精 编党支部换届选举工作程序县委全会上讲话（三）

精 编党支部换届选举工作程序县委全会上讲话（三）

党支部换届选举工作程序县委全会上讲话 党支部换届选举工作程序县委全会上讲话 党支部换届选举工作程序县委全会上讲话 党支部换届选举工作程序县委全会上讲话 党支部换届选举工作程序县委全会上讲话 党支部换届选举工作程序县委全会上讲话 党支部换届选举工作程序县委全会上讲话 党支部换届选举工作程序县委全会上讲话 党支部换届选举工作程序县委全会上讲话 党支部换届选举工作程序县委全会上讲话 党支部换届选举工作程序县委全会上讲话 党支部换届选举工作程序县委全会上讲话 党支部换届选举工作程序县委全会上讲话 党支部换届选举工作程序县委全会上讲话 党支部换届选举的工作程序 基层单位党支部委员会一般每届任期 3 年。任期届满应按期进行换届选举。党支部要提前向上级党组织书面报送换届请示。如需要延期或者提前换届的，应报上级党组织批准，延长或者提前期限一般不超过 1 年。　凡是有正式党员 3 人以上的，都应当成立党支部。党支部党员人数一般不超过 50 人。有正式党员 7 人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会由 3 至 5 人组成，一般不超过 7 人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设 1 名副书记。正式党员不足7 人的党支部，设 1 名书记，必要时可以设 1 名副书记。　党支部委员会由党支部党员大会选举产生，党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生，不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。　党支部委员会委员实行差额选举，候选人差额为应选人数的 20%（如：委员名额为 3 名，候选人应为 4 名）。支部书记、副书记为等额选举。支部书记、副书记的候选人由上届委员会报上级党组织审查同意后，在新一届党支部委员会第一次会议上进行选举。党员不足 7 人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记 1 人，必要时增选副书记1 人。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。　党支部应根据《党章》及有关规定，结合本支部实际情况，从有利于发扬党内民主、体现选举人的意志出发，制定具体的选举办法。其内容包括：制定选举办法的依据；大会选举的内容、名额及差额数；候选人产生的办法及排列的顺序；选举方式；选票划写方法及认定有效无效的规定；监票人、计票人的产生办法；投票的具体要求和做法；确定被选举人当选的规定以及当选人的排列顺序等。选举办法需报请上级党组织审批、同意。　一、前期准备 1. 向上级党组织请示改选党支部委员会。　换届选举前，党支部委员会要召开党员大会讨论并作出换届改选的决议，并向上级党组织呈报党支部委员会换届的请示。请示报告的主要内容包括：本届党支部委员会的成立时间、届满时间，拟于何时举行换届选举；提出下届党支部委员会委员、书记、副书记名额及选举办法。请示文书参考格式如下：　关于;;;党支部启动换届工作的请示 ;;;党委：　;;;党支部本届支部委员会于;;;;年;月;日成立，根据党章及有关规定，已任期届满。;月;日我们召开了支部委员会全体会议，研究制订支部委员会换届工作方案。我支部拟于;;;;年;月;日召开党员大会；支部现有党员;名，其中正式党员;名；下届支部委员会拟设委员;名（其中设书记 1 名），按差额 20%的比例，提名候选人;名，差额;名。候选人预备人选将通过支部党员大会酝酿和推荐，由本届支部委员会进行汇总和审查，研究提出新一届委员会组成人员候选人预备人选名单，上报审核。待审核确定正式候选人之后，由党员大会选举产生新一届支部委员会委员；新一届支部委员会召开第一次全体会议，等额选举产生支部书记。具体选举办法附后。　当否，请批示。　;;;党支部　;;;;年;月;日 2. 准备党支部委员会工作报告。　召开党支部委员会会议，就如何起草工作报告问题进行认真讨论，拟出提纲，指定起草人。起草工作报告要广泛听取党内外群众的意见，既要充分肯定成绩，也要找出工作中存在的问题以及改进工作的新思路、新办法，经过充分讨论修改后，最后提交党支部委员会讨论通过。　3. 进行选举教育。　党支部要通过组织生活和必要的会议，对党员进行四个方面的教育：一是党的民主集中制的教育；二是开好支部大会指导思想的教育；三是干部政策和干部标准的教育；四是正确行使民主权利的教育。　4. 酝酿确定候选人。　支部委员会委员、书记候选人必须经党组织和选举人充分酝酿、讨论来确定。其形式可以先由党员或党小组提名，党支部委员会集中各方面意见经过认真酝酿后提出；也可先由党支部委员会提名，交党小组或党员酝酿、讨论。　党支部书记一般应当具有 1 年以上党龄。教学科研单位全面实施双带头人培育工程，在职教师党支部书记从教学科研骨干党员中选任，一般应具有副高级以上专业技术职务。本科生党支部书记一般由辅导员、党员教师担任，研究生党支部书记一般由党员导师或优秀研究生党员担任。机关职能部门、直属单位的党支部书记一般由党员负责人担任。　党支部要将初步人选向上级党组织汇报。报告的内容应包括：委员候选人预备人选名单，选举大会的具体日期等。文书参考格式如下：　关于;;;党支部委员候选人酝酿情况的报告　;;;党委： 根据;;;党委关于我党支部委员会换届工作的批示，我们作了认真研究，并组织党员对支部委员候选人预备人选进行了推荐和酝酿。在此基础上，我们于;;;;年;月;日，召开了支部委员会全体会议，经集体讨论研究，并根据多数党员的意见，按 20%的差额的要求，确定支部委员会委员候选人预备人选为：;;;、;;;（按姓氏笔画排序）。　党支部书记候选人预备人选为;;;。;;;同志基本情况如下：　（姓名、性别、出生年月、入党年月、参加工作年月、学历学位、专业技术职务，政治表现、主要成就、党员群众评价等）。　当否，请批示。　;;;党支部　;;;;年;月;日 5. 院系级党组织向党委组织部签报教师党支部书记候选人预备人选审议结果。　涉及在职教师党支部换届选举的，各院系级党组织对在职教师党支部的选举方案、支部书记候选人预备人选基本信息等情况进行审议，必要时应对人选进行多方面考察，并审议通过后，应于 5 个工作日内将审议结果签报党委组织部审批，获得批复后方可通知相关党支部进入选举程序。多个党支部同时变动的，可一并签报请示。文书参考格式如下：　关于确定;;党支部书记候选人预备人选的请示　党委组织部：　;;党支部（支部书记变动的理由、选举方案、候选人酝酿、人选考察等情况）。　经研究，拟确定;;;同志作为;;党支部书记候选人预备人选。;;;同志基本情况如下：　（姓名、性别、出生年月、入党年月、参加工作年月、学历学位、专业技术职务，政治表现、主要成就、党员群众评价等）。　妥否，请批示。　;;党委（党工委、党总支）　;;;;年;月;日 6、印制选票，准备票箱，布置选举会场。　选票要整齐划一，不得做记号或标记。候选人名单按姓氏笔画为序排列。同时，应列出与应选名额相等的空格，供选举人另选他人时填写。选票上要加盖党组织印章或代章。会场的布置要庄重、朴实。　二、选举实施 1. 清点人数，确认选举资格。　选举大会由上届党支部委员会主持，不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。主持人在宣布开会前，应首先清点到会党员人数。清点结束后，要向全体党员报告结果，说明本支部党员总数，其中有选举权和被选举权的党员数；实到会党员数，其中有选举权和被选举权的党员数。　党员因下列情况不能参加选举的，报经上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；受留党察看以上党纪处分的；正在服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；外出学习或工作半年以上的；按规定应转走党的组织关系而没有转走的等。只有在实到会有选举权的党员数超过应到会人数的五分之四时，才可以宣布会议有效，可以开会，否则会议无效。　2. 向大会作工作报告。　党支部委员会向支部党员大会报告工作是换届选举大会的一项重要议程。报告经支部党员大会讨论、通过后，应一式两份，一份报送上级党组织，一份归入党支部文书档案。　3. 通过选举办法和监票、计票等工作人员。　党支部委员会拟定的选举办法在报经上级党组织原则同意后，在支部党员大会正式投票选举之前，要提请党员审议，然后以举手表决的方式通过。大会的监票、计票等选举工作人员，可以由党员提名，也可以由党支部委员会提出建议名单，但不管由谁提名，都必须经支部党员大会举手表决通过。本届党支部委员的成员和下届党支部委员会候选人，都不宜担任选举工作人员。监票人负责对选举的全过程进行监督。计票人在监票人监督下进行工作。　4. 公布候选人名单，介绍候选人情况。　正式选举前，党支部委员会要向支部党员大会公布候选人名单，并如实地介绍候选人名单的推荐过程和每位候选人的工作简历、工作实绩和主要优缺点，帮助党员比较全面地了解候选人的情况。　5. 分发和填写选票。　计票人在监票人的监督下，准确地核对参加选举人数和选票数，两者应相符，然后将选票分发给到会有选举权的党员。选票分发完毕，由监票人向党员说明填写注意事项和要求，然后由党员填写选票。填写选票要注意五点：一是选票不得涂改、撕损，填废一般不给更换，按弃权或作废处理；二是选举如因故不参加会议，不能委托他人代为填写；三是党员可以投弃权票，但应慎重决定；四是投弃权票后不能另选他人，投不赞成票后可以另选他人；五是在选举中选举人可以投自己一票。　6. 投票和开票。　投票前，票箱要当众由选举工作人员检查，确认无误后当众封箱。投票顺序是先由选举工作人员投票，然后党员逐个投票。不设票箱的可由监票人逐一收回选票。投票结束后，监票人当众打开票箱，清点收回的选票数。如果收回的选票等于或少于发出的选票，则选举有效；如果收回的选票多于发出的选票则选举无效。　7. 计票确定当选人。　计票即通过唱票和记票，将候选人得票数和另选人得票数全部纪录下来，据此统计每个人的得票数量，并按规定确定当选人。一是支部党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有表决权的党员的半数，才能当选。二是当选人多于应选名额时，以得票多的当选。三是被选举人获得赞成票过半数的少于应选名额时，只需补选缺额，不必全部另选。对缺额的补选，可在得票低于半数的候选人中进行差额选举。如果接近应选名额，也可征求党员同意后减少名额，不再进行选举；四是如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选人重新投票，得票多者当选。五是非候选人得票超过半数，按得票多少的顺序又在应选人数范围之内的，应为有效，并予当选。六是被选举人得票数刚刚达到半数未超过半数的，不能当选。七是选票涂改、撕损无法确认被选人时，按废票处理。　8. 宣布选举结果，封存选票。　计票结束后，监票人要对计票的结果签字并当众公布候选人得票情况，宣布当选人名单。　三、选举大会后的工作 1、召开新一届党支部委员会第一次会议，确定党支部委员的分工。　选举大会结束后，应及时召开党支部委员会第一次会议。会议由党支部委员会成员推荐一名新当选的委员主持。会议的主要内容是根据上级党组织审查同意的支部书记候选人名单等额选举产生党支部书记（选举办法参照支部委员选举办法），以及研究支部委员的分工。除支部书记外，其他委员分工可兼任。　2、向上级党组织报告选举结果。　党支部委员会应将选举大会和党支部委员会成员的分工情况书面报告上级党组织。文书参考格式如下：　关于;;;党支部委员会选举结果的报告　;;;党委：　我支部于;;;;年;月;日召开了党员大会，选举新一届支部委员会委员。支部现有党员;名，其中正式党员;名。应到会有选举权的党员;名，实到会有选举权的党员;名。根据党章规定，采取无记名投票方式和差额选举办法，选举;;;、;;;、;;;等;位同志（按姓氏笔画排序）为新的一届支部委员会委员。;月;日，新当选的支部委员会委员召开了第一次会议，选举;;;同志为支部书记，并分工;;;同志担任组织委员，;;;同志担任宣传委员，;;;同志担任纪检委员。名单及得票数附后。　特此报告，请批示。　;;;党支部　;;;;年;月;日　3. 院系级党组织向党委组织部签报审议结果。　各院系级党组织对所属党支部的变动情况进行审议通过后，应于 1 个月内将审议结果通过公共数据库 OA 签报的方式报送组织部。在职教工党支部、离退休党支部的变动情况由组织部提交校党委审批。学生党支部一般每年 910 月完成集中调整后由组织部审批。同一类型多个党支部同时变动的可合并请示，不同类型党支部应分开签报。文书参考格式如下：　关于;;党支部委员会换届选举结果的请示　党委组织部：　因;;;;原因，;;;;党支部（共有党员;人，其中正式党员;人）于;;;;年;月;日向党委提出换届申请，经过制定选举方案、酝酿产生委员候选人等程序，于;;;;年;月;日进行了选举，并汇报了选举结果。　经;;学部（院、系）党委（党总支）;;;;年;月;日会议讨论研究，拟同意;;;;党支部;;;;年;月;日的选举结果，党支部委员会由;;;、;;;、;;;（按姓氏笔画排序）等;位同志组成，其中;;;同志任党支部书记，;;;同志任党支部副书记，;;;同志任组织委员，;;;同志任宣传委员，;;;同志任纪检委员。　支部委员会委员的基本情况（姓名、性别、出生年月、入党年月、参加工作年月、学历、单位及职务或专业技术职务等）。　妥否，请批示。　;;党委（党工委、党总支） ;;;;年;月;日 关于;;党委（党工委、党总支）所属教工（离退休、学生）党支部换届选举结果的请示　党委组织部：　因;;;;原因，;;;;党支部（共有党员;人，其中正式党员;人）于;;;;年;月;日向党委提出换届申请，经过制定选举方案、酝酿产生委员候选人等程序，于;;;;年;月;日进行了选举，并汇报了选举结果。 经;;学部（院、系）党委（党总支）;;;;年;月;日会议讨论研究， （1）拟同意;;;;党支部;;;;年;月;日的选举结果，;;;同志任党支部书记。　支部书记的基本情况（姓名、性别、出生年月、入党年月、参加工作年月、学历、单位及职务或专业技术职务等）。　（2）拟同意;;;;党支部;;;;年;月;日的选举结果，;;;同志任党支部书记，;;;同志任党支部副书记。　支部书记、副书记的基本情况（姓名、性别、出生年月、入党年月、参加工作年月、学历、单位及职务或专业技术职务等）。　（3）拟同意;;;;党支部;;;;年;月;日的选举结果，党支部委员会由;;;、;;;、;;;（按姓氏笔画排序）等;位同志组成，其中;;;同志任党支部书记，;;;同志任党支部副书记，;;;同志任组织委员，;;;同志任宣传委员，;;;同志任纪检委员。　支部委员会委员的基本情况（姓名、性别、出生年月、入党年月、参加工作年月、学历、单位及职务或专业技术职务等）。　妥否，请批示。　;;党委（党工委、党总支）　;;;;年;月;日　4. 支部委员会开始履职。　上级党组织下发批复后，党支部委员会开始正式履职，同时应及时向全体党员公布新一届支部委员会组成情况。有关改选资料由党支部委员会归入文书档案保存，待保留一段时间后经上级许可后销毁。　两届支委会成员应共同做好支部工作资料、预备党员和积极分子培养等工作的交接。换届过程应在支部工作记录本中详细记录。新一届支部委员会产生后，应启用新的支部工作记录本。　5. 做好落选人的思想政治工作。　实行差额选举，必然有一部分候选人落选，要及时做好落选党员的思想政治工作。　四、注意事项 院系级党组织在审议支部各环节程序及报告时，应重点关注以下情况。　1. 核实换届工作的必要性和合理性，是否符合相应时间、人数要求。一般情况下，支委会人数应与支部规模相当。　2. 核实支部委员会委员、书记候选人的组织关系是否已经转入，尚未转入的应在选举前办妥组织关系转接。学生支部因工作需要在院系级党组织内部指派教工担任支书、支委的可以除外。　3. 核实支部委员会委员、书记候选人是否为正式党员，特别是新转正学生党员，应查看审批通过其转正的党委会日期是否在酝酿确定候选人之前。　4. 核实当选委员得票数是否超过实到会有表决权党员人数的半数，等于或少于均无效。　;;;;党支部委员选举办法 （草案）　（供参考） ‎ ‎ 一、根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的规定，制定本选举办法。　二、;;;;党支部新一届支部委员会由支部党员大会选举产生。选举程序的确定等工作，由本届支部委员会负责。党员大会由本届委员会主持（不设委员会的党支部进行选举，由本届支部书记主持）。　三、经上级党组织批准，本次选举产生新一届支部委员会委员;名。　四、选举采取差额、无记名投票方式。新一届支部委员会委员候选人;名，本支部每位有选举权的党员最多可选;名。　五、在选票上，候选人以姓氏笔画为序排列，选票上加盖中共;;;;;;委员会印章。　六、对于选票上的候选人，选举人可以投赞成票、不赞成票或弃权，也可另选他人。如赞成，在选票的候选人姓名上方的符号栏内画一个○；如不赞成，在选票的候选人姓名上方的符号栏内画一个;；如弃权，则不书写任何符号。如另选他人，可在选票候选人后面的空格栏内填上被选人的姓名，并在其姓名上方的符号栏内画一个○。每张选票所选人数，等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的为无效票。　七、本支部党员除有特殊原因需请假者外，都应参加会议。因故缺席的党员，不能委托他人代为投票。　八、参加选举的有选举权的党员人数超过应到会人数的五分之四，选举会议有效。正式选举前，会议主持人报告应到会有选举权的党员人数、实到会有选举权的党员人数。　九、在有效选举会议上，回收的选票等于或少于发出的选票数，选举有效。回收的选票数多于发出的选票数，选举无效，需重新选举。　十、选举结果，候选人得到的赞成票超过实到会有选举权的党员人数的半数为当选。如果得赞成票超过半数的候选人数多于应选名额，按得赞成票多少排序，至取足应选名额为止；如遇最后几名候选人得赞成票相等不能确定谁当选时，应在票数相等的候选人中再次投票选举，得赞成票多者当选。　十一、有被选举权的非候选人，所得赞成票数符合当选票数，即为当选人。　十二、如得赞成票超过半数的候选人少于应选名额时，对缺额进行补充选举。按 20％的差额，在得赞成票未超过实到会有选举权的党员人数半数的被选举人中，以得赞成票多少为序取足补选候选人名额，补选候选人以得赞成票多少排序；如遇最后几名候选人得赞成票相等不能确定谁为补选候选人时，这几名票数相等者均作为补选候选人。补选候选人经确定后，由党员大会进行差额选举，按本办法第十条规定确定补充选举的当选者。补充选举后，如仍因得赞成票未超过半数而出现缺额，选举不再继续。　十三、会场设;个票箱。投票顺序是：首先，监票人投票；接着参会党员依次投票。　十四、会议设监票人;名，负责对选举过程进行监督。监票人由主持人提名，大会通过。监票人向党员大会负责，对选举全过程进行监督。计票人由主持人指定，在监票人的监督下进行工作。已提名作为委员候选人的不能担任选举会议的监票、计票工作。　十五、由监票人向党员大会报告选举结果，由主持人宣布当选人名单。当选人名单按姓氏笔画为序排列。　十六、本选举办法由本届支部委员会提出，报上级党组织审批同意并经支部党员大会通过后生效。　党支部换届选举主持词 （供参考）　各位同志：　现在进行;;;;党支部换届选举。今天应到会有选举权的党员;;名，请假;;名，实到会有选举权的党员;;名，超过应到会人数的五分之四，符合规定人数，可以进行选举。　此次选举有三项议程：　1、审议通过选举办法； 2、通过监票人名单，宣布计票人名单； 3、选举新一届支部委员会委员。　现在进行第一项议程：审议通过选举办法。　（宣读选举办法（草案））　大家有什么意见请发表。（稍停）没有。　现在进行表决：　同意的请举手。（稍停）请放下。　不同意的请举手。（稍停）没有（或 请放下）。　弃权的请举手。（稍停）没有（或 请放下）。　全体通过（或 通过）。　（鼓掌）　现在进行第二项议程：通过监票人名单，宣布计票人名单。　我提议;;;、;;;同志为监票人，大家有什么意见请发表。　没有意见（或意见发表后）。现在进行表决：　同意的请举手。（稍停）请放下。　不同意的请举手。（稍停）没有（或 请放下）。　弃权的请举手。（稍停）没有（或 请放下）。　全体通过（或 通过）。　指定;;;、;;;同志为本次选举的计票人。　现在进行第三项议程：选举新一届支部委员会委员。　经上级党组织批准，;;;;党支部新一届支部委员会委员为;名。　候选人有;名，名单如下：　（宣读候选人名单，并简单介绍候选人产生情况）　（鼓掌）　下面请计票人清点到会人数。（待计票人报告人数后）　今天应到会有选举权的党员;;名，实到会有选举权的党员;;名，符合选举办法的规定，可以进行选举。　请监票人当众检查票箱。（稍停）检查完毕。　下面分发选票。　各位同志拿到选票后请先不要填写。　（稍停）　大家都拿到选票了吗？有没有多领的？如有，请交给计票人 （监票人报告发出选票情况后）　刚才共发出选票;;张，与实到会有选举权的党员人数相符。　下面宣读填写选票注意事项。　（宣读填写选票注意事项）　对上述事项不清楚的，请举手。　我再说明一下，新一届支部委员会委员应选名额是;名，请各位同志尽量圈足;名，争取选举一次成功。　现在请填写选票。　（稍候，待写票完毕）　请监票人先投票。　（投票完毕）　请监票人和计票人现场开箱清点选票。　（待监票人和计票人报告清点选票情况后）　各位同志，今天会议实到有选举权党员;;名，发出选票;;张，收回;;张，两者一致（或 少于发出选票数），根据选举办法规定，本次选举有效。　现在请监票人和计票人计票。　（计票）　（若计票时间较长，中间可安排放映学习短片等内容，参会人员不宜离开现场）　计票工作已经完成，现在请监票人报告计票情况。　（宣读选举结果报告单）　根据此次选举办法和计票结果，;;;、;;;、;;;，;位同志得赞成票超过实到会有选举权的党员人数的半数，当选为;;;;党支部新一届支部委员会委员。　（鼓掌）　会后新一届支部委员会将召开第一次会议，选举产生支部书记，并研究确定委员的分工。选出的党支部书记、委员，经院系级党组织研究同意，报学校党委审批后生效。　今天的选举议程进行完毕。　谢谢！　;;;;党支部委员 选　票 票 （供参考） 填写选票的说明：　1、 ;;;;党支部委员实行无记名差额选举，共有委员候选人;名，应选委员;名。每张选票所选人数等于或少于;名为有效票，多于;名为无效票。　2、 赞成某候选人当选，请在该候选人姓名上方的符号栏内画○；反对某候选人当选，请在该候选人姓名上方的符号栏内画;；弃权的，不画任何符号。　3、 如另选他人，请在选票姓名空格栏内写上被选人的姓名，并在其姓名上方的符号栏内画○，否则无效。　4、 选票盖有中共;;;;委员会印章为有效。 年　月　日 ‎ ‎ ;;;;党支部委员候选人名单 （按姓氏笔画为序）　符 号　姓 名 ;;; ;;; ;;; ;;; 选举结果报告单　本次会议应到党员　名（正式党员 名），其中有选举权的党员 名，实到有选举权党员　名，发出选票 张，收回选票 张，其中，无效票　张，有效票　张。　候选人得赞成票数如下：　候选人姓名 得赞成票数 候选人姓名 得赞成票数 另选人得赞成票数如下：　另选人姓名 得赞成票数 另选人姓名 得赞成票数　监票人：　计票人：　年　月　日 在县委全会上的讲话　今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和复杂严峻的经济形势，全县上下团结奋斗、砥砺前行，深入贯彻总书记重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省、市委行署关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，稳扎稳打，取得了来之不易的成绩。　成功组织了疫情防控阻击战。新冠肺炎疫情发生后，县防控指挥部第一时间安排部署各项防控工作，全县干部群众和医务工作者闻令而动，迅速落实联防联控、群防群控各项措施，实现了确诊、疑似病例双清零，一线抗疫人员零感染。　全力稳住了经济运行基本盘。不失时机全力推进复工复产复商复市，坚决有力落实稳企纾困政策措施。上半年，主要经济指标呈现增长态势。地区生产总值完成 X 亿元，增长 ‎ X%，增速位居全市第二位；第二产业增加值完成 X 亿元，增长 X%；工业增加值完成 X 亿元，增长 X%。特别是，规模以上工业增加值增长 X%，增速位于全市第一位。　全力推进了三大攻坚战各项任务。化解政府隐性债务 X 亿元，完成年度化解任务的 X%。X 万元以下和零清偿拖欠主体全部清零。中纪委实地踏查、中央脱贫攻坚巡视回头看和国家成效考核发现反馈问题整改实现清仓见底。按时限完成中央环保督察整改，工业园区集中污水处理设施建设整改和工业园区固废渣场销号材料已上报省工信厅。　全面落实了政府工作报告提出的十项重点工作。上半年，十项重点工作均取得了实质性进展，特别是农村饮水安全巩固提升工程 X 处全部完成，户厕改造任务开工建设 X户，高标准农田建设实施完成 X 万亩，盛世兴城幼儿园、丰华幼教中心建设主体完工，城镇 X 个老旧小区改造前期工作全面启动，政务服务中心综合楼建设全面推进。　坚决守住了保基本民生底线。上半年，民生领域支出 X 亿元，占公共预算支出 X%。征集就业岗位 X 余个，城镇新增就业 X 人，城镇登记失业率控制在 X%以内。为 X 万名城乡居民发放养老金 X 万元，为 X 名企业退休人员发放养老金 X 万元，各类社会保险待遇做到了按时足额发放。为低保户、特困供养户、临时救助户、残疾人等困难群众发放各类补助救助资金 X 万元，X 万人次受益。围绕两不愁三保障目标，累计投入资金 X 万元，实施扶贫项目 X ‎ 个。为 X户建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款 X 万元，不断巩固清零达标成果。六是重点保障了项目手续办理进度。借助全市重点项目集中审批月活动，全县 X 个重点项目手续办理率达到 X%，开复工率达到 X%，较去年同期提高了 X 个百分点。　下半年，各乡镇、各部门要严格按照中央、省、市委行署和县委政府的各项决策部署，以举办全市高质量发展观摩交流现场会为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向，把今年确定的各项工作完成好。下面，我再强调几点具体意见。　一、统筹抓好常态化疫情防控和公共安全 ‎ 当前，新冠肺炎疫情外防输入压力持续加大，国内疫情反弹的风险始终存在，安全生产、食品药品安全等方面的风险隐患也不容小觑。各乡镇、各部门要时刻绷紧弦，守好守住安全底线，坚决巩固来之不易的疫情防控成果，坚决巩固来之不易的安全稳定形势。　一要完善常态化疫情防控机制。严格落实外防输入、内防反弹的总体防控策略，认真落实国家、省、市委行署新冠肺炎疫情防控制度规范、技术指南和各项具体措施。社会管控组要密切关注中、高风险地区来（返）我县人员，及时采取人员追踪及相应管控措施，精准落实防控要求。医疗防控组要持续做好预检分诊、医疗物资保障、核酸检测、卫生监督执法等各项工作。各乡镇要严格落实属地责任，加强疫情防控知识宣传教育，杜绝聚集性疫情发生。　二要加快公共卫生体系建设。卫健部门要积极推进县医院传染病区、疾控中心综合业务楼、中医院发热门诊项目，提升公共卫生保障能力。发动群众开展爱国卫生运动。按照应急储备目录标准，做好卫生应急物资储备。加强医疗专业人才引进和培养，提高医疗服务机构诊疗水平。　三要加强鼠疫监测预警。X ‎ 月初，巴彦淖尔市乌拉特中旗发生人间鼠疫疫情，给我们的鼠疫防控工作又敲响了警钟，下半年鼠疫防控一刻也不能放松。各乡镇、各部门要严格落实防治措施，强化疫情监测预警和保护性灭鼠灭蚤，有效切断鼠到人传播链条。卫健部门要继续抓紧抓实鼠疫防控知识培训和演练，认真落实各级医疗机构预检分诊和首诊医师负责制，切实提高医务人员对可疑患者的报告意识和识别意识，发挥医疗机构鼠疫防控哨点作用。宣传部门要进一步强化以三不三报为核心的鼠防知识宣传，提高群众知晓率，做到家喻户晓、人人皆知，切实提高群众自我防范意识。　四要扎实开展安全生产专项整治提升行动。应急管理部门牵头，认真贯彻落实市安委会制发的《三年行动工作实施方案》，严格按照我县制发的《三年专项整治总体方案》要求，抓好推进落实。应急管理、自然资源、住建、交通、公安等部门要突出抓好危险化学品、矿山、建筑、交通、消防等重点行业领域安全生产隐患排查整治，年底前实现应改尽改，让整治工作取得初步成效。应急管理部门牵头，各乡镇、各部门配合，全面落实防汛救灾各项准备措施，认真做好预报预警、值班值守、隐患排查、防洪除险加固、抢险救灾等各项工作。　五要深入开展食品药品安全专项检查 。严格按照四个最严要求，深入实施食品安全战略，承担起促一方发展、保一方平安的政治责任，不断提高食品安全工作水平。市场监管部门要继续加大执法检查力度，强化食品生产企业、小作坊、早夜市监管。特别在疫情期间，以商场超市、生鲜市场、经营性冷库、城乡结合部等为重点，加大食品监督检查力度，保障人民群众饮食安全。卫健、市场监管等部门要集中力量，对疫苗、中药饮片、药品零售店等开展安全检查，保障群众用药安全。林草、森林公安等部门要加强野生动物资源保护工作力度，严厉打击非法捕杀、交易、食用野生动物行为。农科部门要开展动物疫病秋季防疫，切实做好屠宰环节检疫检测，确保农畜产品质量安全。　二、努力完成政府性债务化解目标任务和培植财源 政府性债务化解方面。一是财政部门牵头，积极通过争取专项债券、变现资产等途径，完成 X 亿元年度债务化解任务目标，实现拖欠民营企业中小企业无争议账款全部清零。二是财政部门要积极与上级部门做好沟通对接，尽最大努力争取更多专项债、特殊抗疫国债支持，力争今年纳入省化债试点。三是认真梳理 X ‎ 年及以前年度结转结余资金，统筹用于疫情防控和三保。四是牢固树立过紧日子的思想，继续大力压缩刚性、非重点和非急需等一般性支出，加强财政库款运行监测和调度保障，坚决守住保基本民生、保工资、保运转底线。　培植财源方面。一是工业园区、工信等部门要全力保障大唐 X 煤化工稳定生产，实现甲醇产量突破 X 万吨，转化聚丙烯 X 万吨。支持蒙东畅彤矿业、伊利乳业、X 源酒业等重点企业达产达效，稳住经济增长。二是发改部门牵头，督办重点项目手续办理进度，加快推进全县 X 个重点项目建设，对已开复工的 X 个项目要加快投资进度，尚未开复工项目争取年内开工建设，确保完成固定资产投资 X 亿元以上。工业园区、工信等部门要全力帮助企业解决实际问题，保障 X 等项目年内投产。发改部门牵头，做好 X 等重大能源项目建设协调工作，力争年底前竣工。交通、工业园区、住建等部门要全力推进省道 X 线、丰华热电联产等重大项目建设，推动工业危废处置、汽车产业园项目年内开工。三是文旅部门要积极争取省旅游发展基金，推进总投资 X 亿元的辽代皇家遗址公园项目建设。内蒙古草原漫之旅要加快推进牦牛湖、钓鱼岛观光码头和二期绿化等工程，力争 X 月底前 X 湖景区旅游基础设施提档升级全部完成。商务部门要完成国家级电子商务进农村综合示范项目主体建设。四是税务、财政、住建、自然资源等部门抓紧与房地产开发企业进行座谈，要求 X 家企业开展为期 X ‎ 个月的生产经营情况自查整改，保障全县房地产行业健康持续发展。五是各部门要认真研究上级产业政策和投资重点，主动与上级部门搞好沟通联系，争取更多项目列入上级投资计划或十四五规划。六是建立加大招商引资推动项目建设实施机制，形成全面招商工作格局。　三、坚决打好脱贫攻坚收官战和推进乡村振兴 脱贫攻坚方面。一是扶贫部门牵头，各乡镇、各部门配合，继续巩固中纪委实地踏查、中央脱贫攻坚专项巡视回头看及国家脱贫成效考核反馈问题整改成效，做好迎接国家脱贫攻坚全面普查准备工作，坚决不能再出现任何问题，确保圆满收官。二是扶贫部门牵头，严格落实四不摘政策，紧盯防返贫工作，建立监测预警机制，实施好精准防贫保险和志智双扶项目，坚决防止返贫和产生新的贫困人口。三是各乡镇、扶贫开发领导小组成员单位要认真开展脱贫攻坚自查工作，X 月完成自查任务。四是水利、交通、民委等部门及各乡镇要高度重视资金管理，加快推进 X 个扶贫项目实施和 X ‎ 万元扶贫资金拨付进度，尽快形成带贫效果。五是各乡镇要继续巩固脱贫攻坚成果，研究脱贫成效和乡村振兴有效衔接的对策措施，重点围绕壮大村集体经济、改善农村人居环境、加强公共设施建设管护、建设美丽乡村等方面做文章。六是宣传部门要加大脱贫成果宣传力度，深入挖掘先进典型、先进集体、先进个人，总结推广典型经验做法。　乡村振兴方面，首先推进产业振兴。继续坚持禁羊稳牛、为养而种、突出特色发展战略，全力推动农牧业高质量发展。完成好各项目标任务，农科部门牵头重点抓好以下工作：一是继续深入推进畜牧业高质量发展，严格落实好畜牧业高质量发展实施方案中确定的各项目标任务，完成冷配母牛 X 万头，引进优质良种肉牛 X 头，年育肥肉牛加工量 X头。二是在 X 月底前全面完成 X 年、X 年 X 万亩高标准农田建设任务，顺利通过上级检查验收。三是高质量编制完成畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案，积极争取畜禽粪污资源化利用项目资金。四是推进惠丰生猪屠宰加工厂、脱毒马铃薯良种繁育基地、展红中草药加工基地、惠民综合农副产品交易市场项目手续办理及建设进度，帮助企业解决存在的问题，确保尽早建成投产。　其次，推进人才振兴。各乡镇要围绕农村人才短缺实际，大力培养一批土专家、致富带头人，进一步提升农民整体素质。教育部门会同职教中心尽早谋划培养乡村振兴人才，根据需要设置学科专业。　最后，做好农村人居环境整治。农科部门牵头，保质保量实施好农村户厕改造工程，X 月底前完成 X 万户改造任务。各乡镇下半年要再开展一次农村环境卫生集中清理整治行动，确保每年有 X 次专项卫生治理行动，逐步完善村规民约，形成长效管护机制，改善生产生活环境。　四、坚决打好污染防治攻坚战和加强生态环境保护 ‎ 污染防治方面。一是生态环境部门牵头，各乡镇、各部门全力配合，做好迎接省生态环境保护督察检查工作。凡是督察组需要调阅的资料，必须随要随报，及时全面准确提供；凡是督察组需要谈话的人员，必须随叫随到，不能以任何理由推诿延误；凡是督察组需要了解的情况，必须客观如实反映，不能避重就轻、避实就虚；凡是督察组部署的工作，必须全力以赴、认真落实，做到事事有回音、件件有着落。二是生态环境、工业园区、住建、自然资源等部门要全面完成污染防治攻坚阶段性目标任务，推动各项环保督察反馈问题和自然资源例行督察持续整改问题按照时限要求全部整改销号。三是生态环境部门牵头，年底前完成城镇建成区剩余X 台 X 蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰任务。住建部门牵头，用好抗疫特别国债资金，年内完成 X 诺尔镇污水处理厂总磷总氮提标改造工程，确保水质达标排放，X 河大河口断面水质稳定达标。持续开展集中式水源地规范化建设，年底前将新打的 X 眼饮用水水源井划分一级保护区，建立信息化管理平台。农科部门牵头，持续开展控肥、控药、控水、控膜行动，有效降低农业面源污染。　生态建设方面，林草部门要加大造林工程实施进度，确保 X 月前完成所有建设任务。水利部门要完成 X 河道治理工程 X%以上，争取完成乱泥河子小流域综合治理和西山湾水库防汛道路坝区段升级改造工程，力争建设完成 X ‎ 县水土保持科技示范园区项目主体工程。　生态保护方面，自然资源部门牵头重点抓好以下工作：一是年底前高标准编制完成国土空间规划，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等三条控制线。优化村庄布局，合理规划集体建设用地，为乡村振兴留足空间。二是依照国家要求，省正在组织编制全区三线一单（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单）规划方案，待方案下发后，发改、工信、自然资源、林草、农科、生态环境等部门要严格执行落实。三是加快推进 X 个在期矿山治理。其中，督促 X 家绿色矿山企业年底前通过省绿色矿山评估，对未达到绿色矿山验收的，按照市级要求闭坑注销；对 X 个未破坏的露天矿山，矿权到期后达不到绿色矿山标准，不再延续采矿权；天一珍珠岩矿到 X 年 X 月仍没有主体，不再延续，注销采矿许可；X 处矿山 X 月底前完成地质环境治理；剩余 X 家矿山按照闭坑注销采矿权方式处理，力争 X 年底完成治理任务。四是严格落实市级要求，坚决不再在草原上新上矿山项目，引导保护区内矿业权依法有序退出。　林草、森林公安等部门牵头重点做好以下工作：一是加快推进我县 X 沙地综合治理，科学做好 X 山省级自然保护区、X 河源国家森林公园、X ‎ 河源国家湿地公园自然保护地优化整合。二是严格落实国家二轮草原生态补奖政策及征占用生态资源审查各项制度，结合实际提出下一轮草原生态补奖草畜平衡区、禁牧区划定工作，建立奖补资金发放与责任落实、生态绩效相挂钩机制。落实好全市草原网围栏的指导意见和具体措施。完善天然打草场轮刈保护和流转制度。加强草原灾害综合防治工作。三是落实好禁牧政策，重点生态区域实行全年全畜种禁牧，严厉打击违规放牧、偷牧行为。四是抓紧编制完成森林草原防火综合防治方案，积极向上级争取项目资金，加强防火基础设施和专业队伍建设。　五、坚持解决好群众安居乐业和安危冷暖 今年国务院政府工作报告提出，扎实做好六稳工作，全面落实六保任务，这是当前工作的重点。这就要求我们必须关心群众安居乐业和安危冷暖，坚决兜住基本民生底线。重点抓好四个方面。　（一）全力保障就业。人社、就业部门牵头重点抓好以下工作：一是落实失业保险稳岗返还政策，落实就业、社保、贷款贴息等支持政策，认真排查是否存在就业补助资金滞留情况，对滞留资金该支出必须支出，该整改严格整改，该收回坚决收回。二是实施好高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，完成退伍军人安置计划任务，做好有就业需求困难家庭、零就业家庭、残疾人的就业帮扶工作。三是做好职业技能培训和以工代训补贴、审核、发放工作，按要求将新型职业农民培训全部纳入职业培训政策覆盖范围。四是贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，实现农民工工资支付零拖欠。　（二）抓好教育和医疗质量提升。教育部门要加快推进盛世兴城幼儿园、丰华幼教中心建设，力争今年投入使用；X 月底完成 X 所农村小学、X 所城镇学校水冲式厕所建设；X月底完成第四小学宿舍楼建设。卫健部门要重点抓好以下工作：一是年底前启动二级公立医院绩效考核，完成现代医院管理试点目标任务，争取建成省重点专科 X 个，市级重点专科 X ‎ 个。二是以全市医共体试点县为契机，完成县医院与大北沟镇卫生院医共体试点工作。三是积极争取妇幼保健院扩建、孕产妇急救中心、新生儿急救中心和配套血站综合楼项目。　（三）提高社会治理水平。重点抓好以下工作：一是司法部门牵头，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设。加强《民法典》普及宣传，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。二是公安部门牵头，加快推进智慧平安城市建设，建立扫黑除恶长效长治机制，有效整治社会乱象，切实规范信访秩序，依法严厉打击非法上访、非法阻工等违法行为。三是信访部门牵头，扎实做好化解信访问题年专项行动，有效化解信访矛盾。四是积极推进双拥创建工作，加强基层双拥工作能力建设，推动落实军地互提需求、互办实事双清单制。五是贯彻落实好党的民族宗教政策，巩固民族团结进步大好局面。　（四）做好惠民实事。重点抓好以下工作：一是民政部门要按时足额发放社会救助资金，妥善安排好特困老年人、孤儿、残疾人等特困群众和受灾群众基本生活。二是社保部门要落实好阶段性减免企业社会保险费，预计可为企业减免费用超 X 万元。三是医保部门要全面实施好国家医疗保障待遇清单制度，年底前完成医保异地即时结算。四是住建部门抓紧推进 X 年以前建设的城镇老旧小区改造工作，力争 X 月前完工。积极采取措施，抓紧解决 X ‎ 套棚改历史欠账任务问题。五是自然资源部门牵头，加快解决房地产历史遗留办证问题，年底前整体办结率达到 X%以上，商品住宅办结率达到 X%以上。六是政务服务部门要抓紧推进政务服务中心综合楼建设，力争 X 月形成入驻条件。　六、抓好十四五规划编制和项目谋划 ‎ 编制十四五规划，关键是谋好做实项目。各部门要把编制十四五规划的精力主要放在谋划项目上，建好项目库。一要深入贯彻新发展理念，紧紧扭住生态优先、绿色发展这个纲，坚定不移实施一体两翼发展战略，精心谋划一批拉动力强、利长远、增后劲的重大项目，如火电、风力发电、光伏发电等能源项目，煤化工、氟化工下游产品等循环经济项目，大数据物联网、新材料等新兴产业项目，旅游、康养、物流、商贸等服务业项目，农畜产品生产加工和基础设施项目，粉煤灰、脱硫石膏、煤矸石等大宗固体废物综合利用项目等等。二要研究吃透政策，谋划好政府投资项目。紧盯中央政策、国家战略，积极争取地方政府专项债券资金、中央基建内专项资金、抗疫特别国债资金、中央转移支付资金，逐步解决事关我县发展全局的大事、急事、难事、要事。各部门一定要认真研究政策，切实提高政府投资项目包装质量、效率和精准度、命中率。三要加大项目储备力度，发改部门要积极做好与省、市发改部门对接，县直部门要做好与上级对口部门的汇报衔接，多渠道向上争取项目，特别是各部门主要领导一定要亲自盯、亲自督、亲自跑，全力争取更多项目纳入国家、省、市级十四五规划重点项目大盘子中。　同时，还要推进四项重点工作。一是坚决抓好市行署X+X重点工作任务推进。X 月 X 日，市行署再次下发了《关于加快推进X+X重点工作任务的函》，对我县上半年X+X重点工作任务推进缓慢情况进行了通报，并抄送市纪委监委、市委组织部。强调一下，X+X重点工作是政治任务，完成不好是要追责的，发改、财政、农科、文旅、统计、应急管理、市场监管、生态环境等部门要高度重视，已完成的工作要加强对接，未完成的工作要采取有力措施，加快工作进度，确保按照时序完成目标任务。二是坚决抓好省审计厅反馈相关问题整改落实。我县共涉及反馈问题 X 项。其中，已整改完成 X 项，未完成整改 X 项。X 月 X ‎ 日，霍照良市长召开党组会议专题听取工作进展，要求必须按照整改要求和制定的整改措施严格推进落实。此项工作不能讲条件，不能讲理由，分管领导要亲自研究、亲自盯办，财政、住建、林草等部门要主动谋划、主动作为，严格按照上级整改要求和我县制定的整改措施抓好整改落实。今后，各部门要引以为戒，严格遵守国家法律法规和各项规章制度，坚决不能再发生类似问题。三是全面完成《政府工作报告》确定的十项重点工作。前面，已经对今年《政府工作报告》确定的十项重点工作分别进行了安排部署，财政、教育、工信、住建、农科、水利、扶贫、文旅、生态环境、工业园区、政务服务等责任部门一定要按照任务的时间节点，全面抓好落实。一个前提，就是必须保质保量完成好每一项任务，给全县人民一个满意的交代。四是认真完成经济体制和生态文明体制改革任务。近日，县政府下发了《关于县经济体制和生态文明体制改革专项小组 X 年重点改革任务清单的通知》，各责任部门必须严格按照任务清单的要求，认真抓好落实，确保完成全年改革任务。　面对艰巨繁重的任务，各乡镇、各部门要增强信心，主动履职尽责，借助国家、省利好政策的有力时机，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，以马上就办、真抓实干的作风，凝心聚力、团结一心，奋发有为、迎难而上，全力推动各项工作迈上新台阶。同时，党风廉政和意识形态建设一刻也不能放松，要严格落实一岗双责，加大重点领域和关键环节腐败整治力度。强化日常管理监督，切实把纪律挺在前面，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。严格落实意识形态责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。　同志们，在这个关键的时间节点和极其特殊的年份，让我们在县委的坚强领导下，握指成拳、共克时艰，尽最大努力完成全年目标任务，向党和全县各族人民交出一份满意的答卷。‎