精编防震减灾工作会议上讲话稿_一_

精编防震减灾工作会议上讲话稿_一_

防震减灾工作会议上讲话稿 ‎ 在全市防震减灾工作会议上的讲话 根据政府新的分工，由我分管全市地震工作，从研究、分管、从事地震工作这个层面上讲，这对我和部分同志来说还一个相对陌生的行业。今天把大家请到市地震应急指挥中心，和大家共同探讨目前防震减灾面临的形势和下一步工作的打算，一方面这是党委政府给我们的工作要求，是咱们 X属于地震活跃带和活跃期的形势所迫，需要提醒大家、告知大家；同时，防震减灾应该是最大的民生，也是目前最大的责任，就是想和大家一道把这个最大的责任承担起来。受疫情的影响，今天的会一推再推，很多具体工作我们已经开展，在当前建设和谐社会的大环境下，今天的会议无非两个目的，一是要分析形势；二是要靠实责任。刚才，市地震局局长张力同志代表市防震减灾领导小组作了全市防震减灾工作报告，总结了 20XX 年全市防震减灾工作，安排了 2020 年重点任务，报告内容客观务实，我完全同意，请各县区、各部门结合实际，全力抓好贯彻落实。 20XX 年，全市防震减灾工作在市委、市政府的坚强领导和省地震局的关心、大力支持下，取得了可喜成绩，先后荣获中国地震局颁发的应急准备单项奖、省政府科技进步奖、省地震局综合考核一等奖，X ‎ 地震局更是被评为全国县级防震减灾工作综合考核先进单位。总体看，去年的防震减灾工作能够着眼于全市经济社会发展大局，靠实工作责任，补齐工作短板，细化完善四个纳入保障机制，全面夯实三 大体系，为全市经济社会发展提供了有力的防震安全保障。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导和省地震局精心指导的结果，是各县区政府、市直各成员单位和全市地震工作者共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 下面，我结合自己分管地震部门以来的学习和体会，谈几点意见。 一、统一思想，增强防震减灾工作的紧迫性和责任感 防震减灾事业是国家公共安全的重要组成部分，事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会可持续发展，做好防震减灾工作是我们各级政府和各有关部门义不容辞的职责，必须抓紧抓实抓好。从市情看，我市地处 XX 地震带 XX 段，地震活动分布广、频度高、震源浅、灾害重，历史上曾发生过 X 次 X 级以上破坏性地震。近 10 年发生了 X 次大地震，这些都给人民群众生命财产造成了巨大损失。今年我市被国家和省上列为地震重点监视防御区，防震减灾形势异常严峻，绝不可以掉以轻心。从地震影响看，地震以其突发性、不可预见性和破坏性被列入群灾之首，一旦发生大地震，损失是毁灭性的，后续影响是长久性的，甚至是不可逆转的。从党委政府的重视程度看，总书记在唐山抗震救灾和新唐山建设 ‎ ‎40 周年调研考察时强调：同自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题。自觉处理好人和自然的关系，正确处理防灾减灾救灾和经济社会发展的关系，不断从抵御各种自然灾害的实践中总结经验，落实责任、完善体系、整合资源、 统筹力量，提高全民防灾抗灾意识，全面提高国家综合防灾减灾救灾能力。我市地理环境特殊，XX 明确要求要把防震减灾工作作为打赢脱贫攻坚战的重要保障，一定要抓实抓牢，坚决防止农民群众因灾致命、因灾返贫。所以我们一定要清醒认识到，防震减灾工作虽不是中心工作却影响中心，不是大局却牵动大局，认识到防震减灾是精准扶贫精准脱贫的重要组成，切实增强责任感和紧迫感，决不能因为地震灾害是小概率大事件而放松警惕，更不能因为职责履行不到位造成人民群众生命财产损失。 二、预防为主，切实提高地震监测水平 地震短临预报是世界性难题，但作为政府职能部门，我们地震系统仍然可以有所作为，这就要求我们一定要克服麻痹、懒惰的思想，下定决心不断攻克这一难题，努力做好地震监测预报工作。一要牢固树立震情第一理念。紧盯 X个强震台网、X 个测震台网、X 个前兆监测台网和 X ‎ 个宏观群测网，第一时间掌握震情数据，准确把握震情趋势，强化地震重点危险区的监测，将震情监视跟踪工作与各级党委政府防震减灾工作紧密结合，及时提出科学预测意见，为市委市政府决策提供重要依据。二要专群结合，及时捕捉地震前兆信息。在完善地震骨干宏观测报网、地震灾情信息速报网、地震科普宣传网和防震减灾助理员三网一员群测群防网络建设的基础上，搭建地震预报会商平台，邀请 X 中心地震台专家参与地震会商，进一步提高震情监测数据质量，及时有效捕捉震前信息。三要加强地震监测设施和观测环境的保 护。更新升级监测方式和仪器设备，切实保障地震监测网络正常运转，使地震监测为预报业务和地震科研提供基础信息。 三、加强监管，着力夯实震害防御基础 加强抗震设防监管，既是预防地震的关键举措，也是预防地震的治本之策。一要加强抗震设防监管。把抗震设防要求纳入基本建设管理程序，实现全程监管，从源头上杜绝隐患。地震、发改、规划、国土等部门在建设工程论证立项、土地供应、规划审查、竣工验收等环节，要监督督促施工企业做好抗震安全审查、活断层的避让，特别是对学校、医院、影剧院等人员密集区和易发生次生灾害的建筑设施，要切实加大行政审批力度和抗震设防前置审批工作。二是加强农村民居建设的指导。针对目前农村民居符合抗震设防要求比例不高、潜在危险较大的实际，各县区政府和住建部门要依托当前农村 D ‎ 级危旧房改造工作，加强农村民居建筑设计和农村工匠的培训，无偿提供各种抗震技术服务，加快推进地震安全农居建设步伐。三要持续做好隐患排查。各县区政府和职能部门要针对高层建筑、大型公共设施、在建项目、人口密集场所、道路桥梁、隧道涵洞、尾矿库、大中型水库等项目和设施，集中开展地震安全隐患排查治理专项行动，及时治理安全隐患，做到防患于未然。 四、立足实战，切实强化地震应急准备 地震是小概率的大事件，我们一定要牢固树立宁可千日无震、不可一日不防的理念，切实加强地震应急保障和管理工作。一是加强应急预案管理。结合实际，制定完善切 实可行的地震应急预案，建立统一领导、属地为主、分级响应、分类处理、规范应对、高效运作的地震应急工作机制，加强预案演练、备案管理和应急预案体系建设，使地震应急管理工作逐步走向规范化、制度化。二是加强应急救援队伍建设。按照一队多用、专兼结合的原则，加强市、县两级地震灾害紧急救援队伍建设要求，加强以 X ‎ 公安消防支队为主体的应急救援队伍建设，提高医疗卫生、交通运输、矿山、危险化学品等相关专业应急救援队伍抗震救灾能力；托共青团、红十字会等社团组织，积极推进地震应急救援志愿者队伍和社会动员机制建设。三是加强应急演练。地震部门要模拟不同的响应等级和可能发生的地震情景，督促指导各县区每年至少要组织开展一次地震应急综合演练，尤其要组织好学校、社区、小区等重点场所、重点人群的应急逃生演练，不断提高决策指挥和应急处置能力、现场救援能力、市民群众逃生自救能力和应急保障能力。四是加强应急避难场所建设。各县区政府要结合城镇广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施，规划建设地震应急避难场所，统筹安排相关设备设施。学校、医院、商场等人员密集场所，要设置地震应急疏散通道，配备必要的救生避险设施。五是加强应急物资储备保障。采取政府引导、商业储备和专业储备相结合的方式，加强救灾物资储备。各县区政府和民政部门要完善跨地区、跨部门物资储备、调拨和紧急配送机制，推进应急救援产品动员生产能力建设。六要完善发布机制。市地震局要研究建立地震灾情信息获取、处理和发布平台，规范 发布震情信息，同时加强新闻报道的组织协调，既要通过有效措施切实提高公众防震减灾意识，又要严格按照保密规范不制造恐慌。 五、靠实责任，切实加强防震减灾工作的保障力度 ‎ 防震减灾工作是一项涉及面广的系统工程，按照党委领导、政府负责、部门配合、社会参与、法制保障的要求，一要加强组织领导。各县区政府要发挥主导作用，健全完善防震减灾领导小组和抗震救灾指挥部组织机构建设，调整充实防震减灾和抗震救灾组织指挥体系。一旦发生地震，仅靠地震部门的干部职工何谈抗震救灾？关键还是要动员职能部门、社会力量积极参与此项工作，形成上下联通、左右联动的工作格局。二要强化工作保障。将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划，进一步加大资金投入，及时落实防震减灾重点项目配套经费，加强地震机构和队伍建设。三要强化宣传引导。教育部门要继续推进防震减灾科普示范学校建设，重点加强中小学防震减灾教育，充分发挥其带动家庭、辐射社会的重要作用。科技部门要鼓励和引导广大科普工作者积极创作更多更好的防震减灾科普精品，设立地震科普展区，完善图片、录像和实物模型，提升科普宣传教育的吸引力和影响力。市文广新局、X 电视台、X 报社等部门要发挥各自优势，强化地震突发事件言论引导和风险应对，提高舆论信息快速反应能力，积极疏导公众恐慌情绪，正确引导社会舆论，切实维护社会稳定。 同志们，新常态呼唤新作为，新征程肩负新使命。做好 2020 年全市防震减灾工作，任务繁重，责任重大，各县区政府、市直成员单位要绷紧防震减灾这根弦，扎实做好各项工作，确保防震减灾工作取得优异成绩。 X 镇近三年党建工作总结 在市委的正确领导和市委组织部的大力支持下，我镇党委认真履行基层党建工作职责，坚持党要管党、从严治党，把基层党建工作始终贯穿于经济建设，扎扎实实开展基层党建工作。　 一、主要工作 ‎ ‎（一）坚持强化主业意识，提升基层执政能力。镇党委书记始终守好主阵地，充分发挥班长作用，带头种好党建责任田，以严格的标准、务实的作风抓好基层党建和基层治理，进一步筑牢党组织的领导核心地位，不断夯实基层党建基础。 一是层层压实责任。镇党委把党建工作纳入总体工作布局，与中心工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核。镇党委书记发挥龙头作用，强化直接责任，既要带头抓、主动抓，又要督促班子成员认真履行一岗双责、抓好分管领域的党建工作。 二是强化激励问责。将开展基层党建和基层治理行动纳入基层党建、社会治安综合治理考核和四个全面绩效考核，作为领导干部实绩考核评价指标的一项重要依据。加强督促检查，对勇于担当、主动作为、推进基层党建和基层治理实绩突出的进行表扬；对不作为、慢作为的，打板子，形成科学有效的激励约束机制。　 （二）坚持规范组织建设，提升基层组织能力。围绕组织健全、设置合理、作用突出要求，抓严基层组织建设。 一是突出重点，抓好村级换届工作。我镇在全市第一批顺利圆满完成村级换届工作，换届选举过程依法有序风清气正，全镇呈现出了结构换优、能力换强、人心换齐、面貌换新的新局面。 ‎ 二是主攻难点，抓好软弱涣散党组织整顿工作。按照年年排查，年年整顿的工作原则，20XX 年我镇排查到的软弱涣散党组织公和村，在市三支一扶整顿工作组的支持下，该村党组织战斗力由软变硬，整体面貌焕然一新。据统计，共投入整顿资金 X 万元，解决群众关心的热点难点问题 X 条，解决历史遗留问题 X 条；为群众办好事实事X 余件，整顿工作转化率达 100%。 三是聚焦要点，抓好驻点联系群众工作。以一卡两册三台账为载体，跟踪管好三本问题台帐（总问题台帐、解决的问题台帐、未能解决的问题台账），党群、干群相互联动解决群众反映的热点难点问题，密切干群关系，拉近了干群距离。　 （三）坚持规范队伍管理，提升基层组织凝聚力。按照有激情、在状态、敢担当、出实效的要求，进一步管严党员领导干部队伍。 一是规范管理 两委 干部队伍。以村级换届为契机，严格实施村干部轮流值班制度，确保群众遇事找得到人、解得了难。同时，按照市委组织部要求，建立全镇农村干部和党员档案，不断规范农村干部和党员管理，进一步提高农村干部干事创业热情。 二是从严管理党员队伍。我镇严格党员发展流程，由镇纪委、计生办以及派出所严把 ‎ 入党积极分子和发展对象的审查关，从源头上解决不合格党员问题，推动党员发展标准化。我镇近几年均按质按量完成了党员吸收任务，启用党员电子信息台账，全镇 X 名党员基本信息管理实现网络化、信息化。不断规范党费管理，稳妥开展党费收缴工作专项检查，全镇各党支部已按时完成了党费收缴任务。　 （四）坚持抓严组织生活，提升基层组织感召力。充分用好党内政治生活这个传家宝，把净化党内政治生态作为两学一做学习教育的重要任务来抓，促进组织生活常态化、规范化。 一是扎实开展 不忘初心、牢记使命 主题教育。研究制定了主题教育方案和工作安排表，在抓好规定动作中细化任务，在选准自选动作中体现特色，在解决突出问题中改进提高；强化理论武装，组织学习研讨会 X 场次，并依托常平精品论坛常学堂、送课下乡、文艺晚会、歌舞快闪等活动，抓深学习教育，推动党员干部进一步坚定理想信念，不断擦亮初心、筑牢使命；坚持问题导向，抓准调查研究，抓实整改落实，抓牢中心工作，在建立健全定制经济实施意见农村人居环境工作要点等多项长效机制上实现新突破。 二是逐步完善党建阵地。把党建阵地建设与公共服务平台建设紧密结合，按照一厅四室（办事大厅、两委干部办公室、班子会议室、党群会议室和综合便民服务活动室）标准，合理设置党建阵地，确保组织生活有固定的活动场所。三 ‎ 是不断创新组织生活。推行党支部主题党日，健全三会一课等制度，切实把思想政治工作、从严教育管理党员、群 众工作落到支部。X 个党支部结合四个日子，开展组织生活微课堂等活动，创意组织生活。　 （五）坚持扎根基层，提升基层服务能力。 一是强化党组织服务功能。我镇通过健全干部管理制度，加强干部上下班纪律、会议作风建设，严格实施村两委干部轮流值班制度，有效整治了干部走读现象，切实转变干部队伍疲软作风，提高工作效能，及时有效扭转了我镇工作落后被动的局面。20XX 年，我镇顺利通过了 X 市生态文明镇检查验收，解决了困扰十几年的节假日省道 X 线 X 段交通拥堵难题，圆满完成了市委、市政府交办的各项工作任务。 二是强化联系群众服务能力。组织村两委45 岁以下干部参加了电大电脑操作培训，提高村两委干部的业务水平。 三是强化基层基础服务保障。重点做好抓党建促扶贫工作，把加强基层党建与脱贫攻坚结合起来，建立党员干部结对帮扶贫困户机制，全镇 X 个村党支部均开展了党员干部结对帮扶贫困户工作，充分发挥贫困村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用。其中，X 村党员小老板 X 帮扶贫困户 X 万元改造房屋，X 村乡村医生党员为贫困户免费看病，X 村创业青年X 成立 X 农业种植合作社，与贫困户合股经营。　 二、存在问题 ‎ ‎（一）抓基层党建意识不强，党建责任落实不到位。对抓基层党建工作投入不够，对基层党组织党建工作督导较少，对党员干部思想教育、业务培训指导较少。　 （二）部分基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先进模 范作用发挥不够，推动发展能力不强。部分党员干部文化素质较低，发展能力不足、服务能力不强，思想松懈、缺少激情，不在状态，不敢担当，工作存在被动应付、作风疲软。　 （三）部分基层党组织阵地建设滞后，基层服务水平不高。部分党组织仍未能按照一厅四室标准合理设置党建阵地，组织生活没有固定的活动场所，不能保证基层党组织服务质量水平，严重制约基层党组织的发展。　 （四） 两新 党组织基础薄弱，党建工作不够规范、党。 组织服务水平不相适宜、党员作用发挥不够突出。 一是对 两新。 党组织的作用认识不到位。两新党组织组织生活不够健全、活动缺乏活力和创新。 二是 两新 党组织自身存在重经济、轻党建的思想。对党组织定位不清、作用发挥不够、组织活动缺乏主动性和积极性，开展党建工作缺乏新思路、好办法，习惯采取学习文件或开会读报等老旧传统形式。　 三、努力方向 ‎ ‎（一）在严格落实党建工作责任上下功夫。把落实党建责任作为第一工程，切实履行党建第一责任人的职责，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以身作则种好党建责任田。　 （二）在解决基层工作突出问题上下功夫。坚持以提升基层组织力为重点，继续开展驻点联系群众工作，打通联系服务群众最后一公里，精准整顿软弱涣散基层党组织，确保把基层党组织打造成推动改革发展的坚强战斗堡垒。　 （三）在创新党建工作方式方法上下功夫。开拓党建思 路，打造党建亮点。坚持培育典型，以点带面，进一步营造浓厚的党建氛围。不断完善基层党建阵地和农村党员干部队伍建设，不断激发农村党员干部干事创业激情，进一步提高基层服务能力。积极推进基层组织服务平台建设，努力打造一批服务效能突出的村级基层党组织和两新组织党组织，带动全镇党组织晋位升级。　 （四）在提升抓党建促发展成效上下功夫。把党组织建设和我镇经济社会各项建设有机结合，聚全镇之力，围绕市委提出的四大抓手的发展思路，进一步把党建优势转化为发展优势、把党建成果转化为发展成果，不断加快我镇经济社会发展步伐。‎