县委副书记在县直机关党建工作会议上的讲话——围绕中心 服务大局 实现党建工作与业务工作深度融合

县委副书记在县直机关党建工作会议上的讲话——围绕中心 服务大局 实现党建工作与业务工作深度融合

县委副书记在县直机关党建工作会议上的讲话——围绕中心 服务大局 实现党建工作与业务工作深度融合 ‎2019年是新中国成立70周年，也是为全面建成小康社会收官打下决定性基础的关键一年。做好今年的机关党建工作，把党员干部的思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央要求上来，凝心聚力、开拓奋进，敢于担当、主动作为，为经济社会发展提供有力保证，具有十分重要的意义。‎ 下面，我就做好今年县直机关党建工作讲几点意见。‎ 一、坚持把党的政治建设摆在首位，在践行“两个维护”上带好头、作表率 党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，就旗帜鲜明讲政治、坚持不懈推进党的政治建设发表了一系列重要论述，为新时代推进党的政治建设提供了理论指导和行动指南。前不久，党中央印发了《关于加强党的政治建设的意见》，这是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大举措，是党中央深刻总结历史经验和新鲜经验对新时代加强党的政治建设作出的重大决策部署。这个《意见》政治性、系统性、统领性、针对性都很强，为加强新形势下党的政治建设提供了根本遵循，是指导各级党组织加强党的政治建设的纲领性文件。县直机关各级党组织要带头学习领会、带头执行落实。‎ 今年春节长假上班后的第一天，XX书记和其他常委同志看望慰问县委机关干部职工时强调，县委机关是政治机关，县委机关干部职工的政治站位、政治立场、政治能力，决定着机关运转的质量和水平。要按照学懂弄通做实的要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这不仅是对县委机关的要求，也是对县直机关各级党组织和全体党员的要求。‎ 县直机关是政治机关，是县委、县政府决策部署的具体组织者、执行者、落实者和服务者。对县直机关的要求有很多，但最根本的一条就是要族帜鲜明讲政治。当前，讲政治的首要任务，就是坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。县直机关各级党组织和广大党员领导干部要深刻把握这一首要任务，把“两个维护”落实到履行职能职责的各方面各环节，努力作“两个维护”的表率。‎ 一是深刻认识把握“两个维护”的政治内涵。‎ 要深刻认识到核心只有党中央的核心，看齐只能向党中央看齐，不能层层讲“核心”、层层喊“看齐”。增强“四个意识”、做到“两个维护”，不能变成层层对个人的效忠，不能打着维护党中央权威和集中统一领导的旗号破坏民主集中制。‎ 二是注重在具体工作中体现“两个维护”。“两个维护”是具体的不是抽象的，必须体现在行动上、落实到工作中。谋划工作、筹备会议、组织活动、制定政策、起草文稿、报送材料，都要看是否符合“两个维护”的要求，符合的就做，不符合的坚决不能做，要时时处处事事做到“两个维护”。‎ 三是注重推动“两个维护”向纵深贯彻落实。要把贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》作为“两个维护”的自觉行动，严格执行、不打折扣。要加强对本部门本单位贯彻“两个维护”情况的指导和督促，既善于发现和推广好的做法和经验，也善于发现存在的问题，特别是辨别各种“低级红”“高级黑”，以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”。‎ 四是注重防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。对于乱提口号、随意作为的，对于级级树核心、层层提权威的，对于嘴上喊得响、行动没跟上的，对于眼睛只盯着上面、看不到下面的，等等诸如此类的错误言行，要敢于较真、敢于亮剑、敢于斗争，该制止的要制止，该纠正的要纠正，该预防的要预防，决不能袖手旁观、听之任之。‎ 二、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫 党的十九大以来，各级机关党组织采取宣讲报告、培训辅导等多种形式，组织广大党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，取得了良好效果。但从去年县直机关工委开展的调研看，X%的受访者认为，机关学习注重了形式、忽视了效果；X%的认为学习热度不均衡；X%的认为学习要求不落地、党支部虽然重视，但方式方法没创新，缺少吸引力等。对此，XX书记高度重视，专门在调研报告上作出批示，要求有关部门认真抓好落实。县直机关各级党组织要咬定学懂弄通做实这个目标不放松，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。‎ 一是党组（党委）中心组要示范带头学。党组（党委）中心组要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的核心内容和重中之重，及时传达学习习近平总书记重要指示批示和重要论述摘编，精心研究制定专题方案，充分发挥表率作用，努力打造本部门本单位学习习近平新时代中国特色社会主义思想的“火车头”。最近，第二轮中央环保督察“回头看”将进驻我县，县直各部门党组（党委）要深刻汲取X生态环境破坏问题的教训，主动对标对表、自查自纠，尤其是在学习贯彻习近平总书记重要指示批示和重要论述摘编方面，该学习的要专题学习，该补课的要认真补课，一件一件抓好落实。‎ 二是基层党支部要经常组织学。‎ 各级机关党支部要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿支部思想政治建设全过程，融入“两学一做”学习教育常态化制度化，充分运用“三会一课”、主题党日、组织生活会、“学习强国”平台等载体开展经常性学习，努力把党支部打造成为学习习近平新时代中国特色社会主义思想的“讲习所”。‎ 三是党员干部要积极主动学。机关广大党员干部要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为检验“四个意识”的具体行动，制定学习计划，细化学习措施，读原著、学原文、悟原理，学出忠诚、学出使命、学出担当，努力做学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想的“先行者”。‎ 当前和今后一个时期，学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神，是全县上下的头等大事和首要政治任务。习近平总书记从坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈息等五个方面，对我省打赢打好脱贫攻坚战进行了面对面的教导和嘱托，给我们以深刻的教育、巨大的激励和有力的鞭策，为谋划和推动我县发展、一鼓作气打赢打好脱贫攻坚战提供了强大思想武器和科学行动指南。县直机关各级党组织要充分认识习近平总书记重要讲话的重大意义，切实增强学习宣传贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉。‎ 今年，党中央将在全党深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，具体怎么开展，党中央将专门部署。县直机关各级党组织要按照党中央要求，把主题教育作为一项重大政治任务，精心谋划、周密部署，突出重点、抓住关键，压实责任、加强指导，坚决防止搞形式、走过场，确保取得实实在在的效果。‎ 三、持之以恒加强作风建设，以良好的作风狠抓落实 工作任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。去年，省委省政府在全省范围内深入开展了“转变作风改善发展环境建设年”活动。一年来，县直机关各级党组织把这项工作作为机关党建服务大局的重要着力点，精心组织实施，强化工作措施，全面开展作风整治，全县干部作风进一步转变，工作效能进一步提升，营商环境进一步改善。同时，我们也要看到，作风问题具有顽固性、复杂性和反复性，不可能一蹴而就，也不可能在一年内解决所有问题，必须持之以恒、久久为功。‎ 一方面要“治虚”。‎ 近日，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确将2019年作为“基层减负年”。县直机关各级党组织要把集中整治形式主义、官僚主义作为重要内容，深入推动中央《通知》精神贯彻落实。整治形式主义和官僚主义，首先要从整治“文山会海”抓起。县直各部门都要认真理一理，哪些会是必须要开的?哪些会是不必要开的?必须要开的会议就要认真准备、开精开好、开出实效；对于没有实质性内容的会议一律不要开；能合并召开的一律合并召开；能开视频会的一律不集中开会；能现场办公解决的事情一律不开会。哪些文件是必须要发的?哪些文件是不必要发的?必须要发的文件，就要及时准确、务实管用，并确保文件精神落实落地；不发没有实质性内容的文件；各部门不得向下级党委政府直接行文；原文照抄照搬、“上下一般粗”的文件一律不发。总的来讲，就是要严格落实中央八项规定实施细则及我县实施办法，进一步提高会议、文件的质量，开管用的会、发管用的文，让干部从“文山会海”中解脱出来，腾出更多精力抓落实。‎ 另一方面要“做实”。作风的改进，最终要体现在实干上，说到底还是要抓好落实。县直机关各级党组织和全体党员要强化抓落实的责任担当，主动履责、全力尽责、决不推责、担当负责，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印抓落实，确保中央和省市县委重大决策部署落到实处。在抓落实的过程中，“少为不干找理由，多为办成想办法”，决不允许任何部门任何人搞任何形式的欺上瞒下、弄虚作假，决不允许任何部门任何人以任何理由推诿扯皮、敷衍塞责。‎ 四、坚持大抓基层大抓支部，推动机关基层党建全面进步全面过硬 习近平总书记指出，“基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。党中央制定了一系列重大战略、部署了一系列重大工作，基层党组织就要在贯彻落实中发挥领导作用”。大抓基层、大抓支部，对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有重大的理论意义和实践意义。‎ 去年10月份，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）)，这是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，是新时代党支部建设的基本遵循。学习宣传、贯彻落实《条例》是县直机关各级党组织的重要任务，党委(党组）要切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，采取有力措施，推动《条例》落到实处、见到实效。‎ 一是认识要深刻到位。党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元。在任何时候、任何情况下，党支部建设只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应付。任何轻视党支部建设的思想，任何削弱党支部工作的做法，都是错误的、危险的。‎ 二是重点要明确突出。机关党建，重点就是加强党的政治建设，坚决做到习近平总书记要求的“三个表率，一个模范”：在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。‎ 三是工作要有力有效。始终把党建工作作为主责主业，用心用情用力抓好各领域党建工作，坚持党建工作与业务工作同步谋划推进，坚决防止重业务、轻党建，防止党建只作为可有可无的“软任务”，消极拖廷、被动应付，甚至束之高阁、无所作为。‎ 加强党支部标准化建设，是推动全面从严治党向基层延伸的有效举措，也是加强基层党组织建设的现实需要。从去年底工委组织的交叉观摩情况看，X%以上的党务干部都能正确回答标准化建设的有关内容，质量意识和标准理念不断增强。但同时也暴露了一些问题：有的推进标准化的积极性、自觉性不高；有的学标不对标，重程序、轻效果，一定程度上影响了工作实效。县直机关各级党组织要坚持问题导向，着眼查漏补缺，进一步健全和完善机关党支部工作标准化体系，将党支部工作任务清单化、质量标准化、流程规范化、推进责任化，扩大先进支部增量、提升中间支部质量、减少后进支部存量，把党支部标准化建设抓实、抓细、抓到位。‎ 要着力加强机构改革单位机关党的建设。省委书记XX强调，推进地方机构改革要做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。目前，随着县直部门“三定”方案的制定出台，县直部门机构改革基本到位。省委专门发出《通知》要求在全省开展党组织组建情况全面摸排和整改工作，重点对组建的基层单位、机构改革中新成立的单位、整合重组的企业和学校、党组织求属关系跨地区跨区域调整的单位党组织设置情况逐一核实，对应建未建的发现一个、整改一个，确保应建单位党组织组建全覆益，消除党组织组建盲点。我县涉及机构改革的部门要高度重视机构改革后的机关党建工作，使全党的组织体系、配齐党务工作力量、打造坚强战斗堡垒，确保机关党建和机构改革无缝衔接、共同推进。县直机关工委要及时跟进，满心指导，督促和帮助涉改单位加强机关党建工作。‎ 五、坚持全面从严治党，推动机关党风廉政建设向纵深发展 习近平总书记强调：“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。”县直机关各级党组织要始终站在政治高度、战略高度和时代高度，不折不扣地把中央和省市县委关于全面从严治党的部署要求落到实处。‎ 去年，县直机关综合运用监督执纪“四种形态”处置处级党员干部X人，审理省直机关报批处级党员干部违纪案件X件、给予党纪处分X人，通报违纪违法典型案例X人次。这表明，县直机关不是天然的“保险箱”，机关干部也不具有天然的“免疫力”，全面从严治党一刻也不能放松。下一步，要切实把严的要求贯穿到机关党建全过程，抓住重点，以点带面，不断把全面从严治党引向深入。‎ 一是把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位。要认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训，坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题，真正把树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的要求落到实处。‎ 二是把贯彻落实党中央决策部署作为主要内容。‎ 紧盯不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实等突出问题，既要坚决纠正光说不干、坐而论道、纸上谈兵等不良倾向，又要严肃查处空泛表态、应景造势、出工不出力等不实之风，靠实责任，抓好落实。‎ 三是把严肃党内政治生活作为工作重点。督促各级党组织严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党员领导干部双重组织生活等党内生活制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。‎ 四是把加强廉洁自律作为责任要求。主动超前预防，前移监督关口，建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控网，通过加强廉洁教育，扎紧制度笼子，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。‎ 六、始终树牢抓好党建是最大政绩的理念，形成上下联动抓党建的强大合力 习近平总书记强调“要坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”各级党组织特别是机关党支部书记、党总支书记要牢固树立正确政绩观，真正把抓好党建作为最大的政绩，切实在抓常抓细抓长上下功夫，决不能只在年初部署、年底述职时讲一下，决不能只在上级督促检查、开展集中教育时抓一下，而是要驰而不息、久久为功地抓下去。‎ 县直机关工委要履行好统一领导县直机关党的建设的政治责任、发挥好规划指导、督促检查、推动落实的职能作用。要建立健县直机关工委、部门党组(党委）、机关党支部抓党建任务清单和责任清单，形成横向到边、纵向到底的黄任体系。要探索建立与部门党组（党委）的协调沟通机制，及时交流情况，主动反馈问题，提出工作建议，推动任务落实。要指导督促机关党组织按期换届，尤其要把好机关党支部书记、专职副书记的考察审批关，防止把党建岗位作为照顾性、过渡性、“养老”性岗位来安排。要通过请进来、走出去等多种方式，加强对专职党务干部的教育培训，不断提升干部的履职尽责能力。‎ 部门党组（党委）要认真履行全面从严治党主体责任。党组（党委）书记要强化“第一责任人”意识，拿出足够的时间和精力谋划推动机关党建工作，不仅要身体力行、以身作则抓党建，还要以上率下、做好标杆，带头参加“三会一课”，带头严格要求自己。党组（党委）成员要履行好“一岗双责”，既抓好分管领域的业务工作，也抓好分管领域的党的建设。机关党支部书记作为抓机关党建的直接责任人，必须扛起责任在肩，带上压力前行，把党建工作做细、做实、做好。同时，要关心关爱党务干部的成长和进步，政治上激励、工作上支持、待遇上保障，增强他们做好机关党建工作的积极性、主动性和创造性。‎ 机关党组织要敢于担当、主动作为，履行好直接推动落实的责任。对党中央作出的决策，省市县委部署的工作，县直机关各级党组织都要雷厉风行、紧抓快办，扭住不放、一抓到底。当前，我县改革发展稳定的任务艰巨繁重，各级党组织要紧紧围绕中心、服务大局，找准履职尽责的切入点和突破口，做到中心工作推进到哪里，机关党的建设就跟进到哪里，实现党建工作与业务工作深度融合，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼！‎