办理大要案心得

办理大要案心得

办理大要案心得 篇一：办理大要案的秘笈 办理大要案的秘笈 为何要起这个标题，而且撰写这个内容。我想这是我们的工作性质决定的，因为兄弟们首先是完成任务，才谈得上加官晋爵，同时还要等着拿工资奖金回去哄夫人开 心，所做的一切就是向世界证明自己的伟大和世界的主宰。 回想这几年我和同事们所走过的执法历程，我们的确办过不少大案，甚至惊动了国务院相关部门，有的被国家权威部门作为经典案例，有的引起国家总局的重视，有的在国务院内参发表。我这样说不是象朋友们炫耀什么，想告诉大家一些办案的方 法和技巧。 那么办理大案的方法和技巧是什么呢？ 办理大案要案的重点是什么呢？我却要告诉你是策划。 说到策划，第一印象是广告策划、工作策划、投资策划。 是的。我第一次听一位老大讲策划也是感到很陌生，甚至感到很商业，似乎跟我们行政机关的职能背道而驰。只到我跟踪他三年后，才真正体会到策划带来的好处， 甚至利益。 一次，我们接到一个举报，说台湾某食品企业存在伪造生产日期行为。怎么伪造？一是将去年生产的果冻放到成品仓库内，你现在去提货时就打上当天的日期；二是，该公司将销售出去快过期的食品收回来，重新换塑料包装，打上现在的日期。果冻是儿童喜欢吃的食品之一，这可是家在全国食品企业中知名度数一数二企业，怎么会做这样的蠢事。我女儿就喜欢吃这家企业生产的果冻。每次上街，我家宝贝就挥 舞着那只小手：爸爸：我要旺旺，旺旺。 我知道这个事肺都气炸了。要知道，这家企业生产的果冻，全国每天有多少孩子在吃，要知道一旦出事后企业总是有千方百计的推托之词，肯定要说，我们企业无责任，我们出厂时是在保质期内，是超市过期后没有即时退货，还在销售。所以责任不在企业；或者，我们的产品出厂时是经过严格检验过的，质量是可靠的。可能是运输过程中，产品出现破损，导致产品变质损坏，我们是冤枉的。我从事行政执法 多年，遇到这种问题简直不胜枚举了。（待续） 不管怎么样，这样的产品不能在市上流通销售，于是我和同事拿着举报人举报的样品迅速赶到开发区这家公司，公司根本没把我们放在眼里，派了一名品保部的文员与我们接洽。我们首先说明来意后就让她看了样品，问是不是该公司生产的，她承认是公司产品。问是不是公司出厂销售的。对方说是。既然对方认同了，我们就开始做笔录，这小丫有点害怕了，就赶紧去把品保部经理叫了过来。经理戴了副深度眼镜，脸贴着样品看了半天。只承认是公司产品，但拒绝承认是公司销售出去的。我们要看公司的发货凭证，对方以报上海总部，这边公司没有留底为借口拒绝了。我们让公司从上海将发货单传过来，经理就出去打电话了。 过了一会儿，他回来说，我问清楚了，这批产品是公司从市场上回收回来的，眼看要过期了，是作为福利发给公司的员工的，至于为什么流到市场上去了，可能是公司员工吃不完拿到商店去销售的。对方的确拿出来了给员工发货清单，尽管举报人信誓旦旦地说，但我们没有有力的证据，最终以失败告终。 ‎ ‎ 这件事就算过去了，过了大概半个月，举报人又举报说，他抓到了这家公司的作假证据。他们正在将召开的产品拆包装，准备再销售。我们又赶紧跑过去，只见成品库内，有几十人正在拆的产品的包装，他们几个人一组围着一个大的包装箱在拆，拆掉了包装袋丢在地方，果冻扔进纸箱，场面非常壮观。我们在仓库四周看了一圈，对方说是准备回收后卖给u养猪厂的,我们没有发现什么破绽，就撤回来了。 回单位的路上，大家有点气馁，都不怎么说话，但老大却非常开心。他说，你们发现了没有，按这家企业的规矩，他们肯定要重新包装后再销售，来，我们好好策划一下，争取人脏俱获。 在这个案子中，我们终于发现了老大的策划水平。 这虽然是个案，但策划的非常精道。怎么发现案源，怎么封锁现场，怎么取得证据，怎么进行控制。一环扣一环，步步为营，层层紧逼，象千股绳索终于将这条大鱼牢 牢地逮住了。 于是我们就按此方案进行了实施。两天后开始行动。 那天早晨，老大带领第一组人以检查该公司特种设备安全为名敲开了仓库大门，并进入了仓库的核心区发货区。从最外面的库房一间一间检查，当检查到最后一间仓库时，里面有数十人在工作，他们在干什么呢？有人在搬运，有人在拆封，有人将拆封后的产品重新包装，有人在用打码机手动打码。这正是执法人员要找的现场和 要抓住的证据。 老大立即向我们外面等候的第二组人员发出指令，我们立即就冲了进去。 大家分工非常明确，有人控制了成品仓库，有的控制了拆封现场，有的控制了打码现场，有的清点原成品，有的清点拆封后的裸品，有的清点重新包装后的成品，有的进行现场照相、摄像。 公司负责人赶到现场，不承认伪造生产日期，只是说因为当天的生产线打码机坏了， 所以才运到仓库用手动打印的。 同时，一组人迅速赶到生产车间去调取生产凭证，另一组在异地查封仓库的进出货凭证。同时把该公司的负责人、品保部经理、生产厂长、仓库主任当即带到我们单 位，分别分成四个调查组进行异地调查。 台湾老板从来没见过这种阵势，一进我办公室就统统讲了，告诉我们产品是去年生产的，担心过期后不能使用，所以才修改了生产日期。而且还说出了产品的数量、货值，销售出去的数量、货值，这跟现场调查的数据完全相符，同时，该经理与另 外三个负责人说法完全一致。 从早上9：00到下午2：00只有了几小时时间就将此案真相大白，货值300多万元，利润数十万元，尽管后来国务院台办亲自出面协调，省市领导亲自过问，无奈我们 证据在手，预案准备充分，我们以最高倍数进行了处罚。 在后来的执法经历中，这才知道这仅仅是一个小小的成功策划个案。 （待续） 的确，要想办理成串的大案，要想做成一番事业，玩玩这点小儿科不行，必须有大 手笔策划，大手笔运作，才能保持我们行政执法工作蒸蒸日上。 怎么策划？怎么运作？我们不能看到什么就查什么，举报什么就查什么，那样永远完不成任务不说，还要被一些鸡毛蒜皮的小案拖住。大家认为，小案也是做，大案也是做，小案小虽小，五脏俱全，每个程序都要走到，与其办十个小案，还不如办 一个大案过瘾。 于是我们几小诸葛在一起策划了，经过一番争论，确实大致一个思路：一是必须是大案，大案可以完成任务，这是为了兄弟们的吃饭问题；二必须现在的暴利行业，很多暴利行业赚的是黑心钱，不但能罚到位，还能减轻我们的劳动强度；三必须是 政府关注百姓关心的热点行业，我们执法必须讲政治。 ‎ ‎ 按照这个思路，我们必须确立执法的方向。有的说查企业，跟我们的职能相符，一旦成功就是大案；有的查说建材，这是暴利行业。于是我们决定双管齐下，主查建 材。 2004年，正是开发区建设如火如荼的时候，大学城、电子城、汽车港。。。。。。。一个个企业拔地而起。我们决定拿铝合金窗开刀。真是一查一个准。很多生产企业根本没有许可证就生产销售了，更要命的是，窗户的壁厚全部是1.2毫米，明显违反了国家强制标准。 我们查处时，门窗行业协会出面干涉，说是经过国家同意的。少哆嗦，协会不能代表政府，行业规定不能代替法律法规，违反强制规定，全部拿 下。这一年，我们收获很丰。 （待续） 年底分红，多则两三万元，多则七八万元。记得拿奖金那天，有的干脆用报纸包上钱就往家跑；有的从奖金中抽出一部分偷偷存点私房钱，再让爱人来取，我看到兄弟们走路的姿式都了，脚下呼呼生风，胸部挺的蹦直蹦直的高，脸笑的如春光般的灿烂。那种爷们的尊严，那种执法带来的快感，通过晚上的酒会带到了高潮。 我们终于尝到了甜头。2005年，我们决定大干一场，确立行政执法实现“四个转变”，一是要从过去对单个企业的监管，转变为对一个行业的监管；二是要从对企业的个别查处，转变到查处与服务相结合，推动企业发展；三是从单个部门的执法，转变到多个部门的联合行动，上下互动；四是从过去出现问题后再查处，转变为针对不同行业、不同区域、不同产品的有计划的预警性监集中整治，真正达到查处一 类产品，整顿一批企业，提高一个行业整体质量水平。 2005年，我们大队分成三个中队，一个中队主要整治铝合金窗、另一个中队主要整治玻璃幕墙（声明一下，幕墙现在不要许可证了。），还有一个中队重点整治脚手 架扣件、钢管和化工企业。 这一年三个中队的罚没款创历史最高水平，也创我局历史最高水平，基本消灭了铝合金窗、玻璃幕墙、化工企业无证生产销售的历史，规范了整个行业的加工制作水平，很多生产商、经销商一听说我们的辖区都不敢来，脚手架扣件和钢管整治也成 绩斐然。 领导开心，兄弟们奖金到手，百姓也笑开颜。 （待续） 整体策划，整体动作，整体执法，彻底改变过去单兵作战，执法效率低下的局面，形成了规模化、集群化、智能化的执法局面。特别是铝合金窗、玻璃幕墙等一系列案件的成功查处，十万元以上大案要案率成倍增长，大过去兄弟为案源发愁，现在 为忙碌不完而着急。 于是，我们每年年底就开始思考第二年的查处内容，让每人执法人员都说 办理大要案心得