最新5篇副书记在全县乡村振兴推进会讲话及主题辅导讲稿

最新5篇副书记在全县乡村振兴推进会讲话及主题辅导讲稿

在全县乡村振兴工作会议上的讲话 同志们： 今天的会议开得很成功，达到了预期效果。全县乡村振 兴工作宏伟蓝图已经绘就，接下来就是要集中力量、有序推 进各项决策部署落地落实。总体来讲，就是要围绕“九个必 须”抓具体抓深入。 第一，必须结合总书记关于乡村振兴的一系列重要讲话 要求抓具体抓深入。总书记对乡村产业、人才、文化、生态、 组织“五大振兴”作出了系列重要讲话，提出了“生态优先， 绿色发展”和“农村一二三产融合发展”等产业振兴的要求； 提出了“积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励 大学生村官扎根基层”等人才振兴的要求； 提出了“培育 文明乡风、良好家风、淳朴民风”等文化振兴的要求； 提 出了“山水林田湖草系统治理”和“共抓大保护，不搞大开 发”等生态振兴的要求； 提出了“党委领导、政府负责、 社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制” 等组织振兴的要求。这些都是我们实施乡村振兴的根本遵循， 我们必须把总书记的重要讲话与 x 实际结合起来抓具体抓深 入，才能确保政治方向不偏、政治原则不违、政治路径不错。 第二，必须结合中央省市一系列乡村振兴文件要求抓具 体抓深入。一要坚持总体要求不偏离。要坚持“产业兴旺、 生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，统 筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生 态文明建设和党的建设，加快实现农村产业现代化、乡村社 会治理现代化和城乡公共服务一体化。二要坚持基本原则不 动摇。要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持 农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚 持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进的基本原则， 不断推进乡村振兴各项措施落地落实。三要坚持目标任务不 降低。国家提出了“全面实现农业强、农村美、农民富”的 总体目标任务，这次全会也明确了 2020 年、2022 年、2025 年的分期目标任务，必须按照既定目标任务奋力冲刺，决不 能有一丝一毫的松劲懈怠、决不能有一毫一厘的降低标准。 四要坚持政策支撑不掉链。要把中央、省、市关于乡村振兴 的政策文件用活用足，找准产业的对接点、政策的对接点、 资金的对接点、项目的对接点、空间的对接点，为实施乡村 振兴提供政策、资金、项目和空间保障。 第三，必须结合“一城四基地”战略目标抓具体抓深入。 一要在助推一城四基地中推进乡村振兴。乡村振兴是实现 “一城四基地”的核心和基础，我们要以产业振兴为打造贵 州重点肉牛生产加工基地和世界锌硒茶生产基地提供支撑； 我们要以生态振兴为打造国家有机食品生产基地和国家森 林康养小城创造条件； 我们要以人才振兴为打造“一城四 基地”提供人才保障。二要以一城四基地引领乡村振兴。“一 城四基地”是实现乡村振兴的引擎，要通过“一城四基地” 的方向引领、项目支撑、政策捆绑来推动乡村振兴的产业、 人才、文化、生态、组织全面振兴。 第四，必须结合科学编制“十四五”规划抓具体抓深入。 一要与“十三五”规划相衔接。要认真总结“十三五”规划 实施的成效和问题，找准在产业发展、基础设施、民生事业 等方面存在的短板和不足。在“十四五”规划中，要着力补 齐短板、做强长板，保持规划的连续性、一贯性和严肃性。 二要与国家省市规划相衔接。必须树立“一张图”“一盘棋” 的思想，决不能闭门造车，更不能自成一套，既要立足 x 思 考 x，又要跳出 x 思考 x，将 x 的乡村振兴融入全市、全省、 全国的规划中去，找准 x 的定位，科学编制“十四五”乡村 振兴规划。三要与 x 的比较优势相衔接。x 的比较优势是什 么？就是绿色、生态、有机，要坚持把这些比较优势贯穿于 实施乡村振兴战略的全过程、全领域。在实施“三化”的过 程中，要把“双有机”战略和 3 个“2+n”主导产业融进去， 在实施“五大工程”“五大建设”“五大升级”的过程中，要 把资源禀赋和比较优势摆进去。 第五，必须聚焦讲话、意见、清单抓具体抓深入。一是 要深刻理解讲话明方向。*书记的讲话目标明确、分析透彻、 安排具体、措施得力，具有很强的指导性、实践性和操作性。 各级各部门必须深刻理解、准确把握、精准落实，做到一门 心思抓到底，一个步子跟到底，一个声音喊到底，一股狠劲 干到底。二是要全面落实《意见》求实效。各级各部门必须 对标《意见》提出的“五大工程”“五大建设”“五大升级”， 进一步细化工作措施，列出时间表、任务图、责任人，按照 时间节点有序扎实推进。三是要快速转换清单抓落地。《意 见》中拟定的 x 个项目清单是乡村振兴的最终着力点和落脚 点，我们必须紧盯这 x 个项目转化为有效投资精准发力，将 每个项目都分解到单位、分解到人，一个一个抓好落实，想 尽千方百计让每一个项目都能成为现实、都能发挥实效。 第六，必须聚焦城区、园区、景区、坝区“四区联动” 抓具体抓深入。一是规划要联动。乡村振兴规划要与“四区” 规划以及国土空间、重点产业、城镇、旅游等专项规划相互 联动、相互衔接，确保步调一致、目标一致。二是产业要联 动。乡村与“四区”在产业上要联动发展，要坚持农工旅一 体化、农商旅一体化、农城旅一体化、农康旅一体化，以实 施“四引四变”和打造“三园一栈”为突破口，将农村与城 市融合发展、互动发展，将农业与加工业、康养业、旅游业 联动发展、互补发展，最终实现一二三产协调联动融合发展。 三是利益要联动。乡村与“四区”效益要同步提升，要聚焦 坝区，做优一产，以坝夯农； 要聚焦园区，做强二产，以 工富农； 要聚焦景区，做活三产，以旅强农； 要聚焦城区， 做大市场，以城带乡，实现发展成果互享、发展红利互惠。 四是政策要联动。乡村振兴与“四区平台”各项政策要深化 融合、立体联动，纵向上务必要更快、更准、更稳地接好“天 线”，紧密联动对接中央、省、市的相关政策； 横向上务必 要打通各部门之间、城乡之间的“信息孤岛”，将支持“四 区平台”建设的各项政策和乡村振兴政策有效衔接。五是机 制要联动。乡村振兴与“四区平台”建设要一体推进，要建 立健全运行调度的联动机制、监督检查的联动机制、人才队 伍的联动机制、资金保障的联动机制、宣传报道的联动机制、 评估考核的联动机制，确保建设“四区平台”与推进乡村振 兴同步发展、联动发展、融合发展。 第七，必须聚焦引资、融资、投资“三资破题”抓具体 抓深入。一是围绕优势产业招大引强。不断放大资源禀赋优 势，围绕农业“3+n”、工业“2+n”、三产“2+n”主导产业， 精准发力、精准招商，为乡村振兴“造血”输氧。二是围绕 资源资产放大杠杆。要充分整合农村优质资源资产，盘活现 有闲置资源资产，切实把资源优势转化为经济优势，积极引 入社会资本参与乡村振兴，撬动银行资金服务乡村振兴，为 乡村振兴“添油”助力。三是围绕短板与产业向上争资。紧 盯政策导向、产业方向和短板弱项，精准谋划项目、主动对 接政策、积极争取资金，补齐乡村振兴短板，拉长主导产业 长板，为乡村振兴“提速”增效。 第八，必须聚焦政治、经济、社会“三大引领”抓具体 抓深入。一是发挥村级党支部“政治引领”作用。充分发挥 党支部的战斗堡垒和“主心骨”作用，积极组织群众、发动 群众、引导群众、团结群众，构建人人参与、人人受益的乡 村振兴共商共建共享模式，确保乡村发展有人带、工作有人 干。二是发挥村级合作社“经济引领”作用。按照农村产业 革命“八要素”和“四新一高”发展思路，全面推进“村社 合一”，突出抓好农民专业合作社主体培育，舞活农村经济 发展的龙头，让合作社发展有劲头，让村集体经济有龙头， 让老百姓致富有看头。三是发挥村民自治“社会引领”作用。 要强化自治、德治、法治、礼治、智治在基层社会治理中的 作用，健全完善村规民约，提高村民自治能力，特别要发挥 好村民议事会的作用，不断增强群众内生动力，真正实现群 众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。 第九，必须聚焦决策力、执行力、管控力、服务力“四 力提升”抓具体抓深入。一是践行“六大思维”提高决策力。 始终坚持用战略思维、系统思维、辩证思维、法治思维、精 准思维、底线思维来指导工作，统筹推进“五大工程”“五 大建设”“五大升级”，确保政治正确、法律正确、方法正确。 二是践行“五步工作法”提高执行力。始终坚持把一抓到底、 紧追不舍作为抓落实的根本原则，认真践行政策设计、工作 部署、干部培训、督促检查、追责问责“五步工作法”，确 保有令则行、立说立行、有禁则止。三是践行“县作风六条 规定”提高管控力。始终坚持把作风建设作为一项长期性基 础性工作来抓，深入践行“县作风六条规定”要求，坚持抓 具体抓深入，坚决克服形式主义、官僚主义，确保政令畅通、 风险可控、目标可达。四是践行“营商八条”“招商十条” 提高服务力。始终坚持把招商引资作为助推乡村振兴的引擎， 认真落实“营商八条”和“招商十条”规定，全力营造法治 化、开放化、便利化的营商环境，确保以人为本、有求必应、 运转高效。 同志们，推进乡村振兴的蓝图已经绘就，号角已经吹响， 征途就在脚下，让我们高举新时代中国特色社会主义思想伟 大旗帜，在县委的坚强领导下，以蓬勃向上、克难攻坚的精 神状态，以只争朝夕、不负韶华的历史担当，以奋勇直前、 不怕牺牲的战斗姿态，在“千帆竞发、百舸争流”中奋勇争 先，在“勇攀高峰、挑战极限”中全力冲刺，奋力谱写 x 乡 村振兴新篇章！ 乡村振兴专题辅导宣讲稿 同志们： 我们都知道，党的十九大作出“实施乡村振兴战略”的 重大部署，并作为“七大战略”之一写入了党章，提出产业 兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的 “二 十字方针”。总书记在今年全国“两会”期间参加山东代表 团审议时，又对实施乡村振兴战略提出了具体要求，提出产 业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”的主攻方向。省 委、市委先后出台了实施乡村振兴战略的实施意见，对推动 乡村振兴作出了具体安排。县委县政府刚刚制定出台了《推 进乡村振兴战略三年行动实施方案》，明确提出 2020 年我县 实施乡村振兴战略的任务目标、方法路径和保障措施，为我 们落实推进乡村振兴战略指明了方向。可以说，自上而下这 一系列的举措，都释放了一个强烈的信号，那就是乡村振兴 已经成为新时代“三农”工作的新旗帜，也是统领我们农村 发展的总抓手。 作为农村党员，我们在全面实施乡村振兴战略的实践中 应该怎么干、干什么？是当前需要大家认真思考的新课题。 今天，我就结合我个人对乡村振兴战略的学习体会，从如何 理解、怎样实施乡村振兴战略以及广大农村党员应发挥什么 作用三个方面，和大家一起探讨交流。 第一个问题，如何理解乡村振兴战略 要理解好乡村振 兴战略，必须搞清楚几个问题： 一、为什么实施乡村振兴战略？十九大提出，新时代的 主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平 衡、不充分发展之间的矛盾。这个矛盾的转化，就是提出乡 村振兴战略的时代背景。通俗的解释，就是在当前社会有的 地方发展快、有的地方发展慢，比如城市和农村之间，城市 资源丰富、机会众多，大量农村人口迁移到城市里务工就业， 造成城市越来越拥挤，农村“空心化”越来越严重。根据国 家统计局的数据来看，从 2013 年到 2017 年，全国总人口数 在增加，但农村人口却由 6.3 亿减少到 5.77 亿。看看我们* 村，也是这样，全村 2700 口人，常年在外务工的就有 700 多人，并且都是青壮年，留下的都是我们俗称的“61、38、 99”（儿童、妇女、老人）。这说明一个问题，随着经济社会 的发展，农村的社会结构和发展方式在发生着深刻变化。但 是，不管发生怎样的变化，农业的基础性地位是不会改变的， 仍然有大量农民生活在广大农村的国情也是不会变的。有个 理论叫木桶理论，说一个用木板箍起来的桶，能盛多少水并 不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板。我 们整个国家好比这个木桶，城市和农村就是木板，现在城市 的板不但长，而且越来越长，农村的板本来就短，还可能继 续短下去。所以说，全面建成小康社会，最重要的基础在农 村，最突出的短板在农村，最主要的难点也在农村。怎么解 决呢？就得靠振兴乡村，把短板补高，补得和城市一样齐。 二、什么叫乡村振兴战略？概括地讲，就是推动农业全 面升级、农村全面进步、农民全面发展。通俗地讲，就是农 业的希望来了，农村的春天来了，农民的盼头来了，我们可 以把乡村振兴战略这几个字分开来理解：首先是“乡村”。 现在讲乡村和过去讲农村已经不是一回事了，农村说的是搞 传统农业的地方，也是我们种地打粮食的地方。但乡村的范 畴就更广了，它包括了城市范围之外的镇、村、田、山、水、 林等等。从产业结构上来讲，不仅包括农业这个第一产业， 还包括加工业、旅游业、服务业等二三产业，实现一产连二 产接三产，也就是我们现在常讲的农业“新六产”。因此， 乡村振兴不仅是农村、农民、农业的问题，而是城乡二元结 构中整个乡村范围内产业、人口、环境和社会结构、治理方 式的全面变革。其次是“振兴”。长期以来，国家宏观的城 乡制度安排、政策设计基本上是服务于工业化、城市化，资 源主要是从农村流向城市，乡村发展普遍滞后。“振兴”二 字表明，今后“三农”工作的立足点将回到乡村自身，彻底 当前资源几乎是单向流向城市的状况，形成乡村与城市平起 平坐的地位，使城市有城市的功能，乡村有乡村的作用。第 三个是“战略”。中央对乡村振兴提出的战略目标是长期的， 不是一蹴而就的，而是分为三步走，到 2020 年，乡村振兴 取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成； 到 2035 年， 乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现； 到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。 这是一个需要长期坚持、久久为功的过程。所以我们围绕乡 村振兴要干什么事情，决不能泛泛的眉毛胡子一把抓，想着 “一步进入社会主义”，必须做好规划，明确短期、中期和 长期的奋斗目标和主要任务，一步一个脚印的推进好乡村振 兴的各项工作。 三、什么样的乡村才算振兴？简单来说，就是“三个让”： 让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让 农村成为安居乐业的美丽家园。具体的，农业怎样才是有奔 头？就是农业现代化水平全面提升，农业产业链条不断延伸， 农业的功能和价值得到拓展和掘深。当前，我**正在全力打 造的***就是个很好的例子，通过生产生活生态“三生同步”、 一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的模 式，探索出了农业全面发展的新路子。农民怎样才有吸引 力？就是农民不仅可以有多种工作来选择，而且生活得体面 有尊严，能享受和城里人一样的养老、医疗、入学、休闲等 生活设施和社会福利，一年四季不再像候鸟一样往返城乡之 间，生活舒适、稳定、惬意。美丽家园什么样？就是秩序上 自治有力、法治有序、德治有效，氛围上乡风文明、家风良 好、民风淳朴，环境上干净整洁、生态宜居、美观有序，总 的来说，就是家家户户都能过幸福美满的好日子。 第二个问题，乡村振兴战略应怎样实施 总书记在今年“两会”上指出乡村振兴的五个方面：产 业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。可以 说，乡村振兴是一个全面的系统工程，不能单打独斗，需要 全面把握、统筹规划。在这里，结合咱们*村的实际，和大 家交流一下几个关键问题。 一是发展产业的问题，怎样让“农业成为有奔头的产业”。 实施乡村振兴战略，产业兴旺是重点，生活富裕是根本。当 前，农村产业发展的组织化和专业化程度较低。只有走产业 化、集体化的发展道路，把农村经济壮大起来，才能把外出 的村民吸引回来，才能把群众重新组织起来。可以说，壮大 农村经济是实现农村工作持续健康发展的根本。我们省里的 乡村振兴战略规划将村庄的类型分为这么几个：示范引领型 村庄、特色发展型村庄、改造提升型村庄、搬迁撤并型村庄， 咱们村尽管资源少、底子薄，但是区位优势好、农业基础比 较强，是属于改造提升型的村庄，应当补短板、强优势，重 点抓好特色产业发展，壮大集体经济，带动村庄整体发展。 首先，要放大我们传统农业种植优势。这方面，2 位第 一书记要发挥好作用，帮助大家出点子、跑路子、搭台子。 要积极到农业局、林业局等相关单位沟通对接，邀请相关农 业专家到村指导，或组织种植户参加技能培训等方式，提高 生姜、地瓜、花生、芋头等传统经济作物，在种植、病虫害 防治以及存储等方面抵御风险的能力，保障群众不因技术、 虫害等问题受损失。同时，要指导大家科学选用优良品种， 推广良种良法配套，让种子的质量更好、产量更高。需要指 出一点，在推广新的良种时，有些群众可能习惯于老品种不 愿意更换，咱们党员在这方面要起带头作用，种给群众看， 等收成好了，大家也都愿意更换品种了。另外，还要注重精 品园区建设，也就是在现在苹果、板栗种植的基础上，通过 争取高效特色农业产业平台项目政策资金，争取打造 2 处种 植示范园区，并推广使用现代农业设施设备及先进种植技术， 使之成为精品示范园、高产示范园。 其次，要积极发展休闲农业和旅游业。这几年，我们* 的红色旅游打出了品牌，就拿*来说，每年接待前来参观学 习、休闲旅游的人就成千上万，而且是一年比一年多。咱们 村东临*，南临*，与*相邻，正是发展休闲农业和旅游业的 绝好位置。下一步，*将结合帮扶计划，联合旅发委等单位， 对我们村的部分农户进行改造提升，先期打造 20 户左右的 红嫂人家，吸引上级一些部门单位前来开展“三同”教育， 也就是同吃同住同劳动，增加户里的收入。另外，我们村周 边正在开发迷迭香谷、仙溪峪旅游项目，要争取将村居发展 纳入***全域旅游发展规划，依托天然环境和地理区位优势， 合理布局，科学规划，鼓励引导农户发展集生态旅游、休闲 观光、美食鉴赏、农事体验于一体的综合旅游项目，打造一 处亲近自然、感受农家生活的生态田园圈。 第三，要积极创新生产经营体制。自古以来，农民和土 地是分不开的。但传统的你的地你种，我的地我种的方式， 不但效率低，而且产量也上不去。现在国家提倡土地流转， 发展规模化经营，也就是“龙头企业＋合作社+基地+农户” 的产业化经营方式。我们村里有不少的耕地、建设用地、荒 山、林地、闲置土地等等，下一步要进行分类统计，慢慢地 引导这些土地向种养大户、特色产业、专业合作组织流转， 推进农业结构调整和农业产业化、规模化经营。此外，还要 向上争取土地整理、农业综合开发等涉农项目，增加集体用 地面积，鼓励村集体通过公开招标的方式，向种养殖大户、 外来投资者等进行有偿转让、承包、租赁，也给村集体创收。 这样一来，土地的使用价值就更高了，农民不用种地也能挣 承包费，还可以腾出手来做其他的事情，实现双赢。 二是增加收入的问题，怎样让“农民成为体面的职业”。 小康不小康，关键看老乡。总书记来山东视察时明确指出， 农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。过 上好日子、体面的生活，是我们农民千百年来最大的梦想。 必须把增加农村收入作为乡村振兴的重中之重，持续拓宽增 收渠道，才能为推进乡村振兴奠定坚实的物质基础。 一方面，要落实好各项惠农政策。紧紧抓住现在各项惠 农富农强农政策，围绕高标准农田建设、水土保持、水利设 施建设、农业综合开发、土地整理等重点领域，加强对上沟 通衔接，努力争取更多的涉农项目和资金，对村里的基础设 施进行改善。近期的重担任务是积极争取道路建设补助政策， 对村民反映比较强烈的部分生产路进行硬化，拓宽致富路； 争取政策资金，对***两处危桥进行修缮加固，并增设护栏， 确保通行安全； 对接水利、水保部门，对村主河道上游 1000 米河道进行清理整治，做好河道护坡，保护水源，提升河道 储水量； 在村北部低洼处规划建设塘坝一处，用于农业储 水灌溉，同时争取上级政策资金，对现有塘坝进行清淤加固， 从根本上上解决缺水的问题。同时，严格落实中央和省、市 强农惠农政策，发放好各类涉农补贴，对村里的贫困儿童、 困难党员、孤寡老人、贫困户这些低收入群体进行帮扶，及 时协调解决生产生活中的难题，提高幸福感。 另一方面，要积极拓宽农民就业渠道。充分利用***平 台，及时组织村党员群众收听收看农村致富带头人、先进村 居发展建设典型事迹，并邀请其他地方的致富带头人优秀代 表到村现场传授经验，充分发挥榜样的引领带动作用。对有 发展潜力的村致富能手，及时靠上帮扶，协调解决生产生活 中的难题，让他们脱颖而出。在这方面党员要带好头，这点 我后面还要讲。另外，咱们村外出务工人员多，打工的地方 普遍距离比较远，下一步，结合旅游开发、农业园区建设， 把这部分人给叫回来，在家门口就能打工挣钱。对于那些愿 意自己创业的，积极在税收优惠、项目扶持、小额担保贷款 等方面予以大力支持，让更多的农民通过开商店、办工厂、 做流通、搞服务，增加工资性收入。 三是美丽乡村建设的问题，怎样让“农村成为宜居的美 丽家园”。绿水青山就是金山银山。元代著名画家黄公望有 一幅画，叫《富春山居图》，是中国十大传世名画之一。这 幅画描绘的是富春江两岸初秋的景象，风景秀丽、景色宜人， 是人们居住的理想之地。今天，我们实施乡村振兴战略，就 是为了打造现代版“富春山居图”，就是为了让天更蓝、山 更绿、水更清、环境更优美。 要大力改善农村环境。改善农村人居环境，是实施乡村 振兴战略的一项重要任务。今年 2 月份，中央全面深化改革 领导小组审议通过了《农村人居环境整治三年行动方案》， 明确提出未来三年农村人居环境工作的主攻方向和目标，主 要是通过治理农村生活垃圾、厕所粪污、生活污水，来提升 村容村貌。改善环境最重要的是思想的改变。要积极引导群 众逐步转变旧的生活习惯，垃圾不乱扔、积极改厨改厕、生 活污水不乱倒、房前屋后自觉打扫等等。环境变好了，人的 心情就会好，如果每天都是垃圾成堆、苍蝇蚊子满天飞，看 着都难受。另外，咱们村在去年就实现了水泥路“户户通”， 下雨不怕踩一脚泥，尘土也少了，但这些还不够。还要集体 开展绿化、美化、净化工作，大路边多种树、小道旁多栽花、 一些柴火堆、石头堆还要继续清理，真正使*成为美丽乡村 的样板村，也让群众的心情通过环境的改变而舒畅起来。 要持续加强文化建设。文明乡风是乡村振兴的灵魂所在， 是新时代美丽乡村建设的关键之举。其中，乡村文化是中华 优秀传统文化的发源地，是中华文化的重要组成部分，也是 农村的发展动力。只有重视乡村文化、挖掘和利用好乡村文 化，不断推动乡村文化繁荣发展，才能为其他振兴工作提供 动力，才能留住乡愁记忆。咱们***村据说是唐代贞观年间 由王氏一族人从外地来到这里开始建村，因为当时这里长满 了野竹，所以得名*。*和*两个村也都有着较长的历史了。 这些历史文化都要发掘出来，特别是让村里的孩子多学习， 了解村庄的历史及发展变化，时刻铭记以后不管走到哪里， 根就在***，这就是乡愁记忆。同时，还要在加强精神文明 建设上下功夫。一方面，在村河道交汇处规划建设一处占地 3 亩左右的文化广场，融入党建元素，既作为村民群众茶余 饭后休闲、娱乐、健身的场所，也作为宣传党建、凝聚民心、 弘扬传统文化的一处阵地，丰富农村文化生活。另一方面， 大力宣传精神文明，引导群众弘扬新风正气，积极发动群众 开展广场健身及各类文化娱乐活动，广泛开展“星级文明户”、 “和谐家庭”、“好婆媳”、“好夫妻”、“好儿女”等评选活动， 引导村民自觉遵守社会公德、家庭美德，养成良好的个人品 德，形成好的风气。 要积极创新社会治理。党的十九大提出了“加强农村基 层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系” 的要求。基层党组织是党执政的根基。乡村振兴战略实施效 果的好与坏，关键是看农村基层党组织强不强，基层党组织 书记行不行，村里的治理搞得好不好。今年以来，我们把创 新基层社会治理作为重点项目来抓，取得了很好的效果。为 什么这么搞？首先，部分农村党组织领导作用发挥不明显， 甚至个别村的村主任说了算，党支部软弱涣散、扶不起来； 其次，行政村规模调整不彻底，还是各干各的，谁也管不了 谁，影响了政策的落实； 再者，就是各个村里设置的岗位， 比如计生主任、警务助理、报账员等，差不多有 10 多个， 有不少占着岗位不干活，或者本身就不用了干活，但工资照 发，钱虽不多，也就三五百块钱，可是就全县来说，加起来 就是笔不小的数目。怎么办呢？一是加强党的领导。最直接 有效的办法就是选优配强党组织书记，增加党员在村委会、 村民代表中的比例，提高党的工作的覆盖率。二是实行规模 调整村“两委”干部“双重”分工负责制，给你发挥作用的 平台，让每个两委干部都负起责任，使“人人有事干、事事 有人管，干好有激励、失职就问责”。再一个就是设置“三 大员”。把以前十几个村级岗位进行整合，在每个自然村统 一设置社会治理网格员、集体“三资”管理员、社会事务服 务员这三个岗位，鼓励村“两委”成员兼职担任，并将原来 的人员的工资补贴进行整合，集中向“三大员”发放，提高 他们的收入，增加工作的积极性主动性。咱们村前期按照这 个思路进行了整合，从目前的效果来看，还是不错的。根据 村里的党员群众反映，这部分人干事的积极性也高了，也为 下一步我们推动乡村振兴打下了一个好的基础。 第三个问题，农村党员在乡村振兴中应该怎样发挥作用 办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党，根本是发挥党 组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。对我们农村党员来讲， 我认为，在乡村振兴的具体实践中，必须树立高度的责任感 和使命感，亮明党员身份，积极主动作为，真正以主人翁的 意识、以领头雁的姿态，带着老少爷们一块“撸起袖子加油 干”，把我们的家园建设得更美好，让我们的生活更富裕。 一要讲政治。总书记指出，“党员干部在政治上出问题， 对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重”。 并强调“什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我 们党就风清气正、团结统一、充满生机活力，党的事业就蓬 勃发展； 反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，给党 的事业造成严重损失”。讲政治是对党员提出的最基本要求， 也是党员必须坚守的底线，决不能说我只是一名农村党员， 又不是什么领导干部，讲不讲政治关系不大。这种想法是错 误的，也是很危险的，我们在座的党员千万不能有这种想法。 特别是当前，信息网络非常发达，我们经常使用的微信群、 朋友圈里，各种各样的负面言论层出不穷，还有一些封建迷 信、邪教等内容，我们有些党员原则性、战斗性不强，发现 了也不敢去制止，有的还进行了转发、传播，甚至有的党员 竟然参加宗教活动。这些都是党规党纪明令禁止的行为，必 须严肃查处、坚决杜绝。大家都是党员，在村里平时的一言 一行，群众都看在眼里。所以，必须时刻保持高度的政治敏 锐性和鉴别力，把爱党、兴党、护党落实到工作生活各个环 节，自觉划清是非界限，同不当言论、封建迷信活动、邪教 等作坚决斗争。 二要有本领。一名党员就是一面旗帜。往大了说，履行 党的执政使命，必须有一支政治上靠得住、工作上有本事、 作风上过得硬的党员队伍。往小了说，就党员个人自身而言， 如果本领一般、能力很弱，不要说为党作贡献了，连自身生 活都可能保障不了，群众对你也不信服。所以说，有本领很 重要，我们每名共产党员都必须有安身立命的法宝。怎么样 提高本领？关键是要勤于学习。当前，为了丰富党员学习形 式和内容，我们先后规范了“三会一课”“主题党日”等党 内政治生活，大家要按要求认真参加，决不能想来就来、想 走想走。另外，还要学习新知识、新技术，俗话说：“人有 一技之长，不愁家里无粮”。可能有的党员会说，我们在农 村，会种地就行了要技能有什么用？这句话大错特错了，实 施乡村振兴战略对于农村是一次大变革、大发展，需要的不 是会种地的农民，而是专业化、技术化、职业化的新型农民。 比如说刚才提到的*，从开始建设之后，村里有手艺的人有 的干石匠、有的搞民宿、有的制作手工艺品，收入都很可观。 而没有手艺的只能打零工，收入差距一下就拉开了。因此， 大家作为党员，要积极学习新技能，今后将陆续开展“乡村 星火计划”、新型职业农民培育、电商人才培训和“乡村之 星”“乡村工匠”乡土艺人”评选等活动，大家要积极参与， 既提升自己的能力本领，也给村里的群众带个好头。 三要能致富。“自己富了不算富，带领群众共同富裕才 算富”，这已成为广大农村党员干部的新追求。会不会、能 不能带领群众致富，在很大程度上决定着农村党员在群众中 的威信高低。目前，农村党员中有一种人是“富了不带富”。 这种人有经济头脑，很会算计，但只关心个人的利益，从不 关心集体和群众利益，不愿意操心带领群众致富，没有奉献 精神。在座的党员同志，有很多都是村里的致富能手，自己 富了一定要不忘众乡亲，要想想怎样带动大家富起来。特别 是村党支部书记，要充分发挥自己的政治组织优势，制定规 划，确定目标，努力带领群众致富。农村党员、干部要当好 农民的“千里眼”、“顺风耳”，学会捕捉准确的市场信息， 搞好信息咨询，积极帮助农民开拓市场，切实解决好一家一 户办不了、办不好的事情，积极主动领着群众闯市场。也许 有的党员、干部会说，自己有心想帮着群众共同寻找发家致 富的路子，但是每家每户绝大多数都是自主经营，很难提出 好的致富路子。目前来看，党员同志可以积极把有创业意愿 和培训需求的群众组织起来，参加我们举办的各种培训活动， 学习上级政策、掌握致富信息、提高能力素质，让群众的“脑 袋”先富起来，找到各自致富的路子和本领。 四要当表率。“喊破嗓子，不如做出样子”，作为一名共 产党员，就要在各项村级工作中切实发挥党员的先锋模范带 头作用。比如，硬化道路、村庄绿化等村级公益事业建设中， 党员同志要出工出力，要主动帮助村“两委”出谋划策，积 极向群众宣传村级建设发展计划，向群众做好解释工作，争 取群众最大支持。在环境卫生整治和乡村文明建设行动中， 党员同志要发挥带头作用，主动认领卫生区域，带好头、负 好责，带领大家把自己庭院周围的环境卫生打扫好、保持好， 让整个村庄的村容村貌再实现一个新的提升。再就是，随着 经济收入和家庭生活条件提高，老百姓对文化娱乐方面的需 求日益增多，我们的党员干部，要多想想怎样把村里的群众 文化生活丰富起来，广场舞就是个很好的形式，尤其是女性 党员同志，要切实担起这个责任来，负责组织好、协调好， 让更多的人跳起来、舞起来，把老百姓的精神头展现出来。 五要保稳定。随着乡村振兴战略深入实施，农村稳定面 临的压力也将不断增大，征地搬迁、宗族矛盾、家庭邻里纠 纷等等，都容易引发不稳定因素。作为党员，大家一定要把 维护稳定、促进和谐的责任担负起来，为群众创造一个良好 的工作生活环境。大家平时与群众朝夕相处，对村里发生什 么事情、出现什么情况、存在什么不稳定苗头，各方面信息 掌握的比较早比较多。我们不怕出问题，出现问题后关键要 早知道、早发现、早化解。对一些小的矛盾问题，比如家长 里短、邻里纠纷等，党员同志要充分发挥自身作用，及早发 现、及早介入，积极做好调解工作。对于一些大的矛盾问题， 比如搬迁方面的政策性问题，如果群众不理解，我们要深入 到他们中间，积极帮着做好耐心细致的解释说明工作，理顺 群众情绪，避免矛盾激化； 对群众意见建议比较集中的方 面，要收集汇总好，及时向村干部反映说明。在这些方面， 希望大家都要真正负起责任、发挥作用，以积极自觉的行动 把村里稳定维护好，为我们村的长远发展营造一个和谐稳定 的整体环境。 全面推进乡村振兴战略落实专题宣讲稿 同志们： 今年，是新中国成立*周年，也是中国共产党建党*周年， 在这个特殊的年份里、今天，我围绕坚持不忘初心、牢记使 命全面推进乡村振兴战略落实，为大家作个辅导报告，也是 一次党课，更是与大家共同交流。 一、准确把握乡村振兴战略带来的机遇和挑战 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。实现 中华民族伟大复兴中国梦，必须振兴乡村，使农业强大、农 村美丽、农民富裕。没有农业现代化，没有农村繁荣富强， 没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固 的。在总书记所作的十九大报告中，首度提出：“实施乡村 振兴战略”，这是新时期做好“三农”工作的重要遵循。那 么我们如何贯彻落实好乡村振兴战略呢?我想，针对我们同 富村而言，当前重要的是做好以下三项工作。一要进一步调 优种植结构。要响应国家号召，根据农业供给侧结构性改革 要求，不断调整种植业结构，目的就在种出好的产品。党的 十九大报告中指出，要加快推进农业农村现代化，我想加快 农业农村现代化，先要使种植结构科学化、现代化。首先， 要顺应市场规律。今后种什么品种，农民朋友要先考虑市场 需求，市场急需什么，大家就种什么。要研究市场经济，研 究市场规律，改变靠天吃饭的境遇。其次，要提升农产品的 质量。要推进“三减”进程，也就是减化肥、减农药、减除 草剂，要带领群众按照市场需求，多种植无公害、高质量的 农产品，转变靠农药化肥砸产量的观念。这几年的粮食市场 证明，产量高农民的收入不一定高，重要的还是看品质，要 鼓励大家精耕细作，多种植绿色无污染的农作物，提高市场 竞争力，卖上好价钱，鼓起钱袋子。要让消费者放心购买我 们的产品，引导农民群众朝着这个方向发展，这也是增加农 民收入，提高农产品市场竞争力的必要途径。比如，**。第 三，要用好我们自己的品牌。我们一定要重视品牌效应，真 正认识到没有叫得响的品牌就卖不出让人满意的好价格，农 民增加收入就有难度。品牌意识必须树立，这种思想不能断， 要致力于培树品牌。比如，**。二要加快推进土地流转。十 九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮 土地承包到期后再延长三十年。这就给广大农民群众吃了 “定心丸”。农民最关心的土地，这是我们赖以生存的金饭 碗。总书记的一席话，告诉农民朋友，土地这个饭碗还是牢 牢端在自己手中。那我们就要认真做好土地文章。要加快土 地流转进程，推进土地集约利用，提高土地利用效率，要转 变观念，积极做好土地流转工作，把剩余的劳动力解放出来， 虽然我们是农民，但是不一定非得自己去种地，咱们可以把 土地流转给种田能手和种田大户，流转给真正懂经营，懂技 术的农村“土专家”“田秀才”，这样才能不断增加覆盖在土 地上的科技含量，不断提高种植的科学化水平，提高产量， 保证土地高效率利用。那么土地流转了我们农民做些什么呢? 可以搞其他产业，这样把地承包出去，我们可以获取土地承 包红利，还能通过外出务工创业增加收入，再加上国家好的 政策，“两免一补”这些补贴，咱们就富了，增收的途径就 宽了。通过土地流转，搞合作经营，让村民加入到合作社中， 获取分红，如果是村集体带头干、领着干，还能增加村集体 经济收入，这是个一举多得的事情。比如，**。三要打造良 好的生态环境。十九大报告将新时代农业农村的发展要求概 括凝练为二十个字，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、 治理有效、生活富裕”。这其中“生态宜居”是基础，“绿水 青山就是金山银山”都已经写入了党章，说明了生态环境的 重要性。建成山青水绿、生态宜居的美丽乡村，农村才更有 吸引力、农民才更有归属感、农业才能可持续发展。 二、大力推进脱贫攻坚任务落实 十九大报告强调，让贫困人口和贫困地区同全国一道进 入全面小康社会是我们党的庄严承诺。关于精准扶贫工作， 大家都很辛苦，同富村驻村工作队是省派工作队，大家都克 服很多困难，能够呆得住、沉得下、接地气，能够在村里和 老百姓经常在一起，打成一片，帮扶单位和镇村干部都付出 了很多辛苦，可以说只要群众有需求，大家就都能及时把党 的政策宣传到位，也能及时进行沟通，解决问题，成效很明 显。前段时间我们抓精准扶贫主要是精准识别、宣传政策、 完善档案，应该说做的很到位，该纳入的纳入，该退出的退 出。但是，仅仅做到这些还不够，不能单纯的从生产生活方 面进行帮助，不能够单纯的“输血”，帮钱帮物确实解决了 问题，但是根上问题还没能解决，我们还要认真落实中央、 省委要求，积极地谋划产业，让贫困户都能够依附在产业上， 都能够有固定的收入。一要激发贫困群众脱贫的内生动力。 党的十九大报告指出，“注重扶贫同扶志、扶智相结合。”可 以说，扶贫先扶志、治穷先治愚，在扶志方面，要充分发挥 驻村工作队、帮联干部和乡村党员作用，加大农村致富典型 的培养，通过典型引路，找准脱贫产业路径等方式，帮助贫 困户打消顾虑，树观念、开思路、增信心，实现从“他扶” 到“自立”的转变;在扶智方面，要对有劳动能力和培训意 愿的贫困人员免费培训全覆盖，彻底改变缺技能而脱不了贫 的困窘。同时，针对现在有的贫困户出现了攀比逐利心理， 大家要带着感情、耐住性子做好群众的思想引导和政策宣传 工作，让群众理解支持，让政策顺利实施。二要抓实产业扶 贫落地见效。党的十九大报告指出，“确保到二〇二〇年我 国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽”。 可以说时间紧、任务重、压力大。现在看靠政策兜底是兜不 住的，仅有政策是不够的，我们还要在产业方面多做功课， 从增强“造血”功能入手，以决战决胜的姿态，坚决打赢脱 贫攻坚战。比如，*****。在此基础之上，要建立好扶贫产 业和贫困群众利益分配机制，让贫困群众利益有保障。同时， 也要利用扶贫产业带动村级集体经济发展。三要抓好分类施 策扶贫。党的十九大报告指出，“坚持精准扶贫、精准脱贫。” 因此，我们要针对贫困户的实际分类施策，重点围绕“两不 愁、三保障”的目标，多关心贫困群众的冷暖，多为他们解 决实际困难，让他们生活质量确实有提升。就拿咱们同富村 来说，因病致贫和因残致贫的群众，在保证他们能够享受各 级政策基础上，还要为他们研究一些帮扶措施，让他们更有 保障。耕地少且有劳动能力的贫困群众，咱们就要积极帮助 他们找工作，让他们有稳定的收入，尽快脱贫。四要抓强驻 村扶贫工作。党的十九大报告指出，“坚持大扶贫格局。”可 以说，驻村工作队是扶贫工作大格局中不可缺少的力量。比 如，****。驻村工作队还要做好抓党建促脱贫工作，驻村工 作队队长是村里的第一书记，抓好党建是本职工作。要注意 从农村实际出发，抓住主要矛盾，解决突出问题，建强基层 党组织，当好党员群众的“主心骨”。带头组织村党支部定 期开展组织生活，发挥村务监督委员会作用，落实“四议两 公开”制度，规范村级重大事务决策程序，真正让村党支部 强起来，打造一支“永远不走的工作队”。 三、切实抓好基层组织建设工作 党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方 针政策和决策部署贯彻落实的基础。要加强基层党组织带头 人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党 组织弱化、虚化、边缘化问题。以前，咱们村****。现在来 看，党支部这个班子实现了脱胎换骨，支部的凝聚力和号召 力明显增强，在老百姓当中威信也比较高，这是很大的成绩。 但是目前，只做到这些还不够，下一步，一要抓好党的组织 建设。当前村“两委”马上要换届了，要大力的宣传换届的 精神，村“两委”班子要放下思想包袱，配合镇党委，采取 多种形式，把换届政策和纪律要求及时传达给党员和群众， 做到人人皆知。要注重培育好的致富带头人，支持鼓励有学 识、年轻的、懂经营、会技术、有爱心的农村优秀人才，参 与村“两委”班子选举，切实发挥传帮带作用，真正把老百 姓认可、拥护的党员选进村“两委”班子，提高村“两委” 核心领导、服务群众的能力。对于村“两委”换届，大家要 有一个清醒的认识，不能一说选举就“他是我亲属、我得选 他”，首先大家还是出以公心，考虑到全村的发展，认真思 考这个人当了村干部以后，能把咱们村带到一个什么方向去， 能不能让村里发展，能不能带领老百姓致富，这些才是大家 需要考虑的。今天我们在座的各位都是基层党员干部，在建 强基层党组织的过程中，要切实负起责任、勇于担当尽责， 做好服务群众工作。二要抓好党员队伍管理。要扎实推进“两 学一做”学习教育常态化制度化和党内各项组织生活制度落 实，多组织党员开展丰富多彩教育活动，把村里党员都组织 起来，每年还要发展新党员，增加新的血液。要加大党员干 部培训力度，主动研究破解农村“猫冬”问题，多利用农闲 时间组织村民外出务工增收，聘请党校教师、农业专家、科 技学者到村里讲解技术、讲政策，研究致富门路，切实变冬 闲为冬忙、变冬冷为冬暖，解决村民精神空虚问题，实现既 富口袋、又富脑袋的目标，为农村发展致富奠定基础。在党 员管理方面，已经算是比较与时俱进的了。比如，****。三 要切实发挥带头表率作用。这方面，上级研究了很多有效的 载体，比如，****等，还得持续坚持住，把它用好。你们也 有一些好做法，值得推广。比如，****，充分调动了党员参 与农村建设的积极性，形成比学赶超的良好氛围。再比如 ****，这些都为我们发挥党员作用提供了平台，咱们基层党 组织一定要用活用好，广大党员一定要积极参与，为打造我 们美好幸福的同富村不懈奋斗。 在实施“乡村振兴战略”现场会上的讲话（宣讲稿） 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大部署，是 新时代农村工作的重中之重。今天，我们召开这次现场会的 主要目的是， 把精神吃透，把方向找准，把大幕拉开，把 战鼓擂响，用心把乡村振兴这台大戏唱出气势、唱出彩头! 会前，我们看了现场，听了汇报，大家都感到思想有触动、 心中有想法， 有触动就要动起来，有想法就要干起来。为 此，根据与会同志的讨论，结合自己的思考，关于实施乡村 战略，我讲几点意见，供大家在工作中参考。 一、 对中央决策如何看? 站在新时代的高度，我认为， 对乡村振兴这个中央的重大举措，需要从四个角度来看待、 来把握： 第一，从新时代现代化强国战略布局来把握。十九大报 告提出乡村振兴战略，且排在七个重大战略第四位，表明乡 村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化 强国的一项重大战略任务。 第二，从新时代中国特色社会主义思想来把握。同志反 复教导我们：中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须 要美;中国要富，农民必须富;告诫我们： 要看得见山、望得见水，记得住乡愁。乡村振兴战略正 是这些思想的结晶。 第三，从历史的发展的眼光对比中来把握。党的十九大 从新时代的出发，紧扣我国社会主要矛盾变化，提出 “产 业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十 字总要求，内涵更丰富、目标更高远，反映出乡村振兴的新 理念、新目标、新举措、新要求，是一种实践的升华。 第四，从紧密联系我县三农工作的实践中来把握。这些 年，我县农村发生了一系列深刻变化，曾经普遍存在的行路 难、饮水难、上学难、看病难正成为历史，城乡差距在缩小， 特色在凸显， 一种“返璞归真”的理想状态正在路上，城 乡同等价值已经上演，农业农村正在走向现代化。这说明， 乡村振兴对于未来的乡村，应该是农民幸福生活的美好家园， 市民休闲度假的理想乐园。 二、 对“二十字”要求咋理解? 党的十九大报告将新 时代农业农村的发展要求概括凝练为“产业兴旺、生态宜居、 乡风文明、治理有效、生活富裕”二十个字，这五个方面环 环相扣、各有侧重，是推动农业农村发展的重要抓手。对这 二十字的总要求，我觉得应该从以下五个层次来理解： 第一，“产业兴旺”是乡村振兴的核心，也是直接解决 农民收入低下、农民弃农进城、城乡发展失衡问题的关键所 在。 第二，“生态宜居”是农民的梦想，更是我们生态建设 的重点、绿色发展的基础。 第三，“乡风文明”是农耕文明复兴，也是直接解决亲 情乡情缺失、熟人社会消失、人与人信任危机问题的重要载 体。 第四，“治理有效”是乡村社会建设的基石，更是有效 解决我们基层组织虚化、基层自治缺失、基层法治失效、基 层德治失灵问题的“一剂良方”。 第五，“生活富裕”是农民的基本向往，也是我们的立 党初心和执政基础，更是缩小城乡差距、贫富差距、全面建 成小康社会的重要举措。 总体来说，这二十字总要求，体现了满足人民日益增长 的美好生活需要的执政目标。 三、 对乡村振兴怎么抓? 前段时间，在全市乡村振兴 战略座谈会上，市委领导语重心长地讲，乡村振兴战略没有 老路可走，没有经验可循， 闯出路子就是特色、就是亮点， 就是创新、就是经验。为此。我们要结合实际，抢先一步抓 机遇，快人一招见行动，努力实现“八个找得到”的目标。 第一，让产业找得到效益。乡村要振兴，产业是支撑。 当前，我县传统种养模式没有得到根本转变，适度规模经营 尚未形成，农业产业链条不长，农产品商品化率不高，农业 企业存活率低。我们要实现靠山吃山，让有限的资源产出更 大的效益，就要精耕细作，全面开启“四精”模式。在精准 发展上，要紧紧围绕“4+3+*”特色效益农业体系，精准发 展人均 1 亩高效农业。对产业基础薄弱的地方，要着眼“培 育”，大力调整产业结构;对产业基础好的地方，要着眼“培 优”，做大做强优势产业。着力解决“种什么、怎么种”的 问题， 把“种什么、吃什么”转变为“吃什么、种什么”， 让单向的“种得好”转变为双向“卖得出、卖得好”。在精 心管护上，要让那些不会种地、不想种地的人摆脱土地的束 缚，让想种地、能种地、会种地的人留在土地上，培养出一 批新型职业农民;重点要强化技术服务，让所有农技人员到 田间地头去“办公”，用良种、良法、良策，让好品种实现 好品质。在精细加工上，要新培育一批农产品加工企业，探 索种养与加工两条线分线运行，以组织化加工对接组织化生 产，延伸产业链，延长产品链。在精品营销上，要强化品牌 建设，提高农产品组织化程度，建立优质农产品展示展销中 心，加快发展直营直销，推动农产品进展会、进超市，推广 “会员制”销售、农产品网络营销，推进 产品变商品、商 品变精品、精品变极品，让好产品卖出好价钱。 第二，让资本找得到平台。当前，大量的人口和资金仍 然从农村向城镇单向流动，农村土地大量撂荒，而城市资本 因农村土地资源难以流动，导致宝贵的资本大量沉淀，难以 进入农村。十九大明确提出，农村土地承包期将再延长 30 年，这为盘活农村资产和城市资本双向互动提供了政策支撑， 要用好用活这些政策。同时，针对农村闲置资产，要以“两 出两进”为抓手，让农民从农村走出来，让农产品从农村走 出来，吸引城市资本进农村，鼓励城市居民进农村。资本是 支撑产业发展的核心动力，要管住规划、放开市场，守住底 线、多元供给，以 资源为新郎、资本为新娘，让“资本下 乡”参与农业产业化、规模化和现代化发展，参与农产品策 划、包装、运营，参与乡村旅游发展，参与美丽村庄建设; 要让“市民下乡”盘活农村闲置资源，刺激农村消费，倒逼 农村文明程度提升，通过人员流动、资源互换，释放出农村 发展巨大空间，让 市民下乡有盼头、能人回乡有劲头、企 业兴乡有干头、农民挣钱有奔头。 第三，让村庄找得到韵味。这些年，我们在农村基础设 施、公共服务和环境治理上得到了极大改善，但对照生态宜 居的要求，还有较长的路要走。要推动一村一品、一村一景、 一村一韵，打造“我们的村庄”品牌。 首要是呵护乡村环境。要从改厕、改厨、改水、改圈做 起，深入开展“清洁家园”行动，完善农村“五有”生活垃 圾收运处理系统，控制农村面源污染，大力实施山地森林化、 庭院花果化、道路林荫化、农田林网化、村镇园林化等绿化 工程，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。重点是完善 基础设施。要以脱贫攻坚为契机，大力推进农村“水电路气 讯房”等建设， “水要户户连通，电要稳定贯通，路要条 条畅通，讯要高速互通”，对农房加强修缮改造，真正达到 “山上苍松翠滴、村内别墅林立、亭台楼阁点缀、古风神韵 成趣”。 关键是健全公共服务。深入推进教育、医疗、养老等公 共服务沉下农村，推动乡村生活品质和质量的提升，让农村 更像“农村”，实现乡村高质量发展。 第四，让活动找得到场所。如今，广大农民物质生活富 裕后，对美好生活的渴求特别是对精神文化生活的需求愈来 愈强烈，需要“有办事、有交流、有娱乐、有学习”的场所。 要让办事有场所，加快推动村级公共服务中心标准化建 设，进一步拓展功能，发挥功效，让群众享受更加方便快捷 的服务。 要让交流有场所，针对农村老弱病残群体，探索建设流 动幸福院，按行走里程不超过 1.5 公里标准，建立群众交 流服务站，配套活动室、休息室、亲情联动室、爱心饭堂“三 室一堂”，对留守儿童“亲情关怀、爱心助长”，让农村老人 “老有所养、老有所乐”。要让娱乐有场所，建设一批村级 群众文化娱乐场所，广泛举办群众性文化活动，丰富群众文 娱生活。 要让学习有场所，现在我们每一个村都有图书室，要给 予足够的开放时间，倡导读书、学习，开办农民讲习所，引 导农民更新知识和观念，真正达到 “不同的场所，。 同样的认真，一样的心声;不同的身份，同样的关切， 一样的感动”。 第五，让群众找得到组织。要以实施乡村振兴战略为契 机，着力抓好基层党建“政治引领”、基层组织“典型引领”、 基层党员“先锋引领”和基层治理“创新引领”， 让支部找 到道路，让集体找到思路，让党员找到门路，让群众找到出 路，让产品找到销路，带领群众脱贫致富。同时，在党组织 的领导下，成立三大组织，确保群众在生产生活上遇到困难 能第一时间找得到组织。成立村民自治组织，重点解决社会 事务有人管的问题。成立集体经济组织。重点解决 集体有 收入、群众有效益、组织说话有人听的问题。成立新型经营 主体。充分发挥有资财、有知识、有道德、有情怀、有威望 的能人作用，让农户在产业发展上入企入社，重点解决产业 发展有人帮的问题。通过 1+3 的组织体系建设， 让专业的 人做专业的事、专职的人专心做事，让群众更有依靠、基层 党组织更有凝聚力。 第六，让基层找得到认同。要抓好“四公”，以公开、 公正、公平、公信取信于民。公开，要重点抓好公开的广度 和精度;公平，要重点抓好两委商议、群众评议、监督委员 会审议，做到以公平正己、以公理服人;公正，要重点抓好 基层干部教育管理，坚决杜绝优亲厚友，让干部的公道正派 成为群众眼中一道靓丽的风景;公信，要重点抓好公权公用， 推行干部下访、教师家访、医生巡访，把公权力用到群众心 坎上。 要抓好“四治”，建设自治、法治、德治、善治的乡村 治理体系。要构建“自治”新格局，探索“功能型党组织+ 自治组织、专业机构、社会组织”的治理机制，实现“市场 能做的交给市场去做，社会能做的交给社会去做，群众能做 的交给群众去做”;要培育“法治”新观念，发挥民警、律 师和其他法律服务工作者的作用，引导群众学法用法，做到 办事依法、遇事找法;要营造“德治”新风尚，深化“六项 专项治理”，提振群众精神，改变群众习惯，培育淳朴民风; 要围绕“善治”新目标，力促自治、法治、德治“三治合一”， 共同构成乡村善治格局，让群众找得到认同感。 第七，让致富找得到门路。要坚持因地制宜、因户施策 的原则，帮助广大农村群众提升致富本领、找到致富门路。 门路一：着力增加农民工资性收入。要加强就业培训， 开发公益性岗位，力争每户有一个技能人、就业人;就近转 移农民，引导在外创业成功人士回乡创业，吸纳农民就近就 地转移就业;大力发展二、三产业，拉动社会需求，有效增 加就业岗位，促进农民工资性收入增长。 门路二：着力增加农民家庭经营性收入。要引进和改良 品种，推动规模化发展，提高质量，增加农业直接效益;加 大实用技术培训，提高农民种养技能，提高农业比较效益; 培养拳头品牌，畅通市场，增加农业附加值，形成多次收益。 门路三：着力增加农民财产性收入。要以创业促生财， 主要抓好提供创业补贴和服务，实现创业增收;要以土地改 革促生财，流转农村土地经营权，实现土地出让增收;要以 农房改造促生财，鼓励有条件的农民改造农房发展“房东经 济”，实现房租增收;要以股息促生财，发展股份合作社，实 现分红增收;要以余钱促生财，增强农民投资理财观念，增 加资金财产性收入。 门路四：着力增加农民转移性收入。要用足农业补贴政 策，扩大防灾减灾稳产增产技术良法补助、种粮大户补贴试 点等农业补贴的受益面;要落实好社会保障制度，推动新型 农村养老保险和城乡居民合作医疗保险全覆盖。 第八，让乡愁找得到归属。 乡愁植根于广阔无垠的田野间，绵延于依山傍水的村庄 里，浓缩于祖辈相传的老屋中。随着城镇化建设的加快推进， 乡村的记忆不再清晰，乡愁的丝线逐渐淡去。既然现在的乡 村是城镇化建设之后的乡村，已不同于过去的乡村，也无法 回到过去的乡村，那么我们要严格按照大保护、大传承、大 发展的要求，在振兴后的乡村找到原有乡村的印迹和味道， 而不仅仅是复制和还原。乡村的回忆就是利用好乡村特有的 优势， 让美景成为一种追求，让美德成为一种传承，让美 味成为一种生活，让美好成为一种感觉。 要塑造生态美景，把农村环境整治作为核心，保护好传 统村落，修复好生态环境，尊重农民主体地位，把农村建设 成为家园、花园、果园、乐园，有意识的留有空间，保留传 统农耕文化，让更多的人能够融入农村记忆之中。 要传承乡土美德，把本土的勤劳善良、热情好客、孝敬 老人等传统美德传承下来、弘扬开来，实现“德”润万家; 要深入挖掘本土风土人情、习俗与风情、风尚与道德、民间 艺术、观念信仰等文化资源，进一步传承乡村文明，弘扬“忠 孝勤俭廉，仁义礼智信”的中华优秀传统美德，让每个人感 受到家乡的荣誉感和自豪感。要推介乡间美味，乡间本味是 城市缺少的那份亲切，要有意识地收集整理乡间土菜、农家 小吃等食物遗产，恢复传统工艺做法，给予乡间小技艺、小 加工、小厨房定向扶持，让乡间美味回味一生。 要留恋乡村美好，乡村的记忆是美好的，是每个人的情 感寄托，是一个人的感觉。我们实施乡村振兴战略，建设的 美丽乡村，要唤得起儿时美好的记忆，或是“小桥、流水、 人家”，或是村口老树、村中古泉、村里老屋，或是那些锈 迹斑斑的农耕用具，等等，都能触及到刻骨乡愁、铭心乡谣; 要唤得起友好和谐的记忆， 听到的仍然是远亲不如近邻， 看到的仍然是家庭其乐融融，感受到的仍然是美不美故乡水、 亲不亲故乡人。 推动乡村振兴战略是一项系统工程， 系统工程要系统 推进，系统思考、系统谋划、系统实施。要牢牢把握 “理 念是核心、生态是命脉、产业是基础、改革是引领、党政是 主导、农民是主体、机制是保障”的思路，弹好钢琴，下好 围棋。 一要锁定目标。乡村振兴是全面建成小康社会的“最后 一公里”，要坚持问题导向，对照“二十字”总要求和全面 小康社会标准，找准不平衡、不充分发展的问题、短板、瓶 颈、弱项，研究采取切实可行的对策措施，推动村村有新貌、 村村有新业、村村有新人，最终满足农民日益增长的对美好 生活的需求。 二要统筹规划。要对全域乡村进行摸底调查、全面规划、 系统设计，以中心村、空心村、撤并村作为基本单元，划定 生产、生活、生态空间，构建重要景点、重要农业点、村镇 居民点空间体系，把规划落实到每一寸土地上，打造风貌美 丽和谐统一的特色村庄。 三要先行先试。要确定不同类型村，先行先试， 点上 示范、片上提升、面上推进、线上开发，进而带动全部乡村 共同振兴。要探索规律和方法，注重试点质量，争取做一个 成一个，一步一步向前走，形成可总结、可借鉴、可复制、 可推广的经验。 四是深化改革。要遵循富裕农民必须减少农民这个规律， 深化农业农村改革，深入推进农村“三变”，开展“两确权 两到位、两集中两转变”改革，实现群众下山进城、安居兴 业与产业上山、生态发展;要深化农业供给侧结构性改革， 大力发展农村电商、康养等新产业新业态，深化农村金融服 务，推进乡镇转职能、转方式，推进村级集体经济组织与自 治组织分离。 五是激发活力。要善借市场之手，推动政府引导、群众 参加、企业参与、资本跳舞、产业登台，通过市场运作方式， 打造支柱产业，推进规模经营。要善用群众之智，问需于民， 问计于民， 把群众所盼变成我们所为，把群众所悟变成我 们所获。切实发挥村“两委”班子的战斗堡垒作用，党员干 部的先锋模范作用，让乡村振兴战略，你参与，我参与，大 家都参与。 六是推动融合。乡村振兴要在全域振兴的 大背景中定 位、大格局中行动。要让农业成为现代产业，让农村成为美 好家园，让农民成为体面职业，还要立足实际和资源禀赋， 发掘、放大、做强各自特色优势，推动一二三产融合、产建 融合、产城融合、城乡融合，才能有力支撑和持续推动乡村 振兴。 实施乡村振兴战略，是中央的部署、市委的要求、群众 的期盼，我们要先行先试、积极探索，把党的十九大精神全 面贯彻落实到我县广袤的农村大地上，把市委、市政府的决 策部署变成轰轰烈烈的生动实践，用心答好乡村振兴的 * 答卷!