安委会第二季度例会讲话稿

安委会第二季度例会讲话稿

安委会第二季度例会讲话稿 同志们：‎ 今天召开市安委会第二季度例会，首要使命是贯彻落实安委会集会肉体，查摆以后存在的首要题目，部署安排下步工作，确保全市安全生产情势安稳。适才平超同道传递了以后安全生产工作情形，提出了下一步工作倡议，我都赞许。上面我夸大三点看法。‎ 一、认清情势，确切加强安全义务认识 一季度我市安全生产情势整体稳固可控，未产生较大及以上变乱，但全市各行业畛域安全隐患依然紧张，安全生产情势依然严格，详细体现以下：‎ ‎1、变乱防控压力较大。以后一些处所、行业和畛域变乱频发，给国民群众性命财富造成庞大丧失。5月23日邵阳新宁产生游览大巴侧翻变乱，8人殒命；5月26日河南一养老院产生火警变乱，38人殒命；6月1日，产生载有458人的客船在长江产生颠覆变乱，434人殒命，8人失落。这些变乱让人触目惊心，经验惨重。往年1-5月我市共产生各类安全生产变乱14起，殒命4人，殒命人数同比缩小3人，占我市年安全生产变乱殒命人数操纵目标的25%,占第一季安全生产变乱殒命人数的15%,此中铁路交通变乱殒命4人，已完成整年目标数，防控压力大。4月25日，白田镇xx永鑫石材无限公司产生一路殒命一人的变乱；6月1日，棋梓镇产生对非法储油罐违规动火产生爆炸致一人殒命的变乱，必需惹起高度警省。‎ ‎2、义务落实没有到位。从省、及市安委会的屡次专项督查来看，我市还存在一些凸起题目。一是下层根底工作不到位。大部分州里办事处的网格化治理尚无落实到村组、楼栋，市、乡、村"三级五遮盖"义务系统不到位，另有部份州里没有明确安全信息员职责，隐患排查轨制没有落实，以致非法违法企业和安全隐患排查不到位，没有真正执行隐患排查第一关隘感化。二是落实企业主体义务不到位。"五落实五到位"没落到实处，部份企业对奉行"双向许诺轨制"无动于衷，既没有向社会许诺，也没有和员工签定安全承诺书，部份企业的警示教导轨制、庞大隐患公示轨制、向导信息揭示轨制没有落实到位。依据省、请求，要在9月30日前完成企 业安全生产"五落实五到位",使命还很艰难。三是部分羁系存在缺失。烟花爆仗剿灭行径中，部份州里尽管签订了"清零"责任书，但仍然存在少数非法谋划点；危化企业羁系不到位，风险化学品的台账轨制没有落实，危化品非法运输依然存在；经开区的企业标准化建设迟缓，间隔年末达到70%的请求，差距较大。‎ ‎3、"打非治违"仍不彻底。一是成品油非法谋划、贮存题目凸起。1-6月我市非法油罐前后产生4起工作：元月23日虞塘供销加油站储油罐非法动火，产生爆炸；2月18日，白田镇一取缔多年加油站的储油罐没有标准处置，一智障小孩燃放鞭炮诱发爆炸，致一人殒命；5月5日，棋梓镇非法加油点产生柴油泄漏变乱；6月1日，棋梓一取缔的非法加油点，其油罐没有根据划定予以处置，非法动火致使爆炸，致一人殒命。今朝依然有个体州里非法加油点没有根据请求取缔到位。二是非法采砂洗砂屡禁不止。梅桥、泉塘、月山的非法洗砂有死灰复燃的征象，育段、白田的毁田采砂，水府库区的非法采砂行动依然没有失掉彻底的遏制。今朝已进入主汛期，如不采用无效步伐，有大概诱发变乱。三是"九打九治"工作力度不敷。部份单元没有因地制宜制订计划举行排查，没有根据划定报送信息。对新建的项目羁系不到位，如栗山镇大江南实业无限公司液化气充装站的项目建设，没有办理行政许可，没有执行"三同时",私自开工，州里和无关本能机能部分没有实时遏止。我市屯子非法养老院数目较多，开端排查达32家；幼儿园校车和路途交通运输"三超"随时可见；修筑施工畛域依然存在层层转包、违法分包、非法挂靠题目；"三合一"、"多合一"场合违法生产谋划行动依然存在等等。这些题目极易引发变乱产生，必需惹起各个部分的高度看重，紧记安全生产职责，时辰绷紧安全生产这根弦，深查缘故原由，重视缺乏，采用无效步伐，确切加以整改。‎ 二、凸起重点，尽力做好以后各项工作 ‎（一）美满安全生产义务体系体例。一是落实市、乡、村"三级五遮盖".在6月30日前落实"党政同责"全遮盖；"一岗双责"全遮盖；"三个必需"（管行业必需管安全、管营业必需管安全、管生产谋划必需管安全）全遮盖；当局首要负责人负责安委会主任全遮盖；活期向构造部分传递安全生产情形全遮盖。加速推动以村组（楼栋）为单位的安全网格化治理，每一个村（社区）都要设立安全信息员，明确 职责，保证报酬，确保安全义务横向到边、纵向究竟、无缝对接。二是推进企业 "五落实五到位".在9月30日前落实企业董事长、党委布告、总经理的安全生产职责全遮盖；总经理负责企业安委会主任全遮盖；所有企业向导担任分担畛域的安全生产工作全遮盖；企业安全生产情形活期向董事会、事迹审核部分呈报及活期向社会公示全遮盖；企业创建或明确特地的安全生产机构和职员全遮盖。催促企业首要负责人意识到位、履职到位、平常治理到位、隐患整改到位、危险源监控到位。三是增强下层根底工作，推动安全生产网格化治理。各乡镇办事处要创建向导干部包片分村责任制，构成遮盖州里、村、组（楼栋）的"横向到边，纵向究竟、义务到人、不留死角"的安全生产羁系网络；明确村组长安全信息员职责，发扬安全生产工作"前尖兵"的感化；增强安全生产查抄，根据现场查抄、排查整改隐患、复查安全隐患三个步调，做到有查抄、有整改、有复查、有文书、有记载，构成"闭合圈"式法律运转模式。‎ ‎（二）铁腕推动打非治违工作。一是落实义务，明确使命。明确两个"义务"主体：各乡镇办事处为法律构造主体，担任后期摸底、现场法律构造与过后监控，要充沛发扬安全信息员职责，做好"打非治违"的排查并实时上报；各行业主管部分为法律主体，担任法律职员、法律文书、法律步伐的到位，严峻根据请求，将交办使命分化落实到人，确保获得实效。二要联结法律，重拳反击。各相干义务单元要针对摸排的使命，以及群众告发的非法违法行动，构造特地气力，开展联结法律，严峻根据"四个同等",即对非法生产谋划建设和经停产整理仍未达到请求的，同等封闭取缔；对非法生产谋划建设的无关单元和责任人，同等按划定下限予以惩罚；对存在非法生产谋划建设的单元，同等责令停产整理，并严峻落实羁系步伐；对触犯法令的无关单元和职员，同等依法严峻追查法令义务。公安构造要尽力保驾护航，暴力抗法、涉黑涉恶的，要果断重办不怠。纪检监察部分要周全追查非法违法行动幕后的权利保护伞，一经查实要即时启动问责步伐，情节紧张的要移送法律构造依法查处。三要周密监控，强化督查。各乡镇办事处、部分单元要以铁石心地，铁的本领，对辖区及行业内的非法违法行动采用"清零"行径，重点做好成品油、社会养老机构、油气管道、消防安全、烟花爆仗、交通安全等行业畛域的专项打非行径，‎ 将庞大非法违法行动的单元归入"黑名单"管控，严峻变乱查处，当真施行变乱查处挂牌和跟踪督办轨制，对非法违规行动造成变乱的企业，以及谎报瞒报变乱的，要依法从重惩罚。各乡镇办事处和部分单元每个月至多开展1次联结法律行径，每季度第一个月3日前将联结法律情形报市安委办，对"打非治违"工作不力，特别是对专项行径集合整治阶段以后仍存在非法生产谋划建设的地域，要严峻按无关划定下限追查义务，要坚持惩罚非法违法的低压态势，对疏忽安全生产、掉臂职工性命、非法违规构造生产、危害到大众安全好处的企业和相干责任人要依法重办，构成全市抓安全生产的新常态。‎ ‎（三）鼎力大举推动"四大三基"和"三？三"重点工作建设。各乡镇办事处、相干部分单元要根据"四大三基"三年行径工作规划和"三？三"重点工程请求，有序推动。‎ ‎1、深刻开展大宣扬、大培训。各单位要健全安全宣扬教导机制，周全落实变乱发生地永远警示、企业双向许诺和危险及时布告、向导干部安全生产及时揭示警示三项轨制。将活期发送安全信息、警示教导约谈、企业负责人讲解安全生产常识课、设立永久性安全宣传栏。要加大宣扬教导培训力度，尽力推动安全文化建设，市安委办要分批次构造安监站长，非煤矿山、风险化学品、修筑施工和非高危行业负责人营业常识培训班。各乡镇办事处要加强对本辖区村级安全信息员及企业安全生产治理职员安全培训，推动安全生产常识进村组、进社区、进企业、进学校、进家庭。‎ ‎2、周全开展大排查、大整治。各乡镇办事处、部分单元要掌控重点时段和关头环节，根据属地治理和行业羁系准绳，当真构造开展一次周全、彻底的安全隐患大排查，做到横向到边、纵向究竟，不留死角、不存盲区。重点凸起职员麋集场合的消防、修筑工地、水上交通、矿山、风险化学品企业、路途交通、油气管网、校园校车、重点工程及项目、涉氨涉氯企业、低空功课和无限空间功课的安全查抄，对排查出的题目，能即时整改的要即时整改，不克不及即时整改的要指定专人盯防，挂牌督办，做到义务、步伐、资金、时限和预案"五落实",对存在庞大隐患、不克不及保障安全生产的，要果断停产整理。‎ ‎3、周全推动企业安全生产标准化建设。标准化建设是推进企业落实主体义务的一项首要步伐和路子，今朝全市已有97家企业经由过程安全标准化达标验收，部份企业已完成为了标准化建设"回头看"的复评验收，然则要在年年末前实现全市非煤矿山、风险化学品、烟花爆仗零售企业和冶金、机器等工商贸行业（畛域）范围以上企业安全生产标准化达标率100%,交通运输和修筑行业安全生产标准化达标率达到50%以上，经开区企业标准化建设在年末前达到70%的目标，另有必定差距。各乡镇办事处、经开区要对辖区内范围以上企业举行督查，落实企业主体义务，加大安全生产标准化工作的推动力度。‎ ‎（四）经心构造第14个"安全生产月"举止。紧扣"增强安全法制，保证安全生产"主题开展举止，不息强化安全生产红线认识和法制认识。要构造媒体记者采用"四不两直"体式格局，深刻市内安全生产羁系一线举行暗查暗访，发明进步前辈典范，总结推行教训；暴光柔弱虚弱环节推进安全生产庞大隐患整改落实客岁以来生产安全变乱典范案例以及变乱查处落实情形举行回访，对存在紧张题目、未整改到位的，在媒体上警示暴光向导干部要带头学习习总书记对于安全生产首要阐述安全生产当真抓好生产谋划单元安全教导培训构造向导干部、企业负责人安全生产治理职员和一线员工安全生产常识比赛充沛应用电视播送、网络、手机种种平台和载体，开展方式多样宣扬举止安全生产法》宣传到村（社区），传达到企业进步泛博群众特别是一线操作者安全法令认识。‎ ‎（五）做好低温时节、汛期安全生产工作以后正值低温时节、汛期，是我市重点项目施工建设的黄金时代，同时也是各类生产安全变乱的易发期。各乡镇办事处、各部门单元连系"九打行径和"四大三基"、"三？三"重点工作，重点做好铁路变乱相干州里办事处要在铁路沿线配置警示牌，配备安全防护办法，走村入户开展群众安全教导根绝伤亡变乱踏实开展路途及水上交通安全专项查抄，交通海事部分要加强重点水域、重点工程、重点渡口、重点船舶和重点时段安全巡视及时羁系，针对汛期低温时节特色增强排查，做好值班值守；开展油气管道专项整治，发改局要牵头制订油气管道整治计划，在6月30日前，与中石油、中石化公司做好管道运转相干材料交代，真正确切无效举行羁系；加强对端午节龙舟赛安全羁系，各沿河沿 地区州里办事处惹起高度看重部署专人担任。我在这里夸大几点：一是往年市政府构造龙舟赛；二是相干州里办事处要加强摸底排查控制村民自觉构造开展龙舟赛情形，并报市安委办立案；三是州里办事处无关本能机能部分要加强羁系，做好竞赛用船查抄佩带安全防护办法，维持现场秩序根据举行谁负责准绳，落实安全生产主体义务，强化应急步伐，确保不发生变乱。‎ 三、强化保证，确保各项工作周全落实 一要强化构造向导安全生产每一个党政向导干部的职责。各级党政向导干部执行岗位营业工作职责的同时必需根据"谁主管、谁负责"、"管行业必需安全生产谋划必需安全"和"分级担任、属地治理准绳执行安全生产工作职责。各乡镇办事处首要担任同道作为本地区安全生产第一责任人必需亲身抓，负总责安全生产工作要常议、常抓催促查抄，做到向导集合精神详细当真抓好工作局限安全生产。真正做到庞大使命安排到位庞大整治一线挂帅庞大查抄带队施行，确保各项安全工作步伐落到实处。‎ 二要强化部分联动安全生产工作是一个体系工程相干部分既要各司其职、各负其责，又要亲近合营配合能力真正工作落到实处获得实效。市安委会及其办公室要加强指示谐和活期对各乡镇办事处、经开区和水府示范区及各部门督查指示，确保安全生产各项步伐落实到位。市安委会成员单元根据"谁主管、谁负责请求当真增强相同相互支撑构成协力根绝推委扯皮征象。作为安全生产主体的企业，要做到"五落实，五到位巩固树立安全便是效益的理念，做到资金部署安全为首工作部署安全为先职员部署安全为重，依法增强企业安全治理自发接收当局部分的依法羁系指示。‎ 三要强化审核问责。习总书记在5月29日的共产党中央政治局进行了集合进修时，提出了谨严规范严峻请求庄重法律惩罚严格的追责来抓好安全生产工作咱们深刻贯彻习总书记的讲话肉体，本着"惩前毖后，防患已然准绳实施安全生产工作事先问责制度，即把安全隐患排查管理不到位、不作为看成变乱看待严峻问责，由市安委办牵头，对季度安全生产工作履职不到位单元启动约谈轨制产生安全生产变乱单元严峻根据"八条决然步伐乞降无关划定，依法依规从严惩罚，决不迁就，特 别是行径烦懑、力度不大步伐工作不实，隐患排查管理不到位而造成变乱产生严峻根据无关划定处置。总而言之咱们便是要用面貌本领规范看待安全生产工作，抓好安全生产工作营建安全稳固进展环境。‎ 同志们安全生产便是保护泛博国民群众底子好处安全生产违法行动放肆便是国民群众犯法。各级各部门巩固树立安全进展理念确切做到守土有责，以更大刻意无力步伐踏实工作完成全市安全生产情势继续稳固起劲斗争建设"四个xx供应坚毅安全保证！‎