2021年党风廉政建设和反腐败工作情况评议会讲话稿和项目巡查点评工作会讲话稿合编

2021年党风廉政建设和反腐败工作情况评议会讲话稿和项目巡查点评工作会讲话稿合编

2021 年党风廉政建设和反腐败工作情况评议会讲话 稿和项目巡查点评工作会讲话稿合编 党风廉政建设和反腐败工作情况评议会讲话 5200 字范文稿 同志们： 刚才，X 位党（工）委书记进行了现场述职，区直机关工委等单 位进行了书面述职；各位常委作了点评，X 同志、X 同志分别对党风 廉政建设和反腐败工作情况、意识形态工作责任制落实情况进行了集 中点评。总体来看，大家的述职能够紧紧围绕全区工作大局和各自重 点工作，谈成绩、点问题、理思路，客观中肯、实事求是，是一次严 肃认真的述职评议，也是一次生动务实的工作交流。 过去一年，在 X 市委的坚强领导下，全市各级党组织坚持以习总 书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十 九届二中、三中、四中、__精神，紧紧围绕打响“党建工作样板”名 片，以党的建设质量提升年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果，各级党组织书记抓党建工作的主责意识明显增强，各 领域党建呈现出齐头并进、全面提升的良好态势。这些成绩的取得， 得益于 X 市委的坚强领导，凝结着全市各级党组织和广大党员干部的 智慧、心血和汗水！在此，我代表市委，向大家并通过大家，向全市 各条战线党员干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，全市基层党建工作在点 上突破、面上延伸、整体提升上存在一些薄弱环节：全市基层党建工 作存在责任落得不够实、党的建设与业务工作融合度不高、各领域党 建用力不够均衡、工作创新力度不够大等 4 方面问题。这些共性和个 性问题，必须引起大家高度重视，在今后工作中切实加以整改。 2021 年，是“十四五”开局之年。做好今年基层党建工作，意 义非同一般。越是这种特殊时期，越是严峻复杂阶段，越要加强和改 进党的建设。只有党建工作抓好了、抓实了，我们各项工作才会有方 向、有准星，才会有持续动力和不竭力量。下面，我讲四点意见。 一、坚定政治信仰，在强化理论武装上提站位。习总书记新时代 中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国 的马克思主义、21 世纪的马克思主义。我们要把习总书记新时代中 国特色社会主义思想作为武装全党、教育人民、指导工作的必修课、 常修课，重点解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到位、行动 跟不上的问题。一要通读原文原著。紧扣《习总书记新时代中国特色 社会主义思想纲要》《习总书记关于“不忘初心、牢记使命”论述摘 编》《习总书记谈治国理政》第三卷等学习教材，跟进学习习总书记 最新重要讲话和指示批示精神，在读原著、学原文、悟原理上狠下功 夫，做到凝魂聚气、固本培元。二要落细载体抓手。坚持自学与理论 学习中心组学习研讨相结合、集中培训与在线学习相结合，依托“X 大讲堂”和红旗渠干部教育培训基地，聚焦工作薄弱点和干部不会为、 不善为突出问题，用好实践案例，精准开展教育，推动习总书记新时 代中国特色社会主义思想进校园、进医院、进企业、进车间、进头脑， 进而“飞入寻常百姓家”。三要联系实际运用。持续深入学习习总书 记来陕视察重要讲话和对陕西重要指示批示精神，认真学习习总书记 关于各个领域工作的重要论述，紧密联系依托“八大优势”、打响“八 张名片”各方面工作，以更加强烈的责任担当，增强信心、找好办法， 加快推进“陕甘宁毗邻区域中心城市”建设。 二、筑牢政治基因，在拓展教育成果上践初心。不忘初心、牢记 使命，是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。我 们党之所以能战胜前进道路上各种艰难险阻，始终坚如磐石、坚毅前 行，一个致胜密码，就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。 一要建立红色基因库。去年，我们投资 X 多万元，按照“朴素真实、 保持原貌”原则，启动布设“X 党史展”，一期布展全面开放。今年 要在完成二期布展的基础上，深度挖掘权家桥阻击战等红色资源，建 立教育基地。同时，要全面普查市域内的红色基地、红色资源、红色 人才，建立 X 红色基因库。要有针对性地组织党员干部到红色教育基 地，开展党史国史讲座、专题党课、瞻仰革命旧址、传唱红色歌曲、 祭扫烈士陵墓等活动，传承红色基因、讲好 X 故事。二要加强政治历 练。组织党员干部通过参加民主生活会、组织生活会、“三会一课”、 主题党日、党性体检等活动，通过重温党章、入党誓词、入党志愿书、 革命烈士家书等载体，通过先进典型教育和反面案例警示，守护初心， 补钙壮骨，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 三要建立党员承诺考诺制度。修订党员积分制管理办法，根据不同领 域党员特点，分类制定差异化积分考评标准，在考什么、怎么考、结 果怎么用上求突破。以新时代文明实践中心（站、所）为依托，建立 无职党员设岗定责、岗位承诺践诺、认领志愿服务等制度，纳入党员 积分管理考核。加强和改进流动党员、离退休党员管理，依规稳妥处 置不合格党员，确保党的肌体先进纯洁。四要强化小微权力约束。探 索建立村级事务小微权力清单，规范和约束村级权力运行，把小微权 力关进制度“笼子”。依托智慧党建平台，市委组织部已经启动村级 党务村务财务网上公开系统开发工作，市财政、农业农村、民政等部 门要在跟进指导、强化协作上下功夫，通过灵活设置公开目录、事项 和方式，使公开内容接地气，群众看得懂、能监督、好参与，保证村 级事务阳光运行，化解基层干群“信任危机”，从源头上铲除“微腐 败”滋生的土壤。 三、突出政治引领，在夯实基层基础上强功能。基层组织是党的 “神经末梢”，处在联系服务群众的“最后一公里”。我们要树立大 抓基层鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题， 推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是农村党组织。重点落实农 村基层组织工作条例，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。要下势整顿 软弱涣散基层党组织，派强用好第一书记和驻村工作队。要着力深化 “评星树旗、追赶超越”活动，让“三面红旗村”成为引领基层治理 的红色引擎。要推进城乡党组织联建互促常态化制度化，开启农村与 机关、企业、“两新”组织多元联建模式，实现优势互补、互动共赢。 要深化“村定镇管市统筹”制度，紧盯需求、科学研判，合理确定承 诺事项。要探索支部引领、产业带动、资产盘活、资源开发、股份经 营、村企共建等多种模式，因地制宜发展壮大村集体经济，力争通过 2—3 年努力，实现动态“清零”、全面“脱壳”。镇党委要依托行 业协会、农民专业合作社等新型组织，积极探索党组织设置模式，把 党组织建在产业链上，打造“党员带富链”，实现“建一个组织、兴 一项产业、富一方百姓”。二是城市党组织。市委成立了党建引领城 市基层社会治理委员会，下设五个工作专班，统筹推进党建引领基层 治理工作。我们计划在上海举办一期党建引领基层治理高级研修班， 通过专题讲座+现场教学+交流研讨，来提升各级干部服务基层治理能 力现代化的能力水平。近期，市委印发了《关于党建引领城市基层治 理的意见》，这是当前和今后一个时期全市城市基层党建工作的纲领 性文件。要充分发挥街道社区党组织领导作用，把居委会、业委会、 物业服务企业“三驾马车”串联起来，推进单位党建、行业党建、区 域党建互联互动、共驻共建。对物业服务企业、商圈市场、各类园区、 互联网企业等新兴领域党建，要逐个研究、统筹推进。今年重点在依 托物业服务企业上加快建立楼宇党组织，依托街道、市场监管部门、 协会商会或产权单位加快建立商圈市场党组织。要下沉力量、整合资 源，按照基层组织向楼院、党员管理向网格、党建活动向共建单位、 认岗承诺向在职党员、服务触角向居民家庭“五个延伸”原则，为居 民提供公共事务、文体活动、卫生健康等精准服务。这里重点强调的 是，今年扫黑除恶治乱的触角要向社区延伸，对一些久拖不决、群众 意见大的物业乱象等问题，市委政法委要成立工作组，一事一议、一 事一案，确保把根源查清楚，坚决把矛盾化解掉；涉及公职人员的， 市纪委监委要及时介入，深挖彻查，决不姑息和手软。三是“两新” 党组织。去年，我们理顺了“两新”组织隶属关系，在有党员的“两 新”组织建立了党组织，初步实现有形覆盖，但离有效覆盖差距还很 大。近期，各党委要抓紧摸清实际情况，多少党组织应建未建、已建 的作用发挥怎么样，要把情况吃透摸准。要加大党建指导员选派力度， 明确职责，蹲点指导，当好组织组建服务员、阵地建设组织员、工作 开展指导员、助推发展协调员、政策理论宣传员、企情民意联络员等 “六员”，推动党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变。要学习借鉴浙 江、上海等地“两新”党建先进做法，以“评星晋级、争创双强”活 动为抓手，切实解决“有组织、无活动”问题。四是机关党组织。重 点落实《机关基层组织工作条例》，推动党建工作与业务工作深度融 合、相互促进，切实解决“两张皮”问题。党委书记要带头建立党支 部工作联系点，从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起，坚持抓 两头带中间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。 启动机关党支部标准化规范化建设，开展模范机关、特色支部创建活 动，努力形成“一机关一品牌”“一支部一特色”。这里，我强调一 点，机关是党支部的，单位主要负责人必须担任党支部书记，不能只 抓业务不抓党建，或者把党建责任压给副职，这是不允许的。如果机 关支部书记不是主要负责同志担任的，组织部牵头立即责令限期整改。 五是国有企业党组织。重点落实《国有企业基层组织工作条例》，压 实企业党组织管党治党责任，把党建优势体现到加快自主创新、攻克 关键核心技术、做强做优做大国有企业和国有资本上来。坚持加强党 的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节，把 党组织内嵌到公司治理结构中，着力解决国有企业党的领导弱化虚化 边缘化问题。今年，中 X 要先行探索、趟出路子。六是学校党组织。 学校是立德树人的地方，有问题就会影响一代人甚至几代人，我们万 不可小觑。不论是公办还是民办，全市各级各类学校党组织关系隶属 市教育局党委。市教育局党委要切实加强对学校党建工作的指导、督 促和检查，与教育教学业务同部署、同落实、同考评，确保党建工作 一开始就严起来、实起来。要把党建工作融入教育教学各环节，严防 “两张皮”“空对空”。要实施党员名师工程，组织党员承诺践诺， 扎实开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。要大力提高思政课 教学质量，探索“三全育人”新途径。 四、夯实政治责任，在凝聚多方合力上抓落实。抓党建工作，说 到底是责任问题，关键在于抓好落实。一要靠“头雁”来引领。党组 织书记是基层党组织“领头雁”，要选优配强基层党组织书记，下气 力解决基层党建没人抓、不会抓、抓不好的问题。去年我们经过努力， 全市行政村全面推行书记主任“一肩挑”。要抓紧研究“一肩挑”之 后党组织书记管理办法，在提高质量、发挥作用上下功夫。要注重发 现优秀党员作为党组织书记后备人才培养，真正把那些有干劲、会干 事、作风正、办事公的党员充实到党组织书记岗位。要探索试行选派 党组织书记市域内双向挂职，让党组织书记抓党建的底气足起来、思 路活起来、腰板挺起来。要通过学习观摩、汇报交流、外出考察等方 式，加大教育培训力度，推动党组织书记成为党务工作专家、服务发 展行家。对作风不实、履职不到位、群众意见大的党组织书记，该批 评的批评，该查处的查处，该调整的调整，该清理的清理。二要靠责 任来保证。全市各级党组织要聚焦主责主业，把基层党建放在心上、 扛在肩上、抓在手上，切实做到抓规范、抓精细、抓提升。各级党组 织书记要牢固树立“最大政绩”意识，坚持书记抓、抓书记，切实担 负起第一责任人职责，重点工作、重大问题、重要环节要亲自部署、 亲自过问、亲自协调。班子其他成员要履行“一岗双责”，督促抓好 分管领域党建工作。三要靠典型来引路。要学会抓点带面，善于从平 凡中发现“闪光点”、从细微处寻找“感人点”，注重挖掘培育和总 结提炼，产生“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。今年，我们 要开展党建品牌评选活动，挖掘基层鲜活经验和有效做法，培树一批 在 X 乃至陕西立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌，为打响“党建工 作样板”名片打牢基础。四要靠合力来推动。全市各级各部门要强化 “一盘棋”思想，组织部门要搞好综合协调、监督检查、跟踪问效。 纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，盯住不落实的事、追究不落 实的人，倒逼工作任务落实落地。宣传部门要统筹市级主流媒体，采 取现代融媒体、全媒体手段，及时跟进和介入、选准角度和焦距，营 造浓厚的舆论氛围。市委党校要发挥“主渠道”作用，突出提升基层 治理能力这条主线，加紧党员教育培训。财政部门要把党建工作经费 纳入预算、按时足额拨付，把每一分钱都花在刀刃上。同时，市委对 党建工作实行“以奖代补”，大干大支持、小干小支持、不干不支持。 同志们，求木之长者，必固其根本。坚强有力可靠的基层党组织， 是改革发展稳定各项事业的根本保障。全市各级党组织要认真贯彻新 时代党的建设总要求，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的标 准、更实的作风，把管党治党各项任务落实好、推进好，推动党建成 果转化为服务改革发展稳定的强大动力，为依托“八大优势”、打响 “八张名片”，加快建设 X 提供坚强的组织保障！ 2021 年项目巡查点评工作会讲话 7870 字范文稿 今天是 2021 年第一个工作日，也是“十四五”的首日，在“十 四五”新征程的新起点上，县委、县政府就紧锣密鼓地召开这次项目 巡查点评工作会议，主要目的是动员全县广大干群进一步统一思想、 突出重点、振奋精神，始终以项目建设为主线，从新年伊始就全力以 赴投入到紧张的项目建设工作当中，以项目建设推进“十四五”稳健 起步，确保不输在“新开局”的起跑线上。刚才，X 同志对 2020 年 的项目建设工作进行了全面点评，对当前项目建设作出了安排部署， 既客观总结了成绩，又深入分析了问题，明确了当前工作重点，讲的 很具体、很到位，我完全同意。 X 个部门负责同志作了很好的发言，切中了要害、抓住了关键。 当下，我们一定要铆足劲、稳住神，抢前抓早，大干快上，迅速掀起 新一年重点项目建设新高潮。下面，我讲几点意见。 一、站在发展新起点，紧抓项目不动摇 “十三五”时期，我们着力实施重大骨干项目带动战略，建成了 一大批对全局有带动的好项目，累计完成投资 X 亿元，年均增长 X%， 不仅培育和形成了一批新的经济增长点，而且改善了城乡面貌，显现 了项目促进发展的良好效益。站在“十四五”新起点上，如何抓住机 遇、扭住发展的关键，我想有必要对项目工作进行再梳理、再强调。 从 X 发展的实践看，越是投资多，项目建设就好，经济发展就越快， 群众受益也就越大。因此，项目是经济的基础，发展的关键。各镇各 部门一定要强化对项目建设工作的认识，紧抓项目发展不动摇。 首先，项目是发展的基础。大投入大发展，小投入小发展，不投 入难发展，这是经济发展的客观规律。近年来，我县经济社会发展之 所以保持良好态势，关键就在于我们紧紧抓住了项目建设这个“牛鼻 子”，坚持不懈抓项目、跑项目、上项目，在全县范围内形成了大干 快上、齐抓共管、热火朝天的项目建设浓厚氛围。发展来不得半点虚 功，需要一大批项目来支撑、来推动、来实现，项目就是发展的主抓 手，项目就是发展的生命线。当下，我们有一些单位在项目工作中抓 得非常实，比如城关镇，2020 年肩负了 XX 等重点项目建设征地拆迁、 环境保障任务，工作非常繁重，矛盾异常突出，但他们经受住了压力、 考验，迎难而上、主动作为，取得了好成绩。还有县发改局、交通局、 水利局、经贸局、招商局等部门，全身心地争取项目、落实项目，为 加快发展奠定了基础。 其次，项目是 X 现实条件下经济增长的关键。如果把 X 当作一个 独立的经济体，那么 X 与东部、西部、中部的经济都不同，特殊的区 位和产业发展基础造就了我们独特现状。促进经济发展有“三驾马车”， 即投资、出口和消费。但对于我们 X 来说，投资是眼下的关键，是经 济发展的主要动力。这一点，大家要有清醒的认识。当下，需求刺激 经济增长效果不显，需求不足仅是表象，供需错配才是实质，因而全 国各地都在进行供给侧结构性改革。而对于 X 来讲，就是要聚焦提升 农产品、工业品和旅游品在市场中独有的竞争力，做市场需求的商品， 而不是单纯的市场产品。我们要通过一系列产业项目建设，推动产业 转型升级。所以，抓项目建设仍然是我们当下乃至今后相当长一段时 期内发展的关键所在。 其三，项目是全局工作的着力点。评价一个地方有没有发展，有 没有活力，有没有后劲，项目是最直接的反映；考核一个部门、一个 干部工作怎么样，能不能、敢不敢、善不善于抓项目，是最重要的体 现。当下，项目始终是我们实现目标最直接、最有效的抓手。没有项 目，一切发展都是空谈；没有项目，所有目标都是无水之源。我们要 始终坚持以项目建设统揽全局，以项目建设促进发展和追赶超越。各 镇各部门在抓项目上都有自己一系列的实招、好招、巧招，我们要将 这些好经验、好做法坚持下去，以抓项目提升工作水平。 其四，项目是做好当下工作的要害所在。近几年，我们抓了很多 项目，取得了很多创新，得到了省市的认可和肯定。今后，我们的工 作要继续朝着项目靠、朝着项目聚，实施工作项目化、项目工作化， 按照项目化推进机制去抓工作、去思考、去谋划。比如，在脱贫攻坚 工作中，如果仅仅把脱贫攻坚工作停留在喊口号上、停留在给钱给物 上是不行的。我们把每一户脱贫任务当作一个项目来做，明确资金来 源、责任主体、监管主体、考核主体，实行全方位、三百六十度的服 务。一户的脱贫可以这样做，同样一个村、一个镇的脱贫工作也可以 这样做。总之，我们的一切工作和措施，要进一步向项目汇聚；各镇 各部门抓发展的着力点和注意力，要进一步向项目聚焦，不争论、不 折腾、不懈怠，坚持把工作项目化、项目清单化、清单具体化，用项 目的思维推进各项工作，全局抓项目、一切围绕项目干。 二、面对发展新任务，埋头苦干不懈怠 县委 X 届 X 次全会提出了建设“X”X 的总体目标，前不久召开 的县委 X 届 X 次全会，对今年工作提出了新要求。我们要围绕“X” 战略和 “X”主要任务这个总纲，把各项目标和任务落实到具体项目 上。做到在谋划项目上高人一筹，抢抓项目上先人一步，运作项目上 快人一拍，只争朝夕，不等不靠，集中力量抓好项目建设，全力推动 目标任务的实现。 一要善谋项目。项目谋划是基础，是一项先导性、创造性的工作。 项目谋划不怕做不到，就怕想不到。我们要敢想善谋，敢想才能敢干， 善谋才能创新，创新才能突破，要做到无中生有、有中生新谋项目。 首先，要找准方向。精心谋划的关键在于潜心研究国家政策和发展方 向。要紧跟中省战略，把握政策取向，明确重点，做到有的放矢。我 们谋划重大项目，一定要紧跟政策走，决不能闭门造车、自说自话。 各镇各部门要加强对政策信号的研究运用，县发改局要牵头，财政局 等相关单位要密切配合，制定全县项目策划编制大纲，对中省投资及 支持重点进行全面梳理，结合我县实际，提出项目策划的重点领域及 目录。其次，要超前建库。各镇各部门要高度重视项目库建设工作， 加强对上级政策分析运用，主动谋划好项目等机遇，不要让机遇等项 目。现在国家对项目管理越来越规范，实行“项目跟着规划走、资金 跟着项目走”，先有规划，再有项目，争取支持的项目必须先进入规 划。因此，我们要高度重视项目库建设工作。去年发改、文旅、城建 等部门牵头，制定了“X”X 三年实施行动方案。后来，发改局到省 上对接项目时，省上要求建立项目规划库，扶持的项目必须从已有的 项目库里面挑选，这与我们的工作不谋而合。前一段时间，发改局梳 理了 X 个项目，后来整合成 X 个，总投资 X 亿元，这个量还不够。发 改局要继续加大梳理力度，有多少项目算多少项目，不必凑整数。同 时，要加大大项目的谋划。当前上项目有良好的机遇，我们的生态环 境好，环境好就是承载力，就是新的增长点；我们的城镇化水平低， 推进新型城镇化的空间就广阔；我们产业结构调整任务重，任务越重 意味着项目越多。我县传统产业链条短，产品附加值低，要在开发新 产品、做大新产业、延伸产业链上谋划项目，让传统产业衍生出新的 工艺、新的产品；在农业上要推进传统农业向特色农业、现代农业发 展，做精做强，做出特色，发展富硒、有机农业。生态旅游要围绕“吃 住行游购娱”上项目，延长产业链、开发中高端，从而带动现代服务 业发展。我县在新型材料、装备制造、现代物流等新兴产业发展上有 一定的基础，要加大引进力度，培育形成产业集群。要充分运用“互 联网+”，积极推进创新创业，发展新业态、新模式、新产业。其三， 要做实前期。项目谋划的关键在于做实项目前期工作。当前，我们一 些项目要么迟迟落不了地，要么落地了又迟迟开不了工，很大程度上 是项目前期工作不扎实、不具体。因此，我们在项目谋划上要进一步 提高前期工作水平，加强对土地、环境、能源、财力等项目支撑性要 素和约束性因素分析，结合市场需求、企业愿望、群众期盼，进行必 要的论证、评估和深度研究，提高可行性和可操作性。要注重借用科 研院所的智慧参与项目策划，扎实做好项目建议书、可行性研究报告 等前期工作，规范相关的报建、评审等工作，力争符合国家、省市对 项目审批的必备条件和客商要求。同时，要扎实开展“三规合一”， 超前做好项目建设用地的报批及征地工作，力争项目落地就能开工。 最近，古堰工业园区提升工程做得比较好，特别是征地工作做得比较 扎实。土地储备是企业落户的基础，如果没有土地储备，引进来的项 目就没有地方落地。X 工业园区建设也要加快，不能因为文化遗址范 围问题停止项目的推动。下一步，工业园区管委会和 X 镇要推进火电 厂南侧和西侧土地征地工作，把零散的土地连片规划成工业园区，为 发展火电循环产业落地企业做好准备。 二要善抓项目。项目落地是前提，是一项主观性、战术性工作。 我们要以百折不挠、勇者无畏的精神抓好项目落地，保证项目建设源 源不断。首先，要紧盯中省要项目。当前，一些干部对新常态下如何 向上跑项目、争投资争论不休，而且在跑项目上有畏难情绪，往往在 等待观望中失去了先机和主动。我们一定要改变这种现象，牢固“争 项目是本职，不争项目是失职，争不到项目是不称职”的意识，充分 发挥各种人脉优势，积极主动与上级主管部门联系汇报，全力做好中 省投资项目争取工作。目前正值“十四五”项目编报汇总的关键阶段， 更要主动出击，加大争、跑力度，以我们的工作热情、工作态度和工 作基础感动省市，先人一步、快人一招，力争有更多的项目列入省市 计划盘子。县政府各分管领导都要主动谋划项目、主动向上争取，在 年内抽出时间带领分管部门到省级对口厅局、市政府以及市直部门汇 报衔接，积极争取上级的支持。其次，要强化招商引项目。要坚持“领 导就是招商环境”的观念，坚定不移地实施“走出去”招商战略，不 仅人要走出去，而且企业、产品也要走出去。特别是在现阶段，领导 带头抓招商、主动出击引进来，对展现我们的招商诚意、增强投资者 的信心有重要意义。要进一步强化招商引资项目策划深度，提高招商 引资成效。要紧跟行业龙头、领军企业，紧盯省内国企、名企，把准 备工作做充分，主动对接洽谈。最近，我们与陕重汽就重型汽车前后 桥生产加工项目做了对接洽谈，取得了一些意向性的合作成果，下一 步，在这方面还要加大力度。要充分发挥好企业的招商主体作用，各 分管领导要主动介入给予支持，大力推进以商招商工作。同时，要抓 好园区招商，古堰园区要加快园区征地扩容，促进装备制造类项目加 快建成投产，X 园区要围绕火电厂开工引进发展循环产业项目。今年， 要保证完成招商到位资金 X 亿元，完成投资 X 亿元，落地投资 X 万元 以上项目至少 X 个。其三，要借势发力上项目。去年，我们争取国家 发行战略性新兴产业、养老产业、城市地下综合管廊建设、城市停车 场建设、棚改等专项债券的契机，积极策划编报项目，取得了明显成 效。各镇各部门要高度重视这项工作，积极配合县发改局，继续加大 力度策划包装项目，积极争取上级支持。要充分运用好政府与社会资 本 PPP 模式合作建设，进一步做实做强县城乡开发公司融资平台，广 泛开展多种形式的融资合作，积极引导民间资本、金融资本投入到公 共服务和重大基础设施项目建设上来。要积极引导企业上市，力争培 育 1-2 个企业能够成功挂牌上市。要继续组织好银企对接活动，促进 中小企业融资。同时，要进一步完善项目融资管理机制，力促各类资 金规范管理，高效使用。 三要群策合力建项目。项目建设是关键，是一项复杂性、系统性 工作。一个项目从可研到投产，会面临诸多困难，任何一个环节受阻， 就可能寸步难行，我们要进一步强化配合，共同攻坚。首先，要在促 落地上见实效。当前，一些项目漂浮不定，迟迟不能落地，长时间停 留在口头上，谋划在展板上，看项目年年都是“老面孔”。各镇各部 门要围绕解决项目落地慢、开工建设难等问题，建立项目跟踪落实工 作机制，对向上申报项目、对外招商项目和社会融资项目实行分类管 理，逐一落实专人负责跟踪对接，逐一明确谁跟踪、怎么抓、什么时 候落地。各单位主要负责人要定期过问工作进展情况，正视问题、不 怕矛盾，对项目落地过程中的各类问题一个一个去化解，争取招商项 目协议早签订，省市项目投资计划早下达，有效形成“落地一批、开 工一批、建成一批”的有序接替、滚动开发格局。其次，要在促开工 上求突破。县发改局要建立重大项目倒逼制度，按照竣工计划倒排工 期，详尽列出每季度重点项目开工计划和形象进度，确保项目按期开 工、有序建设。刚才，X 县长已对一季度“开门红”项目工作进行了 部署，发改局要尽快把项目开工计划予以分解下达、明确时限开工。 各镇、各项目责任单位和建设单位要抓好节点，扎实做好开工前的征 地拆迁、手续办理等各项准备工作，积极创造项目开工条件。对于一 季度安排的 X 个项目，由 XX 县长牵头，发改局具体负责，各相关单 位配合在元月份适时组织集中开工，以项目集中开工形式倒逼部门开 工工作进度。同时，要尽快明确 2021 年重点项目、骨干项目以及重 点工作，拿出方案尽早印发。其三，要在推建设上下苦功。当前项目 建设普遍面临要素趋紧、制约增多、征地拆迁难等共性问题，这些矛 盾和困难是绕不开、躲不掉的，如果缺乏敢于担当的勇气、一抓到底 的韧劲，怕担责任、推诿扯皮，就可能干成“半拉子”工程。因此， 要进一步完善重点项目建设调度机制，加强包抓督办，做到及时发现 问题、研究问题，尽快解决问题，加快项目建设步伐。要继续实行“五 个一”包抓工作机制，实行县级领导包联和部门主抓项目建设工作机 制，《2021 年重点工作及重大骨干项目包抓责任一览表》已经明确 各包抓领导责任，待后将正式印发。各分管领导要不等不靠，主动履 行好“五包”责任，包落地、包前期、包开工、包建设、包投产，实 实在在化解好各类矛盾，扎实推动项目建设。 四要强化服务保障。项目服务是保障，是一项合力性、全局性工 作。服务项目、服务企业、服务投资者，就是服务发展。要进一步形 成合力，整体联动，共同推进项目建设。首先，要创新方式。当前项 目推进中存在一些亟待解决的矛盾和制约，这些难题必须通过进一步 解放思想、创新思路、创造性地开展工作去破解，多想办法，不找借 口。最近，发改系统将启用投资项目在线监管平台，实行非涉密投资 项目“在线申报、统一受理、并联办理、依责监管、全程监察”，项 目的审批、核准、备案以及项目审批、报建和施工阶段行政审批事项 均通过在线办理。县发改局要具体牵头，各相关部门要积极配合，确 保平台尽快启用。同时，由 X 县长牵头完善县产权交易平台运行机制， 加快启动运行，进一步规范项目招投标工作机制。要围绕破解项目管 理人才缺乏、部门推进合力不足、项目策划不深、征地拆迁推进慢、 项目建设管理不规范等问题开展调研，坚持问题导向，有针对性地提 出创造性的解决办法。其次，要提高实效。我在这里提个硬性要求， 今后在支持服务项目建设方面，不希望听到哪个部门说“办不成”， 而要从“尽力促成”的出发点来把握，防止工作简单化，在出主意、 想办法上多下功夫，多想“怎么办”。要大力倡导“马上办、主动办、 上门办、公正透明办”的办事作风，做深做细服务工作，努力营造“环 节少、节奏快、效率高”和“公开守信、践行承诺”的项目工作效率。 要进一步建立完善项目联席会议工作机制，强化对项目建设重大难题 的破解。由 X 县长牵头，发改局具体组织，至少每两月组织召开一次 项目联席会议，专题听取项目建设进度，协调解决有关问题，谋划推 动下阶段工作。同时，各分管县长也要采用联席会议的机制来推动分 管的各项工作。把每一项工作当作一个项目，采用“项目联席会议” 的方式来推动，这也是我们这几年工作取得成绩的不二法宝，我们不 能丢，要继续保持下去。同时，我再提一个要求，从现在起，政府办 公室每周末要给各镇各部门打电话，收集需要县政府领导研究解决的 事项，把各部门关注、关心的问题收集起来，尽快研究解决。各镇各 部门要主动配合，及时将需要县政府领导协调的工作报告上来。其三， 要优化环境。要不断优化政务环境、人文环境和法治环境。编制完成 县级权力清单和责任清单，推进简政放权、放管结合、优化服务，大 力推行政务中心一厅式办理、网上并联审批。县监察局要进一步加大 对各单位履职情况的监督，尤其是重点整治权力寻租、以权谋私、吃 拿卡要及不作为、乱作为的问题。要依法维护正常的项目建设秩序， 公安局要继续保持对村霸、沙霸、市霸、路霸、恶霸的高压打击态势， 对阻挠施工、强揽工程、强买强卖等干扰项目推进的严惩重处。县国 土局要继续开展长期未动工项目用地的依法收回工作，切实提高土地 利用率。 三、夯实项目发展举措，勇于担当负重任 项目建设是检验各级干部工作能力和工作成效的“试金石”。要 把重点项目建设作为培养、锻炼干部的主战场，作为发现、选拔干部 的主渠道，通过项目建设来凝聚力量、促进发展。 一要明确责任抓落实。各镇各部门主要领导是项目建设的第一责 任人。今年，要建立领导挂帅、项目挂牌、成绩挂钩的“三挂”工作 机制，在项目标示牌上公示包联领导、包联部门、项目内容、建成时 限，广泛接受各界监督。要继续实行“三长”负责制。各县长要发挥 好指导、协调、解难、督办作用，按照各自分管工作任务，在协调、 解难上下功夫，靠前指挥，亲自安排、亲自协调、亲自督战，切实解 决项目建设的各类难题，千方百计推动建设；各局长要发挥好谋划、 执行、破难、反馈作用，具体抓好重点项目建设的组织推动，及时向 分管领导报告项目建设进度，对制约推进的问题及时提请分管及包联 领导协调解决；各镇长要发挥好宣传、发动、维稳作用，积极做好宣 传解释、发动群众、征地拆迁和信访矛盾化解工作。要大力推行“一 线工作法”。各级领导都要主动深入一线，在一线发现问题，在一线 解决问题，在一线推进落实。 二要严格督考抓落实。项目建设关键在人，重在督促落实。由县 发改局牵头、督查室和考核办配合，建立完善重点项目建设管理办法， 县委督查室、县政府督查室、县项目办联合对项目建设进行跟踪督查， 实行一月一通报、一季一评比、半年一考核一排名，没有完成项目建 设任务的责任人，要向县委、县政府说明原因；对坐等观望、推诿扯 皮、推进不力而影响项目建设的，要发现一起问责一起。县委宣传部 和县电视台、政府网站要加强项目建设正、反面典型的宣传报道，营 造全社会关心支持项目建设的良好氛围。要实行严格的目标管理考核 责任制，把项目建设作为发展的硬指标和工作的硬任务。今年，要提 高项目在年度目标综合考核体系中的分值，进一步量化、细化标准， 从严、从紧考核。 三要规范管理抓落实。坚持项目建设与管理并重，坚持“两手抓、 两不误”，一手抓项目建设，一手抓规范管理。要高度重视解决好项 目建设存在的审批不完善、程序不到位、招标不规范、监理不固定等 问题。县发改局及行业主管部门要加强工作指导，在国家主体功能区 规划定位下，执行好用地、节能、环保、安全、水保等方面的管理规 定，落实好项目建设社会稳定风险评估及综合效益评价制度，逐一完 善好项目建设基本程序，全面落实项目建设的规划选址、备案审批核 准、招标投标、竣工验收等各个环节的工作。要切实加强工程建设管 理，认真执行“四项制度”和“四大控制”。注重完善项目建设的各 类资料，保证程序到位、资料齐全。同时，要狠抓突出问题专项整治， 逐项目检查投资计划、资金管理情况，以及安全生产、环保节能措施 落实情况、劳动用工报酬兑现情况、项目建成后的运行情况，确保项 目建设发挥效益，切实提高投资实效。当前正值年末岁首，是追赶进 度的关键时刻，要始终把安全生产放在首位，在保证安全的前提下加 快进度。同时要加大对农民工工资支付情况的监督检查，各项目主管 部门要及早安排、提前介入，做好农民工工资支付保障工作，对一些 重大问题要及时报告，统一研究解决。 同志们，目标已经明确，号角已经吹响。我们一定要按照县委 X 届 X 次全会的既定部署，以创新的精神、严实的作风，扎实的工作， 埋头苦干，狠抓落实，全力以赴完成重点项目建设工作任务，努力为 加快“X”X 建设作出新的更大贡献！