2020年在坚持标本兼治推进以案促改工作动员会讲话稿和在河流生态治理动员大会讲话稿合编

2020年在坚持标本兼治推进以案促改工作动员会讲话稿和在河流生态治理动员大会讲话稿合编

2020 年在坚持标本兼治推进以案促改工作动员会讲 话稿和在河流生态治理动员大会讲话稿合编 2020 年在坚持标本兼治推进以案促改工作动员会上的讲话 2210 字范 文稿 同志们： 今天的会议十分重要、非常必要，主要任务是落实市委、市纪委 及县委、县纪委要求，对 XX 开展案件剖析、做好以案促改工作进行 安排部署。下面，根据上级要求，我讲三点： 一、提升政治站位，认识重要意义 今年年初，习总书记总书记在中纪委七次全会上强调，要坚持标 本兼治，坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，增强全面从严治党 的系统性、创造性、实效性。这个重要论述为我们从严管党治党、做 好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向，提供了遵循。省 委、省纪委深入贯彻落实习总书记关于标本兼治的重要思想，决定在 全省范围内深入开展“坚持标本兼治、推进以案促改”工作。随后， 市委、市纪委以及县委、县纪委也对该项工作做了具体安排部署。可 以说，以案促改工作是当前一项必须抓好抓实的政治任务。XX 全体 党员干部一定要提升站位、端正态度、扛起责任，站在讲政治的高度 认识和把握，坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委部署 要求上来。 （一）以案促改是惩前毖后治病救人、推进全面从严治党向纵深 发展的创新举措。全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴、重典治乱； 也要靠治本，正心修身、涵养文化，守住为政之本。省委书记 XX 在 省纪委二次全会上指出“要深入剖析个别地方或部门发生重大腐败案 件、窝案或行业性腐败案件带来的惨痛教训，在坚决查处腐败分子的 同时，查找漏洞、总结规律，扎紧制度笼子，杜绝此类案件再次发生”。 坚持标本兼治、推进以案促改工作，是省市县针对党风廉政建设和反 腐败工作现实而部署的一项创新性工作，是贯彻习总书记全面从严治 党系列重要讲话精神的具体体现，也是构建防治腐败体系、保护教育 和警示干部的有效途径。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问 题根源、找准并堵塞制度漏洞，能够扩大执纪审查后续效应，巩固治 标成效，有力促进治本，推动全面从严治党向纵深发展。 （二）以案促改是用身边事教育身边人、正风肃纪的重要抓手。 这些典型案例有很强的针对性和教育性。一方面，他们担任过县重要 领导职务，曾经是“关键少数”中的“关键少数”，用身边事警示身 边人，最具震撼力和现实教育意义。另一方面，他们违反党纪国法， 且大都在十八大以后不收敛不收手、顶风违纪，案件十分典型。从中， 我们既要看到中央、省委、市委、县委严惩腐败“零容忍”的决心力 度，也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干 部的关爱之情。党员领导干部要深刻吸取教训，从他们典型案例中得 到警醒，心有所畏、行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度 防线，最大限度地减少腐败问题发生，真正实现“查处一案、警示一 批、教育一片、整改一方”。 二、突出以案为鉴，坚守廉洁底线 这些典型案例中的党员领导干部，置组织厚望、群众期待、纪律 规矩于不顾，忘了初心、触碰了红线，一步步走上违纪违法道路，教 训深刻。XX 党员干部要以此为反面教材，深刻剖析、举一反三，坚 守党性原则，保持清醒头脑，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争 进行到底。 （一）要坚定理想信念。理想信念是共产党人的政治灵魂、精神 支柱。认真剖析这几起案件，当事人长期不注重理论学习和党性锻炼， 思想“缺钙”，底色蜕变，背弃了共产党员的政治信仰，是其走上违 纪违法道路的根本原因。XX 党员领导干部要把加强思想政治建设作 为首要任务，把坚定理想信念作为终身“必修课”，坚持不懈强化理 论武装，切实增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，毫不放松 加强党性教育和党性锻炼，着力解决好世界观、人生观、价值观这个 “总开关”问题，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，打 牢共产党人的思想根基，永葆共产党人的政治本色。 （二）要严守纪律规矩。纪律规矩既是“高压线”，也是“护身 符”。这几起案件中，当事人都是放松了纪律要求。这些案例再次警 示我们，如果把党章党规党纪抛在脑后，就会丧失底线，什么规矩都 敢破、什么“红灯”都敢闯，进而不断滑向危险边缘，甚至走上不归 路。XX 党员领导干部要坚决把纪律和规矩挺在前面，不断强化“纪 在法前、纪比法严”的意识，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严守党的“六 大纪律”，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线，始终做 讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。 （三）要强化执纪监督。不受监督的权力必然导致腐败。监督是 对干部的约束，更是对干部的关爱。反观这几起典型案例，虽然他们 违纪违法的手段、方式有所不同，但是深入剖析案件却有着共同的特 点，受不得批评，听不进提醒，监督缺位、用权任性，缺乏敬畏、底 线失守，是案件暴露出的共性问题。事实证明，主动接受监督的干部 较少犯错误，拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监 督，自觉接受监督，加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的 监督，让党内监督“没有禁区、没有例外”，使积极开展监督、主动 接受监督成为党员干部的自觉行动，确保党章党规党纪有效执行。 三、深刻剖析整改，推进标本兼治 县委制定了开展案件剖析做好以案促改工作的《实施方案》，县 纪委也下发了坚持标本兼治推进以案促改工作的《实施意见》。XX 也根据要求制定了相应的实施方案，要认真落实文件要求，着力在案 发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫，突出个案、共 性岗位、重点领域和部门 3 个层面案例剖析，紧盯中心工作、关键岗 位、民生问题 3 个重点领域，抓住事前教育预防、事发惩治预防、事 后制度预防 3 个关键环节，扎实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、 监督检查等各阶段工作。 2020 年在河流生态治理动员大会上的讲话 4520 字范 文 同志们： 今天这次会议之所以选择在统筹疫情防控工作和经济社会发展 的关键时期召开，是因为区委、区政府对河流生态治理工作的高度重 视。今天上午，区委还召开了专题党政联席会，进一步定方向、定方 略、定方案，目的就是确保我区河流生态治理工作高起点开局、高标 准推进、高质量完成。刚才，X 同志传达了市里会议有关精神，并就 我区工作进行了安排部署，讲得很全面、很具体，我完全同意，希望 大家结合会议印发的《实施方案》，抓好贯彻落实。城建局、X 等 X 个单位分别作了表态发言，展现了在急难险重工作面前，全区的干部 和企业应有的担当、应有的作为、应有的勇气。 下面，围绕做好河流生态治理工作，我讲四点意见： 一、认清意义，把握实质 水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害、以水兴 城、以水惠民，符合全区发展和人民群众的现实利益、根本利益和长 远利益。特别是对于我区来讲，既有得天独厚的优势，更有义不容辞 的责任。这就要求我们关于河流生态治理工作，要从三个方面深化认 识、正确对待。 一是事关发展大局的重大决策部署。实施河流生态治理，是市委、 市政府适应新常态新要求、贯彻新理念新部署的重要举措，是推动城 市“双修”、改善形象品位的必由途径，是统筹推进治污治乱、防汛 防灾、城乡改造、环境改善等一揽子工作的有力抓手。在全市各项工 作中是一项全局性、战略性、深远性的重大决策，具有影响当前、关 乎长远的重大意义。从中央到地方，不论是中央提出的五大发展理念 还是全市决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的奋斗目标，都强调 生态环保，因此，我区实施河流生态治理工作是响应中央、省委和市 委的应有之义。 二是惠及全市人民的重大民生工程。实施河流生态治理，有助于 推进生态修复、水质优化、环境改善、产业转型，不仅与河渠沿线群 众生活息息相关，还能辐射带动周边，不仅是全市人民最现实、最直 接、最迫切的利益需要，更是一件功在当代、利在千秋，惠及子孙后 代的德政工程。因此，无论对 X 还是对 X，作为城市管理者必须站在 对 X 人民、对 X 百姓、对子孙后代高度负责的角度来认识和对待。众 所周知，我区工业用水量和生活用水量很大，水资源一直十分珍贵。 如今，X 防洪渠主要起到防洪的作用，常年干枯。X 河不足 X 公里， 有一半己被学校和企业覆盖。据统计，有 X 个排污口直排 X 河，对于 饮水安全带来隐患。通过这次河流生态治理，我们还将修筑湿地公园、 建设人工湖，使我们 X 既有湿地又有公园，不仅惠及 X 人民，更惠及 X 百姓。有水才有灵气，X 居民的生活才能过得更好、更骄傲、更自 豪。 三是利好 X 未来的重大战略机遇。当前，X 经济社会发展面临的 主要瓶颈是规划制约、土地不足、产业不优、机制不活。现在，市委、 市政府以极大决心实施河流生态治理，有助于破解规划制约、破除机 制壁垒、扩展土地空间、倒逼产业转型，对于 X 未来发展具有重大的 战略引领作用。借此机会，我讲一下 X 当前的重点工作。一是河流整 治。方案已下发，任务很繁重。我们在全市做到了早安排、快行动， 下步更要真发力、见实效。二是地铁修建。建地铁就是建城市，建地 铁就是拉动城市框架、方便群众出行，要利用好这次重大机遇，以地 铁建设改变 X 经济东高西低的局面。三是科技园区建设。我们要增强 科技研发力量，壮大科技人才队伍，切实为区域经济社会发展提供有 力支撑。四是服务好辖区企业。做好闲置资源再利用，与企业抱团取 暖、共克时艰。 同志们，我区“河流生态治理”工作是 X 市河流生态治理在 X 的 本土化、具体化，是牵动 X 经济社会发展的重要抓手，是区委、区政 府的中心工作、重点工作，绝不是一般性、常规性工作。希望大家自 觉站在政治和全局的高度，认清意义，把握实质，切实统一思想行动， 增强责任感紧迫感。 二、谋定后动、占据先机 在全市河流生态治理工作中，涉及我区的主要包括 X 大类 X 项具 体工作。会议印发的《实施方案》，围绕“干什么、怎么干，谁牵头 领导、谁主体推进，阶段性达到什么效果、中长期实现什么目标”， 都予以了明确，为工作开展理清了思路、提供了遵循。但具体到实际 操作层面，仍须各指挥部、各牵头领导、各责任单位进一步调查摸底， 掌握情况，对各项工作做到心中有数、胸有成竹，决不能走一步看一 步，干到哪算到哪。一句话：只有谋定后动，才能占据先机。 （一）责任要明确。为做好河流生态治理工作，区里构建了“1+3” 指挥体系，就是 1 个总指挥部和 3 个专项指挥部。这里需要再强调一 下：指挥部必须负起责任，坚强领导、科学指导、积极引导、严格督 导，正副指挥长要亲自研究、亲自部署、亲自督办，定期向区委、区 政府汇报工作开展情况；成员单位负责同志要当事不推责、遇事不避 难。千万不能只挂名、不履责，当甩手掌柜、搞遥控指挥。 （二）底数要摸清。毛主席讲，没有调查，没有发言权。面对急 难险重的河流生态治理任务，更要每临大事有静气。一要吃透政策， 领会上情。当前，国家和省、市在水利建设、棚户区改造、环境保护 等方面既有“真金白银”的支持政策，也有不容有失的“底线红线”。 这些都需要大家全面梳理、准确把握，结合 X 实际，科学谋划项目， 加强汇报对接，争取更多项目纳入上级支持政策的大盘子，同时依法 依规、坚决不碰底线。二要实地调查，掌握实情。各指挥部要通过实 地查看、走家串户，深入企业、深入社区、深入沟渠，将掌握的信息 登记造册、建立台账，使各项工作有据可查、有章可循、有理可依。 三要找准症结，发现隐情。要通过深入细致的调查研究，找准信息盲 点、舆情燃点和推进难点，搞清楚可能影响各项工作进度的到底是技 术问题、资金问题、协调问题、还是历史遗留问题?针对这些，超前 预判，健全预案，找准症结、对症下药，确保关键环节通好关、解好 扣。 （三）账目要算准。无论干什么事情都要考虑成本问题，这就需 要算住“账”。做好河流生态治理工作，关键是要算清楚两笔账：一 个是经济账。就是要科学评估各项工作涉及多少钱，钱从哪里来、怎 么用，成本多少、收益多少，财政资金多少、社会资金多少，如何利 用政府资金杠杆、撬动社会资金主体……等等。这些要清清楚楚、明 明白白，确保资金安全、使用规范、监督到位，把每一分钱都用在刀 刃上。另一个是稳定账。当前，疫情防控工作取得阶段性胜利，始终 保持社会大局和谐稳定是一切工作开展的必要前提。大家必须清楚知 道河流生态治理工作涉及多少企业、多少职工、多少学校、多少学生， 每一步动作可能带来什么样的影响，应当如何应对。这就要求我们建 立起搜集、研判、预警机制，妥善化解、防患未然，保持大局和谐稳 定。 （四）方案要可行。要围绕各项工作任务健全完善实施办法，制 定任务书、路线图和时间表。一要制定任务书。就是要围绕各项目标， 分解细化责任任务，主动对接协调，广泛征求意见，科学制定规划设 计方案、征迁补偿方案、群众安置方案和企业腾退方案。二要制定路 线图。就是要围绕既定目标，加紧研究制定实现目标的具体步骤和措 施，明确实现目标的路径、方法、抓手，越详细、越具体越好，越有 的放矢、越有针对性越好，确保按照路线图推进工作，不走弯路。三 要制定时间表。就是要强化时间观念，明确每个步骤、每个环节、每 个指标的时间节点，严格按照时间表有序推进，确保河流生态治理任 务按时完成。大家想一想，同样是干工作，与其让市委、市政府采取 督查督办、通报问责的形式，不如我们静下心来、按照节点有序干； 与其让上级拿着鞭子抽着干，不如我们自己主动认真干。 三、全面推进、重点突破 河流生态治理是一项复杂艰巨的系统性工程，涉及山、水、田、 园、林、路等诸多方面，“眉毛胡子一把抓”不行，“拾到碗里都是 菜”也不行，必须集中精力抓重点、解难题，确保尽快打开局面、取 得突破。 （一）要在截污治污上雷霆出击。这是河流生态治理的基本要求， 也是时间节点很近的重点任务，必须雷霆出击、重拳治污，确保取得 立竿见影成效。扎实做好 X 河涉及截污工程部分的征迁，按期拆除完 毕，为揭盖截污奠定基础、提供便利。配合市住建委截流 X 个排污口， 切实从源头彻底解决水污染问题，这项工作要在年底前完成。 （二）要在环境整治上持续提升。沿河环境好不好，群众反应最 直观，要坚持“河道蓝线、绿地绿线、道路红线”统筹考虑，“水道、 绿道、风道、步道”一起打造，不断改善沿河环境品位。治好河道， 对已有河道因地制宜、加固提升，对没有堤岸的河段加快建设。建好 游园，要充分用好这些年我们建小游园的经验，打造一批具有 X 特色、 贴近群众生活的景观小品、生态绿地，把沿河游园建设成为群众喜闻 乐见的休闲娱乐场所。修好路网，形成功能明确、联系紧密、运行高 效的沿河路网体系。抓好整治，深入推进社区环境百日攻坚，重点做 好老旧小区、无主管小区环境整治，对 X 河两侧 50 米范围内的市容 市貌，按照道路平整、管线配套、灯亮路绿、三线入地、街景统一、 管理到位的要求进行综合改造，切实把沿河环境打造得更靓丽、更整 洁。 （三）在沿河棚改上勇于攻坚。这是重头戏，也是硬骨头。过去， 我们许多棚改项目受到牵制、推进举步维艰，连安置房都无法建设。 现在市委、市政府开展河流生态治理，将“沿河生态廊道绿线”指标 做了调整，这给我们一口气对沿河的 X 个村进行改造，提供了重大机 遇，机不可失，失不再来！各办事处和有关部门，要切实负起责任、 严格监管，从今天起，决不能再添一块砖，再加一片瓦，这是硬性规 定。大家想一想，花了这么大代价，投入了这么多资金，就是为了让 老百姓住的好一点，想叫我们 X 的面貌有一个大的改变。如果没有这 次机遇，我们沿涧河的城中村脏乱差的现象将很难在短期改变。 四、把握原则、确保成效 河流生态治理是一项硬任务，必须把握原则、掌握方法、走对路 子、握紧拳头，确保取得实实在在成效。 （一）要善于统筹结合。要将河流生态治理工作与环境污染防治 攻坚战相结合，与城建项目百日攻坚相结合，与社区环境百日会战相 结合，与实施重大专项、重点项目相结合，与治脏、治乱、治污相结 合，与小游园建设相结合，与推进民生改善工程相结合，努力形成“一 发动全身、一招应多变、一举求多效”的生动局面。 （二）要精于科学运作。要坚持规划引领，积极与市规划局、市 城建院等沟通衔接，在全市规划蓝图中适时发声，进一步修订完善符 合 X 实际、适合项目推进的规划方案。同时要坚持依法依规，严格落 实河湖管理、土地开发等方面法规政策，依法办事，不踩红线，特别 是对于征迁改造，要依法依规合理补偿，统筹做好安置，对违法违规 建筑要依法严厉打击。 （三）要长于凝心聚力。集人力、物力、财力，举全区之力，集 中精力打好河流生态治理攻坚战。尤其是在人力筹备上，组织部要抽 调精兵强将，将那些想干事、能干事、不出事的干部选派到各相关指 挥部中，在工作中增长才干、在成长中做出贡献。 （四）要敢于较真碰硬。要将河流生态治理工作纳入目标考核， 纳入领导打造最具创新活力、最具创业激情的班子综合考评体系，通 过周例会、月排名、季度自查、半年考核、年度考评，确保抓常抓细。 对于缺乏担当、工作不力的单位和个人，严肃问责、顶格处理。 同志们，河流生态治理，责任重大，考量着领导班子的能力水平， 也考验着各级干部的责任担当。希望大家拿出铁一般信仰、铁一般担 当、铁一般作风，迎难而上，乘势而为，强力推进河流生态治理工作 向纵深开展，切实为高质量发展做出新的更大贡献！