在创建城市绿色货运配送示范工程推进会上的讲话

在创建城市绿色货运配送示范工程推进会上的讲话

在创建城市绿色货运配送示范工程推进会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实习近平总书记来 ×重要讲话重要指示精神，对标中省创建工作要求，分析研 判形势，查找差距、精准发力，全面推进创建城市绿色货运 配送示范工程，为打造×区域综合交通枢纽和物流节点城市 贡献力量。刚才，×同志通报了前一阶段创建工作进度、安 排部署了下步工作，市发改委、市商务局、市生态环境局、 市邮政管理局、高新区管委会围绕各自职责作了很好的发言， 我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。 一、重任在肩，必须进一步凝聚共识、坚定信心 推进城市绿色货运配送发展，是推进运输结构调整、打 赢蓝天保卫战的重要内容，是落实国家新型城镇化战略、缓 解交通拥堵、促进城市可持续健康发展的客观要求，也是促 进物流业降本增效、破解城市配送“三难”问题、更好保障 和改善民生的重要途径。 一是上级有要求。党中央、国务院高度重视交通强国建 设，围绕交通强国战略作出了一系列重要部署，2018 年 9 月，国务院办公厅印发《推进运输结构调整三年行动计划 （2018-2020 年）》，明确将“城市绿色配送行动”作为六 大行动之一，提出要推进城市绿色货运配送示范工程建设。 2019 年 9 月，党中央、国务院印发《交通强国建设纲要》， 提出打造绿色高效的现代物流系统，促进城际干线运输和城 市末端配送有机衔接，鼓励发展集约化配送模式。2019 年 12 月，我市被确定为全国第二批 22 个绿色货运配送示范工 程创建城市，体现了国家长期以来对我市交通工作的认可， 同时也赋予了我们为全国货运配送先行先试、探索经验的重 要使命。 二是我市有基础。近年来，我市紧扣“追赶超越、绿色 崛起”发展总纲和建设西北生态经济强市目标，坚定“发展 为要、生态立市、开放兴市、产业强市”实施路径，坚持把 交通放在优先发展的战略地位，累计投资近×亿元，建成高 速公路×公里，公路总里程达到×万公里、位居全省第×， 人均公路网密度全省第一。特别是平镇高速通车、×市富强 机场通航，西康高铁年内开工，安岚高速年底通车，×市“无 水港”多式联运项目和汉江高等级航道加快建设，未来×市 将成为“铁路、高速、航空、水运、管道运输”五种现代化 通行方式齐备的立体综合交通枢纽和重要区域物流节点城 市，辐射整个×区域的物流基础网络优势更加凸显，为推进 城市绿色货运配送发展创造了得天独厚的基础条件。 三是当前有差距。今年以来，各级各有关部门围绕创建 做了大量行之有效的工作，取得了一定的成效，但受新冠肺 炎疫情等因素影响，还有许多工作推进缓慢，对照《×市市 创建城市绿色货运配送示范工程实施方案》和 2020 年创建 工作计划还有欠账，工作中还存在认识不足、责任不实、氛 围不浓、工作合力不够等问题，迫切需要我们进一步坚持问 题导向，强化使命担当，积极主动入位，夯实责任，倒排工 期、压茬推进，全力以赴按时间节点完成创建任务。 四是发展有机遇。今年 4 月，习近平总书记对我省提出 打造内陆改革开放高地的重要指示，9 月 9 日，习近平总书 记在中央财经委员会第八次会议强调，要统筹推进现代流通 体系建设，为构建新发展格局提供有力支撑，当前国家高质 量共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、 打造西部陆海新通道等战略深入实施；我省大力发展枢纽经 济、门户经济、流动经济，着力打造内陆改革开放新高地， 加快构建更高层次的开放型经济体系；我市聚力打造×区域 综合交通枢纽和物流节点城市，这些都为加快推动绿色货运 配送发展提供了千载难逢的政策机遇，我们要善于把握大势, 坚定“创必成”“创必胜”的决心和信心，以更高的站位谋 划发展,加快推进绿色货运配送示范工程创建。 二、铆足干劲，必须进一步聚焦重点、把握关键 “示范创建既是荣誉，更是责任”。今年是创建城市绿 色货运配送示范工程全面开展、加力推进的关键之年，时间 很紧、任务很重,各级各有关部门一定要增强紧迫感、使命感、 责任感，抓重点、重点抓，对照《×市市创建城市绿色货运 配送示范工程实施方案》和 2020 年创建工作计划，高质量、 高标准完成创建各项工作既定任务。 一是统筹做好布局规划，引领绿色交通发展。要紧紧围 绕打造×区域综合交通枢纽和物流节点城市目标，聚焦 5G 为代表的新基建和智慧城市建设，将城市货运配送服务体系 建设纳入“十四五”交通运输综合规划，注重与国土空间规 划有机衔接，推进智能物流和智慧城市深度融合，确保规划 建设既不逾越“红线”，又能发挥最大使用效益，加快优化 升级绿色货运配送体系，全面提升城市绿色货运配送服务质 量和水平，为经济高质量发展和扩大对外开放提供物流运输 支撑。 二是完善基础设施建设，构建三级网络体系。要严格按 照示范工程实施方案要求和 2020 年创建工作计划，全力以 赴加快推进×（×个货运枢纽、×个配送中心、×个末端配送 站点）货运配送基础设施建设，年底前，×市无水港多式联 运物流集散中心、高新物流枢纽园区和×物流枢纽园区全部 开工建设并取得实质性进展，优化提升×物流园配送中心， 建成×物流、×配送中心，建设并投入运营末端公共配送站 ×个；确保创建期末，城市货运配送基础设施建设全部建成 并投入运营，培育×家（其中 AAA 级×家）以上专业城市 货运配送企业。 三是推广新能源物流车，完善便利通行措施。要加快新 能源物流车辆推广使用，引导城市货运配送示范企业购置符 合国家标准的城市配送车辆，规范城市绿色配送车型，统一 标识、规范管理。优化利用公共充电设施，加快推进物流园 区、配送中心等充电设施建设。年底前，引导示范企业新增 新能源货运车辆×辆，建设新能源配送车充电桩×个。要优 化城市货运配送车辆便利通行政策，从功能上梳理×市城区 主要货运通道，制定并实施城市货运配送车辆绿色通行分时、 错时、分类综合性措施，落实完善城市货运配送车辆城市道 路停车管理，10 月底前，设立城市配送车辆临时停车位×个 以上。 四是创新配送组织模式，推动信息集约共享。要创新探 索推行“统仓统配”“多仓共配”“社区物流”等仓配一体 化的先进物流模式，鼓励第三方物流企业建立多用户共同配 送中心，开展标准化集中统一仓储配送服务。积极发展便利 配送、便民收发的末端自助配送模式，大力推进智能快件箱 “无接触”配送、“无人机快递”配送，创建期末，在中心 城区最大限度实现“无接触”配送。强化冷链物流基础设施 建设，加快推进明荣集团和宏升实业两个冷链物流中心改造 升级，着力构建现代物流体系。要加快推进信息平台建设， 有效整合交通、公安、商务、邮政等部门政务信息，实现与 城市货运配送企业信息平台对接，推进跨部门、跨行业全链 条信息交互共享。10 月底前，要完成项目可行性研究报告， 争取年底前启动建设。 五是促进配送降本增效，全面强化节能减排。要在中心 城区和沿江沿河道路落实货运车辆禁限行管控措施，便利新 能源配送车辆通行，持续巩固蓝天保卫战成果，确保“南水 北调”水源安全。要开展城市货运配送需求量统计调查方法 及评价体系研究，建立和完善重点配送企业配送相关数据报 送机制，调研×市城区主要配送企业运输成本降低情况、车 辆利用效率情况和企业能耗情况，并形成评估报告，确保示 范工程建设取得良好的经济效益和社会效益。创建期末，要 全面完成降本增效和节能减排目标任务。 三、志在必得，必须进一步加强领导、确保实效 创建城市绿色货运配送示范工程涉及面广，各级各有关 部门一定要强化组织领导，注重协调配合，形成齐抓共管的 长效机制，高效务实推进×市城市绿色货运配送示范工程创 建。 一是领导责任要落实。市上已经成立由市长任组长、分 管副市长任副组长、市直有关单位主要负责人为成员的绿色 货运配送示范工程创建工作领导小组，各成员单位也要建立 一把手负总责、分管领导具体抓、工作专班牵头实施的领导 包抓机制，对标创建任务，建立工作台账，实行清单管理， 加大查漏补缺力度，做到领导部署到位、推进措施到位、责 任落实到位。鉴于目前的创建形势，市绿配办将再抽调 2 至 3 名干部集中办公，相关县区和成员单位要全力支持、积极 配合。 二是工作机制要健全。要充分发挥绿色货运配送示范工 程创建工作联席会议制度作用，定期召开会议，通报工作进 度，及时研究解决全市绿色货运配送工作中的重大问题，推 进创建各项工作顺利开展。要积极推行“线上办公机制” “周通报机制”“重大事项报告制”“创新激励机制”等行 之有效的方法和制度，加快部门运转，提高工作效率，确保 整体创建工作协调高效。 三是政策扶持要加大。要紧跟国家“两新一重”项目布 局和现代流通体系建设投资方向，积极争取中央、省级项目 资金支持，落实市级专项资金保障，统筹整合支持绿色货运 配送发展。要加快制定出台新能源车辆购置与营运、配送中 心建设、末端配送站点建设、先进组织模式推广应用、市场 主体培育等方面的相关扶持政策。可探索制定相关政策，拓 宽投融资渠道，采取招商引资、鼓励外资、民资投向绿色货 运基础设施建设。 四是协调配合要紧密。各级各有关部门要牢固树立一盘 棋思想，切实履行职责，齐心协力、共抓创建。市绿配办要 切实发挥牵头抓总作用,加强对整体创建工作的谋划、协调、 调度和考核；市自然资源局要结合国土空间规划和示范创建 工程需求，优先保障城市配送基础设施建设项目用地；市住 建局要完善电商物流“最后一公里”服务布局，着力解决好 智能快件箱进社区物业收费贵、场地难及用电问题，努力推 进“无接触”配送；市生态环境局要牵头建立和完善重点配 送企业相关数据报送机制，调研×市城区主要配送企业能耗 现状情况，做实节能减排基础工作；市发改、财政、交通、 公安、商务、邮政、供销等部门都要各尽其职、各负其责， 合力推进创建工作。 五是督导考核要严格。市委、市政府已将绿色货运配送 示范工程创建工作纳入年度目标责任考核负面清单，要严格 按照考核办法，公开公正据实考核。市绿配办要加大对创建 城市绿色配送示范工程的督导力度，定期通报工作进度，针 对薄弱环节和突出问题，提出具体的解决办法和建议。 六是舆论氛围要浓厚。要充分利用电视、广播、报纸等 传统媒体和微博、微信、新闻客户端等新媒体，大力宣传各 级各部门创建工作进展情况和好典型、好经验、好办法，不 断扩大创建工作的社会影响力和知晓率，努力形成全社会关 心、支持和参与创建的良好局面。 同志们，创建城市绿色货运配送示范工程的冲刺战鼓已 经擂响，我们要万众一心，众志成城，以不达目的誓不罢休 的精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，撸起袖子加油干， 高标准、高质量完成创建工作，为奋力谱写×市新时代追赶 超越新篇章做出应有贡献！