2021年在区城市更新工作领导小组指挥部第一次全体会议讲话稿和在全局党支部建设推进会讲话稿合编

2021年在区城市更新工作领导小组指挥部第一次全体会议讲话稿和在全局党支部建设推进会讲话稿合编

2021 年在区城市更新工作领导小组指挥部第一次全 体会议讲话稿和在全局党支部建设推进会讲话稿合 编 2021 年在区城市更新工作领导小组指挥部第一次全体会议讲话 同志们： 今天我们召开全区城市更新工作领导小组（指挥部）第一次全体 会议，主要任务是贯彻落实全市研究 X 区城市更新工作专题会议精神 和近期市领导调研指示要求，分析当前形势，进一步凝聚共识，明确 责任，对当前和今后一个时期的城市更新重点任务，进行再动员、再 部署。 刚才，X 同志传达了《关于加快推进 X 区城市更新工作的实施意 见（试行）》，并介绍了我区城市更新工作中涉及拆迁的相关突破性 政策问题；X 同志汇报了全区征收拆迁工作进展情况，并对下一步工 作进行了安排部署；XX 两个项目的工作专班汇报了项目进展情况。 从汇报情况来看，能够感受到大家对 X 的城市更新信心满满、心劲颇 高，也看出前期各个部门都做了大量的筹备工作，可以说，X 的城市 更新已是拉满弓、绷满弦，万事俱备，摆在我们前面的，就是义无反 顾地向前冲。所以，今天这次会议，也是新阶段、新形势下，X 城市 更新工作的部署会。下面，就做好下一步的城市更新工作，我讲三句 话。 一、思想认识要“统一”，切实增强做好城市更新工作的责任感、 紧迫感 城市更新工作，一头连着发展，一头系着民生，是我们当前要着 力突破的重点工作。从普遍性上来说，这是全国各地历经多年实践得 来的科学结论，既是先进经验，也是基本共识。从 X 自身实际情况来 说，加快城市更新，对于提升居民生活质量、改善城市环境面貌、促 进经济社会发展具有重大而深远的现实意义。当前，X 加快城市更新 工作的机遇来了，必须分秒必争、大干快干。 从全市来看，市委市政府对 X 城市更新工作寄予厚望。市委、市 政府已明确将 X 区城市更新工作作为突破点，支持我们先行先试、先 期启动。XX，市委书记 XX 同志先后两次到我区调研城市更新工作， 对我区征迁工作给予高度肯定，并要求全力加快该片区开发建设进程； XXX，副市长 XX 同志到我区实地调研城市更新工作，随后连续 XX 次 专题调度我区城市更新工作，要求我区加快城市更新项目进度，探索 优化城市更新推进流程；XX，市委副书记、市长 XX 同志组织召开专 题会议，研究 X 区城市更新政策，在市级层面对我区的城市更新工作 给予政策、资金等方面的大力支持，并要求我区为全市城市更新工作 趟出一条路子，形成可复制、可推广的经验。市委、市政府对我区城 市更新工作高度关注、寄予厚望，并给予了大力支持，我们更要继续 奋蹄扬鞭、爬坡过坎，积极探索城市更新的 X 路径。 从我们自身来看，加快城市更新工作是建设现代化中心城区的现 实需要。我区 XXX 平方公里，XX 就占了 80%，XX 多，大量的 XX 亟需 改造；我们黄 xxXX 平方公里，还基本处于农耕状态。X 区作为全市 “中优”“北起”的主阵地，怎样在新一轮城市发展格局中实现更新、 打开空间，亟待破题。同时，通过现场调研和平时的调度，也发现我 们在城市更新工作中还存在许多问题，个别城市更新项目进度较慢， 缺乏工作主动性，还不同程度存在“等规划、靠政策、要资金”的问 题。目前，我区加快城市更新的大环境、大形势、大机遇已经形成， 我们要把城市更新作为推进下一阶段 X 经济社会发展的第一任务和 重中之重，努力破解城市更新滞后于经济发展、居民生活品质改善滞 后于城市现代化发展的现状，以更大的勇气和决心，全面予以推进。 二、工作水平要“提高”，切实强化城市更新项目运筹能力 城市更新工作是一项非常复杂的系统工作，每一个项目、每一个 环节、每一项任务的落实都非常关键。要在 3-5 年内，完成对 XX 万 余户 XX 万平方米房屋的更新改造，任务十分艰巨。一方面，我们要 有攻坚克难的信心、决心和干劲，千难万难不做最难、敢于担当就能 破难。另一方面，我们还必须提高科学运筹项目的能力和水平。 一是统筹谋划好城市更新项目。现在我们很多亟待更新的项目 “摆在那里”，但就是推进速度慢，进度达不到预期，首要的问题就 是项目的谋划储备、包装推介等工作做的不够，要继续把招商引资作 为项目建设、扩大投资的主攻方向，依托我区独特的区位优势、优越 的资源禀赋和良好的基础条件，开展宽领域、多层次、密集式的招商 引资，争取让更多实力强、信誉好的大公司、大地产商参与到 X 的城 市更新中来。要善于在变局中开新局。比如在政策方面，对政策制约 的问题，在不违背原则的前提下，要想方设法协调，想方设法化解。 在土地保障方面，要有前瞻性，提前做好用地指标报批、规划调整等 基础性工作，多争取上级支持，多争取用地指标，多争取规划政策， 加快土地出让进度，为加快项目建设创造条件。 二是全面优化城市更新设计。当前，X 正加快完善“中优”城市 更新设计，放开城市视廊控制规划，强化 X 两岸城市规划建设，加快 XX 等搬迁步伐，释放发展空间。我们要认真研究、全面融入 X 正在 研究制定的黄 xx 岸高质量发展、黄河生态风貌带、X 两岸城市设计， 包括正在全力推进的 X 城市空间规划等，提前谋划规划黄 xx 岸城市 天际线，打造黄 xx 岸的城市新地标。要优先保障安置区建设，做到 相对集中，尽量避免就地安置；要高起点规划、高水平设计、高质量 建设，努力打造规模较大、品质高端、配套完善的新社区。 三是做好征地拆迁工作。征地拆迁是城市更新的关键一环，“不 破不立”，旧的拆不了，新的建不起来，城市更新就无从谈起。过去 我们推动北湖、药山等片区开发，实施老旧小区改造的一些经验做法， 要认真总结、吸收借鉴。只要在合法范围内，不管什么招，破解难题 就是好招。推进城市更新没有现成的教科书，没有一成不变的成功路 径，必须要结合实际，扭住关键出实招，创新方法求实效。要用好群 众工作方法，用好依法拆迁、村集体宅基地收回等行之有效的办法， 全力以赴打攻坚。对那些拆迁收尾的项目、急需供地的项目，要集中 精力、集中力量、集中措施啃硬骨头、打硬仗，尽快按时间进度实现 清零。 四是提高资金运作能力。市里明确要求，将 X 区城市更新作为一 个整体项目，强化策划包装，优化开发时序，实施区域平衡、封闭运 行。市相关部门正在研究制定土地一二级开发联动、土地带方案挂牌、 资金管理等配套政策，满足 X 区城市更新政策需求。X 控股、城发集 团“两大平台”要切实发挥好作用，首要的是发挥融资功能，为城市 更新项目建设提供有力的资金支持。紧紧抓住当前国家加大政策性资 金投放的历史机遇，加强与国开行等银行的沟通衔接，按照成熟一批、 组织一批、申报一批的原则，科学测算项目融资需求，积极落实项目 资本金，争取资金筹措到位。要统筹处理好资金筹措与风险防控的关 系，研究好相关贷款政策，进一步破解城市更新项目的资金瓶颈。在 向银行筹措资金的同时，也要同步争取上级财政奖补资金、上级预算 内投资补助资金、专项建设基金、税费减免、用地指标等相关优惠政 策，力争政策效益的最大化。 五是加快推进项目建设。在《关于加快推进 X 区城市更新工作的 实施意见（试行）》中，从现在到 2023 年，我们计划推动征收拆迁 类项目 X 个、老旧小区保留提升类项目 X 个。要实现既定目标，时间、 任务的压力都非常大，必须“抢跑道”“紧忙活”，绝不能按部就班。 要克服一切困难，排除一切干扰，想尽一切办法，能快则快、能赶则 赶。要建立相应的调度推进机制，对每一个项目都要建立台账，明确 责任、倒排工期、挂图作战，都要有专门的人员跟踪服务，协调办理 立项、土地、环评、资源配置等手续，掌握、督促项目进度。要深入 分析研究项目开工难、推进慢的症结在哪，突破口在哪，关键点在哪， 要坚持常规工作用常规办法解决，难点问题用特殊办法处理，尽快破 除制约项目的瓶颈。当前，XX 等项目已签约，要加快推进项目征迁； XX 等片区已拆迁完毕，要加快推进征地、组卷报批、招拍挂；XX 等 已供地片区也要加快项目建设。这些重点片区是全区城市更新工作的 突破点和关键点，我们必须克服一切困难，推动各项工作压茬推进、 小步快赶，跑出“X 速度”。 三、工作推进要“高效”，切实形成加快城市更新的强大合力 各单位要对实施意见列出的拆迁改造和保留提升两大类城市更 新项目，逐一进行梳理，把任务细化分解，落实到具体岗位、具体人、 具体时间节点，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位， 真正把“规划图”变成“施工图”。 一要紧密配合、高效推进。必须树立一盘棋的思想，全区上下心 往一处想，劲往一处使，形成工作合力。按照区城市更新领导小组（指 挥部）明确的工作职责，各个专班要切实担起责任，对负责的重点工 作任务，逐个项目专题研究，拿出实实在在的办法，抓好组织推进、 调度实施和督导落实。各街道按照属地管理原则，做好企业、居民的 征迁工作。各职能部门要落实好工作职责，围绕项目推进主动靠前做 工作。“两大平台公司”要充分发挥相关项目的实施主体作用，按照 各自的职责，加快推进项目建设。组织、纪检、政法、公安等部门要 协调配合共同做好征迁工作。需要强调的是，当前调整后的全区城市 更新指挥体系正处于磨合期，各街道各有关部门主要负责同志要亲自 靠上抓，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调， 确保高位推动，促进层层落实。 二要加强对接，争取支持。要借助市委市政府实施“中优”战略 的东风，把市里对 X 城市重新工作的重视化为动力和优势，向上级对 口部门汇报好我们的工作思路和解决问题的具体方案，主动作为、主 动沟通，最大程度争取市里的支持。各部门围绕主抓的任务、配合的 任务，做好纵向沟通、横向衔接，既要完成好自己份内的任务，又要 全力支持、配合好相关工作，宁可向前一步形成交叉，不能后退一步 形成真空。 三要抓好督导，确保成效。注重协调问题的解决落实，建立协调 处置问题落实督办机制，对城市更新工作例会商定事项及时跟踪落实， 加大督办力度，定期通报督办结果，为项目顺利建设提供有力保障。 要制定绩效评估标准，责任追究、业绩考核等相关制度，以考促干， 以实绩论英雄，对成绩突出的单位和个人给予奖励，充分调动工作积 极性。 四要严肃纪律，稳中求效。每一个城市更新项目都要把法纪挺在 前面，任何一个环节都要以法律为前提，严格遵守各项纪律要求，决 不允许违反规定和操作规程以权谋私。对城市更新项目推进过程中的 不稳定因素，要抓早、抓小、抓苗头，一旦出现倾向性问题，第一时 间作出反应和处理，把问题处理在萌芽状态，确保每一个项目的顺利 推进，为全区城市更新工作创造良好的条件和环境。 同志们，加快城市更新是 X 赋能赶超、跨越崛起的一项重大工程， 也是建设黄河流域生态保护和高质量发展样板区的“亮剑”之作，从 某种意义上说，也是一种历史责任，我们必须全力以赴、全力突破， 通过我们努力，通过 X 的城市“蝶变”，为省会建设“XX”现代化国 际大都市作出贡献。 2021 年在全局党支部建设推进会讲话范文稿 同志们： 这次会议是经局党委研究决定召开的重要会议，是落实上级关于 加强基础党组织建设的重要举措，是推动 2021 年工作平稳开局、高 效推进的重要抓手。会议的主要任务是讲评 2020 年基层党支部建设 情况，研究分析当前存在的问题，对加强 2021 年党支部建设工作进 行部署。刚才，X 个党支部围绕自身建设、党员队伍教育管理、组织 制度落实等方面进行了交流发言，X 同志进行了讲评，对重要工作进 行了重点部署。下面，结合当前重点工作，对全面提升党支部标准化 规范化水平再讲四点意见： 一、突出抓好政治建设，强化政治功能，筑牢忠诚之魂 习总书记指出：组织是形，思想是魂，加强党的组织建设，既要 造形，更要铸魂，抓住政治功能这个根本，坚定立场、严明纪律、强 化担当，才能实现党对一切工作的全面领导、绝对领导，确保队伍绝 对忠诚纯洁可靠。一是坚定政治立场。始终坚持把党的政治建设摆在 首位，以党的政治建设为统领，统筹推进党支部建设。党支部是宣传 党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革 发展的战斗堡垒，要严格落实学习制度，以习总书记新时代中国特色 社会主义思想为指引，把党的政治建设渗透到当前各项工作任务当中， 坚决维护上级决策部署的严肃性和权威性，进一步增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要自觉做到在党组织的指引 下想问题、干工作，在实干中破难题、促发展，确保队伍思想上、政 治上、行动上始终与上级党组织共频共振。二是严明政治规矩。要坚 决纠正和反对各种“低级红”“高级黑”现象，严肃工作时间之外政 治言行，教育党员始终做政治上的明白人、老实人。党支部要把遵守 政治政治纪律和政治规矩作为党员日常监督的重要内容，常态开展 “政治体检”，对党员思想、工作、生活、作风和纪律方面的苗头性 倾向性问题及时谈话提醒，引导党员算好政治账、经济账、名誉账、 家庭账、自由账、健康账，汲取教训、认清形势、守住底线，全面净 化政治生态，切实做到“五个必须”，坚决防止“七个有之”。三是 强化政治担当。要进一步强化守责、负责、尽责的政治担当，推进全 面从严治党向基层延伸，不断提高党支部建设水平。党员领导干部要 落实“一岗双责”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、 抓不好党建不称职”的理念，强化抓党建工作责任担当，层层压实抓 党建责任。党支部要把请示报告作为第一制度，把贯彻落实作为第一 要务，旗帜鲜明、立场坚定的把党的各项工作贯穿移民管理工作全过 程，自觉做到上级党组织提倡的坚决响应、上级党组织决定的坚决执 行、上级党组织禁止的坚决杜绝，确保各项工作在支部得到最积极响 应、最深入贯彻、最有力落实。 二、突出抓好班子建设，狠抓制度落实，锻造干事之骨 习总书记要求：党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治 党，首先要从党内政治生活严起。配齐配强支部班子、严肃党内组织 生活，增强党的团结统一，才能让锤炼党性的熔炉真正热起来，才能 不断增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力。一是要搭好班子。俗话 说：“支部强不强，书记是根‘梁’”。加强新形势下支部党建工作， 必须要从支部正副书记抓起，坚持“忠诚、干净、担当”的好干部标 准，以党员评价、工作实绩、德才表现等为考量要素，围绕标准要求， 强化支部书记准入制，把好支部书记“入口关”，切实将优秀党员干 部选配到书记岗位。“万吨大船舵难撑，单凭一力寸难行”，党支部 班子成员都承载着不同的责任，支委成员不能“只挂名，不出征”， 班子成员都要各尽其责，要有大局意识，要自觉维护班子的整体利益， 积极发挥维护团结作用、参谋助手作用、工作伙伴作用，形成齐抓共 管良好联动局面。二是要注重团结。团结出战斗力，团结就是力量， 支部一班人团结协作、形成合力是基层党支部建设的永恒课题。要充 分认清讲团结守规矩的重要意义，做到六多六少，即多一点沟通，少 一点隔阂；多一点包容，少一点挑刺；多一点信任，少一点猜疑；多 一点坦诚，少一点虚伪；多一点互助，少一点扯皮；多一点民主，少 一点专断，做到经常性地交心通气，不断打牢团结的思想基础，维系 好团结的纽带，达到统一对队伍形势的看法，统一对重大问题的意见， 协调一班人的步调。支部正副书记切实要履行好带头人和责任人的双 重责任，切实发挥把关定向、组织协调、榜样示范的作用，做到按级 负责，分工负责，使班子成员都能积极地行使自己的职权。三是要落 实制度。制度是贯穿于支部工作全过程的一条主线，没有制度的规范 和约束，工作就会失去规范性和原则性，降低基层党支部的凝聚力和 战斗力。要树立“执行程序就是落实法规”的意识，严格按照制度规 定要求，运用基本组织生活制度，坚决杜绝 “碰头会”、“行政会” 代替支委会。要充分履行上级机关职责，建立党支部会议记录调阅机 制，加强对基层组织建设的经常性检查指导，强化组织生活制度落实， 及时准确掌握各级生活制度落实情况，有效加强经常性的指导帮扶， 促进党支部规范化标准化建设。 三、突出抓好党员队伍，激励作用发挥，树起先锋之岗 习总书记强调：只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用， 党才有战斗力。党员是党的肌体细胞和党的活动主体，党员队伍建设 是党的建设基础工程，支部必须要担负起党员教育、管理、监督的具 体职责。一是要发挥教育引导作用。要着力抓好学习教育这个基础性 经常性工作，深化理论武装，不断提升广大党员学思践悟能力。按照 机关党支部成立理论学习小组，基层党支部落实“三个半小时”制度 要求，应用“学习强国”等平台，引导党员养成读书看报、看中央电 视台新闻联播的习惯，确保学习常态化制度化。同时，要在学习制度、 学习方式、学习载体、学习成果运用上实现创新，采取党课教育、专 题辅导、座谈讨论、要点抽问等多种形式，系统加强理想信念、党章 党规党纪、时事政治教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙，打牢思想 根基，做到真学、真懂、真用，始终保持政治上清醒，坚定扎根警营、 建功立业的信心和决心。二是要发挥管理监督作用。要充分发挥支部 管到人头的特点，把全面从严要求贯穿始终，锻造过硬党员队伍。要 建立落实党员思想动态分析制度，常态开展一对一谈心谈话，把八小 时之外和“生活圈”“朋友圈”纳入管理视线，准确掌握问题隐患， 做到早发现、早提醒、早监督，让党员全天候感受到组织就在身边、 管理监督就在眼前。要采取以案释法和以案说纪的方式对党员党员进 行反面典型警示教育，教育引导党员官兵筑牢思想防线，永葆纯洁本 色，做遵纪守法的模范。要严肃执纪问责，对理想信念动摇、宗旨意 识淡薄、组织纪律弱化、乱评妄议改革的党员，敢于坚持原则、动真 碰硬，及时采取组织措施，严肃党的纪律。三是要发挥先锋模范作用。 要积极开展创建党员先锋岗、星级党员评比等活动，激励党员发挥先 锋模范作用。要以树立党员队伍新形象为目标，内练素质、外树形象， 发挥党员带头作用。要以提升党员队伍意识为载体，完善重温入党誓 词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，创新党日活动 方法手段，不断强化党员组织观念，真正做到思想上认同组织、政治 上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。以解决党员队伍困 难为举措，关注党员党员家属就业、子女入学、住房保障等实际困难， 让党员真正定下心、安下身、扎下根。 四、突出抓好作用发挥，推动深度融合，打赢主动之战 习总书记强调：党的基层组织能力强不强，抓重大任务落实是“试 金石”，也是“磨刀石”。坚持党的一切工作到支部，党的全面领导 才能真正落实到“最后一公里”，要围绕中心抓党建，抓好党建促中 心，用中心工作的成效检验党建工作实效，推进党建工作和中心工作 深度融合，齐头并进。一是围绕中心抓党建。党支部要善于从政治上 谋划、部署、推动工作，找准党建工作和业务工作的切入点和突破口， 推动党建和业务深度融合，切实发挥战斗堡垒作用。要突出党组织议 抓中心作用，将中心主业纳入党支部议事范围，坚持上级党委重大决 策部署的传达贯彻、重大任务的组织统筹重要事项党支部必议，不断 增强党组织驾驭复杂局势的能力。二是突出稳定抓党建。要将维护队 伍绝对安全稳定纳入支部重要议事日程，坚持以“稳”布局、从“稳” 开路，严格落实“两个稳定”和单位全面建设形势分析制度，围绕重 点环节，对可能引发问题的单位、部位、点位、环节做到滚动排查、 跟踪管控，落实思想形势分析、安全风险评估、定期安全检查等制度， 找准问题短板、定实整改措施、压实工作责任，切实构建起“人人讲 安全、时时防风险、事事保稳定”的安全工作体系。三是强化发展抓 党建。要着眼长远发展全局，紧盯制约长远发展、健康发展的关键性 因素，坚决补短板、堵漏洞、抓基层、打基础，全面夯实推动长远发 展的基础。要全面提升党员队伍素质，聚焦时代发展要求、聚焦职责 任务需要，从党员队伍建设现状入手，全方位开辟党员能力素质提升 渠道，着力提升党员能力素质。要持续提升队伍活力，我们这支队伍 比较年轻，具有活力，要全面激发党员队伍创造力，不断提出推动发 展的新方法、新点子，以党员队伍的活力，提升事业发展的动力。