XXX学院院长任期内经济责任履行情况述职报告

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XXX学院院长任期内经济责任履行情况述职报告

XXX 学院院长任期内经济责任履行情况述职报告 本人 X,汉族,19XX 年 X 月 X 日出生于 X 省 X 市,19XX 年 X 月 毕业于 X 专业,大学学历,X 学士。19XX 年 X 月加入中国共产党,教 授职称。20XX 年 X 月任 X 职业技术学院党委委员、副院长(正县级)。 20X 年 X 月任 X 职业技术学院院长,20XX 年 X 月任 X 职业技术学院党 委副书记。其间,19XX 年 X 月至 20XX 年 X 月,攻读 X 研究生,获省 委党校研究生学历;20XX 年 X 月至 20XX 年 X 月,参加中共 X 州委党 校青干班学习;201X 年 X 月至 20XX 年 X 月,参加 X 省委党校高校领 导干部培训班学习。 20X 年 X 月任院长后,主持学院的行政管理工作。在州委州政府 及学校党委的坚强领导下,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思 想武装头脑,指导实践,推动工作;立足岗位,履职尽责,敢于担当, 勇于创新,廉洁自律,全面履行了党委副书记、院长的职责和任务, 有效推动了学校高质量发展,现将任职期间经济责任履行情况报告如 下: 一、学校基本情况 X 职业技术学院是一所经 X 省人民政府批准设立的全日制普通专 科院校。学校办学历史最早可追溯到 19X 年西迁 X 的 X 省农业专科学 校附设高级农业职业学校。20X 年 X 月,经 X 省人民政府批准,原 X 教育学院、X 财校、X 农校、X 工校、X 林校和 X 供销学校 6 校合并组 建成为 X 职业技术学院。其后,州机电工程学校、州民族体校、州艺 校、州交校分别于 20X 年、20X 年、20X 年并入,X 州卫校于 20X 年 并入我校,目前尚未完成实质性合并。学校占地 X 余亩,建筑面积 X 万平方米,固定资产 XX.X 万元,藏书 X 万余册。下设 X 个学院,分 别是经济管理学院、机电工程学院、信息工程学院、生物工程学院、 建筑工程学院、人文教育学院、旅游管理学院、体育学院和医学院, 涵盖 X 个专业,现有在校生 XX 人。截止 20X 年 X 月,在编在岗教职 员工 X 人(其中自费编制 X 人),外聘教师 X 人,离退休职工 X 人, 合计 X 人。其中:教授 X 人、副教授 X 人,享受国务院津贴专家 X 人。 学校是教育部高职高专人才培养工作水平评估优秀学校、X 省示范性 高 X 校、X 省优质高职学校。 学校设有中共 X 职业技术学院委员会(以下简称“院党委”)和 院长办公会两大党政议事决策机构。其中,院党委是学院的领导核心, 统一领导学院工作,把握学院发展方向,决定学院重大事项,监督重 大决策执行,支持院长依法独立负责地行使职权,保证以人才培养为 中心的各项任务完成。院长办公会主要研究提出拟由院党委讨论决定 的重要事项方案,具体部署落实院党委决议的有关措施,研究处理教 学、科研、行政管理工作。 二、职责范围和分管的工作 本人从 20X 年 X 月至今任 X 职业技术学院院长,主持学校行政全 面工作,分管审计处,联系人文教育学院。兼任学校数字化校园建设 及网络信息安全领导小组、学校软件正版化工作领导小组、学校冒名 顶替上大学专项清查处置工作小组、学生实习领导小组、学校环保工 作领导小组、学校政府采购工作领导小组组长;学校“三全育人”综 合改革领导小组、平安创建工作领导小组、普法教育工作领导小组、 消防安全领导小组、学校民族宗教工作领导小组组长(与党委书记一 起任双组长);学校综治(维稳)工作领导小组、学校内部质量保证 体系诊断与改进工作领导小组等 X 个领导小组组长、学校大学生创新 创业教育工作领导小组第一副组长;高校教师、实验技术人员及其他 系列初级职称评审委员会主任。 三、履行经济责任情况 任职期间,面临着市州高 X 校的共性难题,更存在着五大特殊性 难题:一是无办学的区位优势,办学基础脆弱、成本高;二是块头大、 包袱重,学院经历了多次合并,先后有 X 所大中专学校合并,资源整 合难度很大;三是招生难,尤其是高职招生难,由于无区位吸引力, 加之生源竞争激烈,始终很难走出招生困境,事业发展受到较大制约; 四是资金压力大,政府投入有限,自身发展能力不足,教职工待遇较 低,如何处理好学校建设发展和待遇改善的关系,是我面临的最大难 题。 面对薄弱的办学基础、繁重的维修建设任务和巨大的发展压力, 任职期间,在学院党委坚强领导下,紧紧依靠广大教职员工,以破解 在经济文化相对落后的民族地区创建高水平、有特色的高 X 校为目标, 以服务民族地区经济社会发展为宗旨,以立德树人为根本,改革创新, 特色创优,各项事业获得长足发展,20X 年至 2020 年,X 职业技术学 院先后获得“国际 X 人才摇篮”、“全国优秀五四红旗团总支”等 X 项 国家级和“省级优秀高 X 校”、省级“文明校园”、“X 省大学生创业 示范基地”、“X 省产业工人培训示范基地”等 X 项省级荣誉表彰。 (一)学校事业发展等方面主要措施及成效 学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握社 会主义办学方向,深入贯彻党的教育方针,遵循高职教育发展规律, 全面落实党中央、省委州委决策部署,不忘立德树人初心,牢记为党 育人、为国育才使命,锐意进取,奋发作为,办学思路清晰,办学定 位准确。实现了“基础设施大改善、育人质量大提高、特色专业大发 展、教职工待遇同步改善”的“十三五”事业发展目标。 1.改善办学条件,夯实现代教育发展基础。 一是完善硬件设施,育人环境规范化。学校生均教学行政用房 X.X 平方米、生均宿舍面积 X.X 平方米、生均教学科研仪器设备值 X.X 万元、生均图书 X 册,超过高 X 校办学基本条件要求。近三年完成南 区了第 X 教学楼维修,主校区第 X、第 X 号教学楼改造,西区教学楼 和中区多媒体教学楼的刷新等。更新学生床架、课桌凳,所有教室配 备多媒体设备,“政府订单班”教室安装“班班通”;二是改造新建实 训室,办学条件标准化。新建 X 个实训机房并配齐全新计算机;完成 茶艺实训室、物联网等 X 个实训室的改造和新建。购买了一批服务于 学生技能竞赛、技能鉴定、实习管理教学软件;三是落实基地建设, 教学手段创新化。建成全省大学生创新创业示范基地,并于 20X 年“被 省教育厅授予“X 省大学生创业示范基地”,获得省科技厅“省级示 范众创空间”。建成 X 个非遗大师工作室;四是推进信息化建设,校 园管理智能化。设计并实施信息化校园“X”建设工程,建成五大基 础管理平台、三大核心业务系统、两大数字资源库和八个应用管理信 息系统。改造升级并建成有线无线一体化网络,实现全校教学办公区 域有线无线全覆盖。宽带资源从“十二五”的 XM 增加为 X.XG。建成 国家 B 级标准机房。建成可同时开出 X 台套标准服务器资源的数据中 心。 2.加强内涵建设,突出职业特色 一是发展特色专业,理清办学思路。已建成全国示范专业点 X 个 (旅游管理专业),国家骨干专业 X 个(畜牧兽医专业、园林技术专 业),省级品牌专业 X 个(旅游管理、畜牧兽医),省级特色专业 X 个 (建筑工程技术、园林技术、机电一体化技术、会计),国家协同创 新中心 X 个(富硒产品协同创新中心),国家生产实训基地 X 个(机 电一体化技术生产性实训基地),国家职业教育实训基地 X 个。建筑 BIM 被确立为国家首批“X+X”试点项目,现共有 X 个“X+X”试点项 目;二是持续资金投入,强化专业建设。学校现有专业 X 个,X 至 20X 年共计投入专业建设资金 X.X 万元;三是推动产教结合,强化应用优 势。打造硒科普、硒文化传播基地,开办硒专业,开设硒课程,编写 硒教材,开展硒科研。围绕非遗传承项目,打造民族文化传承基地, 建 X 玉露制作技艺、西兰卡普、来凤摆手舞等 X 个大师工作室,非遗 大师进入课堂教学,非遗项目纳入人才培养方案;四是建设专业集群, 促进持续发展。对接 X“一芯两带三区”区域和产业发展布局、X 州 “X+N”产业及高新区建设和乡村振兴战略,重点打造旅游管理、畜 牧兽医等 X 大专业群建设。 3.坚持内培外引,加强学校师资队伍建设 一是强化师德师风建设。制定《X 职业技术学院加强师德师风建 设的实施意见》,将师德师风纳入教师考核评价指标体系,严格实行 “一票否决”。二是充实教师队伍力量。制定鼓励教师攻读硕士、博 士学位政策。X 至 20X 年累计投入师资队伍建设资金 X.X 万元。截止 20X 年 X 月学校在编在岗教职工数达 X 人,其中专任教师 X 人,博士 学位 X 人、硕士学位 X 人,教授 X 人、副高级职称 X 人。博士学位占 比从 20X 年的 X.X%升至 X.X%,硕士学位占比从 X.X%升至 X.X%。学校 现有省级教学团队 X 个,省教育厅立项建设的技能名师工作室 X 个, 聘有非遗大师 X 名;三是加强骨干教师培养。通过岗前培训、校本培 训、青年教师老教师“一帮一”工程等培训和学术交流,先后选派 X 名教师赴 X 学习。获得 20X 年 X 省教师教学能力大赛一等奖 X 项,三 等奖 X 项。X 入选 X 省“20X 年中西部高等学校青年骨干教师国内访 问学者”;四是实施“双师素质”建设工程。建立与行业企业联合培 养专业课教师制度,实施“百名教师下百企”活动,20X 年启动新一 轮学校“双师素质”教师认定工作,“双师素质”教师达 X.X%。 4.深化产教融合,打造新型人才培养模式 一是产教融合,探索协同育人模式。通过深化政府、学校、行业、 企业合作,实现校企合作机制和人才培养模式的协同创新,探索校企 双主体育人模式。包括企业学院模式——机电工程学院与达翔技术公 司成立了达翔学院,建筑工程学院与山河建筑集团联合成立山河民族 建筑学院,实行校企“双主体”,学生“双身份”;“校中企”校企合 作模式——经济管理学院引企入校,X 中天亿信科技股份有限公司、 X 拓普财税服务有限公司入驻学校,企业享受学校教学资源,学校解 决教师社会实践、实战性教学,学生顶岗实习及学生就业,实现理论 和实践的无缝对接;现代学徒制培养模式——学校旅游管理专业与 X 众信旅游集团实施“旺季实践,淡季充电”人才培养模式等,全面深 化产教融合共推区域经济社会发展;政府订单培养模式——学校小学 教育、学前教育专业开设政府订单班,缓解我州农村边远教学点、农 村小学和幼儿园师资“分不来、下不去、留不住、呆不久”的困境, 以教育扶贫阻断贫困代际传递。二是认真谋划,抓好创新创业教育。 投资近 X 万建起校级层面的大学生创新创业基地,探索运行“六个一” 的大学生创新创业教育体系。累计通过孵化注册大学生创业企业 X 家, 全省“互联网+”大赛银奖 X 项,铜奖 X 项;三是有效诊改,完善质 量保证体系。构建三大体系,完成五个层面诊改,形成“五化”诊改 模式。20X 年顺利通过教学诊改省级复核;四是以赛促教,提高技能 竞赛水平。在国家职业技能大赛中荣获一等奖 X 人次、二等奖 X 人次、 三等奖 X 人次;在 X 省职业技能大赛中荣获一等奖 X 人次、二等奖 X 人次、三等奖 X 人次;五是培育文化,激发文化育人潜力。注重校园 文化培育,广泛开展系列文化活动,提升学生综合素质。获评“全国 优秀共青团干部”X 人、X 省“大学生自强之星”X 人、全国五四红 旗团总支 X 个、全省五四红旗团总支 X 个。X 位教师、X 名学生、X 支团队获暑期“三下乡”社会实践省级表彰。 5.注重科技研创,服务地方经济社会发展 一是科研支持力度不断加大。设立青年基金、博士基金、教授基 金各 X 项,每项资助 X 万元;二是科研能力不断增强。承担国家自然 科学基金子项目 X 项、省部级教科研项目 X 项、州级科研项目 X 项、 校级科研项目 X 项、校级教研项目 X 项;三是科研水平不断提升。获 国家领导人批示件 X 件,主编和参与编写教材 X 部,公开发表论文 X 篇、发明专利 X 件、实用新型专利 X 件、外观设计专利 X 件、软件著 作权 X 件,获教育部教学成果二等奖 X 项、省人民政府教研成果二等 奖、三等奖各 X 项,州人民政府一等奖 X 项、三等奖 X 项,组织各级 各类学术报告 X 场;四是服务地方能力不断增强。配优科技力量服务 “X+N”产业集群建设。获准立项国家自然科学基金“云环境下数据 主权安全关键技术研究”、“X 在现代商务服装上的应用”等 X 项与 X 州经济社会发展紧密联系的国家、省、州应用技术研究项目。获“三 区”人才支持计划 X 人、选派科技特派员 X 人,为州内 X 家中小企业 和 X 个农民专业合作社在决策咨询、加工工艺、生态种养殖技术、动 物疾病预防等方面排忧解难。实施“一村一名大学生”和“一村多名 大学生”计划,为全州培养了 X 多名农村实用技术人才和一批农民致 富带头人;启动了“八个一百”工程,不断提升社会服务能力。承接 州人民政府“如何打造 X 州特色产业发展增长极”、“关于 X 州在全域 旅游示范区建设背景下如何实施乡村振兴战略”、“关于后疫情时代如 何进一步优化 X 州营商环境”等重大课题 X 项、重点课题 X 项、一般 课题 X 项,部分建议已经被州委州政府采纳并形成人大建议案提交到 十三届全国人大一次会议。 6.扩大内外交流,推动国际合作提质升级 一是选派 X、X、X 名教师出国学习交流,引进国外先进职业教育 理念;二是与 X 职业技术学院开展“X+X”合作培养项目;三是接待 X 政府考察团来校考察交流,打下国际合作办学基础;四是参与 X 职 业教育合作论坛等活动,拓展教师国际化视野。 (二)重大经济事项的决策管理情况 学院党委会议事规则、院长办公会议事规则对经济事项的决策权 都做出了明确规定,在实际操作过程中,为了发扬民主、提高效率, 年度财务收支预算及调整、物质设备采购、基建维修项目、资产处置、 大额资金使用等重要经济事项都在前期充分调研论证和多方征求意 见的基础上直接提交党委会讨论决定,并按规定程序办理。属于本人 职责范围内的事项始终做到分管领导无明确意见的,不表态、不决策、 不签字;属于重要事项,总是与分管领导和相关部门的同志一起酝酿、 论证方案后,提交党委会集体讨论决定,个人从不决断重要问题,自 觉坚持按制度的要求办事,按制度的程序规定办事,从不直接插手或 干预下属职责范围内的事项,确保各管理层级职责履行到位。20X 年 X 月至 20X 年 X 月,通过党委会、校长办公会,研究决定教学科研情 况、财政财务收支、国有资产管理、设备物资采购、基础设施建设项 目等重大经济事项 X 项。这些决策事项符合依法决策、民主决策、科 学决策的要求,得到了较好的贯彻执行,推动了 X 职业技术学院的重 大经济决策机制的健全、重大经济决策程序的规范、重大经济决策内 容的合法和执行的有效性。 年度财务收支预算依据学院年初工作要点和当年可实现收入分 项目管理经费和定额管理经费两大类进行编制,同时将项目和定额管 理两类预算经费落实到责任院领导和责任部门。年度财务收支预算提 交党委会议讨论通过后下达执行。计财处以定期和不定期两种方式向 责任院领导和责任部门通报预算执行情况,若预算执行超支,暂停报 销业务,待责任院领导和责任部门说明超支原因后由计财处提出调整 方案报分管院领导审定后交党委会研定决定。 基建维修、物资设备采购的立项均通过学院党委会研究决定后, 由后勤处及发规处按照相关法律法规要求办理,组织实施采购或公开 招投标。自行招标的项目按照学院相关内控制度办理。在项目前期准 备及实施过程中,学院审计部门对 X.X 万元以上工程项目、X 万元以 上物资设备类项目进行全过程审计监督。凡经过公开招投标的基建维 修项目,均由学院审计部门进行初审后聘请第三方中介机构进行结算 审计;未公开招投标的小型维修项目,由审计处出具审计报告后按相 关程序办理结算。X 万元以上物资设备类项目验收完成后,由审计处 出具审计报告后按相关程序办理结算。 大额筹资项目、大额资金支出等事项均由计财处会同相关部门提 出建议方案后提交院党委会议研究决定,计财处按党委会决定并按财 务审批程序办理。 (三)贯彻执行国家有关政策法规情况 严格贯彻执行财经法规,加强内控制度建设,保障财务工作有序 运转。结合中央、省、州有关规定先后修订和完善了财务综合管理制 度(详见《X 职业技术学院财务管理制度汇编》)。自 20X 年以来 X 职 业技术学院党办和校办共制定和完善重大经济事项决策管理制度 X 项,学院现有的财务制度具有较强的针对性、可行性和可操作性,为 学院经济活动有效开展和财务管理工作规范化、上水平提供了有力保 障。 严格执行国家教育收费政策,不违规收取任何费用。中职学生按 国家资助政策严格执行到位。高职生执行相关收费政策,尤其是根据 省物价局、省财政厅、省教育厅关于调整我省公办高职高专学费和高 校住宿费标准的通知精神,严格按我校在省、州物价局报备的收费项 目和收费标准收费,无违规收费行为,无借校企合作提高学院收费标 准,无未经物价部门许可擅自设立收费项目或变相提高收费标准的行 为。无强制性收取服务费,无违规收取各类工本费、押金、保证金等。 认真落实中央“八项规定”精神。所发生的“三公经费”一律按 中央和省州规定办理,及时完善“三公经费”管理办法,效果明显。 (四)财务收支及资产管理情况 1.预算及实际执行收支总体情况 20X 年至 20X 年总收入 XX.X 万元,其中财政拨款收入 XX.X 万元。 总支出 XX.X 万元,平均预算执行率为 X.X%。 2.资产负债及其变动情况 20X 至 20X 年固定资产年末数分别为 XX.X 万元、XX.X 万元、XX.X 万元。X 增加 X.X 万元(南校区固定资产入账 X.X 万元),20X 年增加 X.X 万元,20X 年减少 XX.X 万元。主要是 20X 年因行政事业单位会计 制度改革计提了固定资产折旧,当年计提折旧 XX.X 万元。截止 20X 年末实际银行负债借款为 X 万元。 四、履行经济责任存在的问题 (一)预算执行不够精准 我院多年来招生十分困难,每年招生数量难以控制,特别是中职 生与招生计划出入较大,学费收入的不确定性和相对滞后性,造成事 业收入很难预算,加之我院为多所老中专学校合并组建而成,基础设 施陈旧落后,应急性改造维修情况多发,以及政策性增调资等不确定 性因素造成预算编制的科学性和准确性下降,也无法严格执行预算, 下半年需要调整预算的情况较多。 (二)自身事业收入严重不足,依赖性强 一方面多年来学院的运转及建设主要靠财政投入,近三年来财政 拨款占学院总收入的比例分别达 X.X%、X.X%、X.X%,加之学院负担 过重,所需资金量大,多年来均有不同程度的资金缺口,通过自身事 业收入无法弥补。另一方面到目前仍有一定数量负债,虽经努力,债 务逐年下降,但很难有大幅度减少,近三年来每年相对上年债务均有 不同程序的降低,但根据目前发展状况,预计学院债务需要以后较长 时间才能全部化解。 (三)教育教学经费投入不足 长期以来,学院经费十分紧张,人员负担很重,学院收入大部分 需用于职工基本待遇的保障和日常运转支出,其余可安排到教育教学 上的资金相当有限,近三年的教育教学经费分别为:20X 年 X.X 万元, 20X 年 X.X 万元,20X 年预算 X.X 万元,连续几年均未突破 X%,急需 资金予以解决。 (四)政府采购制度执行不够严格 近几年来,国家政府采购制度不断更新,学校采购部门工作人员 把握政府采购相关规定不够准确,采购招标程序不够清晰,各种资料 表格过于复杂;学院各部门负责采购招标人员变动频繁,政策不熟悉, 程序不清楚,采购需求制定不精准;部门采购额度较低,采购效率不 高;评审专家人员较少,专业性不强;从事招标采购的工作人员业务 不够熟悉,指导不到位,造成个别政府采购项目存在程序不到位,资 料不齐全等问题。 (五)国有资产管理不够到位 学校在多校合并过程及资产的日常管理中存在执行相关政策不 到位的问题。一是资产管理制度不完善;二是资产动态管理不到位, 资产信息不全面、不准确、不完整;三是资产处置不严格;四是资产 配置计划不够科学严谨。 (六)经济合同管理不够规范 学校签订经济合同涉及多部门、多流程,因合同管理相关制度水 平不高,合同签订组织部门管理不严谨,造成学校签订的部分经济合 同内容不规范,为学校带来一定的风险。 (七)校园信息化建设滞后 近几年学校加大在信息化校园建设上的力度,但目前未能完全整 合 OA、学工、教务、人事等系统,未实现各系统间信息资源的共建 与共享,不能形成面向校园师生的综合性服务系统。
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