2021——2025年市领导在全市“十四五”规划编制工作推进会议讲话稿和某局领导在管理局“十四五”发展规划专题会讲话合编

2021——2025年市领导在全市“十四五”规划编制工作推进会议讲话稿和某局领导在管理局“十四五”发展规划专题会讲话合编

2021——2025 年某市领导在全市“十四五”规划编制 工作推进会议讲话稿和某局领导在管理局“十四五” 发展规划专题会讲话合编 2021——2025 年某市领导在全市“十四五”规划编制工作推进会议 上的讲话稿 2930 字范文 今天的会议，主要任务是全面部署推进我市“十四五”规划编制 工作。前面，xx 同志分别作了详细安排，请大家认真抓好落实。下 面，我再讲几点意见。 一、深化认识、高度重视 “十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主 义现代化迈进的关键时期，也是 x 加快追赶超越的重要阶段，高质量 编制“十四五”规划意义重大、影响深远。 其一，“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化新征程的 第一个五年规划。“十四五”时期是实现第二个百年目标的第一个五 年，开好局、起好步至关重要。“十四五”规划具有新的时代要求和 历史使命，我们一定要从战略和全局高度审视“十四五”规划编制， 紧紧围绕基本实现现代化目标的各项阶段性要求，把 x 的发展放在实 现国家战略目标的高度，科学布局、统筹谋划、系统推进，确保 x 与 全省、全国同频共振、同步跟进。 其二，“十四五”规划是破解 x 发展不平衡不充分问题的重大规 划。近年来，全市主要经济指标增速持续保持全省第一方阵，2018 年经济总量首次突破千亿大关。但我们也清醒看到，欠发达的基本市 情没有改变，总量在全省的落后地位没有改变，高质量发展所需资源 要素短缺的现状没有改变。同时，还面临着发展新动能培育不足、投 资支撑后劲乏力、环保压力持续加大、民生改善任务繁重等诸多困难， 经济社会发展的一些深层次问题仍未有效破解。解决这些发展中的不 平衡、不充分问题，都需要通过编制规划和谋划项目来研究、来破解、 来推动。 其三，“十四五”规划是我市加快追赶超越、推动高质量发展的 重大规划。当前，我市和全省、全国一样，经济发展迈入了由高速增 长向高质量发展阶段。“十四五”规划是推动高质量发展的首个五年 规划，无论是指标体系还是政策体系，重点任务还是改革举措，都要 通过制定规划予以细化和安排，通过谋划实施项目来落实和推进。因 此，我们必须进一步深化对世情、国情、省情、市情的认识，切实把 中省精神全面准确地贯彻落实到我市“十四五”规划之中，牢牢把握 今后五年经济社会发展的主动权，切实巩固和延续全市发展处于上升 通道的良好势头，推动 x 高质量发展行稳致远。 二、突出重点、科学谋划 年初市政府常务会议已审定通过了全市“十四五”规划编制工作 方案。各县区、各部门要按照《方案》要求，突出重点、明确任务， 扎实做好各项工作。 一要把握总体要求。在规划理念上，要以 xxx 新时代中国特色社 会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，科学制定“十四 五”规划目标、任务和举措。在发展路径上，要坚持高质量发展这一 鲜明导向，深刻把握推动高质量发展的内涵、要求，加快形成 x 高质 量发展的产业体系、指标体系和保障机制。在价值取向上，要坚持以 人民为中心的发展思想，聚焦民生短板，明确工作重点，提出针对性 举措，推动民生改善与经济社会协调发展。在编制方式上，要坚持全 面谋划与突出重点、战略构想与实践操作、政府主导与社会参与、注 重程序与改革创新相结合，确保规划群众看得懂、实施能落地。在规 划重点上，要聚焦事关全局的重点领域和薄弱环节，明确战略意图、 重点任务、重大布局和重点工程，以高质量发展助推 x 追赶超越、绿 色崛起。 二要明确节点任务。全市“十四五”规划编制工作分动员部署、 前期研究、起草修改、审定报批四个阶段，总体上要与中省保持一致。 目前主要是起草修改阶段，到今年年底前，提出“十四五”发展的总 体思路、主要目标和重点任务所以，今年是规划研究编制的关键一年。 今年底至 2021 年上半年为审定报批阶段。各县区、各部门要按照全 市规划编制工作的总体安排，落实每个时间节点的重点任务，确保工 作不断档、不掉队。 三要开展重大问题研究。要深入研究国内外形势变化、对 x 经济 发展的影响，研究科技创新的新态势对 x 经济发展的影响，研究社会 结构变化对我市中长期发展带来的机遇和挑战，提出有效措施，规避 风险挑战，推动高质量发展。要吃透上情、把握市情、摸清行情，集 中精力谋划一批在全市乃至全省、全国有一定影响力的重大事项。要 加强与高等院校、研究机构的合作，充分利用人才、信息等资源优势， 力争在影响和制约 x 长远发展的重点领域和薄弱环节方面破题。 四要精心编制发展规划。关于全市“十四五”经济社会发展规划 纲要，由市发改委牵头抓总，组织专门力量，委托专业机构，按照时 间节点有序推进。总体上要做到“四个准确把握”。即：准确把握发 展定位，严格遵循中省对 x 发展的功能定位与战略要求，立足 x 发展 阶段性特征，在共性要求中突出个性需求;准确把握发展目标，总结 评估“十三五”发展经验，查找不足，科学合理确定未来五年发展目 标;准确把握发展重点，全面贯彻市委、市政府各项决策部署，把握 空间布局、区域布局、产业布局，深度谋划、强弱补短;准确把握刚 性约束，既做加快发展的“加法”，也要落实负面清单的“减法”， 尤其要把生态环保刚性约束指标落实到规划的各个领域，确保规划的 政策性、合法性、严肃性。 关于空间规划、区域规划和专项规划，要同部署、同推进。全市 确定了 x 个重点专项规划，各相关部门要按照中省要求，并结合各自 实际，配足力量、立即行动，认真编制具有较强指导性和操作性的专 项规划，使之成为指导行业领域发展、实施重大工程和安排政府投资 的主要依据。 五要狠抓重大项目谋划。各县区、各部门要把重大项目谋划放在 突出位置，密切跟踪国家政策导向，紧密结合 x 市情实际和阶段特征， 深入研究产业发展趋势。特别要突出大生态、大交通、大产业、大民 生以及新兴产业等重点领域，加强论证、科学谋划，精心筛选一批全 局性、战略性的重大项目，谋划包装一批事关当前、影响长远、带动 性强的大项目好项目，形成全市“十四五”重大项目库。同时要注重 加强与省上厅局和国家部委的联系对接，争取有一批重大项目特别是 需要上级审批、平衡和协调的重大建设项目纳入中省规划盘子。 三、强化措施、推进落实 一要明确责任分工。市发改委负责统筹推进全市“十四五”规划 编制工作，承担市级发展规划和区域规划编制工作，协调解决规划编 制过程中遇到的问题。市级有关部门是市级专项规划、空间规划编制 的责任主体。各县区政府要按照市上的统一安排，统筹做好县域发展 规划、专项规划的编制工作。各级、各部门要牢固树立“一盘棋”思 想，注重衔接协调，密切协作配合，建立起上下联动、部门协同的工 作推进机制。 二要搞好规划衔接。要建立规划衔接协调机制，加强各县区、各 部门、各类规划的有效对接，切实做到下级规划服从上级规划、专项 规划服从总体规划，确保全市的总体战略、发展布局、重要目标、重 大任务得到全面贯彻落实。同时要主动加强与中省规划编制工作的沟 通对接。 三要广泛集中民智。要建立健全民主参与、论证咨询、公示评估 等制度，充分发挥专家学者、科研机构、民间智库的作用，广开言路、 问计于民。要认真听取各方面意见建议，广泛汇集各方智慧，合理回 应公众诉求，防止“闭门造车”，使规划编制真正成为汇聚民智、协 调利益、形成共识的过程。 五要落实必要保障。各级各部门要选强配硬规划编制团队力量， 并在人力、物力等方面给予充分保障，确保“十四五”规划编制工作 顺利完成。 同志们，“十四五”规划编制工作要求高、任务重，希望大家迅 速行动，早安排、早落实。希望大家抓重点、攻难点，统筹推进各项 工作取得优异成绩! 2021——2025 年某局领导在管理局“十四五”发展规 划专题会上的讲话 2580 字范文 今天我们利用半天的时间，围绕学习贯彻落实《交通强国建设纲要》， 对我局“十四五”规划发展思路及建设项目进行集中研讨。刚才，计 划处作了专题汇报，大家的发言质量很高、 很有建设性，说明前期 工作比较扎实、效果很好，在这里向大家表示感谢。下面我讲三点意 见： 一、“十三五”以来的跨越式发展 自“十三五”以来，我局始终坚持以 XX 为中心，凝心聚力强党建、 保安全、优服务、解难题、树形象，推动 XX 转型提升、科学发展不 断迈上新台阶。总体情况可以概况为三句话：一是目标明确思路清。 始终坚持“两个率先”（率先实现科学监管、率先提供优质服务）的 发展战略，围绕“努力做到人才强、装备精、管理好、服务优”的发 展目标，统筹谋划、系统推进 XXXX 改革发展各项任务，做到了思路 明确、规划连续、实施有序。二是发展建设成就大。完成基本建设项 目 XX 个，投资 XX 亿元， XXXX“家底越来越厚”。XX 升级为“XX”， 基本建成了包括 XXXX 在内的监控体系，实现了对辖区 XX 的可视、 可听、可控，智慧交管建设取得突破性进展。无人机项目实现零的突 破，列编 XX， 填补了 XX 空白，全局现有 XX 合理、养护精良、反 应迅速的 XX，较“十二五”初增长了 XX，形成了较为完备的 XX 体 系。确立了“一中心三平台”的信息化发展格局，制定实施“互联网 +九大行动”计划，建成覆盖 XXXX 三级机构的信息高速网，局机关、 各分支局、大部分 XX 处内外网出口均达到 100M，为 XXXX 发展提 供了强有力的信息化保障。目前全局业务用房 XX 万平方米（较“十 二五”初增长了近一半），XX 处 XX、XX 个 XX 设备库等建成投入 使用，固定资产达 XX 亿元，较“十二五”初增长了一倍。三是服务 中心效果好。服务国家和区域发展战略取得显著成绩， 有力助推 XX 经济平稳较快发展，保障 XXXX，货物及散装油进出港量较“十二五” 初分别增长 XX、XX。险情数同比下降 XX， 连续 10 年未发生重特 大群死群伤事故。辖区应急保障能力明显提升，成功组织救助 XX 人， 社会满意率始终保持在 XX 以上， 彰显了 XXXX 良好社会形象。 二、充分认识“十四五”规划编制的重要意义 “十四五”是 XX 建设开篇布局的重要阶段，也是 XXXX 转型提升、 实现高质量发展的重要战略机遇期。科学编制“十四 五”规划将对 XXXX 实现高质量发展起到重要引领作用。 （一）这是我们坚持以人民为中心的发展思想，着力解决 “不平衡不充分”的行动方案。我们必须准确把握进入新时代 我 国社会主要矛盾发生了历史性变化的重大政治论断，清醒认 识这一 主要矛盾在 XX 领域的主要表现：人民群众对水上交通运输安全便捷、 生态环保的需求与 XX 保障供给不平衡不充分；人民群众对 XX 执法 公平正义的期待与 XX 依法行政供给不平衡不充分；人民群众对高质 量 XX 服务的需求与 XX 服务供给不平衡不充分。我们要通过“十四 五”发展建设，进一步提升 XX 监管服务能力，在实现“两个确保” 的基础上，努力做到“三个明 显”，即监管服务智能化水平明显提 升、设施布局装备配置明 显改善、发展质量明显提升，以更好的满 足人民群众日益增长 的获得感、幸福感、安全感需要。 （二）这是我们贯彻落实《交通强国建设纲要》的阶段性纲领。建 设交通强国是以习总书记为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向 未来作出的重大战略决策，是新时代做好交通工作的总抓手，是做好 今后 XX 工作的行动指南。10 月 9 日， 交通运输部召开视频会议 部署加快建设交通强国，启动交通强国建设试点工作，学习领会、宣 传贯彻《纲要》是当前和今后一个时期重大的政治任务。当前的主要 任务是，加快推进“十三五”剩余建设项目，确保“十三五”圆满收 官；近期主要是编制好“十四五”发展规划；远期还要制定并落实好 我局贯彻落实《交通强国建设纲要》的实施意见。 （三）这是我们建设人民满意 XX 强局的开局篇。人民满不满意是检验 XXXX 工作的唯一标准。 我们必须清醒认识到我局监管服务能力还不能适应人民群众多样化、 多层次和多方面的需 求，我局发展中依然存在“监管不到位、服务 不周到、作风不 扎实、发展不均衡”四大突出问题，客运安全基础 薄弱、滨海旅游“小散弱差”等“十大难题”仍需攻坚。“十四五” 时期， 我们要继续在强监管、强服务、强自身上下功夫，通过构建 科学监管、公共服务、依法行政、设施装备、政治保障“五大体系”， 努力建设人民满意、保障有力、世界一流的 XX 强局。 三、扎实做好“十四五”发展规划编制工作 （一）注重纲举目张，紧紧围绕服务交通强国建设编制规划。要坚 持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十 九大精神，要全面落实简政放权、深化“放管服” 改革的各项部署 要求，要准确把握《纲要》“1234593”的总体要求和目标任务，对 标对表“一流设施、一流技术、一流管理、 一流服务”，细化发展 目标，明确发展思路和“十四五”期间重点任务。要客观评估“十二 五”以来基础设施及装备信息化建设情况，评估装备设施及信息化运 行使用效果，准确查找短板，找准 XXXX 未来五年的发展定位，为“十 四五”规划编制夯实基础。 （二）注重开拓创新，科学抓好“十四五”规划编制工作。 一是坚持围绕中心、服务中心，准确把握交通强国“安全、便捷、 高效、绿色、经济”的价值取向，立足 XX 职能，科学编制规划。二 是坚持软硬实力同步建设，要围绕一流目标，坚持硬件基础与制度文 化两手抓，实现软硬实力相辅相成、相互促进。 三是坚持多元共治共建共享，要按照《XXX 条例》等要求，推动落 实国家、地方、企业和社会各方在推进海上搜救和溢油应急能力建设 中的责任。四是坚持解放思想、创新驱动，努力通过 新技术新手段 应用，推动解决制约 XXXX 发展的短板和难题。五是注重建设项目的 可行性，凡列入规划的项目要具体，而且具 备实施条件，确保建设 项目能立项、能落地。 （三）注重放眼长远，做好中长期发展战略研究。 要将编 制“十四五”规划与谋划好 XXXX 中长期发展目标结合起 来，围绕推动 XXXX 由传统要素管理向现代化 XX 治理转变，由主要 依靠设施装备驱动向更加注重管理创新转变，由全面履职向满足 人 民对美好生活的向往转变，重点在智能监管、本质安全、碧 海蓝天、 政务服务等方面系统思考，力争取得更大进展，有力 支撑交通强国 建设，全力打造人民满意、保障有力、国际一流 的 XX 强局。 同志们，XXXX 局“十四五”规划编制工作关系 XXXX 未来发展， 也与每名领导干部职工息息相关。我们要始终坚持以人民 为中心的 发展思想，大力实施“两个率先”发展战略，进一步 解放思想、开 拓进取，扎实做好“十四五”规划编制工作，为 交通强国建设开好 篇、布好局。