精编区长在区安委会会议上讲话(一)

精编区长在区安委会会议上讲话(一)

区长在区安委会会议上讲话 选择在这个时间召开安委会扩大会议，主要目的有两个，一是贯彻落实国务院昨天下午电视电话会议精神，回顾总结2013年安全生产工作，安排部署春节前后、两会期间的安全生产大检查工作。二是利用近期各项工作已经收尾、明年工作正在筹划的有利时机，大家坐在一起，共同分析当前安全生产形势，探讨问题症结，提出解决措施，进一步统一思想，细化任务，夯实责任，为2014年经济社会发展创造安全稳定的社会环境。刚才，新军局长通报了2013年安全生产工作情况，对春节前后区级领导带队督查检查安全工作工作做了详细安排，消防大队齐队长就冬季消防安全做了强调。下面，我再讲三层意见，请大家抓好落实。 第一层，既要肯定成绩，更要重视问题 ‎ 总体来说，2013年，是全区安全生产工作持续改进、稳定好转的一年。一年来，全区上下以安全生产网格化管理为主线，以防事故、保安全、创环境、促发展为目标，认真贯彻落实中省市关于安全生产工作的一系列决策部署，深入开展“安全生产年”活动，狠抓“打非治违”等重点工作，全力防范各类事故，全区安全生产形势的总体稳定向好，四项指标出现了“三降一平”的难得局面。在这里，我代表区政府衷心感谢大家，希望大家进一步发扬成绩，增强责任意识和忧患意识，以积极的态度和有效的措施，推动安全生产工作再上新台阶。 成绩值得肯定，但问题也不容忽视。目前，全区安全生产形势依然十分严峻，影响全区安全生产总体情况的道路交通、建筑施工、消防火灾三个方面，事故起数仍然较高，亡人事故仍有发生，有些在全市层面还造成了一定的负面影响，究其原因，一是有些主管部门麻痹思想抬头，监管不力，责任不实，存在监管、防范“两张皮”现象，道路交通、建筑施工、消防仍然是全区安全事故的高发领域；二是年末岁首，有些生产经营单位抢赶工期，盲目蛮干，存在严重的非法违规生产建设行为；三是网格化管理在基层、在企业还有盲区，机制、责任、人员还未落实到位。这些问题，希望引起各镇街、各部门的高度重视。 第二层，狠抓重点环节，强力排查整改 ‎ 在昨天的全国安全生产电视电话会议上，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江强调指出，今后几年是实现全国安全生产状况根本好转的关键阶段。各级、各部门和各生产经营单位要深刻领会安全生产工作面临的新任务、新要求，大力实施安全发展战略，加快实现安全生产形势根本好转。重点要做好五方面的工作：一要全面落实安全生产责任，强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任，加强安全管理和监督；二要突出重点行业领域，深化安全隐患排查治理，深入开展“打非治违”行动；三要夯实安全生产基础，强化科技支撑作用，加强安全生产标准化建设，增强事故应急救援能力，着力构建安全防范体系；四要严格查处并严肃追究事故责任，及时、准确公布事故信息和调查处理情况，主动接受群众和舆论监督；五要切实转变工作作风，加强调查研究，深入基层、深入现场，狠抓各项工作措施落实。同时，要切实做好春节、全国“两会”期间的安全生产工作。 围绕贯彻落实国务院电视电话会议精神，2014年，全区安全生产工作的中心和重点，就要上升到“围绕中心，服务大局，抓好监管，杜绝事故，为经济社会平稳健康发展创造安全的环境”这个总线上来。重点要坚持做到“四个强化”： ‎ ‎1、强化网格化管理。一是各成员单位要继续以安全生产网格化监管为抓手，及时组织本系统、本行业认真学习安监局前一阶段整理印发的《安全生产法律法规汇编》，通过典型案例教育，引导基层单位把机制完善、责任落实、人员岗位有机统一起来，增强安全生产网格化管理的实效。二是各行业主管部门要逐步建立企业信用档案，综合运用行政、法律、经济等综合手段，建立安全生产管理信息库，并逐步探索企业信用等级与安全生产挂钩机制，引导企业做好事前预防、过程监督、应急救援、执法检查、现场管理等工作。三是各镇街要继续抓好“安全村”、“安全社区”创建工作，充分调动基层安监员的工作积极性，夯实基层在安全生产工作中的主导地位。 2、强化责任落实。企业是生产活动的主体，只有落实好企业的安全主体责任，才是安全生产的治本之策。对各镇街，主要负责同志要亲自牵头，对安全生产责任制的落实情况进行认真的检查，既要检查事故总量的控制情况，更要检查安全管理方面的工作，要对照去年责任落实情况，认真查找不足，检查在安全生产工作上，做了哪些工作，落实了哪些措施，关心程度怎么样；检查事故隐患整改了哪些，安全装备投入了多少；对事故多发的单位要严格按照“四不放过”的原则，查清事故原因，制定整改方案。对各行业主管部门，要指导企业加强安全制度建设和安全管理工作，加大安全投入，推进技术改造，把企业安全责任制落实到每个环节、每个岗位、每个员工，使企业真正建立起安全生产的绩效考核制度和考核指标体系。对各生产经营企业，要以安全标准化建设为抓手，在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业、关键部位全面开展标准化创建工作，大力推广先进技术，着力规范企业安全基础工作，不断提高自身安全防控能力。 3、强化专项整治。各镇街、各部门要认真分析安全生产的新情况和新问题，进一步创新思路，明确方向，协同作战，分类整治，坚决克服“专项整治年年抓，年年都是老一套”的固定模式，不断把专项整治推向深入。这里，我就全区隐患较多的七个方面单独予以强调。 ‎ 对于道路交通安全，公安、交警、交通部门要按照公安部“三超一疲劳”专项整治行动和“新交规”的要求，一要抓好源头治理，继续深化整治酒后驾车专项行动，突出客车、大货车、危险化学品运输车、校车等重点车辆的检查力度，严厉查处无证驾驶、疲劳驾驶、乡村道路农用车载客、骑乘摩托车不带安全头盔等严重交通违法行为；二要抓好路面管控，加大早晚高峰期和节假日市区主干道和易堵路段交通管理力度，抓好乡村道路、秦岭山区等路段的交通管理，严防交通拥堵和重特大事故的发生； ‎ 对于消防安全，时值冬季，天干物燥，消防安全成了全区安全工作的重中之重。公安、消防、文化、商务、工商、试验办等部门要迅速行动，一要加强文化娱乐、游乐、休闲等公共场所、人员密集场所的安全监管，建立和落实以消防安全为重点的安全责任制，严防火灾和拥挤踩踏等群死群伤事故的发生；二要重点做好对人员密集场所、易燃易爆单位、出租屋、城中村以及城乡结合部等重点场所和重点部位安全管理，对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵、自动消防设施损坏，经检查发现不能立即整改的，要依法责令停产停业整改。节假日期间，对大型群众性活动没有消防安全保障的，坚决不予审批。三是对试验区内的各小商品批发商城位，消防大队、试验办要联合行动，要逐一检查各个摊位，逐一开展安全隐患排查、消防安全知识培训、消防器材使用，对正在使用的小取暖器、热水器、插线板等全部进行规范，严防火灾事故发生。 对于学校安全，教体、药监、消防、交警等部门要联合行动，对全区各中小学校、幼儿园定期开展专项排查整治，既要整合资源、搭建平台，又要创新载体，强化预防，重点抓好校园周边环境安全、交通安全、食品安全、治安安全、日常生活用水用电用火安全、师生人身安全、教学活动安全等七类安全的知识宣传、教育引导和防范自救，确保群众关注的校园要更加安全。 对危化用品安全，安监、住建、商务等部门定期开展联合执法，要围绕加油站、液化气的生产、经营、储存、使用、运输、废弃物处置等6个环节，实行产品终身跟踪记录，实施重点监管、分类整治。 对烟花爆竹安全，公安部门要突出节日期间的市场整治和安全监管，严厉打击非法经营、储运和私购私藏、“黑货黑仓”等违法行为，防止发生烟花爆竹事故。 对建筑施工安全，住建部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、施工起重机械、基坑开挖、围墙临建设施以及易燃易爆物品的储存、使用和现场管理的监督检查，加强对施工人员的安全教育和特种作业人员、安全管理人员、单位负责人持证情况的监督检查，防止出现抢工期、赶进度，忽视安全，违章作业。 ‎ 对特种设备安全，质监部门要继续围绕压力容器、锅炉、气体充装站、电梯安全，全力做好排查、登记、建档、监控，对达不到安全要求的设施设备，要一律停止运营使用。 4、强化安全教育。安全生产的关键因素主要在人。各镇街、各部门要高度重视安全知识教育、安全规范培训、安全文化营造，要努力营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。一要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时曝光各类安全违法违规行为，对媒体曝光和反映的安全问题，有关镇街和部门要高度重视，正确对待，认真办理，及时回复，以客观事实引导舆论导向。二要把企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工作为重点，进一步强化培训力度，加大培训投入，严格培训考核，确保从业人员全部持证上岗，从源头上避免各类安全事故的发生。 第三层，突出转变作风，全面完成任务 抓好安全生产，关键在于领导，关键在于落实。各镇街、各部门及各生产经营企业，要按照区上的总体部署，进一步加强领导，转变作风，突出基层，突出重点，确保全区安全生产形势的持续稳定。这里，我再强调“三句话”： 一是责任意识到位。要树立安全生产“一把手”意识，坚决克服麻痹大意思想，坚决杜绝重特大事故的发生。 二是整治举措到位。要找准影响和制约安全生产的深层次矛盾和问题，明确重点任务和工作措施。 ‎ 三是工作合力到位。各单位要相互支持，相互配合，联合行动，形成合力，确保隐患排查整治和安全监管等各项工作落到实处，取得实效。 今天就讲到这里，顺便给各位拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、新春愉快！ ‎