在全市党委办公系统工作会议上的讲话

在全市党委办公系统工作会议上的讲话

在全市党委办公系统工作会议上的讲话 同志们：‎ 经市委同意，今天我们召开全市党委办公系统工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大、省委X届X次全会和全省党委秘书长办公厅(室)主任会议精神，认真落实市委X届X次全会安排部署，按照X书记的批示要求，不忘初心、牢记使命、继续奋斗，以更加有力的“三服务”工作成效，扎实推动中央、省委、市委决策部署落地落实，努力为XX更大贡献。‎ 市委对此次会议高度重视，市委常委会专门传达学习全省党委秘书长办公厅(室)主任会议精神并研究贯彻落实意见。这次会议召开前，市委X书记亲自审定会议方案并作出重要批示，X副书记也在百忙之中出席会议并将作重要讲话，充分体现了市委对全市办公室工作的高度重视和殷切希望。全市办公室系统要紧密结合学习习近平总书记“五个坚持”重要指示、X书记重要批示精神和X秘书长建设“五大机关”的安排部署，深入学习贯彻好X书记的重要批示精神和X副书记的重要讲话要求，进一步提振信心、锐意进取，全力推动全市办公室工作再上新台阶。‎ 下面，我代表四大家秘书长、办公室主任对全市办公室系统同志提几点要求。‎ 一、鲜明“忠诚”政治品格，做政治坚定、对党忠诚的表率 习近平总书记在“5•8”重要讲话中提出的“五个坚持”要求，第一条就是要坚持绝对忠诚的政治品格。有位政治家说过，如果没有忠诚，能力无足轻重。身为办公室干部，必须把坚持对党忠诚作为首要政治原则、首要政治本色和首要政治品质来坚守和践行，在任何时候、任何情况下都经得起党和人民以及历史的检验。‎ 讲忠诚，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。作为办公室的干部，必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，准确把握“八个明确”的丰富内涵，牢牢把握“十四个坚持”的基本方略，坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作，自觉把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务要求上来。‎ 讲忠诚，必须坚定维护党中央权威和集中统一领导。‎ 十九大后中央政治局召开第一次会议就审议通过了《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，旗帜鲜明的强调，党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。省委认真贯彻中央决策部署，制定出台《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》，对全省各级党组织和党员干部提出明确要求。作为办公室工作人员，必须旗帜鲜明讲政治、守纪律、守规矩，以绝对忠诚的政治品格和务实行动，带头坚决维护党中央权威和集中统一领导，努力在全市各级机关中发挥好表率示范作用。要进一步增强思想和行动自觉，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，把维护习近平总书记这个核心作为最重要的政治纪律、最大的政治规矩，坚决做到“五个必须”、杜绝“七个有之”，始终在思想上高度信赖、政治上坚决维护、行动上始终紧跟、感情上深刻认同。要进一步增强纪律、规矩意识，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要进一步把“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，贯穿办公室工作始终，时时处处都要坚持政治标准、考虑政治因素、注重政治效果，以绝对忠诚的政治品格做好“三服务”工作，坚决维护党中央权威和集中统一领导。‎ 讲忠诚，必须带头推动中央和省委、市委决策部署落地落实。‎ 推动中央和省市委决策部署落地落实是全市各级党组织和党员干部的共同责任，是各级办公室系统工作的出发点和落脚点。要全力推动中央和省市委会议、文件精神的贯彻落实，特别是紧扣市委中心工作，围绕发展大局，着眼市委X届X次全会确立的建设X革命老区振兴发展示范区、走出X山区脱贫攻坚绿色发展新路子的总体思路，实施“六大突破”、强化“六个推进”的战略举措和实现“六个走在前列”的发展目标，充分发挥办公室系统的职能作用，扎实推动党中央大政方针和省市委决策部署落地生根、开花结果。‎ 二、鲜明“严谨”工作作风，做履职尽责、极端负责的表率 严谨，历来是我们党大力倡导的优良传统和工作作风。市委X书记对全市办公室系统提出了“严谨、细致、规范、高效”的指示要求，把“严谨”摆在了首位，既充分体现了旗帜鲜明讲政治的一贯要求，又鲜明释放了一丝不苟抓作风的明确导向。我们必须深刻理解、准确把握X书记重要指示精神的深刻内涵，充分认识严谨的极端重要性，坚决把严谨挺在办公室工作的前面。‎ 一要充分认识严谨是维护政治生态的迫切需要。‎ ‎“严则治大、慎则畏小”。党的十八大以来，中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，当前正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终坚持把“严”的要求贯穿始终，作为治党、治国、治军的根本要求，作为巩固风清气正良好政治生态的重要保证，作为广大党员干部必须遵守的政治纪律政治规矩，切实做到了“抓铁有痕、踏石留印”，推动党和国家事业发生了历史性变革，消除了党内存在的严重隐患，为党和国家事业发展提供了坚强的政治保证。全市办公室系统要把“严谨”摆在突出位置，在执行中央、省委、市委决策部署上不折不扣，确保令行禁止、政令畅通，不搞变通、不作选择;在服务领导机关和贯彻领导意图上找准定位，确保忠诚履职、勤勉作为，不越俎代庖、不飞扬跋扈;在大是大非和原则问题上站稳立场，确保头脑清醒、方向正确，不作两面派、不当两面人，时刻保持如临深渊、如履薄冰的精神状态。‎ 二要充分认识严谨是履行岗位职责的本质要求。习近平总书记曾对中办指示，无论办文办会办事，都要一丝不苟、精益求精。中办有一条明确的要求，就是在机关走路的时候，地上的一张纸片都要捡起来查看是否有保密内容。办公室处于联系上下、协调左右、衔接内外的中枢位置，承担着服务发展、服务决策、服务落实的重要职责。办公室工作不显山、不露水，看起来都是小事，但常常是大事要事交织、急事难事叠加，有些工作的基本要求就是万无一失。“严谨”关系的不仅是工作质量的“好”与“差”，而是工作结果的“成”与“败”，可能1%的疏忽就会导致100%的失败。办公室职能职责主要在办文、办会、办事、参谋、督办、协调、调研、接待、保障、安全十个方面，事事务必想周全、做周全，做到认真负责、极端负责、绝对负责。不因事小而不为，办小事要举轻若重、小事大办，办大事要举重若轻、泰然处之;不因事杂而乱为，面对繁杂事务，不慌心神、不乱阵脚，分清轻重缓急，列出时间表、路线图，有条不紊推进;不因事急而盲为，事前要未雨绸缪、思谋在先、做好预案，事中要统筹联动、团队作战、合力攻坚，事后要全面评估、查漏补缺;不因事难而怕为，勇于担当，啃硬骨头，不把矛盾上交，不把责任下推。‎ 三要充分认识严谨是彰显个人修为的内在体现。严谨不仅是工作要求，也是一种纪律要求，更是一种情怀境界。在办公室工作一定要做到谨言、慎行、缜思。“谨言”就是管住自己的嘴，要把握“言”的场合，该说的必须说，不能噤若寒蝉、置身事外，比如在党内生活中，要知无不言、言无不尽，以“言”消除误会、增进团结、帮助同志;要注重“言”的分寸，做到“三思而后言”，比如批评要重事实、讲依据，不能抓辫子、不能捕风捉影，表扬要重客观、重激励，不能一俊遮百丑、表扬一个打击一片;要突出“言”的实效，比如建言献策，做到坚持吃透上情与精研市情相结合，“言”到点子上、“说”到关键处。孔子曰：可与言而不与之言，失人;不可与言而与之言，失言。要做到不该说的坚决不说，不该信的坚决不信，不该传的坚决不传，防止祸从口出。 “慎行”就是管住自己的腿、管住自己的手、管住自己的嘴，不该去的地方坚决不去、不该做的坚决不做、不该吃的坚决不吃、不该拿的坚决不拿。“缜思”就是充实自己的脑，想问题、办事情都要站位全局，身在兵位、胸为帅谋;要周全缜密，环环相扣，搞好衔接，消灭差错，避免疏漏;要出于公心，凡事以大局为重，不谋私利，不掺杂念。总之，要做到严谨做人、谨慎做事，守嘴不惹祸，守心不出错，守规不突破。‎ 三、鲜明“细致”务实态度，做精细服务、精益求精的表率 天下大事必作于细。细致是办公室工作的灵魂。办公室工作无小事，工作干成了，干好了，是理所应当、分内之事，看不见什么成就;如出现一丁点儿差错，就会挨领导批评，被基层嘲笑，使其他工作受影响，甚至影响工作大局，造成不可估量的损失。办公室工作概括起来就是办文、办会、办事，大多都是一些琐碎、繁杂、细微、看似简单的事务，但“看似平常却崎岖，成如容易却艰辛”，每一样工作都必须要在细致上下足功夫。‎ 一是办文要实现“零差错”。‎ 文稿起草要做到“四有”(言之有物不空洞、言之有理不肤浅、言之有情不呆板、言之有序不杂乱)，既贯“央气”又接“地气”，按照“短实新活”要求，在谋篇上要深思熟虑，行文上要字斟句酌，提法上要反复推敲，数据上要仔细核对，标点符号都要准确无误，力求每一篇文稿都使出最大力气、达到最高水平，真正体现思想性、政策性、针对性和指导性高度统一。文件审核要严把“三关”(行文审批关、政策法律关、文字质量关)。要严格发文审批，可发可不发的文件坚决不发;对缺乏充分依据和理由或照抄照搬、重复现行政策规定的，要严格执行退文;对篇幅冗长、内容空洞、结构混乱的，要责令主送单位重新起草;要严格把好文字关，杜绝格式错误、错字漏字、语法语病等问题，决不能犯常识性错误，坚决压缩发文数量、提高文件质量;要严格合法性、合规性、合理性审查，对违反法律法规和党内法规及上位规范性文件规定的，要坚决修改完善，决不能犯政策法律性错误。公文运转要注重“两性”(时效性、安全性)，时效性是公文运转的一大准则，要根据其紧要程度确定先后处理顺序，尽可能做到不延误、不漏发、不误发、不搁置;安全性是公文处理的保密要求，要对涉密文件按照秘密、机密、绝密三个等级规定要求，分门别类登记，按照程序清退，务必确保公文不泄露、不遗失、不损害、不外传，对违反保密规定的，要严肃追责问责。‎ 二是办会要实现“零纰漏”。‎ 严格落实“无会日”制度，坚决防止把会议调整到晚上开、周末开等规避“无会日”制度的行为，大力精简会议数量。要切实改进会议方式，大力压缩请回来、坐一起、面对面的传统会议场次，充分采用短信、视频、电话、到基层现场解决问题等方式，让基层腾出更多的时间和精力抓落实。要切实提高会议实效，开一次会议不容易，要花很多人力、财力、物力和时间，所以我们既要精简会议，又要把确定该开的会议开好。开好会议的前提就是认真做好会议准备，任何会议不管是大、是小、是长、是短，都要有目标、有计划、有分析、有论证，决不开无准备的会。办公室要协助做好议题确定，弄清楚会议召开的意图、需要解决的问题、需要达到的目的;要精细做好会议方案，想全想细会议时间、地点、人员、议程、时长、座次等具体事宜，做到穷尽事项、疏而不漏。这里我要强调一点，就是会议材料不成熟、不完备的决不同意召开，特别是领导的讲话材料初稿要相对成熟，提前一周送市委办或市政府办把关审核，并经主讲领导审阅同意后方能开会;要周全做好会中服务，统筹做好会场布置、座次安排、设备检测、资料发放等工作，涉密会议要做好参会人员界定、资料清退、信号屏蔽、安全保卫等细节工作;要逐一落实会议决定，对会议的议定事项要一一拉出任务清单、明确牵头领导、落实责任部门、规定完成时限，第一时间分解下达，确保会议部署得到全面贯彻。‎ 三是办事要实现“零失误”。对领导临时交办的事项，要记得牢、马上办、办得好。对领导有明确批示指示要求的，要紧抓快办，力争在最短时间内向领导反馈办理落实情况、存在的问题以及下步工作打算，让领导及时了解进度、掌握实情、再做决策;对没有完全吃透领导指示精神的，必须及时请示，把准领导交办的究竟是什么事情、落实到什么程度、完成的具体时限等核心要求，坚决防止主观臆断、断章取义、剑走偏锋，更不允许贯彻落实走样。对办公室值班、督查、接待上级领导调研视察等日常事务的办理，要打破惯性思维，不能靠经验办事，不能拍脑袋办事，根据最新的情况、最新的要求，力求把每一个环节想深想透、把每一个细节做到尽善尽美。对突发事件的办理，要在熟练掌握各类应急预案的同时提升应急处突技能，做到脑中有策、胸中有技、手中有法;要随时关注网络舆情、自然灾害、公共安全等领域的热点重点问题，及时了解事件发生的时间、地点、起因、基本经过、参与人员、影响范围等基本要素，第一时间为领导准确决策提供参考。办公室主任要有高度的敏锐性，对一些重大、敏感的热点事件，要起到关注、处理、报告、提醒作用，特别要防止负面舆情发酵和处理突发事件被动。‎ 四、鲜明“规范”职业精神，做遵规守章、运转有序的表率 ‎“没有规矩不成方圆。”办公室所处的特殊地位和担负的特殊职责，决定了办公室工作特别讲原则、特别讲程序、特别讲规范，从办文办会到统筹协调，从文件收发到值班登记，从接待安排到后勤服务，每项工作只有严格按程序运转、按规范操作、按规矩办事，才能保证办公室工作的规范有序运转。‎ 一是规范执行请示报告制度。‎ 习近平总书记强调，“请示报告不是小事。作为党的干部，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩，也是检验干部合不合格的试金石”。作为一名党员干部，个人服从组织，下级服从上级，下级向上级进行请示和报告，是坚持党的集中统一领导的重要规章制度。从大家工作和平时调研情况看，各地各部门在执行请示报告制度方面总体情况是好的，绝大多数都做到了该请示的请示、该报告的报告，但我们也清醒的看到，一些单位和个别干部在执行过程中仍然存在一些问题和不足，主要表现在不报告、不按程序乱报告、不如实报告、只报开头不报进展和结果。比如，个别地方和部门在作出重大决策前没有及时向市委请示和报告;有些重要敏感事项未经请示就对外发布;有些虽然进行了请示报告，但是一般性表态多，实质性内容少，有的甚至避重就轻、开脱责任。大家一定要清醒认识，请示报告无小事，这对大家的政治意识、纪律意识、规矩意识强不强，是一个重要的检验标尺和政治标准。因此，对中央和省、市委明确要求请示报告的事项以及各地各部门作出的重大决策部署，该请示的必须请示，该报告的必须报告，而且要做到全面、及时、准确，坚决维护请示报告制度的权威性和严肃性。领导干部外出报备也是向上级请示报告的重要内容，市委明确要求，各地各部门主要负责同志离开本辖区必须及时向上级党委政府报备，国庆、春节等重要节假日，各区县党委、政府主要负责同志必须有1人留在本地，不能同时离开。各区县党委办公室要向党委、政府主要负责同志提前沟通协调，及时提醒汇报，并按要求向市委、市政府值班室报告。‎ 二是规范执行党内法规制度。‎ 习近平总书记强调，加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策，是提高党的执政能力和领导水平、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴的重要保障。各级办公室系统要以强烈的政治担当和政治自觉来抓好党内法规制度体系建设和执行实施，认真落实中央《关于加强党内法规制度建设的意见》和省、市委《实施意见》，统筹推进立改废释工作，抓好配套制度建设，推动党内法规制度在各地各部门贯彻落实到位。要严格执行《省委党内法规和规范性文件合法性审查办法》，确保制定和审查的规范性文件合法合规、论证充分、务实可行。要加强对规范性文件的备案审查，对报备的文件有备必审、有错必纠，切实维护法规制度体系的统一性和权威性。同时，在重要党内法规出台后，适时对其制定质量、执行情况、实施效果进行调查和评价，更好地推动党内法规落地落实、发挥效用。这里特别强调，讲政治重点是对上讲执行力、对下讲督查力。省委明确要求要将文件落实情况作为督查重点，这就要求我们办公室主任要提醒领导在处理上级来文时要签具明确贯彻落实意见，决不能只看不签、只圈不示。‎ 三是规范执行作风建设制度。党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央不断加强作风建设，弛而不息反“四风”、转作风、树新风。省市委相继下发文件，对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、简化接待工作等作了进一步规范、细化和完善。各地各部门要逐条逐项认真学习，一项一项对照梳理、一条一条对标达标，进一步把《各项规定执行到位、落实到位。就我市而言，特别要在精文减会、调查研究、政务接待、“中梗阻”整治、“三公”经费管理上引起足够重视。‎ 四是规范执行信息报送制度。服务应急突发事件处置是办公室工作一个非常重要的方面，是对办公室政治性、敏感性、纪律性和工作能力水平的综合检验。应急突发事件稍有处理不当，将会引发不可估量的严重后果。要进一步明确紧急报送的范围和内容，中央和省市委明确规定，凡重大自然灾害、重大事故灾难、重大公共卫生事件、重大群体性事件、重大治安和刑事案件以及涉及国家安全和社会稳定的重要紧急情况和本身较为敏感、已经或可能在社会上形成舆论热点的事件，必须及时向上级党委政府报告。要严格遵守报送时限制度规定，特别是重大突发事件，要第一时间上报，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报、误报现象发生。这里特别明确，3小时内报送是最终底线，请大家认真把握。‎ 五、鲜明“高效”目标追求，做执行有力、推动落地的表率 办公室的天职就是服务，服务的标准就是高效。要把严的要求、快的作风贯彻办公室工作全过程各方面，确保中央大政方针和省市决策部署在本地区、本部门刚性贯彻、高效落实。‎ 一是完善制度“创高效”。制度是一套稳定性、长期性的规范要求。办公室工作相对“繁杂”，但绝不能“无章”。要做到忙而不乱、有条不紊，就必须用制度管人管事管权。要深入学习运用X书记提倡的“清单制+责任制”工作法，对市委作出的重要决策部署，都要理清思路、制定方案、列出清单、明确责任。要坚持“四大家”秘书长、办公室主任联席会议制度，每月按时碰头交换四大班子的重要工作日程、重大工作安排，注重事前沟通、事中协调、事后反馈，绝不能因为办公室之间的沟通协调问题导致领导之间的误会、引发联系上的断档、造成工作上的延误，切实为四套班子同心同向同行、团结协调提供有力保障。要健全重大决策公示、重大情况通报、干部约谈、谈心谈话等制度，积极营造团结和谐的良好氛围。要根据需要不断建立完善各项制度，扩大制度的覆盖面，增强制度的针对性、操作性，做到每项工作定规范，每个环节定责任，杜绝工作链条上的“断裂地带”，着力解决老制度不能适应新情况、老规范不能解决新矛盾的问题。‎ 二是督查检查“促高效”。‎ 督促检查是推动决策部署落地落实的重要手段。习近平总书记强调，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化，要以更大决心和气力抓好督促检查工作。这为我们加强督查工作指明了方向、提供了根本遵循。要突出督查重点任务。特别聚焦中央、省市重大决策部署抓督查督办，聚焦中央和省市重要会议、重要文件抓督查督办，聚焦省委领导同志和市委市政府主要领导重要批示指示抓督查督办，着力建立健全工作台账、明确办结时限、强化跟踪催办，确保中央和省市决策部署落地生根。要改进创新方式方法。在继续用好自查、书面督查、实地督查等传统做法的基础上，综合运用联合督查、暗访督查、“杀回马枪”、第三方评估等方法，进一步丰富督查方式的形式和类型。要突出抓好回访复核，特别对市委、市政府主要领导的重要批示指示和考察调研重要讲话的贯彻落实情况，要及时开展复核，适时组织回访。要坚持问题导向，带着督查方案、带着问题清单、带着工作手册，进村入户、深入园区企业，面对面开展走访间询，真正做到下深水、出实招、见实效。要强化督查结果运用。督查不是目的，推动工作才是根本。要发挥督查“利剑”作用，对落实不力、执行有偏差、整改不到位的，要大胆跟进问责，敢于曝光反映。要加强督查结果与绩效考核的结合并用，将督查结果纳入目标绩效，作为对领导班子和领导干部综合考核评价及干部选拔任用、奖惩、评先评优的重要参考，切实增强督查工作的权威性和执行力，强力推动各项工作高效落实。‎ 三是提升能力“争高效”。‎ 全市办公室系统要把提升能力摆在突出位置，始终保持雷厉风行、高效落实的工作作风，有力推动办公室“三服务”工作上水平迈台阶。在能力提升上要着力掌握“六个黄金法则”即：坚持速度第一、责任第一、认真第一、要事第一、创新第一、学习第一;要着力掌握“8个工作方法”即：重要的事情优先做、次要的事情穿插做、困难的事情想法做、复杂的事情简单做、简单的事情认真做、长远的事情提前做、当下的事情马上做、重复的事情创新做。‎ 四是纠风问责“保高效”。进一步纠正“四风”，大力整治中梗阻，切实增强执行力，是市委政府推进全面从严治党，持之以恒推进作风建设的重要举措。作为办公室系统，更要在认识上更深一层、执行上先行一步，以作风建设的持续好转确保党委政府各项决策部署高效落地。全市办公室系统要大力整治政令中梗阻问题，坚决杜绝执行中央、省市重大决策部署作选择、搞变通、打折扣等行为，坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件等问题;要大力整治责任中梗阻问题，坚决杜绝责任悬空、推诿扯皮、弄虚作假等问题;要大力整治作风中梗阻问题，坚决杜绝搞形式、走过场等问题;要大力整治服务中梗阻问题，坚决杜绝脸好看、门好进、但事难办，甚至吃拿卡要、雁过拔毛等问题;要大力整治纪律中梗阻问题，坚决杜绝收受红包礼金、操办宴席敛财、违规发放津补贴等问题。全市办公室系统要对照中梗阻问题的表现形式，全面系统清除作风病灶，较真碰硬开展专项整治，公开曝光形成强大震慑，以严深细实的劲头和“钉钉子”精神一抓到底。‎ 办公室的各位同志工作非常辛苦，有几句话特别适合我们，在这里同大家一起分享共勉：一是成功没有奇迹，只有轨迹;二是埋头换得出头，出力才会出彩;三是你若不勤奋，人生就不会让你兴奋;四是读书不苦，不读书的人生才苦;五是请不要在最好的位置上睡觉;六是从来没有一种坚持会被辜负。希望大家前半生不犹豫，后半生不后悔。‎ 同志们，办公室地位特殊、任务艰巨、岗位光荣、责任重大。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，全面贯彻中央和省市各项决策部署，以昂扬向上的精神状态和务实有力的工作举措，全力推动“三服务”工作再上新台阶，为XX作出新的更大贡献!‎