,202___年,新修订《中华人民共和国未成年人保护法》心得体会

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,202___年,新修订《中华人民共和国未成年人保护法》 心得体会 精品文档，仅供参考 ,202___年,新修订《中华人民共和国未成年人保护法》 心得体会 2 2 篇 2020 新修订《中华人民共和国未成年人保护法》 心得 体会 2020 新修订《中华人民共和国未成年人保护法》 心得 体会 1 1 10 月 17 日， 十三届全国人大常委会第二十二次会议 高票通过新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》 ， 新 法将于 2021 年 6 月 1 日起施行。 ， 细化监护人职责， 呵护“ “ 留守儿童” ” ； 加强监管， 防止沉迷网 络； 强化学校报告义务， 向性侵和欺凌说“不” ……新 修订的未成年人保护法补齐了 现有法律中的短板， 最大限 度地保护未成年人权益。 新增“网络保护” “ “ 政府保护” 专章。 保护个人信息，防止沉迷网络， 细化国家监护制度。 党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央对未 成年人保护工作多 次作出重要指示批示和决策部署， 对完 善未成年人保护相关法律制度、改进未成年人保护工作提出 明确要求。 未成年人保护法是 1991 年制定的， 2006 年进行了 较大幅度的修订。 近年来， 未成年人保护领域出现了 一些新情况，面临 新形势， 比如监护人监护不力情况严重甚至存在监护侵害 现象， 校园安全和学生欺凌问题频发， 密切接触未成年人 行业的从业人员性侵害、虐待、暴力伤害未成年人问题时有 发生， 未成年人沉迷网络 特别是网络游戏问题触目 惊心， 对刑事案件中未成年 被害人缺乏应有保护， 等等。 2018 年以来， 全国人大代表提出修改完善未成年人保护相关法律的 议案 16 件、建议 11 件， 政协委员提出相关政协提案 5 件， 各界人士强烈呼吁修改未成年人保护法， 以更好适应 未成年人保护工作的现实需求。 修订未成年人保护法， 就是要着力解决现实存在的突 出问题， 及时把成熟的实践做法上升为法律， 注重做好相 关法律的衔接配合。 学校应当合理使用网络开展教学活动。 未经学校允许，未成年学生不得将手机等智能终端产品 带入课堂， 带入学校的应当统一管理。 网络游戏服务提供者不得在每日 二十二时至次日 八时向未成年人提供网络游戏服务。 网络服务提供者发现用户 发布、传播含有危害未成年 人身心健康内容的信息的， 应当立即停止传输相关信息， 采取删除、屏蔽、断开链接等处置措施， 保存有关记录， 并 向网信、公安等部门报告。网络空间作为家庭、学校、社会 等现实世界的延展， 已经成为未成年人成长的新环境。 新修订的未成年人保护法增设“网络保护” 专章， 对 网络保护的理念、网络环境管理、相关企业责任、网络信息 管理、个人网络信息保护、网络沉迷防治等作出全面规范， 力图实现对未成年人的线上线下全方位保护。 。 政府在未成年人保护工作中承担着主体责任。 新修订的未成年人保护法将现行未成年人保护法中的 相关内容加以整合， 增设“政府保护” 专章， 明确各级 政府应当建立未成年人保护工作协调机制， 细 化政府及其有关部门的职责， 并对国家监护制度作出 详细规定。 把各方义务和责任落细落实。 强化监护人责任， 明确学校幼儿园的报告制度。 新修订的未成年人保护法条文从 72 条增加到 130 条， 有很多亮点， 包括充实总则规定、加强家庭保护、完善学 校保护、充实社会保护、新增网络保护、强化政府保护、完 善司法保护。 监护人将未成年人“一托了 之” 怎么办？ 新修订的未成年人保护法明确， 确定 被委托人时要“听取有表达意愿能力未成年人的意见” ， 并 规定未成年人的父母或其他监护人要与未成年人、被委托人 至少每周联系和交流一次， 了 解未成年人的生活、学习、 心理等情况， 并给予未成年人亲情关爱。此规定将避免实 践中监护人因外出务工等原因导致监护实际缺位的问题， 保障未成年人的安全、健康、教育等。强化监护人的第一责 任人意识是此次修订的重要内容 。 新修订的未成年人保护法对监护人义务的规定落细落 实， 比如规定： “未成年人的父母或者其他监护人应当为未成年人提 供安全的家庭生活环境， 及时排除引发触电、烫伤、跌落 等伤害的安全隐患； 采取配备儿童安全座椅、教育未成年 人遵守交通规则等措施， 防止未成年人受到交通事故的伤 害；提高户外安全保护意识， 避免未成年人发生溺水、动 物伤害等事故。 ” …… 针对未成年人性侵害及性骚扰案件， 新修订 的未成年人保护法明确， 对性侵害、性骚扰未成年人等违 法犯罪行为，学校、幼儿园 不得隐瞒， 应当及时向公安机关、教育行政部门报告， 并配合相关部门依法处理。为了 从根本上预防和减少对未 成年人的伤害， 新修订的未成年人保护法规定： “国家建立性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪 人员信息查询系统， 向密切接触未成年人的单位提供免费 查询服务。 ” 与此相对应， 新修订的未成年人保护法规定了 “密 切接触未成年人的单位” 录用查询以及每年定期查询两项 具体制度， 发现应聘者、工作人员具有上述违法犯罪行为 的， 应当不录用、及时解聘。 密切接触未成年人的单位未履行查询义务， 或招用、 继续聘用具有相关违法犯罪记录人员的， 责令其限期改正， 给予警告， 并处 5 万元以下罚款。新修订的未成年人保护 法还规定， 学校应当建立未成年学生保护工作制度， 健全 学生行为规范， 培养未成年学生遵纪守法的良好行为习惯。 这一规定强化了 学校的法治宣传教育责任。 应该以未成年人保护法修订为契机， 加强校园法治宣 传教育， 增强未成年学生的法治意识和自我保护意识； 同 时，完善校园纠纷调解机制， 协调行政机关和社会机构共 同参与校园纠纷调解， 切实保障学校、师生和家长各方合 法权益。同步启动预防未成年人犯罪法、刑法修改。 拟调整刑事责任年龄， 将收容教养修改为专门矫治教 育。 未成年人保护是一项系统工程。 去年 10 月 ， 全国人大常委会在启动审议未成年人保 护法修订草案的同时， 还启动了 对预防未成年人犯罪法修 订草案的审议。 未成年人保护领域最重要的两部法律同时修订， 对近 年来频发的涉未成年人热点问题作出积极回应， 推 动未成年人保护法治化走向更高水平。 未成年人违法犯罪的背后， 往往有监管缺失、关爱缺 乏、管教不严、保护不力等因素。 大量案件表明， 未成年人实施犯罪行为之前， 多有不 良行为或违法行为， 且其早期不良行为或违法行为多数没 有得到及时有效的干预。修订草案根据未成年人违法犯罪行 为的发生规律， 将未成年人的偏常行为分为不良行为、严 重不良行为、犯罪行为等由轻及重三个等级。 修订草案明确了 需要干预的行为， 根据不同等级的行为性质和危险程 度， 分别规定相应的干预或矫正措施， 同时完善对未成年 犯的教育矫治和跟踪帮教措施， 增加法律的可操作性。 在刚刚闭 幕的十三届全国人大常委会第二十二次会议上， 刑法 修正案（十一） 草案二审稿关于刑事责任年龄拟调整的规定引起社会 广泛关注。 许多专家学者指出， 这一规定也是预防未成年人犯罪 的有力举措， 必将织密未成年人保护的法网。 根据草案， 已满 12 周岁不满 14 周岁的人， 犯故意杀人、故意伤害罪， 致人死亡， 情节恶劣的， 经最高人民检察院核准， 应当负刑事责任。 我国现行刑法规定， 未满 14 周岁的未成年人， 无需承担任何刑事责任。 近年来， 一些严重暴力犯罪案件涉事者因未达到法定 年龄而免于承担刑事责任， 引起社会各界广泛关注和讨论。 一些常委会组成人员、全国人大代表、部门、地方和社 会公众建议修改刑法相关规定。 草案统筹考虑刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相 关问题， 将收容教养修改为专门矫治教育。 草案规定， 因不满 16 周岁不予刑事处罚的，责令他 的家长或者监护人加以管教； 在必要的时候， 依法进行专 门矫治教育。 2020 新修订《中华人民共和国未成年人保护法》 心得 体会 2 2 10 月 17 日， 十三届全国人大常委会第二十二次会议 高票通过新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》 ， 新 法将于 2021 年 6 月 1 日起施行。细化监护人职责， 呵 护“留守儿童” ； 加强监管， 防止沉迷网络； 强化学校 报告义务， 向性侵和欺凌说“不” ……新修订的未成年人 保护法补齐了 现有法律中的短板， 最大限度地保护未成年 人权益。修订草案对现行法律的章目 编排及条文顺序进行 了 调整， 坚持增改删并举。 新增“网络保护” “政府保护” 两章，条文从 72 条 增加到 130 条。 修改的主要内容是： （一） 充实总则规定 未成年人保护法作为未成年人保护领域的综合性法律， 对未成年人享有的权利、未成年人保护的基本原则和未成年 人保护的责任主体等作出明确规定。 修订草案新增最有利于未成年人原则； 强化了 父母或 者其他监护人的第一责任； 确立国家亲权责任， 明确在未 成年人的监护人不能履行监护职责时， 由国家承担监护职 责； 增设了 发现未成年人权益受侵害后的强制报告制度。 （二） 加强家庭保护 父母或者其他监护人是保护未成年人的第一责任人， 家庭是未成年人最先开始生活和学习的场所。 修订草案细化了家庭监护职责， 具体列举监护应当做 的行为、禁止性行为和抚养注意事项； 突出家庭教育； 增 加监护人的报告义务； 针对农村留守儿童等群体的监护缺 失问题， 完善了 委托照护制度。 （三） 完善学校保护 学校是未成年人成长过程中至关重要的场所。 修订草案从教书育人和安全保障两个角度规定学校、幼 儿园的保护义务。 “教书育人” 方面主要是完善了 学校、幼儿园的教育、 保育职责； “安全保障” 方面主要规定了 校园安全的保 障机制以及突发事件的处置措施， 增加了 学生欺凌及校园 性侵的防控与处置措施。 （四） 充实社会保护 社会环境是未成年人成长的大背景大环境， 影响着未 成年人的健康成长。 修订草案增加了 城乡 基层群众性自治组织的保护责 任； 拓展了 未成年人的福利范围； 对净化社会环境提出 更高要求； 强调了 公共场所的安全保障义务； 为避免未 成年人遭受性侵害、虐待、暴力伤害等侵害， 创设了 密切 接触未成年人行业的从业查询及禁止制度。 （五） 新增网络保护 随着信息技术的快速发展， 网络空间作为家庭、学校、 社会等现实世界的延展， 已经成为未成年人成长的新环境。 修订草案适应客观形势的需要， 增设“网络保护” 专章， 对网络保护的理念、网 络环境管理、相关企业责任、网络信息管理、个人网络 信息保护、网络沉迷防治等作出全面规范，力图实现对未成 年人的线上线下全方位保护。 （六） 强化政府保护 政府在未成年人保护工作中承担着主体责任。 修订草案将现行未成年人保护法中的相关内容加以整 合， 增设“政府保护” 专章， 明确国务院和县级以上地 方人民政府应当建立未成年人保护工作协调机制， 细化政 府及其有关部门 的职责， 并对国家监护制度作出详细规定。 （七） 完善司法保护 未成年人司法保护主要涉及四个方面： 一是司法活动中对未成年人保护的共性要求； 二是特 定类型民事案件中对未成年人的保护； 三是刑事案件中对 未成年被害人的保护； 四是对违法犯罪未成年人的保护。 修订草案细化了 现行未成年人保护法司 法保护专章 和刑事诉讼法未成年人刑事案件诉讼程序专章的有关内容， 进一步强调司法机关专门化问题，同时补充完善相关规定， 以实现司法环节的未成年人保护全覆盖。 主要包括： 设立检察机关代为行使诉讼权利制度， 细化规定中止 和撤销监护人资格制度， 规定刑事案件中对未成年被害人 的保护措施等。此外， 修订草案还细化了 法律责任以增加 法 律 刚 性 ， 并 对 本 法 提 及 的 特 定 名 词 进 行 解 释 。