少数’和管‘绝大多数’‎ 相统一，坚持行使权力和担当责任相统一，坚持严格管理和关心信任相统一，坚持党内监督和群众监督相统一。”这“六个统一”是全面从严治党五年来的丰富实践，既是经验性总结，也是规律性认识，既是原则方向，也是具体抓手，对深入推进全面从严治党有着十分重要的指导作用。我们要把坚持“六个统一”作为向党中央战略部署对标看齐的过程，紧密联系粮食系统工作实际，综合运用、长期坚持、不断深化，把思路举措制定得更加科学有效，不断提高全行业党的建设质量和水平。‎ ‎（三）深刻把握全面从严治党的新形势。十九大报告指出，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。习近平总书记反复要求我们，全面从严治党还远未到大功告成的时候，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，要把“严”字长期坚持下去。鹿心社书记也指出，我省全面从严治党取得了新的重要成果，风清气正的政治生态已经形成并不断巩固发展，但也还存在一些突出问题。我们要深刻理解和正确把握中央和省委对当前全面从严治党形势作出的清醒判断，始终坚持问题导向，保持战略定力，重整行装再出发，不断把全面从严治党工作引向深入。‎ ‎（四）深刻把握全面从严治党的新要求。党的十九大报告指出，进入新时代，党的建设新的伟大工程起着统领和决定性作用，新时代党的建设要“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。这为推动全面从严治党向纵深发展指明了方向路径。讲政治最根本的就是讲党性。我们要坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护党的政治纪律和政治规矩。全省各级粮食部门要全面贯彻新时代党的建设这一新要求，以政治建设为统领，思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。‎ ‎（五）深刻把握全面从严治党的新部署。十九届中央纪委二次全会深入贯彻党的十九大精神，围绕重整行装再出发、把全面从严治党引向深入作出了重大部署，明确提出当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务。省纪委十四届三次全会对推进XX 全面从严治党向纵深发展，作出了具体安排。最近，中共中央关于修改宪法部分内容的建议，在宪法中增写监察委员会一节，确立监察委员会作为国家机构的法律地位，体现了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的有机统一。这是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大战略决策。我们要把思想统一到中央、省委的决策部署上来，认真学习贯彻中纪委全会和省纪委全会精神，结合工作实际，在坚持中深化、在深化中发展，坚定不移惩治腐败，推动压倒性态势向压倒性胜利转化。‎ ‎（六）深刻把握当前全面从严治党存在的新情况新问题。以问题为导向，聚焦突出问题，是我们党推进全面从严治党的重要方法。鹿心社书记和孙新阳书记在不同场合都强调，我省党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些地方和部门党组织还不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题，高校、国企和部门所属单位以及基层党风廉政建设较为薄弱；少数党员干部担当意识不强，工作作风不实，“四风”问题反弹回潮的隐患和压力犹存，形式主义、官僚主义问题不容忽视，群众身边的腐败问题依然易发多发，等等。对此，我们也应清醒认识粮食部门在全面从严治党还存在的情况和问题。比如，在党的建设方面，有的党组织“两个责任”落实力度还不够大，有的基层党支部战斗堡垒作用发挥还不够充分；在作风建设方面，有时也存在以文件贯彻文件，以会议落实会议的情况；在廉政风险防范方面，压级压价、以陈顶新、“出库难”等现象还值得警惕。对这些问题，各级粮食部门都要高度重视、高度警惕，认真解决。‎ 二、坚持不松劲、不停步、再出发，以永远在路上的执着推动全省粮食系统全面从严治党向纵深发展 ‎（一）把党的政治建设摆在首位，进一步强化管党治党的政治性。把党的政治建设摆在首位，意蕴深远。把党的政治建设抓好了，政治立场、政治方向、政治原则、政治道路才能把握住，对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐倡廉建设才能起到纲举目张的作用。一要严肃党内政治生活。要把党内政治生活当成 锤炼党性、坚定信仰、提高觉悟的大熔炉，让参加党内政治生活成为一种自觉，作为一种习惯，形成一种责任。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要结合粮食部门的特点，研究党内政治生活的特征和规律，探索建立严肃党内政治生活长效机制，培育积极健康的党内政治文化。二要严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。全省各级粮食部门要旗帜鲜明讲政治，把坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事。要增强政治警觉性和政治鉴别力，善于从国家总体安全观上看待和思考粮食流通工作，提高政治站位，不折不扣地贯彻落实中央粮食政策，为实施乡村振兴战略作出粮食部门的贡献。三要强化政治监督。各级党组织要把全面从严治党与促进粮食经济发展有机结合起来，找准工作切入点和着力点。要坚持问题导向，加强对贯彻落实党的十九大精神和执行党的路线方针政策情况、党内政治生活状况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，积极推进粮食供给侧结构性改革、增强粮食安全保障能力、完善粮食宏观调控体系等决策部署和这次全省粮食流通工作会议精神的贯彻落实，确保中央和省委省政府粮食工作决策部署落地生根。‎ ‎（二）巩固拓展落实中央八项规定精神成果，进一步强化作风建设持续性。习近平总书记强调，中央八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持。各级粮食部门党组织要深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，严格执行省委修订的若干意见，驰而不息把作风建设引向深入。各级领导干部要带头转变作风，坚持身体力行、以上率下，以身作则。各级粮食部门纪检组织要把监督检查落实中央八项规定精神和我省若干意见执行情况作为重点任务和经常性工作，抓具体、补短板、防反弹，管出习惯、成风化俗。既要紧盯具体问题不放松，又要关注“四风”问题隐形变异、改头换面等新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，重点纠治干部不作为、乱作为等问题，严肃查处顶风违纪行为。要紧密联系粮食部门工作实际，构建作风建设长效机制，切实规范权力运行，要教育引导党员干部树牢宗旨意识，自觉传承党的优良传统和作风，严格家风家规家教，真正让党员干部有敬畏，人民群众有信心。‎ ‎（三）维护群众利益，坚决打击侵害群众利益的行为。各级粮食行政管理部门要高度重视、坚决打击基层“微腐败”行为。“微腐败”，损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是群众对党的信任。要加强对粮食购销业务权力运行的监督，加强对所属国有粮食企业的监管，深入整治在粮食收购中克扣斤两、压级压价、低收高转、以陈顶新等侵害种粮农民利益和国家利益的不正之风。要加强对政策性粮食销售的监管力度，深入整治政策性粮食拍卖后可能出现的“出库难”‎ 问题，严肃查处不执行拍卖合同刁难客户、价外加价、索要好处费等违规违纪行为。要加强对粮安工程、优质粮食工程等重大投资项目的监督管理，严肃查处粮食仓储设施建设工程中的违纪违法行为。‎ 三、坚持敢担当善作为，深入推进粮食部门风清气正政治生态建设 ‎（一）层层压实管党治党政治责任。各级党组织既是全面从严治党的领导主体，又是落实主体、工作主体。领导干部既要谋划部署，又要身体力行、直接参与。党组织的书记要认真履行第一责任人职责，主动适应新形势、新要求，自觉站到全面从严治党第一线，当好“施工队长”。班子成员要落实“一岗双责”，做好分管范围内全面从严治党工作。通过一级做给一级看，一级带着一级干，切实把思想和行动统一到中央、省委和省局党组的部署要求上来，做到明确责任不糊涂，坚守责任不动摇，落实责任不懈怠，着力打造上下贯通的责任体系，把压力传导到“神经末梢”，确保管党治党政治责任落到实处。要围绕全面从严治党的新要求和纪委监委派驻监督的新特点，不断完善粮食部门党组织全面从严治党的工作体制、决策机制，进一步形成党委(党组)、派驻纪检组、机关纪委和基层党组织合力推动全面从严治党的责任体系和工作格局。要加强履行全面从严治党责任情况的监督检查，用好问责利器，对管党治党宽松软的问题，一经发现坚决问责，做到失责必问、问责必严，以强有力问责唤醒责任意识。‎ ‎（二）充分发挥领导干部“头雁效应”。各级领导干部要充分发挥“关键少数”作用，形成以上率下的“头雁效应”。要带头坚定信仰信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，修好共产党员的“心学”，坚守共产党员的“心灵家园”，提高政治素养，坚守正道、弘扬正气，自觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章，以实际行动感召党员干部。要带头强化责任担当，从小事做起，以身作则、树立标杆，自觉遵守廉洁从政的各项规定，自觉持续改进作风，深入贯彻中央八项规定精神，敢抓敢管，切实担起应当之责、该当之责、必当之责。要带头增强工作本领，认真分析当前粮食工作的现状和特点，牢牢把握全面从严治党工作的着力点，坚持问题导向、目标导向，组织实施好智慧赣粮和优质粮食工程，在抓根本、抓关键、抓重点、抓预防上下功夫。要带头接受组织和群众的监督，自觉养成在清风正气中生活的习惯，在监督环境里工作的习惯，在法治轨道上用权的习惯，自划“警戒线”，自设“防火墙”。‎ ‎（三）加强机关纪检干部队伍建设。各级粮食部门党组织要旗帜鲜明地支持机关纪检部门开展工作，积极主动研究解决工作中的困难和问题，保障工作经费，关心机关纪检干部队伍建设；要注重唤醒基层党组织纪检委员角色意识，强化纪检委员的“前哨”作用，进一步擦亮监督“探头”。机关纪委要始终保持斗争精神，牢记使命担当，做政治坚定、无私无畏、敢于担当的党内“纪律部队”。机关纪检干部要坚定政治信仰，增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治高度观察和处理问题；要加强学思践悟，自觉抵制错误论调，坚决捍卫党章党规党纪；要锤炼政治担当的勇气和能力，把纪律挺在前面，准确把握“树木”与“森林”状况，正确运用监督执纪“四种形态”；要强化作风建设，按照“负责任、抓紧办、说真话”的要求，踏实工作、勤勉敬业；要从小事小节上加强约束、规范自己，面对“围猎”，稳得住心神、守得住底线。‎ 同志们，新时代承载新使命，新使命要有新作为。深入推进粮食系统全面从严治党工作是责任所在、党性所系。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，奋发有为、担当实干，坚决落实中央和省委全面从严治党战略部署，深入推进风清气正政治生态建设，为粮食流通事业健康发展提供坚强保障，为建设富裕美丽幸福现代化XX做出新贡献。‎ 党风廉政建设工作会议讲话 同志们：‎ 上季度，我们传达了今年中央、省、市纪委全会精神，全面安排了2018年党风廉政建设和反腐败工作。今天会议的主要任务是传达了市委书记罗增斌在全市党风廉政建设工作专题会议上的讲话精神，希望同志们认真贯彻、狠抓落实。下面，我讲四点意见：‎ 一、重教育，筑牢思想防线。一要注重政治理论教育。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”‎ 学习教育常态化制度化，多形式分层次组织学习。要注重理论和实践相结合，坚决防止坐而论道，要坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，切实增强党员领导干部的政治定力。二要注重法纪警示教育。组织党员领导干部参观法纪教育基地、观看廉政教育警示片，深刻剖析十八大以来查处的典型案例，通过典型案例的警示、身边事例的教育、法规法纪的震慑，培养干部职工遵纪守法的自觉性。三要注重家教家风培育。齐家是廉洁之基，廉洁是齐家之始，家风连着党风和政风，同时深刻影响着社会风气。全体干部职工特别是领导干部，要注重家教家风培育，要言传身教当好表率，躬身笃行“廉洁修身、廉洁齐家”的良好品德，以良好的个人品质感染教育家人；要约束家人用好权力，引导他们受警醒、明底线、知敬畏，模范遵守廉洁从政各项规定，使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚实防线和可靠后方。‎ 二、重监管，抓好遵规守纪。要坚持把纪律规矩挺在前面，牢记“五个必须”，严防“七个有之”。一要加强日常管理。严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度，定期分析研判干部队伍状况，发现问题及时批评教育，让“红红脸”“出出汗”成为常态，让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。二要前移执纪关口。要正确运用监督执纪“四种形态”，建立健全提醒谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、党风廉政建设责任制约谈等制度，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，提出告诫、提醒和引导，尽量把问题解决在萌芽状态，防止小错铸大错。三要强化监督检查。严格落实各项监督制度，完善监督检查工作机制，强化执行党纪党规的日常监督，特别要加强民主监督作用发挥、理想信念教育实践活动、万企帮万村、异地商会建设、招商引资、构建“亲”“清”和谐政商关系等重点领域的监督检查，确保工商联全体干部在监督的环境下工作，在约束的状态下干事，在法治的轨道上用权。‎ 三、重落实，深化作风建设。作风建设永远在路上，必须要持续用力、久久为功，努力推动干部职工作风的不断好转、系统政风行风的提档升位。一要推进正风肃纪常态化。认真贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定及其细则精神，聚焦享乐主义、奢靡之风新动向和形式主义、官僚主义新表现，拿出过硬措施，研究治本之策，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二要推进“中梗阻”整治严格化。要扎实抓好脱贫攻坚“作风建设年”工作，畅通信访举报渠道，积极开展党风政风行风“大众评”专题活动，从严查处典型问题，着力解决在政令执行、责任担当、作风纪律等方面“中梗阻”‎ 问题，每个月定期梳理中梗阻问题，每季度通过召开非公企业座谈会、下基层等方式收集工商联系统的中梗阻问题，切实提高工商联工作执行力。三要加强政务公开透明化。大力推进政务公开，充分利用门户网站、微信微博、信息网络等平台，全面公开工商联信息。畅通来信来访渠道，切实解决好群众的实际问题，推动非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。‎ 四、重担当，强化责任落实。全面从严治党，落实主体责任是关键。一要勇于担责。党组要强化主体责任，真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，常研究、常部署。“一把手”要履行好第一责任人职责，认真落实“四个亲自”的要求，既要抓好工作，又要带好队伍，主动协调解决重大问题，适时督查督办重点工作。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。二要层层压责。大力推行和落实党风廉政建设责任清单制度、科室负责人述责述廉制度，强化经常性监督检查，将党风廉政建设的责任压力延伸到每一个基层单位、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部。三要从严问责。要在市纪委的领导下和派驻纪检组指导下，加大执纪监督问责力度，严肃查处在构建“亲”“清”政商关系、异地商会建设、招商引资、万企帮万村、精准扶贫等领域的“微腐败”问题，持续强化惩贪治腐的高压态势，巩固已形成的风清气正的政治生态。‎ 在全局党风廉政建设和反腐败工作会议上的工作报告 同志们：‎ 这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届中央纪委二次全会、十二届省纪委二次全会和全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结2017年党风廉政建设和反腐败工作，部署我局2018年工作任务。‎ 一、2017年工作回顾 ‎2017‎ 年我局的党风廉政建设和反腐败工作，在上级纪检监察机关和局党委、林业局的正确领导下，认真履行监督执纪问责职责，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及党的十九大精神，尤其是习总书记对我省两次重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进“两学一做”常态化制度化和机关作风整顿为契机，积极践行监督执纪“四种形态”，坚持把纪律挺在前面，持之以恒聚焦“四风”，狠抓教育预防，健全完善制度，强化监督执纪问责，推进了全面从严治党向纵深发展。重点做到了五抓：‎ 一是抓责任落实。一年来，我们始终铭记职责使命，协助局党委把压紧压实全面从严治党主体责任作为一项政治任务，层层传导压力，推进主体责任落实。去年年初，召开了全局党风廉政建设和反腐败工作会议，全面部署了党风廉政建设和反腐败工作，与各科室部门、基层单位签订了62份党风廉政建设责任书，突出强调了一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管，一级抓一级、一级向一级负责的领导体制和工作格局，切实做到了早研究、早部署。同时，进一步强化了全面从严治党主体责任，严格明确了党组织书记“第一责任人”和领导班子成员“一岗双责”工作任务，始终坚持“四个亲自”要求，认真落实党风廉政建设责任制工作责任，坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓、两手硬的原则，确保了反腐倡廉责任落到实处，形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。‎ 二是抓学习教育。按照中央、省委、总局党委关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求、新部署，在全局党员干部中组织开展了学习贯彻《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和学习贯彻党的十九大精神活动，把紧“关口”，筑牢防线，把纪律规矩挺在前面，将纪律规矩作为底线，时时警示和敲打，不断提高党员干部的思想认识，教育引导广大党员干部牢固树立规矩意识，并将学习内容纳入了局场两级中心组学习计划。同时，为了便于党员干部学习，对重要的党纪条规进行了汇编，印发了领导干部党风廉政建设应知应会有关知识纲目条文。并按总局纪委、省纪委要求在全局开展了“两学一做重拾自信”主题征文和我的家风征文活动，并从其中筛选出了5篇优秀征文作品，报送到了总局纪委，得到了上级认可和好评。‎ 三是抓“四风”‎ 整治。一年来，我们以正风肃纪为中心任务，聚焦主业，抓早抓小，扎实开展纪律监督工作，在重要节点前都下发通知明确纪律要求，积极营造守纪律讲规矩氛围，紧盯无视中央八项规定精神行为，坚决防止不正之风死灰复燃。局纪委公开了举报电话，公开了纪委书记、监察局长手机号码，二十四小时受理群众专项举报。为了进一步加强作风建设，与相关部门组成明察暗访组，开展各类明察暗访29次，做到明察暗访不定时间、不定地点、不打招呼，并多次深入到窗口服务单位进行监督检查，发现问题要求立即进行整改。‎ 四是抓环境优化。一年来，我们坚持以维护和优化林区发展环境为己任，从破坏发展环境的人和事入手，加强监督，正风肃纪，严格问责，把整治和优化发展环境与推进“两学一做”教育常态化制度化和机关作风整顿活动结合起来，参与制定下发了《关于优化发展环境专项整治机关作风建设工作实施方案》和《关于进一步加强作风建设的若干规定》等，把整治和优化发展环境作为服务全局经济社会发展的重要切入点，重点整治党员干部不作为、乱作为、窗口部门单位服务不优、遇事推诿、侵害群众利益、企业利益和破坏发展环境的突出问题。2017年11月份，召开了全局机关作风整顿暨优化发展环境警示教育大会，对十八大以来6起典型案例进行了公开曝光通报，使全局机关干部工作作风、履职效能、舆论形象等实现进一步提升，确保了专项整治取得效果。‎ 五是抓执纪监督。一年来，我们在工作中突出纪律审查，把纪律挺在前面，强化执纪问责，加大了监督检查力度，突出重点，抓早抓小，利用效能监察、专项治理、执法监察、廉政监察等各种有效的手段，拓宽案源，把握案件查办工作的主动权，重点查处群众反映强烈以及损害群众利益的突出问题。同时，坚持严格依纪依法办案，安全文明办案，并健全完善了重大案件剖析制度，督促有关单位、部门总结经验教训，改进管理，堵塞漏洞。通过查办案件、加强教育警示、强化监督制约、推进整章立制，达到了查办一个案件解决一类问题的目的。2017年，查处违纪案件13起，处分15人（其中开除党籍3人、党内严重警告3人、党内警告4人、记大过3人、记过1人、行政撤职1人），诫勉谈话8人。在总结回顾过去一年工作的同时，我们深深地感觉到，在开展党风廉政建设和反 腐败工作中还存在着一些不容忽视的问题。有的基层党组织主体责任落实不到位，全面从严治党责任意识不强；有的单位部门科室负责人一岗双责履行不到位，对易发生廉政风险的重要岗位人员监督不强、不力，忽视日常管理，不注重抓早抓小，从而导致个别党员干部发生严重违反廉洁纪律的行为；有的党员干部对党规党纪知识学习不到位，纪律意识松弛，法律观念淡漠，心中无戒，不知敬畏。‎ 针对存在的问题，在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，认真落实监督执纪“四种形态”，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，不断推动全面从严治党向纵深发展。‎ 二、2018年工作任务 今年工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、十二届省纪委二次全会精神和全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，强化监督执纪问责，积极践行监督执纪“四种形态”，进一步加强作风建设，推动全面从严治党向纵深发展，着力净化风清气正的良好政治生态。‎ ‎（一）强化思想教育，突出政治建设思想教育是推进全面从严治党的首要内容，也是保证全党步调一致的前提。为此，必须突出思想政治建设，把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，把对党忠诚作为无条件的政治标准、实践标准。‎ 一是要推进理论武装。要把党的政治建设摆在首位，认真学习贯彻落实党的十九大精神，深刻理解和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、丰富内涵、精神实质、历史地位和指导意义，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部头脑，加强党性教育和道德教育，做到入脑入心，推动党员干部在真学真懂真信真用上狠下功夫，补足精神之钙，拧紧思想“总开关”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。‎ 二是要规范党内生活。督促各级党组织和全体党员更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持用党章规范言行、按党章要求办事。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强对党内政治生活状况和民主集中制执行情况的监督检查，引导党员自觉尊崇党章、在严肃认真的党内政治生活中加强党性锻炼、提高适应新时代新要求的新本领新能力，进一步推动党内政治生活严起来。‎ 三是要加强纪律建设。要进一步强化纪律教育，将加强党章党规党纪学习、强化党的意识作为党员教育培养的必修课，组织党员干部深入学习党章党规党纪，使广大党员干部认识到严守纪律和规矩是底线、红线，也是高压线，必须内化于心、外化于形，做到讲政治、懂规矩、守纪律，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要结合廉政教育、中心组理论学习、廉政谈话等加强日常监督管理，抓早抓小，动辄得咎，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，做到时时守纪不逾矩。‎ ‎（二）强化压力传导，落实主体责任坚持全面从严治党，必须以党的政治建设为统领，认真落实全面从严治党的“主体责任”，通过明责知责，督促各级党组织守好主阵地、各级党组织书记种好责任田、班子其他成员管好分担区。‎ 一是要强化党组织的主体责任。各基层党组织要完善全面从严治党责任制，进一步强化对主体责任的认识，把落实主体责任作为推进全面从严治党的头等大事来抓，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的意识，围绕学习研究、安排部署、履责报告、督查追责等工作，细化分解任务，加大落实领导班子的全面责任、主要负责人的第一责任人责任、班子成员的一岗双责责任的工作力度，做到常抓不懈，力求把工作做深、做细、做实。要通过制定党风廉政建设责任清单、层层签订党风廉政建设责任书，构建严密的责任网络，确保党风廉政建设网络无死角，把党的领导体现在日常管理监督中，做到守土有责、守土负责、守土尽责。‎ 二是要强化第一责任人责任。各基层党组织书记作为第一责任人，要转变观念，提高认识，明确责任，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要信访案件亲自督办，按照责任制的要求，主动抓，具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实，把党风廉政建设各项任务落实到实际工作中去。‎ 三是要强化“一岗双责”责任。各级领导班子成员要认真履行“一岗双责”，切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设，将党风廉政建设自觉融入到平常业务工作之中，与之同研究、同部署、同落实、同检查，层层夯实责任，推动全面从严治党向纵深发展。‎ 四是要强化追究问责。要严格落实《问责条例》，对基层党组织主体责任落实不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松驰、隐形 ‎“四风”问题突出的，对发生违反党的“政治纪律”、“组织纪律”等六大纪律的，做到失责必问、问责必严，及时追究责任，以严肃问责倒逼“责任”落实。‎ ‎（三）强化党内监督，找准职责定位党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保证，《党内监督条例》构建了由上而下的党内监督体系。为此，在推进党委全面监督、纪委专责监督的同时，要进一步强化党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员的民主监督。‎ 一是要进一步强化职能监督。党的工作部门是党委主体责任在不同领域的载体和抓手，都要担着相应的党内监督职责。要严格执行各项监督制度，加强职责范围内党内监督工作，既要加强对本部门的内部监督，又要强化对本战线的日常监督。‎ 二是要进一步强化日常监督。各级党组织要加强对党员干部日常教育、监督和管理，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。‎ 三是要进一步强化民主监督。各级党组织必须尊重党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见的渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。党员是党内生活的主体，要本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，认真履行监督义务，对错误言行敢于斗争，加强对党的领导干部的民主监督。‎ ‎（四）强化“助推”作用，优化政治生态营造风清气正的政治生态是十九大作出的重大战略部署。总局党委将制定《关于推进风清气正政治生态建设的意见（试行）》，我们要协助局党委抓好贯彻落实。‎ 一是要加强分析研判。各基层党组织、各单位、各部门科室要全面深入掌握本单位、本部门的政治生态情况，经常分析党风廉政建设整体情况，准确把握树木和森林的状况，不能只见树木，不见森林，既要抓领导干部这个“关键少数”，也要抓全体党员。领导干部要带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。‎ 二是要提高政治站位。要认真对照上级要求，完善清单明责，落实制度压责，坚持共同发力，督促各级领导干部把管事与管思想、管作风、管纪律贯通起来，推进传导压力、增强动力，形成人人有责、人人尽责的良好局面。三是要解决突出问题。在树立“四个意识”上，着重解决理想信念不坚定问题，严肃查处党员信教、搞封建迷信、不如实报告个人事项、对抗组织审查等行为；在推进正风反腐上，着重解决形式主义、官僚主义，如重集中、轻民主，重开会、轻落实，重口号、轻行动，重近期、轻远期，重显绩、轻潜绩等问题；在纠正不正之风上，着重解决严重侵害群众利益、破坏经济发展环境，群众反映强烈的民生领域中的“微腐败”问题，坚决整治门好进、脸好看、事不办等问题。‎ ‎（五）强化作风建设，营造良好环境作风建设是永恒主题，永远在路上，没有休止符。为此，我们要保持战略实力，以“在路上”的恒心和韧劲，驰而不息推进作风建设。‎ 一是要提高思想认识。省第十二次党代会后，省委狠抓作风整顿和环境优化，今年春节过后，省委就召开会议，部署今年全省整顿作风优化营商环境工作，我们要认真学习领会贯彻会议精神，深刻认识发展环境问题实质是作风问题，切实增强责任感和紧迫感，大力开展好作风整顿，联系本部门本单位具体情况，逐项对照，全面排查，找准症结所在，分析问题根源，提出整改措施，解决突出问题，增强针对性和实效性，以优良的作风营造良好的环境。‎ 二是要加强制度建设。要坚持标本兼治、重在治本，从严教育管理，健全规章制度。要完善工作流程，严格工作程序，严格规范服务、执法、执纪行为，严格依法依规用权，用权做到心中有法，牢固树立法治意识和法治思维，带头依法行政，依法办事，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律,不越红线、不逾规矩，推动作风建设和优化环境制度化、常态化、长效化。‎ 三是要开展专项整治。要把锲而不舍落实中央八项规定精神、深入作风整顿和优化发展环境作为严肃的政治任务，坚持问题导向，加大工作力度，紧盯小事小节，精准发力，重点整治党员干部不作为、慢作为、乱作为、窗口部门单位服务不优、遇事推诿、侵害群众利益和破坏发展环境的突出问题，营造风清气正的良好发展环境。‎ ‎（六）强化纪律审查，推进正风肃纪纪检监察机关是党内的“纪律部队”，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，要以铁的纪律确保制度执行、政令畅通。‎ 一是加大监督检查力度。严格履行监督执纪问责职能，加强对中央、上级党委、纪委，局党委、管理局重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，对“七个有之”问题高度警觉，坚决纠正和查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为，确保思想高度一致、政令畅通无阻。‎ 二是整治“四风”新表现。作风无小事，事事连政治。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。各基层党组织、各单位、各部门要认真贯彻落实中央八项规定精神和省委九项规定，要结合实际，制定有针对性和可操作性的相关要求，发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，关注“四风”问题新表现新动向，对改头换面、隐形变异的“四风”问题深挖细查，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，重点要纠正个别党员干部回避问题、慵懒散、不作为、慢作为的问题，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责，推动党风政风持续好转。‎ 三是实践监督执纪“四种形态”。要坚持抓早抓小、防微杜渐，运用好、实践好监督执纪“四种形态”，充分发挥第一种形态的重要作用，把功夫下在平时，对一些苗头性倾向性问题和司空见惯、习以为常的小毛病，及时咬耳扯袖，使红脸出汗成为常态，使更多党员干部不违规逾矩。要结合工作实际，寻找和发现廉政风险点，有针对性地提出防范措施，抓好源头治理。‎ 四是强化纪律审查。要把严明党的政治纪律放在首位，坚决纠正无组织无纪律、自由主义等现象，严肃查处违反党纪政纪行为，确保纪律的严肃性。要紧盯关键环节和高风险岗位，坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,综合运用组织处理、纪律处分等手段，严肃查办在一些重点领域和关键岗位上的违纪违法行为；严肃查办党员干部利用行政审批、行政执法、行政收费等权力吃拿卡要、滥用职权、玩忽职守、不作为乱作为的行为；严肃查办侵害群众利益和发生在群众身边的“微腐败”问题。同时，要完善信息机制。要畅通信访渠道、公布举报电话，对群众举报信件，认真核实，及时办结，做到件件有结果。要深入剖析典型案件，充分发挥查办案件的警示教育和治本功能,坚持抓早抓小，治病救人，早发现、早提醒、早纠正，防止小问题变成大问题。同志们，新的形势，面临新的任务，新的时代，赋予 新的使命，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持问题导向，聚焦主业主责，推动全面从严治党向纵深发展，努力开创我局党风廉政建设工作新局面。‎ 在全市科技系统2018年党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：‎ 今天召开这次全市科技系统党风廉政建设工作会议，主要任务是：以深入贯彻党的十九大精神为统领，学习贯彻中央和省、市纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，总结2017年全局党风廉政建设工作，全面部署2018年全局系统党风廉政建设工作，进一步增强全体党员、广大干部职工的纪律意识、廉政意识，明确新的一年主要任务和具体责任。刚才市纪委派驻第三纪检组组长丁健全同志就抓好2018年全市科技系统党风廉政建设提出了具体要求，大家要深入学习领会，认真抓好落实。下面，根据局党组研究的意见，我就2017年党风廉政建设工作作一个简要回顾，对2018年全系统党风廉政建设工作作几点强调。‎ 一、2017年主要工作回顾 ‎2017年，在市委、市政府的正确领导和市纪委派驻纪检组第三组的指导支持下，市科技局党组认真贯彻落实市第十一次党代会、市纪委十一届三次全会精神，围绕全面从严治党新要求，严格落实党组主体责任，结合推进“两学一做”常态化制度化教育活动，以全面从严治党为主线，强化惩防体系建设，强化权力运行的监督，切实把纪律和规矩挺在前面，狠抓政风行风作风建设,为打造干事创业、风清气正政治生态提供了坚强纪律保证。‎ ‎（一）强化领导职责，推动主体责任落实坚持把党风廉政建设放在全局突出位置，成立局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，自觉强化局党组党风廉政建设主体责任。召开全市科技系统党风廉政建设工作会议，印发《市科技局党组2017年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，组织签订《党风廉政建设目标责任书》，结合科技工作实际，抓实抓好2017‎ 年度党风廉政建设和反腐败工作任务。认真履行党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”要求。一把手认真履行第一责任人的职责，对职责范围内党风廉政建设和反腐败工作负总责，重要工作亲自部署、亲自过问协调、亲自把关督办；班子其他成员根据分工，各负其责，齐心协力推进党风廉政建设“两个责任”落到实处，做到一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设深入扎实开展，确保了市委市政府的各项决策部署不折不扣落实到位。将党风廉政建设和反腐败工作责任进行细化分工，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。‎ ‎（二）扎牢制度笼子，加强廉政风险防控一是加强廉政制度建设。主动担当，尽职尽责，对近年来的各项规章制度进行重新梳理，完善印发了《党建制度汇编》、《行政制度汇编》，对局工作规则、三重一大、廉政谈话、机关效能、财务管理等30项制度进行了规范，局机关依法办事、依规办事、依流程办事能力明显增强。二是严格贯彻执行民主集中制。研究制定市科技局《关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》，明确“三重一大”事项范围、决策程序、决策监督和责任追究。凡属“三重一大”事项，始终坚持充分酝酿、集体决定。自觉接受纪检组监督指导，在“三重一大”事项和项目评审、成果评奖、人事调整等敏感事项上，始终坚持主动汇报、接受监督，确保决策的科学化、民主化、规范化。三是加强廉政风险防控。围绕科技计划立项、科技成果评审、科技项目监管、重大事项决策、干部选拔任用等风险点，对重点岗位、重点事项、重点人员，实施有效防控。在项目评审方面，坚持“异地评审、全面公示”原则，2017年科技计划、科技成果评审委托第三方--齐鲁工业大学、省医科院组织专家进行评审，有效避免评审中易出现的“人情成果、关系项目”现象，确保了评审的权威性和公正性。在项目监管方面，严格监督检查，认真落实科技报告制度，对各类科技计划项目实施情况进行实地督查，发现问题及时督导纠正。‎ ‎（三）强化廉政教育，增强反腐倡廉意识大力开展党风廉政建设宣传教育，加强党员干部政治纪律和政治规矩教育。坚持把廉政教育纳入局党组中心组重要内容，每周四组织一次集体学习，及时通报违纪违规典型案例，进行反腐倡廉警示教育。坚持从源头抓起，从思想抓起，教育引导党员干部不断增强拒腐防变能力。严格执行 ‎《准则》、《条例》，组织观看了《作风永远在路上》、《巡视利剑》、《沉沦》等反腐倡廉警示教育片，要求全体人员从典型案例中汲取教训，引以为戒，时刻保持高度的自觉性和警惕性，不触碰红线、不跨越底线。坚持抓早抓小、防微杜渐，每逢重大节日、项目评审、干部调整等时机，组织开展廉政谈心谈话活动，通过早提醒、早教育，把违纪违规念头和苗头扼杀在萌芽状态。充分利用机关微信群开展党风廉政教育，使每位党员干部树立正确的人生观、价值观和世界观，自觉遵守党纪国法，做到令行禁止。加强党员干部特别是领导干部的日常监督管理，坚持开展批评和自我批评，开展谈心谈话，利用中心组学习、班子民主生活会、支部组织生活会进行“咬耳”、“扯袖”，既严管厚爱，又提醒防摔，做到知敬畏、存戒惧、守底线，党员干部理想信念进一步坚定，宗旨观念进一步树立，反腐倡廉和自我约束意识进一步增强。‎ ‎（四）抓实作风建设，营造干事创业良好环境一是加强了党员干部政治纪律和政治规矩教育，切实增强“四个意识”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“三个一以贯之”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，从而把全体党员干部的思想和行动统一到市委、市政府的重要决策部署上来，着力强化机关党员干部的责任意识、担当意识。二是扎实推进“两学一做”教育常态化制度化，围绕“四讲四有”，认真开展专题学习研讨，认真落实边查边改，立查立改。对照“四讲四有”标准，认真进行自查，主动找准、认清认领各自存在的突出问题，认真填写整改台账清单，确保查找问题见人见事见细节，确保党员干部全覆盖。三是着眼于从源头上加强作风建设，通过建章立制，从制度上巩固整顿成果，从源头上堵塞漏洞。重点建立健全内部管理制度，以制度建设促进干部守纪律、讲规矩、做表率。四是抓住“关键少数”，以上率下。局班子成员以“打铁必须自身硬”的姿态，带头执行《条例》《准则》，带头执行中央《八项规定》；带头参加中心组理论学习，讲廉政党课，补足“精神之钙”；带头坚持民主集中制，凡“三重一大”事项必须提交党组会议或局长办公会议集体研究，并邀请纪检组派人参加；认真开好班子民主生活会，主动参加党员组织生活会，自觉接受组织和干部群众监督。带头改进工作作风，深入企业开展了“百企”大调研帮扶活动，切实做到送政策、送科技、送信息，询生产困难、询技术难题，谋科技创新、谋企业发展。这项工作的开展，得到企业的广泛欢迎和高度评价，同时得到市委、市政府和省科技厅领导的充分肯定。‎ 一年来，我们始终坚持围绕中心工作抓好党风廉政建设，着力找准党风廉政建设与科技创新工作的结合点，有力促进了科技创新工作任务的全面完成，在高新技术产业发展、高层次人才引进、研发投入等方面取得“三突破”的好成绩，被市委、市政府表彰为2017年度全市经济社会发展综合考核先进集体、全市服务民营经济发展先进单位和全市科技工作先进单位。‎ 在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前全市科技系统党风廉政建设和反腐败工作还存在“作风不严不实，违反工作纪律、形式主义、官僚主义”等问题；少数领导干部对全面从严治党认识还有差距，责任意识还不够强，履行“一岗双责”还不到位；少数党员干部纪律意识有所松懈，主动担当作为的意识还不强等。我们要保持政治清醒，坚定信心和决心，以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。‎ 二、2018年工作部署 ‎2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的科技创新工作责任重大、使命光荣。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话中强调：在中国特色社会主义新时代，完成伟大事业必须靠党的领导，党一定要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。省委书记刘家义同志在省纪委十一届三次全会上讲话强调,各级党员领导干部要发挥示范和带头作用，牢固树立底线意识，强化自我约束，不断向廉洁自律的高标准看齐，做到心有所戒、行有所止，守住底线，不碰高压线。市委副书记、市长李峰同志在市纪委十一届三次全会上讲话强调，全市各级要牢记总书记嘱托，提高政治站位，强化责任担当，把全面从严治党坚定不移抓下去。新的一年，全市科技系统全体党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中纪委、省纪委、市纪委全会精神作为重要政治任务，学深学透，融会贯通，切实抓好贯彻落实。‎ 重点做好三方面工作：‎ ‎（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动我市科技系统全面从严治党向纵深发展。‎ 全面贯彻落实党的十九大精神。要提高政治站位，准确把握形势，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，加大学习宣传贯彻力度，加强党员干部教育，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力开创我市科技事业发展新局面。‎ 规范和严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活准则，认真落实“三会一课”制度、民主生活会制度、组织生活制度和党员日常管理制度，不断规范党内政治生活。严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评，以斗争精神用好监督执纪第一种形态，通过常态化的咬耳扯袖、红脸出汗，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等积极健康向上的价值观，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。把好选人用人政治关、廉洁关、形象关，打造一支“讲规矩，重实干，善创新”的科技管理干部队伍。‎ 保持抵腐倡廉政治定力。习近平总书记在一系列重要讲话中多次强调，要增强党员干部的政治定力问题，他指出：“检验一名干部理想信念是否坚定，主要看其在重大政治考验面前有没有政治定力”。党员干部只有保持政治定力，才能不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动、不为利益所俘，在纷繁复杂的形势变化中始终坚持正确方向。习近平总书记要求全党同志“必须始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念”。广大党员干部要努力践行全面从严治党要求，切实增强自身的政治定力，时刻与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。在全面建设小康社会的伟大征程中，必须保持政治定力，始终忠于党、忠于国家、忠于人民，与党中央保持高度一致，克服浮躁情绪，摒弃私心杂念，敢于担当，真抓实干，更好地服务于我市科技创新事业。‎ ‎（二）以永远在路上的决心推进全面从严治党，为全市科技创新事业提供坚强的政治保证。‎ 要正确把握科技领域和全市科技系统反腐败斗争形势，以更高标准、更严要求、毫不松懈地把全面从严治党引向深入。当前科技领域和科技系统也存在诸如“作风不严不实、形式主义、官僚主义”等“四风”问题和重大项目安排等工作风险。在推进全面从严治党问题上，对已经取得的成绩不能沾沾自喜，不能丧失对风险的警觉。要深刻认识“四风”‎ 问题的顽固性反复性，持之以恒推动落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息把作风建设引向深入。要在反对形式主义、官僚主义上下更大气力，对把市委市政府、局党组决策部署只当口号不抓落实，贯彻市委市政府、局党组精神只见表态不见行动等问题严肃问责，对顶风违纪者严肃追究主体责任、监督责任和领导责任，用实的举措、密的制度和严的问责，推动全系统机关作风持续好转。要发挥领导干部“头雁效应”。全系统科室中层以上干部特别是班子成员要带头转变作风，对照廉洁自律的高标准和纪律底线要求，经常摆摆表现、找找差距，坚持身体力行、以上率下。更加注重家庭家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员，切实筑牢拒腐防变的思想防线，切实当好作风建设的“领头雁”、“排头兵”。践行“三严三实”要求，带头从严从实，强化务实的精神、拿出落实的办法、干出坐实的结果，进一步激发全系统广大党员干部遵规守纪、奋发作为、激情干事的内生动力，形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。‎ 要开展经常性纪律教育。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。组织局系统党员干部深入学习党内规章和相关法规，提高党员领导干部的政治站位，增强责任意识。把纪律教育贯穿纪律建设的全过程，将党章党规党纪作为党员干部理论学习的必修课，增强教育的针对性、实效性。积极开展警示教育活动，用身边事教育身边人，提高警示教育的政治性和感染力。继承和弘扬中华民族优秀传绕文化，推进本土红色文化和廉政文化建设，丰富局机关廉政文化教育内容，引导广大党员干部传承优良作风、培育良好家风、树立社会新风。要守住廉洁底线。习近平总书记指出：“廉洁自律，必须筑牢思想防线，加强主观世界改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条”。广大党员干部要知敬畏、明纪律、守规矩，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决执行《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，把党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律作为坚决不可触碰的底线。要清醒地认识到党纪严于国法，时刻把纪律和规矩挺在前面，在模范遵守国家法律的同时，更要按照党规党纪的标准严格要求自己，把党章党规党纪和党的优良传统作为行为规范，贯彻于工作、学习、生活的始终。要常思贪欲之害、常怀律己之心、常戒非分之想，保持并不断增强抵御腐败的定力，筑起拒腐防变的防线，消除腐败危险；要事事出于公心、秉公办事，不徇私情；要带头执行廉洁自律准则，心存敬 畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。要自觉接受群众和舆论的监督，清清白白做人，干干净净做事，坦坦荡荡为官。‎ ‎（三）强化责任担当，推动全面从严治党责任落到实处 压实管党治党责任。进一步压实科技系统各级党组织主体责任，常态化开展约谈、述责述廉、定期报告、监督检查等工作，着力解决部分基层党组织管党治党宽松软和一些基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强的问题。严格落实“一岗双责”，推动主体责任向分管领导、科室部门负责人、党支部书记有效延伸，破解压力传导层层减弱现象。要强化监督执纪问责，尤其要抓好对党员干部的监督；要结合工作实际，不仅把《党风廉政建设责任书》和任务分工写在纸上，更要落实到行动上，把党风廉政建设责任制的内容具体化、可操作化，做到要求明确、权责清晰、责任到人。要结合工作实际，定期召开党组党风廉政建设工作专题会议，了解工作动态，听取工作意见和建议，明确责任，分工协作，形成合力，推动落实。‎ 全面履责尽责。全面落实从严管党治党“两个责任”，逐条逐项落实主体责任清单，认真落实责任分工和任务分解，层层传导压力，主动种好自己的“责任田”，站好自己的“一班岗”。健全联动机制。以保证思想认识到位、工作衔接到位、接受监督到位和沟通协调到位等“四个到位”，积极支持配合派驻纪检组开展工作。‎ 以问责促担当。坚持有权必有责、有责要担当，失责必追究。围绕科技计划项目申报、科技创新券、科创贷等广大企业及社会关注的热点问题，建立健全全程的监督机制；继续深化岗位廉能风险防控工作，进一步梳理权力清单、责任清单，明确防控措施。坚持做到监督措施无禁区、全覆盖、零容忍，对党员干部存在的小问题及时约谈，抓早抓小、治病救人。加强人财物管理使用以及关键岗位的监督，对为民办事环节、“三公”经费使用、机关效能建设等重点领域加强管理，切实做到不碰底线，不越红线。增强问责的针对性和有效性，对落实管党治党责任不力的党组织和个人要进行责任追究，以党风廉政建设的实际成效，为我市创新驱动发展提供坚强的纪律和作风保障。‎ 同志们，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实市纪委十一届三次全会精神，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“三个一以贯之”，‎ 深入推进反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，为我市科技创新改革发展优化政治生态而不懈努力，为加快推进创新驱动发展战略，建设创新型城市，全面建成小康社会、建设自然生态宜居宜业新××作出积极贡献。‎ 在全市港航管理系统党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：‎ 作为联系我们港航局的分管领导，我也有“一岗双责”的要求。我既是市交通委的副主任，也是党委委员，党委要负主体责任，我也是党委中的一份子，所以说“一岗双责”要求必须要做到。我在联系分管港航局的工作当中是有权利的，行使这个权利，不管哪方面，都要有反腐倡廉的意识，堵住一些不廉洁的漏洞，防范一些不廉洁的苗头，揭露一些不廉洁的现象。下面我就抓好党风廉政建设谈三点意见。‎ 一、坚持“三个必须”，担好一份责 这份责任就是我们要始终保持清醒的思想认识，彻底摒弃错误想法和习惯思维，切实扛起党风廉政建设各项责任。首先，必须要有坚定的政治立场。要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，重点抓好理想信念、核心价值观教育，坚持在复杂环境中，把握政治方向，增强党性修养，提高政治觉悟，切实解决好“总开关”问题，永葆对党的绝对忠诚，严守政治纪律和政治规矩。这个不廉洁的问题，对共产党来说，这是一个极大的腐蚀性，如果容忍党内贪腐成风，这个党迟早一天要出问题，所以说党风问题是关系到党的生死存亡的问题，这句话一点都不过分。实际上在前三十年的改革开放中，一方面伴随着改革开放取得的巨大成就，一方面不可否认的随着改革开放，一些消极负面的影响对我党带来了侵蚀，党内甚至军队内的腐败都到了触目惊心的地步，所以说习近平同志的伟大贡献不仅在于推动改革开放，更重要在于正风肃纪，扭转党内腐败演变的趋势上，还表现出敢于担当的精神，我们既要打老虎拍苍蝇，也要从自己做起，切实为从严治党，转变党风做出自己应有的贡献。其次，必须要有强烈的风 险意识。我们港航局是一个行政机关，手中拥有分散的、大大小小的一些权力，不管是行政审批权，还是执法处罚权，还有一些派生的权力，会对行政相对人的利益产生影响，那么就可能会为了一己私利，不按照原则或法规办事。所以我们必须要有两个意识，一个是防别人拿敲门砖来敲你的门，让你放弃原则，放弃规矩，放弃法律，去做违法的事情，或不依法行政的事情。还有一个是防自己，防自己的私心贪欲，为了一点小钱小利，去做违规违法、违反职业道德的事情。这两个风险对我们每个同志都是存在的，我们港航系统领导干部以前犯错误的，无外乎在某一方面或者同时两个方面风险没有防范住。再次，必须要提高自己的履职能力。我们既要廉政，也要勤政。我们不能因为没有灰色利益，能干的活不好好干，该快点干的活慢慢拖着干，我们不能只拿钱不干活，毕竟是老百姓养着的，纳税人养着我们的，我们食着人民的俸禄，必须为民办事，为国家分忧。所以我们坚决反对懒政怠政，有一少部分干部，过去是有好处就办事，没有好处就不办事，现在还有这样的现象和这样的人，可能不多，但是有一种思想肯定有，就是好处没有，收入也不高，工作没有积极性，或者说没有激情，像和尚敲钟，推一下敲一下，不推不敲，甚至推了也不动，有这样的懒政怠政问题，对这种现象我认为也是和从严治党格格不入的，我们也要坚决反对。‎ 二、突出“三个强化”，把好一道关 一是强化监督约束。去年，港航局接受的上级检查、巡察次数不少，总体来看，问题不多也不大，这是值得肯定的，但是没有查出问题不等于没有问题，因为有些小腐败多少还是有，在看不见人的角落里，在阴暗灰暗之处。下阶段，要进一步严肃党内政治生活，关键是要严格纪律制度执行。同志们之间，特别是党员之间，要开展批评与自我批评，对一些不符合从严治党作风建设要求的事情，我们要相互提醒，相互学习。有时候批评提醒他，实际上是帮助爱护他，避免在错误道路上越滑越远。二是强化激励教育。要认真贯彻执行市交通委关于从严锻造“四铁”队伍的要求，以打造“港航铁军”为目标，从严教育培养、从严选拔任用、从严管理监督，打造一支忠诚干事政治过硬、担当干事本领过硬、奋发干事实绩过硬、为民干事责任过硬、干净干事廉洁过硬的港航队伍。三是强化正风肃纪。要保持正风肃纪强劲势头，有效运用监督执纪的“四种形态”，既盯住老问题，又要注意发现和纠正新情况，做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐。‎ 三、把握“三种关系”，守住一条线 这条线就是廉洁底线，要始终聚焦作风建设，筑牢思想道德防线，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。一要把握好“公与私”的关系。习近平总书记指出，衡量党性强弱的根本尺子是公私二字。我们要做到公私分明，先公后私，克己奉公，把公家的和自己的分的清清楚楚、明明白白。只有事事出于公心，克制自己的私心，才能坚守好廉政这条底线。这方面我们是有教训的，大家都知道，有些干部就是因为占公家的小便宜就要被问责，以前占公家的便宜好像是天经地义、理所应当的事情，以后要破除这种观念，公家的便宜一点也不要沾。二要把握好“廉与腐”的关系。纠正“四风”没有休止符，作风建设永远在路上，反对腐败，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。交通、港航是个传统行业，也是大行业，各方面的诱惑、危险很多，也是可能被“围猎”的重点对象，港航局也有经验教训，我们要常思贪欲之害，常怀律己之心，保持清醒头脑，做到崇廉拒腐，清白做人，干净做事。三要把握好“政与企”的关系。港航局代表着“政”，具有公共管理服务的职能，按照习近平总书记的要求，与企业家，即我们的监督对象和服务对象要做到“亲”和“清”。“亲”是从感情上要亲，为他们服务，为他们排忧解难，在法律法规的范围内。“清”的话，是要好朋友清算账，君子之交淡如水，不要有利益纠葛，不要有工作联系以外的私人感情纠葛。‎ 我就讲这些，谢谢大家！‎ 在全市港航管理系统党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：‎ 刚才常保平同志按照“一岗双责”的要求做了很好的讲话，很贴合工作实际，希望大家深入学习。葛更坚同志在主报告中作了总体部署，胡颖同志作了专题报告，我都同意。下面，我就抓好2018年党风廉政、纪检监察工作讲三点意见。‎ 一、充分肯定2017年党风廉政建设工作 ‎2017年，市港航局党风廉政建设总体来说部署早、抓得紧、落 得实，亮点、成效比较明显。‎ 从履行主体责任来看，一方面，港航局党委班子党风廉政建设有担当。主要体现在两个抓：一是抓部署、抓落实。谋划起步早，将党建工作与中心工作一起研究、一起部署，把党风廉政建设落实到具体业务中，做到了常检查、常分析、常落实。二是抓责任、压力传导。制定《2017年全面从严治党组织领导与责任分工》明确责任，通过签订责任书把责任进行逐级传导，压给班子成员、各支部书记和各部门负责人。另一方面，全局干部总体有担当。港航局全局上下能够认真学习贯彻落实市委、市交通委党委的决策部署，积极推行“最多跑一次”改革和“大脚板走一线、小分队破难题”都逐项落实，港口、航运、港航经济发展助推交通现代化建设，推动了××舟山港发展由大向强发展，推动了高端航运服务业加速集聚，推动了杭甬运河过闸货运量实现新跨越。‎ 从工作实际上来看，一是从严从重抓好巡察整改及各类检查成绩比较明显。市港航局党委对巡察反馈意见整改工作高度重视，把巡察整改工作作为政治任务抓实，按照见人见事、见问题见结果的要求，逐项对照整改，通过政治体检，抓早抓小，争取将问题解决在萌芽状态，较好地达到了交通委党委开展巡察工作的目的。二是作风建设和廉政建设防控措施较实。开展了第三轮单位管理制度修编，制定实施纪委工作规则，在坚持问题导向，不断加大监督力度，迅速开展酒局、牌局等专项整治，针对船舶检验、资金补助等工作环节，存在的廉政风险从制度上建好防控墙。‎ 二、以新的精神状态重整行装再出发，开创全面从严治党新局面 党的十九大报告指出，“我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。”新时代要有新气象新作为，要“不忘初心，牢记使命”，切实把落实主体责任的要求体现到加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等各个方面，以风清气正的环境促事业发展保护干部的健康成长。‎ ‎（一）开创全面从严治党新局面，就是要求我们要筑牢政治灵魂，做足开启新时代、踏上新征程的精神准备。新时代推进党的建设新的伟大工程，需要更多新鲜的力量一起踏上这伟大的征程。近 年来，伴随着交通系统引进的两高人才逐渐成长为单位骨干，我们党员队伍更加壮大，结构更加合理，成员更加优秀，这批80后、90后党员学历较高、知识广博、朝气蓬勃，但也缺乏严格的党内政治生活锻炼和艰苦环境的考验。我们一些组织活动方式也没有完全跟上时代步伐，“三会一课”走过场、党内组织生活参加随意化、批评平淡化、活动娱乐化问题还不同程度的存在。大量事实表明，党内存在的各种问题，从根本上讲都与政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康有关。开创全面从严治党新局面，必须以党的政治建设为统领，筑牢共产党人的政治灵魂。坚持用党的创新理论成果武装全党，不断改进思想政治工作的方式方法，让党内教育更有吸引力感染力；时刻牢记政党作为政治组织的特性，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。‎ ‎（二）开创全面从严治党新局面，就是要求我们要加强对新情况新问题分析了解，积极营造良好的政治生态。今天，中纪委又通报了八起违反中央八项规定的案件，这些案件确实很典型，已印发各单位。其中有一起浙江的案件，中国邮政储蓄银行浙江省分行办公室原主任赵啸红等人违规公款购买消费高档白酒问题。我们××前段时间也有一家单位因违规发卡，受到党内严重警告处分。在此再次提醒大家，春节来临，公款吃喝、违规送礼、公车私用、公款挪用、乱发钱物、接受可能影响执行公务的宴请和娱乐活动，这七个方面是纪检工作监督的重点。还要注意酒后驾驶，前面已通报了××5起酒驾双开的案件，都是血的教训。在全面从严治党的高压态势下，明目张胆的各种腐败现象显著收敛，但更为隐蔽、更为难辨的腐败现象、两面人现象则可能出现在各个领域。“四风”问题具有顽固性反复性，要进一步增强加强作风建设的政治自觉和行动自觉，切实发挥党员干部的示范带动作用，营造风清气正的政治生态。习近平总书记指出：“政治生态是检查我们管党治党是否有力的重要标尺”。市委书记郑栅洁也反复强调，要牢牢把握“统一思想、凝聚人心、振奋精神”这一营造良好政治生态的重要前提，围绕中心、服务大局，确保每一项工作都与党委、政府决策部署紧密对接，确保每一项工作都有利于推动高质量发展、有利于营造良好政治生态，为改革发展稳定提供坚强的政治保证和纪律保障。进入中国特色社会主义新时代，推进交通强国建设××示范样板的任务非常艰巨，交通系统各级组织和广大党员干部在推进交通发展中解决各种实际问题的能力和水平也需要进一步提高。只有对即将面临的各种情况和问题有客观、清晰、透彻的了解，积极营造良好的政治生态，再出发也才能走得更顺利。‎ ‎（三）开创全面从严治党新局面，就是要求我们要在总结过去经验、发扬过去优良传统的基础上，坚决扛起管党治党主体责任和监督责任。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上提出坚持“六个统一”，为新时代全面从严治党指明了方向，提供了遵循。坚持思想建党和制度治党相统一，就是既要解决思想问题，也要解决制度问题，二者同向发力、一起使劲。要坚持问题导向，立足于当前交通、港航发展中面临的不平衡不充分问题，着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力，在真正解决困难问题上下功夫。要坚持抓好“关键少数”和管住管好“绝大多数”，市港航局党委要率先垂范，以更高更严的标准来加强班子建设，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害。对于全局上下，始终把纪律挺在前面，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，要用严格教育、严明纪律管住大多数，尤其要坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，各行其是、各自为政行为。要贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防微杜渐。把全面从严治党引向深入，还要担起监督责任，坚持党内监督和群众监督相统一，以党内监督带动其他监督，积极畅通企业、群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。‎ 三、把全面从严治党引向深入，切实抓好2018年各项工作 重点要抓好四方面工作：‎ ‎（一）着力发挥“校准”作用，切实增强政治建设。发挥好政治“校准”作用，就要把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，把对党忠诚作为无条件的政治标准、实践标准。一要加强思想教育，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”‎ 主题教育，加强对十九大精神贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查，真正以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二要有针对性的进一步加强和规范党内政治生活，督促党组织严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，引导党员自觉尊崇党章、在严肃认真的党内政治生活中加强党性锻炼、提高适应新时代新要求的新本领新能力。下步，驻委纪检组将开展基层党组织党内政治生活情况专项监督检查，进一步推动党内政治生活严起来。三是加强纪律教育。找准纪律建设的短板和薄弱环节，结合廉政集体教学、中心组理论学习、交通夜党校等，开展廉政集体谈话、干部任前纪律教育等，进一步加大廉政文化建设推动力度，强化纪律执行，让党员干部习惯受监督，做到时时守纪不逾矩。‎ ‎（二）着力发挥“助推”作用，持续优化政治生态。发挥好党建“助推”作用，就是要敢于直面问题，深刻分析问题，抓实解决问题措施。一要加强分析研判。认真开展谈心谈话，全面深入掌握本单位、本部门的政治生态情况，经常分析党风廉政建设整体情况，准确把握树木和森林的状况。领导干部要带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。二要提高政治站位。认真对照上级要求，完善清单明责，落实制度压责，强化考核督责，坚持共同发力，督促各级领导干部把管事与管思想、管作风、管纪律贯通起来，推进传导压力、增强动力，形成人人有责、人人尽责的良好局面。三要坚持正确用人导向。深化对干部全方位了解，动态更新干部廉政档案，及时收集档案核查、个人有关事项报告核对等情况，全面掌握干部德才表现，聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，强化监督执纪问责，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，全面净化党内政治生态。‎ ‎（三）着力发挥“清障”作用，严格履行监督责任。发挥好制度“清障”作用，就是要以铁的纪律确保制度执行、政令畅通。一要聚焦纪检主责主业。严格履行监督执纪问责职能，加强对中央和省、市委、市交通委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，对“七个有之”问题高度警觉，坚决纠正和查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违、各行其是的行为，确保思想高度一致、政令畅通无阻。二要保持正风肃纪的高压态势。要认真贯彻落实中央八项规定精神和市委关于贯彻落实中央八项规定实施细则，要结合实际，制定有针对性和可操作性的相关要求，发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，关注“四风”问题新表现新动向，对改头换面、隐形变异的“四风”问题深挖细查，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，重点要纠正领导干部爱惜羽毛、回避问题、慵懒散、无为和基层干部不担当、怕担当，不作为、慢作为的问题，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责，推动党风政风持续好转。三要坚持抓早抓小、防微杜渐。运用好、实践好监督执纪“四种形态”，紧盯行政审批、行政执法、资金补助、工程建设等重点领域，充分发挥第一种形态的重要作用，使红脸出汗成为常态，使更多党员干部不走弯路、少走弯路。要结合工作实际，寻找和发现廉政风险点，有针对性地提出防范措施，把各项制度建立健全起来。‎ ‎（四）着力发挥“护航”‎ 作用，从严锻造执纪铁军。发挥好执纪“护航”作用，就是要一把“尺子”量到底，对检查发现的问题露头就打，严肃处理，锻造一支执纪铁军，为港航事业发展“保驾护航”。一是严格执行监督执纪工作规则。强化监督执纪各环节的自我监督，健全内控机制，自觉接受党内监督和社会监督，有效管控风险坚决防止“灯下黑”。二是激发干事创业热情。努力把自己摆进去，上下结合、学深悟透，在认识上不断深化、行动上真正落实，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，时刻把法律、纪律、制度、规矩、道德的戒尺牢记于心，守住底线、不踩红线、不碰高压线。三是在细化监督措施、用活监督资源、增强监督效果、提升监督能力上下功夫。抓好《纪检监察工作履职清单和工作流程》健全落实工作，积极参加纪检监察干部业务培训，不断增强纪检监察工作合力。‎ 同志们，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，重整行装再出发，拿出坚如磐石的决心，坚不可摧的意志，以永远在路上的执着把××港航全面从严治党引向深入，规划全面从严治党的新局面。‎ 全市港航系统党风廉政建设工作会议报告 各位领导、同志们：‎ 根据安排，下面由我代表局党委作党风廉政建设工作报告。‎ 一、2017年主要工作 ‎2017年，在市委、市政府和交通委党委的坚强领导下，市港航局党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重视加强党委自身建设，强化党委认真履行党风廉政建设主体责任，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实全面从严治党各项要求，完善提升监督治理机制，推动党建、党风廉政和作风建设取得了新进展、新成绩，为港航中心工作推进实施提供了坚强政治保证。‎ ‎（一）一年来，我们始终坚持思想政治从严，拧紧理想信念“总开关”‎ ‎。把提升党员干部思想政治素质作为为首要任务，一是抓集中系统学。深入学习贯彻落实党的十八届六中全会、党的十九大及省市党代会精神，开展党的十九大精神集中学习月“五个一”活动，学重点、印手册、发短信、看视频、考理论。部署推进“两学一做”学习教育常态化制度化，实打实推动“五个常态化”共40项学习教育举措落地，组织全系统党员、干部开展理论知识、综合素质等教育近50场次，受众达2000人次。二是抓分级带头学。全年组织党委理论学习中心组学习15次，学习重要文件30余件。局党委班子成员、各党支部书记带头学习新党章，上党课32次。‎ ‎（二）一年来，我们始终坚持党治党从严，抓住主体责任“牛鼻子”。认真落实全面从严治党各项要求，一是立足于早谋划、早部署，2016年12月底局党委就专题研究2017年度党建、党风廉政建设工作，细化明确7方面共23项重点工作。二是突出了明责任、传压力，制定实施《2017年全面从严治党组织领导与责任分工》，与党委领导班子成员及各部门负责人签订《落实全面从严治党主体责任责任书》19份，把责任逐级传导给班子成员、各支部书记和各部门负责人。三是坚持了常研究、常落实，全年召开20次党委会，专题研究、布置落实党建、党风廉政等重点工作15次，努力做到党建、党风廉政建设工作常抓不懈。‎ ‎（三）一年来，我们始终坚持党的领导从严，助推中心工作落地实施。坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。一是抓市委、市政府和市交通委党委决策部署贯彻落实。年度62项重点工作总体顺利实施。开展“大脚板走一线、小分队破难题”服务重大项目专项行动，服务16个水运重大工程、服务中兴大桥、三官堂大桥等市重点民生工程，有力加快了项目建设进度，受到了市活动办和企业褒扬。二是抓党建联动助推“最多跑一次”改革落地实施。局党委先后6次专题研究“最多跑一次”审批改革工作，制定实施港航审批改革总体方案，全面完成“两集中两到位”，全面实行“一窗受理、一次办结”，水路运输开展“经营许可证”、“船舶营运证”联合办理，船舶检验推出“就近申请、全城通办”服务，实现了港航行政审批制度改革的历史性、颠覆性的大变革。‎ ‎（四）一年来，我们始终坚持干部管理从严，树立正确用人导向。按照“四铁”队伍建设标准要求，着力打造港航铁军。一是突出了示范带动和典型培树。制定实施港航铁军工作方案，开展“铁军服务航海日、干部争先比业绩”交流汇报活动，局验船师顶着高温现场作业的事迹在央视新闻直播，“爱岗敬业、锐意创新——‎ 港航人的精神奉献”主题案例登上我市“道德讲堂”，引起了广泛关注和影响。市局获市级以上先进集体13个，先进个人21人。在省海港“共融共促谋新篇、合心合力建新功”立功竞赛中，市局成为市交通系统典型，获评先进集体3个，立功竞赛服务标兵3人。二是突出了优秀人才锻炼培养。贯彻落实好干部标准，坚持公开公平公正，完成4名正科级干部、4名不担负领导职务七级、八级职员竞聘上岗，完成1名正科级干部试用期考察；着力加强干部队伍建设，挂职锻炼2人，交流轮岗8人。新招录、调入高层次人才11人。行政区划调出5人。‎ ‎（五）一年来，我们始终坚持作风建设从严，把纪律规矩挺在前面。严明党的政治纪律和政治规矩，推动党风政风不断改善好转。一是年度工作有序推进。年初召开全局党风廉政、作风建设大会，深刻剖析存在问题，明确5方面共15项重点任务。每季度召开党建纪检例会，研究部署落实各项重点工作。完成2016年度交通委党委主体责任检查和民主生活会23个问题事项整改工作。基本建立分层级、常态化日常廉政教育谈话提醒机制，及时发现问题，及时纠正解决。二是巡察整改全面完成。市局全年共接受7批次巡察、审计等监督检查，坚持“立说立行、边查边改”，梳理形成整改清单29项，落实整改措施41条，逐项对账销号，完成整改落实。开展“打通中梗阻，提升执行力”专项行动，全员排摸“中梗阻”共性问题8项、党员个性问题134条，落实部门整改举措9项、个人整改措施160条，较好提升了队伍执行力。三是监督执纪问责不断强化。制定出台局纪委工作规则，进一步明确局纪委工作职责，完善议事决策、工作联系、纪检监督、纪律审查、受理检举控告和申诉等制度机制。紧盯项目建设、资金使用、行政执法、内控管理、“酒局”、“牌局”等重点事项，开展16批次正风肃纪检查，整改问题28个，行政警告处分1人，有力提振了单位作风效能和精神面貌。‎ ‎（六）一年来，我们始终坚持教育监督从严，大力营造风清气正良好生态。一是拓展了党建教育平台。丰富党员教育活动形式，开设“午间课堂”，组织观看《将改革进行到底》、《法治中国》、《巡视利剑》等专题纪录片。组织党员参加12期市直机关党员公众号“每周十题”测试活动。组织全员关注交通部、浙江交通、市交通委微信公众号。编发“两学一做”学习教育简报4期，引导党员通过网站、手机报、微信等开展自学。二是创新了党建活动形式。开展主题党日活动，组织在职党员干部赴XX“‎ 江南第一家”郑义门，学习先贤家规，培树清廉家风，传承弘扬优秀传统文化，自觉将优良传统带入工作生活，营造风清气正的干事环境。创建“运河学舟”，为杭甬运河船闸、船企搭建共同学习交流平台。督促指导各党支部按年度组织生活计划有序开展主题党日活动。深入推进党员锋领行动，不断壮大港航志愿服务团队。三是推进了廉政文化建设。注重家庭、家风、家教建设，开展“育家风，立家规，严家教”活动。加强违反中央八项精神问题、家庭家风家教等典型案例教育，编发廉文荐读13期，文化港航微信平台推送300余篇。以港航真人真事为创意，拍摄“一种态度、一种力量”廉政微视频。开展“廉政亲情寄语”活动，共征集格言、警句、短语67条，结合“1136”廉政教育提醒制度，每周向全体干部职工编发推送。‎ 回首这一年，我们上下同心、锐意拼搏，全系统党风政风持续改善，反腐败斗争压倒性态势基本形成，党内政治生态更加净化，全面从严治党取得重要阶段性成效。成绩再好，只能说明过去，不能代表未来。我们清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，全系统党建、党风廉政、作风建设还存在一些问题：一是思想教育工作的重视程度要进一步提高。对党的政治建设是党的根本性建设的认识还不够深入，把党的政治建设摆在首位的理解还不够深刻；部分党员对应知应会的理论知识掌握的还不够扎实全面。二是落实全面从严治党要进一步深化。少数党员对全面从严治党还有认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉的现象，有的党员领导干部管党治党的责任意识还不够强。三是基层党建要进一步提升。持之以恒地抓基层党建的力度和韧劲还需加强，解决基层党建工作不平衡问题的手段、方法还不够有力。四是队伍作风建设要进一步加强。全面贯彻落实上级决策部署上还需提升，面对改革发展难题，勇于破难的担当精神上还需加强。‎ 二、深刻把握、努力践行“全面从严治党永远在路上”的战略部署和要求 ‎（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，为在新的发展进程中管党兴党、治国理政提供了思想武器和行动指南。我们必须要用习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，把新发展理念贯穿于××港航发展实际之中，为高水平推进交通强国××港航示范样板、高水平服务“名城名都”‎ 建设奋斗目标提供坚强保证。‎ ‎（二）全面扎实推进党的建设总体布局。党的十九大针对近年来管党治党发现的突出问题，抓住党内政治生活不严肃不健康这个总根源，提出了全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争的党建总体布局。其中，把政治建设和纪律建设纳入这一布局，是党的十八大以来党的建设实践创新和理论创新成果。党的政治建设是党的根本性建设，决定了党的建设的方向和效果；纪律建设是全面从严治党的治本之策，为其他各项建设提供规范和保障。党的建设是一项系统工程，要统筹推进、形成合力，不断提高质量和实效。‎ ‎（三）坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。要切实把准五个方面的着力点：‎ 一是要坚定理想信念宗旨。党的十九大报告强调，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定“四个自信”，永葆共产党人政治本色，推动全体党员更加自觉地为实现党的历史使命不懈奋斗。‎ 二是要营造风清气正的良好政治生态。要紧紧抓住政治建设这个党的根本性建设，统领思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推进制度建设，严肃党内政治生活。必须紧紧围绕坚持党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党中央和上级党委决策部署，坚决防止和纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，严格落实请示报告汇报制度。‎ 三是要建设高素质专业化港航干部队伍。坚持党管干部原则，“管”要体现在日常，在党小组、党支部、党建纪检例会上要交流讨论、动态掌握干部思想工作生活状况，发现苗头性问题及时扯扯袖子、批评教育，校正干部成长的方向。要在坚持“三会一课”制度基础上，创新党组织活动方式，让党员干部在政治生活大熔炉中经受锤炼。要改进干部考察考核工作，掌握干部的日常表现，注重“平时+年终”全面考察考核。‎ 四是要持之以恒正风肃纪。党性决定党风。落实中央八项规定精神，要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，打赢作风建设持久战，决不能让享乐主义和奢靡之风卷土重来。针对新的“四风”问题，要以更大力度整治形式主义和官僚主义，督促党员干部求真务实、埋头苦干，不浮躁、不浮夸，追求实实在在的工作业绩，倡导勤俭节约、崇尚清廉的家风。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，港航管理系统领导干部也有被“围猎”的案例，必须要时刻警醒、警钟长鸣，要自觉增强对腐败思想的抵制，严厉整治身边发生的腐败行为，以反腐败永远在路上的坚韧和执着，确保党和行业的长治久安。‎ 五是要全面加强纪律建设。党的十九大报告和新党章把纪律建设纳入党的建设总体布局，赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限。权力就是责任，责任就要担当。局党委班子、各区（县）市港航管理机构领导干部、各党支部书记、各部门负责人既是党内监督的对象，也是管党治党的主力，不能当老好人，要扛起全面从严治党主体责任，拿起党的纪律武器，强化监督执纪问责，运用监督执纪“四种形态”，真管真严、敢管敢严、长管长严。从去年巡察、检查、审计的反馈问题看，我们制度体系已经比较完善，但制度执行不到位的问题仍然普遍存在，反映出纪律建设仍然有薄弱环节，必须要下大力气整改落实。‎ 三、2018年工作部署今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以严格履行全面从严治党主体责任为主线，以“支部建设加强年”为重点，着力抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，把“严”字贯穿于管党治党全过程，不断增强基层党组织建设质量，推动全面从严治党向纵深发展。‎ ‎（一）切实把准政治站位，牢固树立“四个意识”，着力加强党的政治建设。一是始终把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治，紧紧抓住政治建设这个党的根本性建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终对党忠诚，牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央和上级党委保持高度一致。二是切实承担政治建设主体责任。严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实局党委主体责任和纪委监督责任，加强对贯彻执行准则情况的督促检查，层层传导压力责任，坚决纠正和查处违反政治纪律和政治规矩的行为，营造风清气正的良好政治生态。三是全面贯彻落实上级决策部署。以新发展理念为引领，坚定不移落实高质量发展的根本要求，牢牢把握深刻内涵和基本路径，紧紧围绕市委、市政府决策部署，遵循“十三五”××交通“1331”‎ 总体部署和浙江港航“两打造、两提升”总目标，坚持××港航发展“1335”总体思路，突出坚持“三个导向、四个提升、十大工程、两个高水平”，着力抓好服务大战略、推进大建设、落实大改革、维护大安全、推动大环保、锻造大铁军，努力开创××港航事业发展新局面。‎ ‎（二）坚持科学理论引领，坚定理想信念，着力加强党的思想建设。一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。按照上级安排，在全系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持集中教育和经常性教育相结合，精心谋划、精心组织，聚焦主题、创新方式，通过专题学习、研讨交流、主题党课等形式，组织全体党员干部学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步筑牢思想根基。加强党对意识形态工作的领导，落实意识形态工作责任制，突出正面宣传教育，弘扬主旋律、传播正能量。二是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为主要内容，按照市港航局学习宣传贯彻党的十九大精神工作计划，坚持读原著、学原文、悟原理。通过组织开展“我说十九大，开启新征程”、党的十九大精神及党章党规党纪应知应会知识考学测评、“改革开放40周年”等活动载体，抓在经常、融入日常，推动党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所获。三是大力开展党员干部教育培训。紧跟党的理论创新步伐，抓好党的理论创新成果的学习教育培训。坚持重点抓、抓重点，发挥局党委中心组理论学习的龙头作用，为全系统树立示范标杆。坚持长期抓、抓长期，注重常学常新，鼓励党员、干部加强自我学习、日常学习。坚持系统抓、抓系统，突出贯穿结合，完善理论学习考核激励机制，强化党员述学、评学、考学措施，把理论学习情况作为考核党员干部思想政治素质的重要内容。四是强化理论应用和指导实践。突出学习运用目的，用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，指导工作实践。牢记党的宗旨，自觉遵守党章，组织开展“学习新党章，践行新要求”活动，不断提高政治能力，做到忠诚干净担当。大兴调查研究之风，扎实开展调研活动，把准港航企业、办事群众的需求和关切，定向施策、精准发力，把各项决策制定得更加科学、各项工作抓得更加务实，着力破解突出矛盾和问题，高质量完成各项目标任务，积极助推浙江实现“两个高水平”目标和×ד名城名都”建设。‎ ‎（三）突出发挥战斗堡垒作用，开展“支部建设加强年”‎ 活动，着力加强党的组织建设。一是整体推进基层党组织建设创新。贯彻落实党的十九大对基层党组织建设新部署新要求，认真落实基层党建工作责任制。确定将今年作为“党支部建设加强年”，研究制定局党委进一步加强党支部建设工作意见，进一步明确党支部主要工作任务、责任落实、基础环节、工作程序、督查考核等规范，推动党支部建设全面进步、全面过硬。正确区分党支部和党小组工作职责边界，有效治理以党支部工作代替党小组工作的“越俎代庖”现象，切实改进党小组工作，充分发挥党小组作用。二是科学合理设置党支部，配齐配强队伍力量。根据“最多跑一次”改革、行政区划调整及干部选拔任用情况，调整优化局党支部设置工作，完成党支部和支部书记、委员换届选举工作，选拔优秀骨干担任党小组长，不断加强和改进党支部、党小组建设，不断巩固党的组织基础。三是进一步严肃党内组织生活。落细落实基层党组织建设各项制度规定，坚持“三会一课”、主题党日等基本组织生活制度，组织党员开展经常性的批评和自我批评，切实担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和团结动员群众的职责。推行局党委中心组理论学习主题延伸到党支部集中学习制度。加强党支部学习科学、业务、法律等知识，推行“支部学法”制度。各区（县）市港航管理机构党组织和局各党支部每年确定1个年度党建研究课题，深入基层一线开展调研，形成调研报告。四是切实提升党支部组织力凝聚力。坚持贯彻党的群众路线，组织引领群众听党话、跟党走，把党的正确主张变成群众的自觉行动。按照《中国共产党党务公开条例（试行）》，研究制定局党委、纪委和党支部党务公开目录，明确基层党组织和纪检监察部门公开事项和内容。用好全国党员管理信息系统，加强党组织和党员基本信息动态维护、组织关系接转、党员发展、党费收缴使用等。加大基层党建保障力度，严格落实基层党组织活动经费意见，严格执行市直机关党组织党建活动经费使用管理办法，创新基层党组织活动方式，丰富基层党组织活动载体，扩大党员参与面、提高活动实效性。五是深化基层党建品牌建设。总结宣传推广“午间课堂”、“运河学舟”等党建优秀案例经验，鼓励和支持各党支部、各部门创新基层党建品牌建设，提炼党建典型案例。积极组织参加“交通夜党校”、“交通大讲堂”、交通强国示范城市青年论坛等活动。注重涵养××港航文化，编制发布港航宣传作品集和港航文化手册。‎ ‎（四）坚持党管干部原则，围绕高素质专业化目标，着力加强港航铁军建设。一是加强港航人才队伍建设。组织开展“泛3315计划”港航人才的调研摸底，为港航人才集聚提出建议意见。深入贯彻全面从严治党和“四铁”队伍的要求，扎实推进从严锻造“‎ 港航铁军”工作方案，挖掘工作亮点成效，形成典型示范效应。综合统筹、兼顾业务、注重实务，建立健全港航多层次、立体化教育培训体系，深化“星期五课堂”、“青年沙龙”、“文化港航”等平台载体。用好单位制度、执法制度、简明知识汇编，新入职干部手册等四本“工具书”，不断提升党员、干部职工综合素养。二是坚持落实好干部标准。严格执行干部选拔任用有关制度，根据体制改革、干部人事管理权限和岗位设置，做好各级领导干部选拔任用工作，探索开展基层中队长、组长竞争选拔工作。坚持年轻干部到基层一线、进企业现场锻炼培养制度，注重培养使用经过实践考验的优秀年轻干部。完善干部考核评价机制，改进干部考察考核工作，注重掌握干部日常表现，看平时交办工作的完成质量、看遇到急难险重任务处置情况，避免选任一次考察、年终一回考核。‎ ‎（五）持之以恒正风肃纪，坚定不移纠正“四风”，着力加强党的作风建设。一是以坚强党性锻造优良党风。锤炼党性、改变惯性、整治惰性，持续践行“三严三实”，深化“打通中梗阻、提升执行力”专项行动，对照“四条标准”进行准确、客观地评判，重点解决查摆纠治不彻底、整改措施不落实，查摆浮于面上、整改流于形式等问题。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，不断增强对不良习气的免疫力和抵抗力，永葆共产党人的政治本色。二是持续推进正风肃纪。局纪委加强监督各党支部履行职责情况，各党支部在季度党建纪检例会上向局党委报告党风廉政建设主体责任落实情况。紧紧盯住典型违纪现象，盯住重点对象、重点部位、重点事项、重点岗位，在“五一”、中秋、国庆和元旦等重要节点组织专项督查和教育提醒。三是注重家庭家教家风。坚持领导、党员、干部“三个带头”，通过“身边人说身边事”、“讲述平凡家庭好故事”、“纠四风正作风”等活动，积极营造良好文化氛围。用好用活红色传统教育资源和廉政教育基地，组织现场教学，学习先贤家风，扩大党员干部学习教育的覆盖面和影响力。‎ ‎（六）深化标本兼治，健全长效机制，着力加强党的纪律建设。一是规范制度规定执行。加强制度执行刚性约束，组织开展单位制度规定执行情况督查检查，不断提升制度执行力。落实驻交通委纪检监察组关于委管委属单位纪检监察工作履职清单与工作流程。加强隐患薄弱环节监督，开展固定资产、财务预算执行等监督、审计，切实规范单位内控管理。二是强化源头风险防控。巩固和拓展2017‎ 年巡察、审计、检查等反馈问题事项整改落实成果，完善廉政风险防控举措，改进工作台账记录，强化事项整改“痕迹化”管理。组织开展巡察反馈意见整改落实“回头看”，重点围绕水运工程建设、大资金使用、执法车船管理、执法装备配备等开展专项廉政检查。推进惩防体系建设，突出“三重一大”事项，加强“五小”监督。三是用好监督执纪“四种形态”。全面落实谈话提醒、约谈函询制度，主动严肃查处违纪问题，加大责任追究力度，促进管党治党从宽松软走向严紧硬。注重抓早抓小、防微杜渐，在用好第一种形态上下更大功夫，局领导班子成员、各党支部书记、各部门负责人带头开展经常性、针对性、主动性的纪律教育，使红脸出汗成为常态，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。‎ 教育系统2017年党风廉政建设工作会上的讲话 同志们：‎ 今天，我们召开全市教育系统党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实十八届中央纪委七次全会和十届省纪委二次全会、十一届市纪委二次全会决策部署，回顾总结2016年工作，研究部署2017年工作，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。刚才，局纪检组组长马新安同志作了工作报告，对全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结和部署，提出了具体的要求和工作任务，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。‎ 一、提高政治站位，把思想和行动统一到中纪委七次全会和省纪委二次全会、市纪委二次全会精神上来 在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，深刻阐释党的建设重大理论和实践问题，作出了深入推进全面从严治党的重大部署，为做好今年反腐倡廉工作提供了根本遵循，为巩固全面从严治党成果指明了努力的方向。十一届市纪委二次全会要求全市各级党组织和广大党员干部，要把学习贯彻中央纪委七次全会特别是习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，提高政治站位，保持战略定力，坚持标本兼治，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，推动管党治党取得更大成效。贯彻落实中央纪委和省纪委市纪委全会精神，是全市教育系统各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务，我们一定要深入学习领会、把握精神实质、坚决付诸行动。‎ 第一，要充分认识党的十八大以来党中央推进全面从严治党取得的显著成效。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，着力从严从细管党治党，净化党内政治生态，从作风建设这个环节突破，真管真严、敢管敢严、长管长严，全面强化党内监督，遏制腐败滋生蔓延势头，增强人民群众获得感，推动全面从严治党不断向纵深发展。习近平总书记指出，经过全党四年多的努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新气象。同时，全面从严治党仍然任重道远，从宽松软走向严紧硬需要经历一个砥砺淬炼的过程，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。这是中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的基本判断。全市教育系统各级党组织和广大党员要切实把思想统一到中央这一基本判断上来，用全局和战略眼光来审视推进全面从严治党的整体状况，既要对取得的成绩有充分自信，又要保持清醒头脑，坚定必胜信心，坚决贯彻中央部署，不断推动管党治党取得新成效。‎ 第二，要准确把握中央和省委、市委继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的部署要求。在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记指出，2017年反腐倡廉各项工作要把迎接和服务党的十九大作为主线，明确了党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，总结了党风廉政建设和反腐败斗争“四个统一”的重要启示和经验，指出了今年反腐倡廉工作要把握好的七个着力点，提出了不断增强全面从严治党系统性创造性实效性的五个方面要求。在市纪委十一届二次全会上，市委书记马懿同志强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中纪委、省纪委全会精神，重点抓好六个方面的工作，即要抓好党的十八届六次全会精神贯彻落实，驰而不息反“四风”‎ ‎，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，严肃换届纪律，让失责必问、问责必严成为常态，以更高的标准和要求抓好纪检干部队伍建设。要把握好四个方面的要求，即坚持问题导向，不断以治标促进治本；加强思想政治建设，着力固本培元；坚持领导带头，强化政治意识，严肃党内政治生活；强化党内监督，不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。中央和省委、市委的部署要求，为我们做好党风廉政建设和反腐败工作、深入推进全面从严治党提供了基本遵循。我们要深刻领会、全面把握，结合全市教育系统实际，以永远在路上的恒心和韧劲，拿出实实在在的举措，不折不扣地抓好贯彻落实，切实把正风反腐进行到底。‎ 第三，要增强做好教育系统党风廉政建设和反腐败斗争的责任感使命感。过去的一年，在市委市政府的坚强领导下，市教育局党委认真贯彻落实中央和省委、市委全面从严治党的战略部署，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真组织“两学一做”学习教育，紧紧围绕教育改革发展稳定大局，加强党的领导，谋事创业，担当有为，积极开展实地调研和争取多方支持，破解长期沉积的疑难问题，直面发展中出现的新问题，为做有未来的教育凝心聚力，取得了明显成效。教育系统各级党组织从严治党主体责任得到深化落实，党的纪律建设得到加强，教育政治生态和育人环境持续向好、不断改善，为推动教育事业改革发展、维护教育系统和谐稳定提供了有力保证。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，教育系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，全面从严治党仍然任重道远。一是“两个责任”落实不够到位，落实“两个责任”虚化、形式化，在党风廉政建设上花时间、投精力、下功夫不够。二是压力传导不够到位，全面从严治党的政治责任压得不牢不实，压力层层递减问题仍然存在。三是执纪问责不够到位，实践监督执纪“四种形态”有待深化，对党员干部日常管理监督不严，党章党规党纪执行不力，纪律还没有真正严起来。四是教育系统损害人民群众利益的现象还时有发生，乱招生、乱收费等违规违法行为仍不同程度存在，这些都严重损害了党和人民的教育事业。全市教育系统必须进一步强化使命担当，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，以眼里不揉沙子的认真劲儿，推动管党治党取得更大成效，为教育事业科学发展提供坚强保障。‎ 二、突出重点工作，坚定不移推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作 ‎2017年是深入贯彻党的十八届六中全会精神、推动全面从严治党向纵深发展的关键一年，是落实市委《关于实施全面从严治党八项工程的意见》的开局之年，做好今年全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作，对落实“十三五”‎ 教育改革发展工作具有重要意义。全市教育系统要全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和市纪委十一届二次全会部署，按照全面从严治党要求，严格落实管党治党责任，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，加强纪律建设，驰而不息纠正“四风”，不断提高管党治党水平，以良好的精神状态和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。重点做好以下工作：‎ ‎1.抓好党的十八届六中全会精神贯彻落实。推进管党治党，第一位的任务是抓好六中全会精神的贯彻落实。要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。十八届六中全会正式确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，是关系党和人民根本利益的大事，是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事。教育系统各级党组织和广大党员干部要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上坚定紧跟核心，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把中央和省委、市委的各项决策部署落到实处。要不折不扣执行《准则》和《条例》。六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是依规治党、从严治党的重要制度成果。全市教育系统党员干部要认真学习领会、把握精神实质，自觉把《准则》和《条例》落实到学习、工作和生活的方方面面。各级党组织要把全面从严治党要求贯彻在党的建设各个方面和全过程，以严明纪律确保党的团结和集中统一。教育系统各级纪检监察机构要加强对贯彻落实六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查，确保党员领导干部对党忠诚，全面贯彻党的教育方针。‎ ‎2.持之以恒抓好作风建设。习近平总书记指出，落实中央八项规定精神的工作永远在路上，现在抓、今年抓，十九大以后还要抓，任何人不要怀有什么侥幸心理。当前，全市教育系统的“四风”问题虽然面上有所收敛，但一些深层次问题仍未得到根本解决，仍存在有执行中央八项规定精神不到位的问题。今年，局纪检组要加大对直属学校和单位“四风”问题的查处和整治力度，严肃查处“小金库”、公车私用、私车公养、公款旅游、办公用房超标等问题。各学校和单位要保持清醒头脑，要认识到问题的严重性和查究之下问责的严肃性，持之以恒地落实中央八项规定精神和省委、省政府若干意见、市委、市政府二十条要求，切实按照纪律和规矩要求办，以作风建设的实效助推教育事业发展。‎ ‎3.保持惩治腐败的高压态势。2016年市教育局纪检组接到上级转办件和受理群众来信来电来访130件，办理省转办件28件、市转办件45件，本级查办57件，纪律处分18人，诫勉谈话19人。在市委巡察组进驻教育局期间竟然还有学校公然顶风违纪，利用“小金库”发放购物卡。这些问题的发生，暴露出一些党员干部在反腐高压态势下仍然心存侥幸，不收敛、不收手，也反映出我们在党风廉政建设和反腐败工作仍然比较薄弱。要紧盯腐败易发多发的重点领域和重点岗位。要坚决查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；严肃查处违反职称评定、考试招生、工程建设、选人用人等方面的案件；严肃查处利用职务插手教材教辅选用、招标采购等领域的案件；严肃查处领导干部违规兼职取酬、挪用、套取、贪污教育经费的案件，切实提高反腐败工作的针对性和实效性。要严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。继续开展乱收费专项治理工作，重点抓好中小学有偿补课、义务教育择校乱收费、中小学教辅材料散滥等问题治理，规范各级各类教育收费行为。要抓住春节、元旦、教师节、升学毕业等关键节点，重点查处干部教师违规收受礼品礼金、参加宴请、出入会所等突出问题，坚决治理师德失范行为。要有效运用监督执纪“四种形态”。抓早抓小，防微杜渐、敢于较真，真正做到“严管厚爱”。针对苗头性、倾向性问题，及时剖析原因、研究措施，扎实开展警示教育。恰当运用批评教育、诫勉谈话、党纪处分、组织调整等方式处理各类违纪行为，实现惩治极少数、教育挽救大多数的效果。4.推动问责制度落地生根。动员千遍不如问责一次。党中央颁布实施《中国共产党问责条例》，就是要规范和强化党的问责工作，释放了让失责必问、问责必严成为常态的强烈政治信号。今年，省委将制定出台贯彻问责条例的实施办法，市委对问责工作也提出了明确的要求，对失职失责的典型问题要紧盯不放，对影响恶劣的典型问题要从严从快处理、通报曝光；坚持“一案双究”，既要追究当事人责任，又要追究主体责任、监督责任，造成严重后果的还要上查一级，追究领导责任和党组织责任；对该问责而不问责的，要严肃问责，对不敢问责的也要问责。坚持完善问责措施，市教育局党组要结合实际研究制定针对性强、有效管用、便于操作的实施办法和配套措施，提升问责工作的规范化、制度化、科学化水平，切实拧紧管党治党的责任螺丝。‎ ‎5.‎ 大力支持纪检监察部门履职尽责。建设一支忠诚可靠、坚强有力的纪检监察队伍，是我市教育事业健康发展必不可少的组织保障。教育系统各级党组织、尤其是各单位主要负责同志要大力支持纪检监察部门落实“转职能、转方式、转作风”的要求，旗帜鲜明地支持纪检监察部门依纪依法履行职责，帮助纪检监察机关解决人员、经费等实际困难和问题。广大教育纪检监察干部要以“自身硬”为标准，将思想和行动统一到市委市纪委决策部署上来，统一到市教育局党组的各项要求上来，加强自身建设，严格要求自己、自觉接受监督，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，提高履职能力，锲而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作，为全市教育改革发展保驾护航。‎ 三、强化责任担当，以巡察整改为契机推动全面从严治党向纵深发展 落实全面从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任。当前乃至今后相当长一个时间内，市教育局党组的一个重要工作是要落实市委巡察组的整改要求，以巡察意见整改为契机，切实增强全面从严治党的责任感、使命感，把巡察结果与郑州教育2017年落实全面从严治党、着力提高教育质量、全力搞好服务引领、深推十七项重大工程融为一体，研究制定整改方案、细化整改措施，有计划、有步骤地抓好落实。各单位要坚持问题导向，立即行动起来，紧密联系本单位实际，逐一查摆存在的问题，立行立改，全面整改，局纪检组和相关处室要做好跟进检查督促，以扎实的整改成效来体现巡察结果。‎ ‎1.要认真履行全面从严治党主体责任。全面从严治党说到底是个责任问题。落实全面从严治党主体责任，核心在领导班子、关键在党组织书记、重点在班子成员。要压实领导班子的集体责任。教育系统各级党组织要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的责任意识，把全面从严治党作为应尽之责、分内之事，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。要压实党组织书记的第一责任。各单位党组织书记要认真履行全面从严治党第一责任人职责，领好班子、带好队伍，加强对班子成员和下一级党组织主要负责人的教育、监督和管理，层层传导压力，督促班子成员和下级党组织切实肩负起全面从严治党职责。要压实班子成员的“一岗双责”。领导班子成员要认真履行“党政同责、一岗双责”责任，既要抓好自身的业务工作，又要以同样的注意力抓好分管部门的党风廉政建设，做到管人、做事、治党相结合，真正把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。‎ ‎2.要严肃党内政治生活。反思我们教育系统个别党员干部出现理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众等问题，都与党内政治生活不经常、不认真、不严肃等密切相关。要严明政治纪律和政治规矩。始终把握正确政治方向，坚持政治立场和政治原则，维护党的集中统一领导，做到有令必行、有禁必止，决不能同党的理论和路线方针政策唱反调，发现违反政治纪律、危害政治安全的行为坚决抵制、勇于斗争。领导干部要带头讲政治。教育系统领导干部特别是“一把手”，是本单位政治生态的“风向标”，要做严肃党内政治生活的表率，经常同党中央对表，校准思想和行动，自觉站在全市教育大局上想问题、办事情，把中央和上级党委的决策部署不折不扣落实到位。要维护良好政治生态。贯彻民主集中制的原则，开好民主生活会，过好组织生活会，用好批评与自我批评的武器，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、敢抓敢管，对违规违纪行为敢于亮剑，营造风清气正的良好政治环境。‎ ‎3.要不断强化党内监督。信任不能代替监督，自律不能代替他律。要正确认识监督。党委（党组）、纪委（纪检组）、党的工作部门、党的基层组织和党员是监督主体，要明责、担责、尽责、追责，真正把党委（党组）的全面监督、纪委（纪检组）的专责监督、党的工作部门的职能监督、基层党组织的日常监督、党员的民主监督作用发挥充分。要抓住领导干部这个“关键少数”。要落实好党内监督条例，破解一把手监督难题，督促领导干部依规依纪履行职责，干干净净行使权力。领导干部要正确对待监督、主动接受监督，习惯在监督下开展工作。党员干部要习惯在互相提醒和督促中进步，使监督成为常态、取得长效。‎ 同志们，全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，努力推进教育事业科学发展。‎ 党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：‎ 今天，省××河管理局党委召开2018年度党风廉政建设工作会议，贯彻落实中央纪委二次全会、省纪委二次全会和全省水利系统党风廉政建设会议精神，安排部署2018年全局党风廉政建设工作，这是局党委切实担当和落实管党治党政治责任的具体行动，充分体现了局党委和党委主要负责同志对党风廉政建设工作的高度重视，充分体现了对推进全面从严治党向纵深发展的政治担当，充分体现了为局各项事业全面发展营造风清气正良好环境的坚定决心。‎ ‎2017年，省××河管理局认真贯彻落实中央、省委和厅党组关于加强全面从严治党的部署要求，坚持党风廉政建设与业务工作同安排、同落实、同考核，建立责任清单，逐级签字背书，健全内控制度，加强内部管理，深化警示教育，严格检查考核。扎实推进“两学一做”学习教育常态化，举办述职述纪述廉述作风和主体责任落实情况汇报，开展党建工作专项督查，推动责任落实。特别是局党委主要负责同志带头开展学习十八届六中全会精神专题辅导，带头讲党课，带头开展提醒约谈，强力组织推进党风廉政建设工作。实行水利工程建设项目纪检监察派驻制，修订风险防控手册，成立党政办公室督查科，制定督查制度，加强监督检查。扎实开展“三纠三促”专项行动，深化“阳光水务”行风评议活动，推广应用“互联网+水务管理”，不断提高灌区管理和服务水平。健全完善纪检监督工作体系，坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃执纪问责，全面从严治党“两个责任”有效落实。对2018年党风廉政建设工作，待会栾维功同志要作全面安排部署，下面我就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省上关于推动全面从严治党向纵深发展的决策部署，谈五点思考和认识，仅供同志们参考。‎ 第一、要从讲政治的高度认识全面从严治党的形势任务 形势决定任务。习近平总书记每年都在中央纪委全会上分析反腐败形势。今年年初召开的十九届中央纪委二次全会强调：当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党决不能半途而废，必须以永远在路上的韧劲和执著，把“严”字长期坚持下去，一以贯之、坚定不移。‎ 我省反腐败斗争形势与全国的形势是基本一致的。中央巡视“回头看”政治体检后给甘肃下的结论是“政治生态堪忧”‎ ‎。中央在巡视监督、环保督查、换届考察、执纪审查等各个方面给出的诊断报告，政治生态方面存在的问题集中指向党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三个方面。政治生态出了问题，领导干部就容易犯错误；领导干部一旦犯错误，反过来又会对政治生态造成更大面积的“污染”和破坏。比如，虞海燕、金晋哲严重违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，搞团团伙伙，培植私人势力，在全党上下扎实开展“两学一做”的时候，他们把市委督查室作为“基地”，让年轻干部学虞海燕、金晋哲讲话，做效忠他们的干部，把干部培养使用变成赤裸裸的政治交易，把组织赋予的职权变成结党营私的工具，把思想政治工作变成向特定干部灌输精神鸦片的手段，对兰州市的政治生态造成了严重破坏。‎ 当前省水利系统政治生态总体健康良好，但或多或少还存在一些不容忽视的问题：一些单位和个别党员领导干部“四个意识”不够强，贯彻上级决策部署不坚决不彻底，做选择、搞变通、打折扣；基层单位“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，党组织力量比较薄弱，党组织的威信没有树立起来，普遍认为党委书记是二把手，党组织战斗堡垒作用发挥的不好；压力传导逐级衰减，存在责任落实“最后一公里”的问题，基层单位重业务轻党建的现象依然存在；个别单位民主集中制和“三重一大”事项集体研究决策制度坚持得不够好，对于一些涉及水利改革的问题，大局意识不强，考虑局部利益的多，存在畏难情绪；缺乏担当精神，主动作为意识不强，在工作推动上不同程度存在以会议贯彻会议、以文件落实文件、以批示代替检查的情况；执行中央八项规定精神不严格，超标准接待、财务报销不规范、违规发放和领取评审费的问题。等等，这些现象都不同程度地存在。就省疏管局而言，从面上看，党风廉政建设形势总体平稳向好，但就我们各方面掌握的情况看，依然存在一些不稳定的隐患：我们梳理的上述问题是否与疏管局毫不相干；职工参股经商办企业的问题依然没有彻底整改，甚至已经形成风险濒临爆发，影响干部职工队伍稳定；每逢干部提拔举报接二连三几乎成为“传统”，就这个问题，我们一方面欢迎干部群众举报选人用人上的不正之风，一经查实绝对“零容忍”，另一方面对捕风捉影、道听途说、捏造诬告的我们也要严肃打击，此风不可长。‎ 不管是局班子成员，还是每一个基层站所职工，我们都是整个局政治生态的肌体细胞组织，对局政治生态的建设都负有责任，一定要从讲政治、顾大局的高度，来认识当前全面从严治党形势对管理局、对我们每个人提出的要求，要有强烈的“主人翁”意识，种好一棵树，护好一片林，守一方水土，育满目葱茏。‎ 第二、要把讲政治贯穿于管理局各项事业发展的方方面面 习近平总书记强调：讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。对一个单位来讲，什么时候讲政治、党内政治生活正常健康，工作环境和单位风气就风清气正，充满生机活力，事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散，给单位持续健康稳定发展形成掣肘。党员领导干部要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。讲政治要体现在加强理论武装上。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，努力掌握精髓要义和创新观点，不断提高各项工作的理论思维和战略谋划水平，不断提高局党委总揽全局、协调各方，把方向、谋大局、促发展的能力和定力。要督促管理局各级党组织和党员干部在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，学懂弄通、真信真做，汇聚干事创业的强大力量。讲政治要体现在坚持党的领导上。坚持党中央的集中统一领导，全体党员干部必须牢固树立“四个意识”，坚决拥护习近平总书记在全党的核心地位，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。管理局每一个基层党组织、每一名党员干部，无论处在哪个层级、哪个部门、哪个岗位，都要服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止。维护党中央权威和集中统一领导，同坚持民主集中制是一致的。重大决策都要严格按照程序办事，充分发扬民主，广泛听取意见和建议，做到兼听则明、防止偏听则暗，做到科学决策、民主决策、依法决策。讲政治要体现在加强自律上。党员干部特别是党员领导干部必须加强自律，经常对照党章检查自己的言行，做到慎独慎微、心存敬畏，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。领导干部严格自律，要注重自觉同特权思想和特权现象作斗争，从自己做起，从身边人管起，从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网。领导干部严格自律，要注重在选人用人上把好方向、守住原则，坚持党管干部原则，带头执行党的干部政策，坚决纠正各种不正之风。这里我需要强调一下，厅党组下放了副处级干部的任用权限，同时，对正处级干部，局党委也有推荐权，一方面局党委要严把选人用人关口、匡正选人用人之风，另一方面我们的干部要从严要求自己，不能动歪脑筋，不能跑，更不能要，向组织开口伸手“要帽子”，就要做好破坏规矩“挨板子”‎ 的思想准备。领导干部严格自律，要坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，坚持交往有原则、有界限、有规矩。领导干部严格自律，要注重自觉主动接受监督，对党忠诚老实。这两年全省有一些领导干部在职务晋升上因个人重大事项申报不全、不实、不准等问题受到影响，不但没有进步，反而受到处理，省水利厅系统也存在这个问题，我希望在座的各位，特别是下一步可能提拔重用的同志能够引起重视。‎ 第三、要把严明党的纪律作为营造良好政治生态的根本保证 总书记强调，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治，就要靠严明纪律。离开纪律这一条，“管”和“治”就会流于形式。党的纪律是多方面的，其中政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律健是遵守党的全部纪律的重要基础。要坚决维护习近平总书记在党中央的、全党的核心地位，始终保持对核心的忠诚，表里如一、言行一致，做到全面的而不是片面的，务实的而不是务虚的，行动上而不是口头上与党中央保持高度一致。这是最大的政治，是最重要的政治纪律和政治规矩，也是党内政治生活中最重要的事情。执行纪律不是选择题，而是必答题，严格执行党的纪律是讲政治的具体体现。管理局全体党员干部不管职务高低、资历深浅，不管身处何时、身在何地，都必须不折不扣地、无条件地遵守党的纪律。‎ 党中央一直强调，增强“四个意识”不仅看表态，更要看行动，最终看效果。现在，有的地方和单位存在嘴上喊看齐、行动上不落实的问题，有的贯彻落实中央决策部署打折扣、做选择、搞变通。去年中办、国办印发的《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》，指出了存在问题，剖析了问题原因，突出强调问题的产生，虽然有体制、机制、政策等方面的原因，但根子上还是甘肃省及有关市县在牢固树立“四个意识”和践行新发展理念上存在明显差距，有关领导和部门思想认识有偏差，不作为、不担当、不碰硬，对党中央决策部署和习近平总书记重要指示，虽然学习了、传达了，但没有真正抓落实。这起生态环境破坏问题，先后问责领导干部100多人，其中厅级干部21人、处级干部45人。我们省水利厅也有个别单位和领导干部被问责。执纪如铁，才能保持党的先进性和纯洁性，才能不断增强党的凝聚力和战斗力。党的十九大党章规定了纪委3‎ 项主要任务：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。局纪委要切实增强责任感使命感，把思想和行动聚焦到党章赋予的职责任务上来，统一到中央和省委关于全面从严治党的部署要求上来，坚持问题导向，发挥职能作用，切实担负起党委的“助手”职责，当好党章党规的“守护者”、政治生态的“护林员”。要切实捍卫党的纪律特别是政治纪律的严肃性和权威性，加强对纪律执行情况的监督检查，严肃查处自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止行为，严肃查处上有政策、下有对策，虚伪应付、实不作为问题，保证上级各项决策部署和工作安排落地落实。对违反党的纪律特别是政治纪律的人和事，敢于“较真”、“叫板”，使党规党纪成为“带电的高压线”。‎ 第四，要把敢于担当作为鲜明的政治品格 习近平总书记在十九大报告中明确指出，新时代要有新气象新作为，就是要求广大干部要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，“有一分热、发一分光”，干好自己的工作。这就要求我们必须具备强烈的担当精神，管理局党员领导干部作为负有特殊责任的“关键少数”，要发挥表率作用，一级做给一级看，一级带着一级干。一方面提高政治觉悟。恪守政治忠诚，处理好讲政治与抓业务的关系。一些党组织管党治党不力，一些干部腐化堕落，最深层的原因就是不讲政治，对政治问题不以为然，党内政治生活不严肃不认真。有的搞政治虚无主义，不讲政治，把理想信念宗旨放在一边；有的抽象地讲“四个意识”，把党的路线方针政策当成口号喊，以形式主义、官僚主义方式对待上级决策部署；有的领导干部张口闭口就是我是搞业务的，导致政治和业务形成“两张皮”。对于党员领导干部来说，时时事事处处有政治，离不开政治，必须旗帜鲜明讲政治，必须通过具体的业务工作，把坚持党的领导、贯彻党的路线方针政策落到实处。必须处理好政治与业务的关系，时刻保持头脑清醒，提高政治站位，走对业务工作的路线，把准业务工作的方向，努力使各项业务工作收到良好的政治效果。这样，政治才能讲得实、落得下、扎得牢。另一方面要强化政治担当。党员领导干部一定要把管党治党的政治责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督。有些问题表现在下面，但根子在上面。局机关领导干部要把自己摆进去，切实承担主体责任，真找问题，找真问题，找出的问题要触及实质，见人见事，不能概念化、表面化、抽象化；要站在坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党的政治和全局高度，深入分析问题，查找特点规律，带头整改落实，举一反三堵塞管理漏洞，把解决问题的过程变成履职尽责的过程，决不能把层层传导压力变成层层推卸责任。‎ 当前，不少干部反映，很多时候不是“不想为”，也不是“不能为”，而是“不敢为”‎ ‎，害怕做得越多、错得越多，干成功了不一定有什么奖励，但干失败了肯定是“吃力不讨好”。我们要认真学习领会习近平总书记提出的“三个区分开来”的要求，在对庸政懒政者严肃问责的同时，完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，为真正敢于担当、勇于创新、想干敢干能干的干部撑起“保护伞”，最大限度激发干部积极性。第五，要以推动党风廉政建设重点任务落实淬炼政治能力 习近平总书记明确指出，政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。今天，管理局党委召开年度党风廉政建设工作会议，学习贯彻上级有关精神和工作安排，全面部署年度任务，体现的是局党委的政治意识和政治觉悟，能否把这些工作要求和重点任务落地落实，则考验的是局党委和党员领导干部的政治能力。就存在的问题而言，王组长在春节前召开的全省水利系统党风廉政建设工作会议上作了深刻分析，前面我也从不同角度点了几个方面的问题，局党委也作了全面查摆，关键是要对症施治。保持高压态势方面，今年我们部署了“六个盯住”的重点任务，这是我们结合水利实际，贯彻落实以人民为中心的发展思想的具体体现。党的十九大报告指出，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。这“六个盯住”无一不在时刻败坏党的形象、破坏党群干群关系、啃食人民群众获得感幸福感安全感，局党委、纪委要在这方面有所作为，让灌区群众在全面从严治党中有更多获得感，让我们的干部职工在管理局改革发展中有更多获得感。整治“四风”方面，今年我们向只说不做、弄虚作假、简单机械、享乐奢靡、享受特权五类不正之风开刀。要重点从三个方面把握：抓具体，抓一个成一个，积小胜为大胜。比如，用公务加油卡为私家车加油、以学习培训为名公款旅游、虚列开支公款私用等，要通过具体事例的纠正，给大家以警示和规范。补短板，着眼破解工作难题，形成解决问题的长效机制。比如，形式主义、官僚主义就是整治“四风”‎ 中的短板，针对表态多调门高、行动少落实差方面存在的文多会多占用大量时间精力的问题，就要少开会、开管用的会，多干事、干有用的事，抓落实、抓铁有痕的落实。防反弹，对已经取得初步成效的问题，扭住不放、寸步不让，在巩固拓展深化上下功夫。加大巡察监督、督查督办力度，发挥群众监督作用，对顶风违规违纪的从严查处，对典型案例通报曝光，持续保持高压。防控水利廉政风险方面，去年管理局已经组织对廉政风险防控手册逐岗位进行了修订完善，实施动态防控。今年要按照厅党组安排部署，加强监督管理，规范权力运行，严格执行水利规划、项目前期、投资计划等有关规定，积极化解水利工程建设领域的廉政风险，确保水利资金使用管理安全高效。推动全面从严治党向基层延伸，落实好承诺背书、逐级报告、定期约谈、述职述廉等制度措施，打通水利基层管党治党神经末梢。‎ 同志们，我们有幸处在新时代，更有责于新时代。大家要以强烈的政治担当、扎实的行动举措、饱满的工作热情，锐意进取、真抓实干，在全面从严治党中贯彻新理念、创造新业绩、推动新发展。‎ 在2018年党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：‎ ‎5月10日（谐音“我要廉”），是我市财政系统的廉政教育日。坚持开展这一活动，我想主要基于两个考虑：一是营造一定氛围。通过廉政教育日活动这个平台，确保警钟长鸣，让大家一起接受教育，检视自身过去一年的党风廉政建设情况，提供一次理性思考的机会。二是表明一个态度。那就是局党组对党风廉政建设始终高度重视、常抓不懈的一个态度。这既是新时代全面从严治党背景下的担当作为，又是向全局干部传递的一份爱心和关心。党风廉政建设一荣俱荣，一损俱损，任何人都不能置身事外，任何时候都不可有丝毫放松。下面，我就党风廉政建设工作讲几点意见：‎ 一、过去一年的党风廉政建设工作抓得实、有成效 ‎2017年，特别是党的十九大召开以来，局党组坚决贯彻新时代党的建设总要求，进一步增强管党治党的思想自觉，认真履行主体责任，始终绷紧党风廉政建设心中这根弦，强化责任，狠抓落实，取得了明显成效。‎ ‎（一）提高了政治站位。一年来，我们旗帜鲜明讲政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定不移贯彻执行党的路线方针政策，自觉强化“财”服务于“政”的意识，把每一项工作上升到政治纪律这个层面来要求和落实，确保政令畅通。同时，注重提升政治理论修养，着力开展“‎ 一月一书、一月一学”、“红色讲堂”等系列专题辅导活动，搭建局党组理论学习中心组、党支部研讨、党员自学的立体式学习平台，增强了党员干部的“四个意识”和“四个自信”，财政干部的政治修养和政治自觉不断提高。‎ ‎（二）强化了源头治理。坚持以规范、透明的运行方式和监管模式倒逼改革，促进反腐倡廉源头治理。一是完善规章制度。继续深化预算管理制度改革，将政府所有资金和资产的运行全部纳入预算管理范畴，努力构建全面规范、公开透明的预算制度。进一步健全预算管理、专项资金管理、公务接待、调查研究、新闻报道、公务用车管理等方面的规章制度，规范了权力运行。二是细化预决算公开。完善市本级财政预决算公开平台，制定详细的预算公开操作指南，除涉密单位外，市本级所有一级预算单位公开了部门预决算及“三公”经费预决算，并建立财政专项资金定期公开机制，财政资金的使用更加公开透明。三是创新监督模式。推进“互联网+监督”模式，加强扶贫和民生领域资金监督；推进预算监督模式向“互联网+全周期监督”转变，并在全省率先推进预算联网监督试点；推进内部控制体系建设，出台了《株洲市预算编制风险防控管理办法》等规章制度，严控关键环节和关键岗位风险，有效规范财政业务运行。‎ ‎（三）抓紧了从严治党。认真贯彻落实全面从严治党的各项要求，通过“三抓三促”推进财政机关党风廉政建设。一是抓严关键少数，促以上率下。高度重视党组的作用发挥，始终将落实主体责任与财政中心工作统筹安排、统一部署。要求局领导班子成员严格按照“一岗双责”要求，坚持以身作则，带头廉洁从政，带头遵守公务接待等相关制度，带头管好配偶、子女和身边工作人员。加强对班子成员和二级机构主要负责人的教育和监管，层层传导压力，落实责任追究制度。二是抓实廉政谈话制度，促警钟长鸣。坚持廉政提醒制度，做到大会小会讲，月月日日讲，时时刻刻讲，努力营造反腐倡廉的浓厚氛围。把廉政谈话作为一项经常性工作，健全谈话和汇报制度。2017年先后对6名同志进行了提醒谈话，对我局新进7名干部进行了集体廉政谈话，局领导经常性地对分管科室开展廉政谈话，使咬耳扯袖成为常态。三是抓细基层党的建设，促责任落实。在不折不扣完成“两学一做”学习教育常态化制度化规定动作的基础上，局领导班子开展了党建帮扶联系基层“六个一”活动；机关各支部结合扶贫攻坚，开展了“联一乡、促一村、帮一户”主题活动；在每个科室（单位）设置“党员示范岗”和“‎ 党员服务岗”，号召全局党员干部亮明身份，发挥模范带头作用。‎ ‎（四）开展了专项整治。坚决落实上级部署的各项专项整治工作要求，驰而不息纠“四风”、治陋习，把全面从严治党的压力传导到全市财政系统、责任压实到基层。一是推进“雁过拔毛”专项整治。对炎陵县、茶陵县、株洲县、醴陵市、攸县开展财政扶贫资金专项检查，出台了65件相关监督管理制度和文件，整治了突出问题和薄弱环节。二是推进参与涉矿等经营性活动整治。出台实施方案，设立举报信箱，及时受理来信来访，接受社会各界对全局干部职工的监督、点评、投诉。我局210名公职人员填报了个人报告表，实现了清理对象的全覆盖。三是推进规范干部及亲属金融活动整治。出台了《财政局工作人员从业限制和利益冲突回避暂行办法》、《关于进一步加强市级公共性资金存款管理的意见》等文件，规范财政干部从政行为。四是推进“治陋习、树新风”专项整治。针对机构改革、逢年过节、公务接待等事项和时点可能出现的问题，及时出台制度，加以约束规范，始终以“零容忍”的态度，把纪律规矩挺在前面。‎ ‎（五）提升了财政形象。坚持以党风廉政建设规范财政干部言行，优化作风、凝聚共识、引领风尚，提升了财政文明机关的良好形象。一是加强作风建设。持续开展工作作风“三慢（漫）”整治、实施“一单四制”工作督查机制和“五问工作法”，督促全局干部马上就办、真抓实干，机关效能进一步提升。二是引领担当作为。2017年，局党组团结带领全体财政干部不讲条件讲出路，不讲困难讲担当，以“马上办、钉钉子”的精神，攻坚克难，千方百计完成了收入任务，实现了收支平衡，政府债务风险得到较好防范，机构改革的过程、结果顺利圆满。此外，在人手紧、任务重的情况下，我局抽调23人次，参加省市纪检监察部门组织的相关案件办理，受到了上级部门领导的肯定，体现了财政部门的担当。三是凝聚文明共识。把机关文化建设和党风廉政建设有机结合，进一步完善廉政教育“四清平台”（即：以发送廉政短信提醒为主的“财苑清风”、以开展廉政谈话为主的“财苑清语”、以设计廉政板报为主的“财苑清溪”、以观看廉政影视为主的“财苑清影”等平台），有效丰富了机关文化内涵，提升了文明形象。2017年，我局顺利通过了“全国文明单位”复检，并得到了比较高的评价。‎ 尽管从整体上来说，近些年通过持之以恒、扎实有效的工作，我局的党风廉政建设确实发生了一些可喜的变化，但严格对照全面从严治党的要求，也还存在一定差距，主要表现为：在思想观念上，仍有少数干部对全面从严治党的重要性和必要性的认识还不高，还习惯用过去的老眼光、旧思维对待新时代的新要求。在工作行动上，主动性不强，不适应在接受监督的环境下开展工作，有的甚至奉行“怕出事，不如不干事”的错误逻辑，导致出工不出力，影响行政效能，贻误财政工作。在廉洁自律上，要求不严，个别人甚至还存在侥幸心理，将自身置于廉政风险之中，等等，这些必须引起我们高度警惕，要在下阶段工作中着力解决。‎ 二、全面落实新时代党风廉政建设工作的新部署、新任务 习近平总书记在十九届中纪委二次全会上强调，新时代要有新气象新作为，要以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党的新局面。新时代党风廉政建设有新的要求，我理解主要有三个方面：一是党建为统领。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是推进新时代全面从严治党的根本原则。二是一刻不能松。当前，反腐败斗争已经形成压倒性态势，但还没有取得压倒性胜利，而且总体上的压倒性态势也不能掩盖局部的严峻复杂。习近平总书记深刻指出，在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法。三是要求更严格。十九大报告指出，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍、坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”。国家监察体制改革将有效实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，党风廉政建设的要求将越来越严格。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位，结合财政工作实际，深刻领会并坚决贯彻中央全面从严治党的新部署、新要求。‎ ‎2018年，我局党风廉政建设的总体要求是做到“站高站稳、建章建制、抓小抓细、严查严管、守法守德”这20个字，确保党风廉政建设各项任务落到实处。‎ ‎（一）站高站稳，就是要有更高的政治站位，更稳的政治立场。讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是对共产党员的第一位要求。更高的政治站位、更稳的政治立场，要求我们做到以下几个方面：‎ 首先，坚定政治方向不动摇。财政部门要进一步强化“财”服从“政”‎ 的意识，按照新时代党的建设总要求，充分认识新形势下党的建设的重要性，坚持和加强党的全面领导，自觉把财政工作置于党的领导之下，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。‎ 其次，站稳人民立场不懈怠。财政部门是国民经济综合管理部门，肩负促进经济社会发展，落实各项惠民政策的重要职责。我们要把维护人民群众利益作为财政工作的立足点和出发点，牢固树立以人民为中心的发展理念，时刻关注民生，回应群众关切，确保民生资金落到实处，发挥实效。‎ 第三，立足本职工作不松劲。财政部门作为政府公共资金的管理部门，我们既要抓好自身内部的党风廉政建设，又要担负起确保公共资金安全高效运行的源头治理责任和重担。因此，必须站在更高的方位看待自己从事的工作，切实加强党风廉政建设，营造更加积极向上的干事创业氛围，推动财政事业既实现“量”的跨越，更实现“质”的提升，为市委、市政府各项决策部署提供强大财力支撑。‎ ‎（二）建章建制，就是要靠制度管人管事管钱。我们要不断探索完善用制度管人管事管钱的体制机制，把权力关进制度“笼子”。‎ 一是管人要讲规则。坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，认真总结近年来我局在干部教育管理上的有益经验，进一步完善干部主动作为、为官有为的激励机制，营造干事创业的良好氛围。‎ 二是管事要讲规矩。要以“依规办事”促“依法办事”，以依法办事促高效廉洁办事。坚持和完善领导班子集体决策议事制度和“三个不直接分管”、末位表态、述责述廉制度，建立健全集体研究事项清单、重大决策论证评估和调研听证等配套制度，推进管事办事的制度具体化、规范化。三是管钱要讲规范。加快人大预算联网监督系统和“互联网+监督”系统建设，全面延伸监管链条，实现对预算编制和执行环节的全过程监督。综合运用政府采购、投资评审、国库集中支付等管理平台，进一步加强财政资金监管。深入开展财经纪律监督、会计监督和内部监督，规范财政管理，保障资金安全。‎ ‎（三）抓小抓细，就是要从小事抓起，从细节抓起。古训说：‎ ‎“天下大事，必作于细”、“千里之堤，溃于蚁穴”。党风廉政建设同样如此，下阶段，我们要做到：‎ 一是工作纪律要更严。要重塑“三慢（漫）”专项整治标准，严格执行工作纪律各项规定，营造严谨端正的工作氛围。全面推行“五问工作法”和工作督查“一单四制”，切实做到为官有为，树立和弘扬新风正气。‎ 二是专项整治要更实。按照市委统一部署，组织开展纠治“四风”专项整治。密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新问题，重点整治形式主义、官僚主义的新表现；继续组织开展金融领域以权谋私专项整治行动，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，有效规范干部从政行为。‎ 三是思想防线要更牢。继续丰富廉政警示教育“四清”平台内涵，实行日常性提醒和关键性警示，增强干部“不想腐”的思想自觉，防止干部踩上“地雷”、掉进陷阱。推动财政干部家风建设，坚持高标准和守底线相结合，严明纪律底线，强化规范惩戒，引导向善向上风气，筑牢拒腐防变的思想道德防线。‎ ‎（四）严管严查，就是要严管事前，严查事后。“严管是爱，放纵是害”。全面从严治党，就是要求局党组把党风廉政建设抓在手上、扛在肩上，既唱好“正气歌”，传达“正能量”，又当好“啄木鸟”，做好“护林员”，确保财政资金和财政干部“两个安全”。‎ 一方面，事前严管，体现关心爱护。进一步完善党组主体责任清单，明确领导班子、机关党委和支部责任主体之间的责任界限及履责要求，实行主体责任的网络式覆盖，对全体党员干部实行全方位的监管。严格执行《条例》和《准则》，用好用足批评和自我批评这个武器，有针对性地开展廉政谈话，把咬耳扯袖、红脸出汗作为加强干部监督管理的经常性手段。‎ 另一方面，事后严查，做到惩前毖后。继续保持对腐败零容忍的政治态度，加大对违纪违法问题的查处力度，该处理的处理、该问责的问责、该曝光的曝光。聚焦预算管理、资金分配和面向市场等重点领域和关键环节，重点查处财政资金分配管理使用过程中为本人或亲属谋利的问题，严肃查处利用掌管财政资金权力搞利益输送的案件，从而推动进一步规范财政权力运行，为党和人民管好 ‎“钱袋子”。‎ ‎（五）守法守德，就是要遵守法律，遵守政德。习总书记强调：要形成风清气正政治生态，党员干部就要坚持法治，要讲政德。立政德，就要明大德、守公德、严私德。‎ 明大德，就是要对党绝对忠诚，旗帜鲜明讲政治，切实铸牢理想信念、锤炼坚强党性，在大是大非面前立场鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。‎ 守公德，就是要恪守“立党为公、执政为民”的理念，不断强化宗旨意识，全心全意为人民服务，自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺，做到心底无私天地宽。‎ 严私德，就是要严格规范自己的操守和行为，接受道德约束和观念制约，戒贪止欲、克己奉公，堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事，不断赢得人民群众的信赖和支持，切实把人民赋予的权力用来造福于人民。‎ 三、切实提高廉洁从政的自觉性、主动性 党的十九大对全面从严治党提出了新要求，作出了新部署，贯彻落实党的十九大精神，进一步抓好党风廉政建设工作，要求财政部门必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，持之以恒把全面从严治党引向深入。踏上新征程，肩负新使命，财政干部要进一步筑牢防腐拒变的思想道德防线，坚持做到“五个自觉”，始终把依法行政、廉洁从政作为推进党风廉政建设的自觉行动。‎ ‎（一）自觉维护核心，拥戴核心。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。拥戴习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在。全体财政干部要牢固树立“四个意识”特别是核心意识，在思想上拥戴核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心，更加自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地把党中央各项决策部署贯彻落实好。积极发挥财政的职能作用，按照高质量发展的要求，尽力支持和满足人民群众对美好生活的向往。‎ ‎（二）自觉维护法纪，敬畏法纪。国有国法，党有党纪。党纪国法是不能碰的高压线，是不能越的红线，是党员干部必须坚守的底线。习近平总书记指出“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺”。尤其是“常在河边走”的财政干部，更要敬畏法纪，确保“就是不湿鞋”。‎ 一是要把法纪刻在心上。古人说“心有敬畏，行有所止”。敬畏法纪应当发自内心，务必言行一致。法纪既是约束，也是保护，敬畏法纪有益于国家和社会，有益于个人和家庭。常怀敬畏之心，自会培养一腔正气，使遵纪守法成为一种自觉行动。如果心口不一、言行脱节，或者约束他人、放纵自己，难免迷失人生方向，导致失守法纪底线。‎ 二是要把法纪顶在头上。始终坚持把党纪国法挺在前头，顶在头上，自觉戴好“紧箍咒”；始终心存敬畏，手握戒尺，警钟长鸣，提醒自己把好“权力关”，任何时候都不能忘记手中的权力是组织和人民赋予的，只能用来人民群众服务，决不能以权谋私，滥用职权，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。‎ 三是要把法纪扛在肩上。古训说：“慈不带兵，义不理财”，就是说对下属严管是厚爱，信任不能代替监督。党员领导干部要铭记这一条古训，坚持原则，敢于批评人，不做老好人，只要是出于公心、事业心，批评和提醒同志就是帮助、提升同志。同时，党员领导干部要以身作则，以上率下，发挥“头雁效应”，切实履行党组的主体责任和党员领导干部的“一岗双责”。‎ ‎（三）自觉维护大局，服务大局。习近平总书记指出：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”有无大局意识，反映了党员干部的综合素质。财政干部务必要作好以下三点：‎ 第一，要在深入思考中认识大局。大局具有根本性、趋势性、决定性等特征，又是不断发展变化的，因此要审时度势，不能片面、孤立和静止地看问题。现阶段，在宏观上，国家的改革发展稳定是大局，具体到我市财政部门，市委、市政府部署的中心工作就是大局。‎ 第二，要在明确定位中服务大局。“财政是国家治理的基础和重要支柱”‎ ‎，财政部门肩负着为国为民理财重任。当前，我们要紧紧围绕市委、市政府部署的中心工作，积极发挥财政职能作用，在“稳增长、惠民生、防风险”上下功夫，围绕“产业项目建设年”强服务，全力促进全市经济社会持续健康发展。‎ 第三，要在摆正位置中维护大局。牢固树立大局意识，就是要切实维护大局，做到个人服从集体，局部服从全局，眼前服从长远。贯彻这些重要原则，有可能牺牲部门的局部利益、眼前利益。但我们必须摆正位置，自觉把部门的工作与全市经济社会发展大局联系起来，积极配合，主动担当，为市委、市政府分忧担责。‎ ‎（四）自觉维护形象，建树形象。财政机关是由一个个财政干部组成的整体，每一个财政干部的自身形象，都密切关系到财政局机关的形象。当前，财政干部要按照“忠诚、干净、担当”的好干部标准，在提升自我形象的同时，自觉维护财政部门的文明形象，努力做到以下四点：‎ 一是要会谋事。财政作为全市经济综合管理部门，必须当好市委、市政府决策的参谋助手。但“谋事在人”，财政干部要进一步提升参谋能力，善于发现事关全局和长远发展的重大问题，不断增强政务、事务、业务等领域的敏锐性和前瞻性，为财政事业和全市经济社会发展当好参谋。‎ 二是要能干事。就是要不断加强学习，不断提升自身的综合素质，具备能干事的能力。同时，还要能抓落实，将各项工作任务执行到位，落实到位，达到干成事的目的。‎ 三是要好共事。我们在同一个机关工作，可以说是一种缘分。大家不仅要把党性修养提升到更高的境界，而且要把个性修养提升到更好的状态。同事之间要多包容，要有容人容事的气度，有一颗宽容而善良的心，在工作中切实做到团结协作，共同进步。‎ 四是要不出事。必须按照党纪条规、党风廉政建设要求，无论在哪个职位、哪个岗位，都坚决不能出事。大家一定要守住自己的底线，不逾越纪律的红线，要知足常乐，知敬畏，守荣辱，清清白白做事，老老实实做人，共同维护好财政形象。‎ ‎（五）自觉维护公权，用好公权。习总书记强调指出:“公权为民，一丝一毫都不能私用。”当前，党员干部要维护公权，用好公权，就必须做到“公权要姓公、公权要出工，公权要用功”：‎ 第一，公权要姓公，不能乱作为。公权力是人民群众赋予的，权力来自组织的信任和人民的重托，权力有规、权力有界、权力姓公。党员干部要是拿一分钱财，就降低一分威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一片人心。因此，我们要时刻提醒自己分清“公”“私”，遵守党纪国法画出的清晰界限，始终做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。‎ 第二，公权要出工，不能不作为。为官不为，就是一种失职行为。这几年，局机关大力整治“三慢（漫）”，就是要防止干部队伍中出现敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖、“做一天和尚撞一天钟”等“不作为”的行为。在新常态下，“为官不易”并不是“为官不为”，瞎干、乱干固不可取，懒政、怠政，坐在办公室“两耳不闻天下事”更需警戒。我们只有发扬勇于负责、无私奉献的精神，认真履职尽责，切实做到对党尽忠，对民尽责，对事业尽力，才能对得起手中的这一份公权力。‎ 第三，公权要用功，不能假作为。在实际工作中，经常看到个别同志天天按时上下班，但就是出工不出力，动口不动手；有的同志作风漂浮，喜欢做表面文章，做事情看似热热闹闹，实则于事无补；还有的同志做事情不用心，喜欢搞经验主义、本本主义，等等，这些都是做事不用功、假作为的表现，其实与“不作为”相差无几。克服这些“假作为”的行为，需要我们始终坚持“踏石留印，抓铁有痕”的干事精神，坚持“马上就办，真抓实干”的工作作风，切实增强工作的紧迫感，真抓实干不务虚，埋头苦干不清谈。对市委、市政府和局党组定下来的事情，一件一件去抓，一项一项推进，确保件件有落实、事事有回音，推动各项工作部署落地生根、开花结果。‎ 同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败工作任务仍然艰巨。做好新形势下的党风廉政建设工作，是对全局干部职工最大的保护，最好的关怀！我们要始终坚持将业务工作与党风廉政建设两手抓、两手硬，人人担责上肩，齐抓共管履责，共同营造风清气正氛围，为全市财政事业发展提供更加有力的保障！‎ 在2018年全州公路系统党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：‎ 今天,我们召开党风廉政建设工作会议,主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大精神和上级党风廉政建设工作会议精神,对全州公路系统2018年党风廉政建设工作进行部署安排,进一步压紧压实“两个责任”,推动全面从严治党工作任务全面落实。等会,方国同志将全面部署安排党风廉政建设工作,大家要认真抓好落实。下面,我先讲二个方面的意见 一、围绕中心，履职尽责，扎实有效推进了党风廉政建设 ‎2017年，在各级党委、政府的坚强领导下，全州公路系统各级党组和纪检监察机构深入贯彻落实州委、州政府的各项决策部署，以贯彻落实党风廉政建设责任制为主线，认真落实党组的主体责任和纪检监察机构的监督责任，不断探索和完善具有公路行业特点的惩防体系建设,聚焦中心任务，强化监督执纪问责，持续开展正风肃纪，强力推进党风廉政建设和作风建设，全州公路系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩。‎ ‎（一）党风廉政建设责任制全面落实。年初召开了全州公路系统党风廉政建设工作会议，全面安排部署了2017年的党风廉政建设和反腐败工作任务，逐级签定党风廉政建设责任书，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。全面落实各级党组的主体责任和纪检组的监督责任，落实各级领导干部党风廉政建设“一岗双责”要求。各级领导干部都能把党风廉政建设工作同公路业务工作同部署、同检查、同落实，形成了齐抓共管的工作格局，为党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实的基础。‎ ‎（二）廉政教育成效明显。全州公路系统各级党组织对党风廉政建设工作重视程度进一步提高，多数县市局能够创新工作方式，设置活动载体，加大廉政教育力度，把廉政教育和廉政提醒渗透到各项工作中，做到警钟长鸣，收到了良好的效果。6月28日，州局组织局全体干部职工及直属单位班子成员共70余人走进吉首监狱，开展以“强化宗旨意识，严守纪律规矩”为主题的警示教育，进一步强化机关廉政建设工作，促进干部牢固树立廉洁自律意识，预防职务犯罪，提高干部职工不断增强拒腐防变和抵御风险的能力。4‎ 月20日，邀请州委讲师团副主任张合顺上专题党课。张合顺以《正确认真反腐倡廉形势，把党风廉政建设引向深入》为题，用深入浅出的语言给大家分析目前反腐败斗争态势，梳理了反腐倡廉面临的主要问题，引导大家自觉远离腐败。8月9日，州局组织“四个自信”意识形态主题教育宣讲会，推动意识形态工作责任制落实落细，邀请州委宣传部副部长张立新作专题宣讲。为切实落实好“两学一做”常态化制度化，让每名党员干部牢牢掌握党的基本知识，11月3日，州局机关党支部组织党员进行了“两学一做”知识测试。大部分县市局也都开展了形式多样的廉政教育活动，通过廉政教育筑牢干部拒腐防变道德防线。‎ ‎（三）专项整治持续深入。紧紧围绕党组中心工作，正风肃纪，监督执纪问责到位。一是专项整治工作成效较明显。去年，按照上级部署和要求，我们紧密结合公路行业特点，认真组织开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治、精准扶贫专项监督和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治等工作。二是抓住关键环节，完善工程建设项目监督机制。重点加强了项目设计、交竣工验收等环节的全程监督，采取阳光操作，从项目设计到交竣工验收等环节局纪检监察室全程参与监督，把加强党风廉政建设和反腐倡廉活动贯穿到工程建设的每一个环节。三是修订完善了《关于进一步提高工作效率加强作风建设的规定》等文件，强化了上下班制度、考勤制度，并以定期查岗的形式对全局干部职工的工作纪律进行检查，每季抽查不少于1次，并对违规人员进行了通报。截至目前，岗位出勤检查通报4期，并通报批评到人，让干部职工红了脸、出了汗，干部职工作风明显转变。‎ ‎2017年全州公路系统党风廉政建设工作在公路事业发展的过程中发挥了监督管理、服务保障作用,组织领导得到进一步加强,制度建设有新的进展,监督检查有新的举措,专项治理有新的成效,行风建设有新的提升,队伍建设有新的气象,为全面完成各项工作任务发挥了重要保障和促进作用。在此,我代表州局党组,向长期以来关心支持公路事业发展和党风廉政建设工作的各级领导表示衷心的感谢!向各级公路领导班子和纪检监察干部致以亲切的慰问和崇高的敬意!‎ 在总结成绩的同时,我们必须清醒地看到工作中仍然存在党风廉政建设“两个责任”落实体系还不健全、“四风”病根未完全铲除、抓早抓小抓苗头的方式方法还不完善、加强党风康政建设的自觉性有待提高,对权力监督制约有待加强等问题和不足,需要我们在今后的工作中采取有效措施,切实加以解决。‎ 二、凝心聚力，主动作为，严格落实全面从严治党新要求 ‎（一）全面推进党的十九大精神学习贯彻。2018年,全州公路系统要以学习贯彻十九大精神为统领,深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动,进一步抓好系统党建工作,制定学习宣传工作方案,认真履行意识形态工作主体责任,把学习十九大精神与公路中心工作、重点项目、重大任务结合起来,与意识形态教育、思想作风建设、文明标兵单位创建结合起来,引导广大党员干部增强四个意识,坚定四个自信,推动十九大精神在全州公路系统落地生根。‎ ‎（二）严明政治纪律政治规矩，净化党内政治生态。政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律，全州公路系统各级党组织要教育和引导全体党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明地把政治纪律和政治规矩放在第一位，引导全体党员干部懂规矩、守纪律，做政治上的明白人，坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，纪检监察机构进一步加强监督检查，做到敢抓敢管，真抓真管，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理，使纪律规矩成为带电的“高压线”，要紧紧围绕对党忠诚，履行管党治党政治责任，遵守党的纪律等方面加强对党员领导干部的监督。围绕上级重大决策部署，加强对政治纪律政治规矩执行情况的监督检查，坚决纠正查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。‎ ‎（三）强化党风廉政建设责任。一是完善责任体系。紧紧扭住党风廉政建设责任这个“牛鼻子”,健全组织领导、廉政教育、预防制度、社会监督、监督惩处“五个体系”,建立明确责任、落实责任、追究责任的闭环体系,形成实实在在的工作支撑,压紧压实“两个责任”。二是逐项落实责任分工。建立党风廉政建设工作责任制度，签订党风廉政建设责任书，认真落实签字背书制度。制定工作任务分工表，把党风廉政建设工作细化分解落实，落实责任主体，明晰责任内容，明确责任要求，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。三是层层传导责任压力。坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的“四同工作法”，强化责任担当，推动责任压力层层落实，推动“两个责任”落地生根。‎ ‎（四）发挥“头雁效应”。各级公路领导千部要切实当好示范引领的榜样,形成“头雁”领航、“群雁”齐飞的良好局面。一是管好“关键少数”。各级公路部门班子成员都是本单位的“‎ 关键少数”,是全面从严治党的主体责任人,是抓班子带队伍的领头雁。一个单位的管党治党责任是不是落实,政治生态好不好,执行纪律坚决不坚决,班子是不是坚强有力,都体现在这些“关键少数”上。作为“关键少数”,要洁身自好,管好手中的权,管好身边的人,履好职、尽好责。二是管好“关键领域”。严控公路项目计划、公路工程建设和管理、路政治超执法和监督,坚决查处名义上通过合法合规途径实际上搞利益输送的行为;坚决查处名义上为正常开支实际上替腐败买单的行为,防止隐蔽腐败。三是管好“关键环节”。加强工作全过程控制,管好关键环节,形成杜绝违纪违规行为发生的“闭环”。在制度设计、流程再造环节优化等方面大胆创新,先行先试,探索防范措施和办法,坚决堵塞漏洞,防止腐败问题发生。四是管好“关键岗位”。公路系统一些职能性较强的岗位上的管理干部,官职虽不大但权力相对集中,一个人在一个岗位上的时间太长,容易被“围堵”。要加大交流轮岗力度,并形成制度。通过加强制度建设,把“关键少数”、“关键领域”、“关键环节”和“关鍵岗位”真正管起来,带动全州公路系统党风廉政建设工作整体上水平。‎ ‎（五）持之以恒狠纠“四风”，坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神。持续狠抓“八项规定”精神落实。全州公路系统各级党组织要发扬“钉钉子”精神，锲而不舍整治和查处违反中央八项规定精神和四风问题，在坚持中深化、在深化中坚持，不断巩固成效、扩大成果。聚焦公款吃喝、公款旅游、收送礼品礼金、公车私用、婚丧喜庆等,盯住节点,深挖细查改头换面、隐形变异享乐奢靡歪风,发现一起、查处一起,并通报曝光,强力释放执纪必严信号。严格执行省委“六个严禁”规定,除外事活动和商务接待外,公务活动禁止饮酒。严禁在具有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌餐”,严禁接受管理或服务对象安排的旅游接待活动,严禁公款送礼,严禁用公款安排高消费娱乐、健身活动。党员干部要坚守纪律规矩底线,坚决抵制制享乐奢靡歪风,以自身表率作为引领社风民风实现持续好转紧盯年节假期，围绕四风问题变种隐形，密切注意不正之风的新动向、新表现，深入开展明察暗访，加强监督检查，坚持领导带头、以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题查处，同时，要高度警惕四风问题的变种反弹，要盯紧不放，锲而不舍，形成正风肃纪新常态。‎ 同志们,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,‎ 提高政治站位，增强政治觉悟，不忘初心，牢记使命，深入稳步推进反腐倡廉工作，希望全州公路部门在州委州政府的坚强领导下，坚定信心、锐意进取、改革创新、真抓实干，着力打造为民、务实、清廉的新形象，为新形势下的公路工作提供坚强的政治和纪律保证。‎