XX镇人民政府关于十三五规划工作总结及十四五规划的报告

XX镇人民政府关于十三五规划工作总结及十四五规划的报告

XX镇人民政府关于十三五规划工作总结及十四五规划的报告 按照《XX 县发展改革和经济信息化局关于做好十三五规划总结工作和十四五规划工作的函》 文件要求， 现将我镇十三五规划工作总结及十四五规划报告如下：‎ 一、 十三五规划工作总结 ‎“十三五”期间，***乡党委、政府以党的十八大、十八届历次全会、十九大、十九届历次全会精神和_________新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“紧盯一个目标（全面建成小康）、狠抓两个关键（脱贫攻坚、乡村振兴）、突出三个重点（生态文明建设、文化旅游建设、美丽乡村建设）、打造四大基地（特色种植基地、舍饲养殖基地、乡村旅游基地、三产服务基地）、做好五篇文章（羊肉、中药材、食用菌、饲草、林果）”的总体思路，团结带领全乡广大干部群众克难攻坚、砥砺奋进，较好地完成了“十三五”期间各项目标任务，经济社会呈现出持续、健康、协调发展的良好态势。“十三五”期间，全乡累计完成农业增加值***亿元。农民人均可支配收入由***元增加至***元，年均增长***元。‎ 过去的五年， 在县委县政府的坚强领导下，在各级人大的监督支持下， 我镇坚决践行“两个维护” 、‎ ‎ 树牢“四个意识” 、 坚定“四个自信” ，坚持以_________新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习_________总书记系列重要指示讲话精神及党的十九大、 十九届三中、 四中全会、 省委十一届六次全会精神， 紧紧围绕乡 村振兴战略， 抢抓政策机遇， 团结带依靠全镇各族人民， 在坚守中突破，在改革中前行， 进一步巩固了 经济平稳较快发展、 社会事业全面进步、 社会稳定和谐、 人民安居乐业的良好局面。‎ 过去的五年， 我们负 重奋进、 迎难而上， 经济发展稳中有进， 产业结构持续优化。‎ 探索先行， 特色产业发展壮大。 农业供给侧结构性改革不断深入， 特色产业持续发展壮大， “XX 核桃” 、 “XX 核桃” 等本地品种形成 x余万亩的核桃产业基地； 肉类总产量达到x吨； 2019 年完成 x亩烤烟收购任务。 农村居民人均可支配收入从 2016 年的 x 万元到 2019 年的 xx 万元， 圆满完成了 县委县政府下达的发展任务。‎ 破题发力， 工业经济质量提升。 积极采取切实有效的措施， 解决企业在生产经营中遇到的各种问题和困难， 辖区企业运行平稳， 全镇 GDP 从 2016 年的 xx 亿元到 2019 年的 xx亿元。 认真落实全县现代服务业发展实施意见中相关激励政策， 圆满完成每年县委县政府下达的服务业发展目 标任务。过去的五年， 我们凝心聚力、‎ ‎ 上下联动， 城乡 面貌显著改善， 绿色生态初步实现。‎ 统筹发力， 城乡 环境整治深入推进。 加快环卫体制改革步伐， 对全镇环卫工作进行政府购买服务， 提高环境卫生管理水平和作业质量； 深入开展“四乱” 专项整治等行动， 有效改善了辖区城乡环境卫生水平。 完善镇村两级河长制组织体系， 在 XX 河（XX 河段） 、 XX 水库、 XX 河（XX 村段）设置镇村两级河长 X 名。‎ 上下联动， 强化森林草原管护。 深入开展森林资源保护宣传教育， 严厉打击各类破坏森林植被行为， 森林资源保护深入人心， 全镇森林覆盖率达 75%； 落实森林草原防火工作责任， 通过组建防火队、 义务打火队、 强化重点时段重点地区管控等方式， 进一步加强森林草原管护。 近五年未发生较大森林火灾。‎ 过去的五年， 我们倾心尽力、 统筹发展， 基础设施明显改善， 发展后劲明显增强。‎ 积极争取， 基础设施大幅改善。 积极争取各级项目 资金，完成 XX 村农网改造、 XX 村通村道路硬化、 XX 村文化活动场所建设、 XX 村新农村建设、 XX 村土地增减挂钩等一大批交通、 水利、 文化、 电力基础设施项目 ， 有效改善了 群众生产生活条件。‎ 联动推进， 集镇秩序整治成效明显。 协调驻镇站所、 辖区机关单位人力物力， 建立集镇秩序整治工作组，‎ ‎ 教育引导占道经营商户全部入驻市场。 通过在集镇、 新街新划定汽车停车位、 引导居委会修订居规民约、 组织集镇秩序劝导队等措施， 有效提高集镇管理水平。‎ 过去的五年， 我们聚焦民生、 强化服务， 民生保障更加有力， 群众福祉日 益增进。‎ 严把政策， 社会治理水平有效提升。 严格按照相关规定程序完成优抚、 城乡 低保、 五保、 重度残疾人补助、 生态效益补偿金等民生资金的兑付。 通过“XX” 系统对 名吸毒人员进行有效管控； 民族宗教、 妇女儿童、 关心下一代、 老龄等工作有序推进。‎ 补短强弱， 脱贫成果有效巩固。 通过发展脱贫致富产业、开展感恩奋进教育、 持续深化“四好” 创建、 强化作风建设等举措落实脱贫攻坚各项责任。 全镇 X 个贫困村顺利摘帽，XX 户 贫困户 顺利脱贫并实现脱贫成效持续巩固。‎ 过去的五年， 我们固本强基、 深化改革， 机关作风明显好转， 改革任务顺利完成。‎ 固本强基， 工作作风有效转变。 坚持把学习宣传贯彻_________新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务， 扎实推进“不忘初心、 牢记使命” 主题教育，干部队伍服务意识不断提升， 务实高效、 勤政为民政府初步建成。 严格落实中央八项规定精神，‎ ‎ 厉行勤俭节约， 三公经费支出逐年降低。‎ 深化改革， 区划调整圆满完成。 按照县委县政府相关部署要求， 扎实开展前期调查、 意见建议征集、 清产核资、 财务审计、 档案清理等工作， 圆满完成“将原 XX 乡 的 XX 村、XX 村、 XX 村和原 XX 乡 所属行政区域划归 XX 镇管辖” 的改革任务。‎ 过去的五年， 我们深入一线、 艰苦奋战， 重点项目 顺利实施， 任务目 标圆满完成。‎ 积极争取， 大力推进基础设施建设。 一是累计争取资金XXX 余万元， 完成 XX、 XX、 XX 等村共计 107.6 公里村道硬化，实现全部行政村通硬化道路， 顺利完成农村公路提升完善工程。 二是积极争取资金完成集镇供水站维护维修， 投资 XX万元完成集镇污水管网改建和街面硬化工程； 投资 XX 万元完成 XX 垃圾填埋场升级改造整治； 招商引资 XX 万元， 完成集镇经贸综合市场建设。 三是争取资金 xx 万元实施 XX 河堤坝建设， 对 XX 河进行深度治理。 四是积极协调项目 资金完成 XX、 XX、 XX 等村的体育活动场所及文化活动阵地的建设。‎ 五是协调争取完成辖区各村农网改造。‎ 试点先行， 积极打造特色旅游小镇。 依托龙肘山旅游资源和区域产业优势， 镇党委政府积极争取各类资金、 项目 ，建设 XX 村观光旅游广场、 特色民宿、‎ ‎ 电商服务网点、 物流配送网点等发展配套设施， 打造集生态种养、 特色民宿、 电商服务、 乡 村自驾游为一体的农村观光旅游路线。 截止目前，争取资金 700 万元完成 XX 广场建设， 该项目 核心区 XX 亩、辐射区面积 XX 亩； 争取资金 XX 万完成电商平台、 旅游厕所、超市、 观光步道、 太阳能路灯、 绿化建设等广场配套设施以及摸鱼池、 垂钓鱼塘、 产业观光步道等景点建设。‎ 回顾过去的五年， 成绩来之不易。 在肯定成绩的同时，‎ 对 XX 发展过程中存在的问题我们清醒的认识： 一是产业发展小、 散、 乱问题突出， 规模化程度偏低， 中草药种植、 林果业等新培育的产业项目 仍处于起步期， 市场竞争力及抵御自然灾害能力不足， 支撑引领作用尚未发挥； 二是 XX 特色、XX 品牌尚未打响， 优质产业承载力和吸引力有待提高； 三是基础设施依然薄弱， 部分村民小组道路建设滞后， 交通出行仍然是部分群众发展增收的最大桎梏。 四是民生改善任重道远， 企业较多， 厂社矛盾时有发生， 维护社会和谐稳定仍面临较大压力。 五是部分干部在工作中积极性不高、 执行力不强， 导致部分工作久推不动。 六是机关思想作风建设有待进一步强化， 法治建设还要付出更大努力。 对于这些问题， 我们绝不回避、 绝不推卸， 将尽最大努力认真解决。‎ 二、 十四五规划 十四五期间， 我们将进一步把握_________新时代中国特色社会主义思想的内涵与实质， 紧紧抓住行政区划调整后的有利发展机遇， 聚焦乡 村振兴、 重大项目 建设等任务， 破难题、补短板、 扬优势， 以坚如磐石的战略定力、 百折不挠的发展定力、 雷厉风行的落实定力， 团结带领全镇各级党员干部群众攻坚克难、 砥砺奋进， 坚决贯彻落实县委“XX” 战略， 全力实施镇党委“1343”发展思路（“完成 1 个愿景”： 以党的建设为统领， 建设美丽繁荣和谐幸福新 XX。 “强化 3 个支柱”：壮大“黄”（烤烟） 、 “绿”（林果） “黑”（养殖） 三大支柱产业。 “实施 4 大行动”： 工业强镇、 农业稳镇、 产业兴镇、 旅游活镇。 “实现 3 大目 标”： 乡 村振兴先进镇、 特色产业亮点镇、 一二三产融合示范镇。 ） ， 为全面小康建设打下决定性 基础。预期目标是：‎ 以完成 1 个愿景为统领， 以强化 3 个支柱为基础， 以实施4 大行动为抓手， 奋力实现 3 大目 标， 到 2025 年实现地区生产总值年均增长 7%， 规上工业增加值年均增速 6. 5%， 固定资产投资年均增长8%， 社会消费品零售额年均增长 10%， 城镇居民人均可支配收入年均增长 8%， 农村居民人均可支配收入年均增长 9%。 农村居住条件、 医疗保障水平等明显提高。 基础设施进一步改善，‎ ‎ 辖区各村（社区） 通组道路全面硬化， 集镇停车场、自来水厂、 污水处理站、 垃圾填埋场等设施设备进一步扩能升级。 文化、 教育、 体育、 医疗、 民政等社会事业协调发展。‎ 工作要求： 一是必须牢固树立和自觉践行“四个意识“，坚持把讲政治放在首位、 作为根本， 坚定正确的政治方向，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨。 二是必须牢固树立和落实新发展理念， 适应把握引领经济发展新常态， 崇尚创新， 注重协调， 倡导绿色， 努力实现更高质量、 更有效率、更加公平、 更可持续的发展。 三是必须牢固树立和坚持稳中求进工作总基调， 大力推进供给侧结构性改革， 积极作为，奋发有为， 大力延伸产业链， 切实增强群众收入。 四是必须牢固树立和落实以人民为中心的发展思想， 坚持人民利益至上， 把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点， 思想上尊重群众， 感情上贴近群众， 工作上依靠群众， 生活上关心群众， 坚持资金优先保障民生投入， 加快补齐民生短板， 不断提升人民群众的获得感、 幸福感。 五是必须牢固树立和落实全面从严治党的方针， 坚持全面从严治党与经济社会发展的力度统一， 严格落实党风廉政建设主体责任， 切实履行“一岗双责” ， 把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。‎ 十四五期间需要完成的工作重点：‎ 以农业稳镇为基础， 深入推进产业结构调整， 积极推进助农增收。 继续做强烤烟生产， 向规模化、 品质化、 效益化发展， 到 2025 年实现发展烤烟 30000 亩， 产量 8.1 万担， 烟农收入 xx 万元目 标； 利用交通优势， 引导 XX 国道沿线老百姓发展油桃、 华山松等特色经济林果业 3000 亩以上， 收入xx 万元以上。 大力发展林下种养殖、 中药材等产业， 实现增收 xx 万元以上。 做强、 做活畜牧业， 积极培育生猪、 肉牛、黑山羊规模养殖大户， 加大生猪代养场的建设和扶持力度，到 2025 年实现存栏 13 万头（只） ， 肉类总产量 5000 吨以上。‎ 以工业强镇为抓手， 大力提升基层治理水平， 积极构建和谐社会。‎ ‎（一） 大力发展工业经济。 以 4 家规上企业 XX、 XXX、‎ XXX、 XXX 为重点， 加大对全镇资源整合的政策扶持， 在规模上和生产技术上得到提高， 继续对我镇内煤炭、 玄武岩石、 石灰石等矿产资源的招商引资进行开发利用。‎ ‎（二） 以构建和谐厂社关系为抓手， 进一步加强依法行政能力。 全力推动依法治镇， 以规范和约束公权力为重点，坚持依法办事， 用法治思维和法治方式开展工作。 扎实推进城乡基层治理制度创新和能力建设， 增强镇村服务功能， 充分发挥群众参与社会管理的基础作用。‎ ‎ 开展信访隐患和重大矛盾排查， 及时化解和处理各种矛盾纠纷， 积极配合 XXX公司， 全力做好施工建设过程中厂社矛盾协调， 保障施工建设顺利进行。 深化平安建设， 进一步完善社会治安防控体系，持续掀起禁毒防艾人民战争， 严密防范和依法打击各类违法犯罪活动， 有效应对和处置突发公共事件， 保障人民生命财产安全。 全面落实安全生产责任制， 推进安全生产清单制管理工作， 强化风险隐患排查整治， 坚决遏制重特大安全生产事故发生。‎ ‎（三） 进一步健全和完善社会管理和服务工作。 进一步完善社会救助体系， 扎实做好五保、 低保、 医疗救助等保障类民生工程， 切实保障困难群众的基本生活， 解决好特困家庭的生活困难问题。 建立健全疫情防控体系， 全面落实疫情防控相关要求部署， 常态化抓好疫情防控工作。 切实提高应急管理水平， 建立健全防汛机构和落实责任制， 进一步强化应急队伍能力建设， 2025 年以前建成一只不少于 100 人的综合化专业应急救援队伍。 认真落实属地管理责任， 抓好违法违章建设制止和查处、 重大动物疫病防控等工作。以产业兴镇为重点， 全力推进城乡 统筹发展， 积极建全特色产业链条。‎ ‎（一） 着力提升集镇功能。 以城镇化建设为重点， 全面统筹城乡 发展， 激发乡 村振兴活力。 依托 XX 集镇、 XX 企业生活区、 XX 村新农村便利条件， 合理科学规划 ‎ XX 集镇新区建设、 XX 征拆户安置区建设、 土地增减挂钩集中安置点建设、山洪危险区搬迁建设， 打造形成集镇--新农村-集镇新区-XX高速 XX 出口 城镇化建设示范片。‎ ‎（二） 进一步拓展产业链和价值链。 努力打造核桃品牌，加快 XX 村核桃产业园建设， 争创省级核桃产业园。 积极招商引资引进核桃加工企业， 抓好核桃精深加工， 提高产品附加值。 依托现有核桃产业规模， 大力推广 XX 核桃品种， 着力打造以 XX 村为核心区域的 XX 万亩优质品牌核桃产业带，为农产品精深加工企业落地生根提供资源保障。‎ ‎（三） 进一步加强互联网+农业产业链条。 发挥 XX 高速 XX 互通出口 优势， 依托 XX 智慧梁场现有基础， 通过村民土地入股引进企业或资金进行物流集散中心建设。 依托物流集散中心， 大力发展农村电子商务。 完成培育一批电商畅销拳头产品、 电商服务站点、 电商网商经营主体、 电商从业人员，力争一个村培养 1 名以上电商经营人才， 将 XX 建成一个区域性的电子商务服务中心。‎ 以旅游活镇为契机， 着力营造良好人居环境， 积极打造精品农村康养旅游路线。‎ ‎（一） 大力推进城乡 环境卫生治理。 以卫生城市创建为契机， 加强城乡 环境卫生整治力度，‎ ‎ 对辖区环卫清扫保洁业、 垃圾清运实行市场化运作管理， 全面提升我镇环卫作业水平， 营造良好人居生活环境。‎ ‎（二） 强化基础设施建设。 以民族团结进步示范创建等活动为契机， 在充分挖掘地区乡 土人文等资源的基础上， 大力争取民族宗教团结进步示范村等上级项目 资金， 全力解决各村、 组的水、 电、 路等问题， 持续改善地区基础设施建设，让老百姓的生产、 生活环境得到进一步改善。‎ ‎（三） 全力打造精品旅游品牌。 以 XX 旅游开发为核心，以省级核桃产业园区创建为抓手， 通过持续修建打造 XX 观光旅游广场、 发展特色民宿、 完善配套设施等措施， 因地制宜推动核桃园区农林业与旅游、 康养等产业深度融合， 全力打造以 XX 农村观光旅游为中心的服务产业。‎ ‎（四） 筑牢乡 村康养旅游基础。 加大宣传引导、 大力发 展绿色产业， 深化污染治理， 严厉打击污染环境行为， 让 XX山更青、 水更绿、 天更蓝、 土更净、 乡 村更美， 生态更文明。加强环境保护工作宣传， 提高村民环境保护意识。 严格控制畜禽养殖污染和农业面源污染， 大力推进生物有机肥、 低毒农药防范使用， 营造秀美镇村环境。 依法从严查处乱砍滥伐、乱占林地、 毁林开垦等破坏森林资源的违法犯罪行为， 同时 加强对已退耕地块的抚育管护。 全面落实河长制， 切实履行好河道及塘库管理职责， 管理好、 保护好河道、 塘库。 进一步落实森林防火工作责任， 加大对春耕生产野外用火的查处力度， 重要时段节点及时在各上山路口 设置火源管控检查站点， 切实守护好森林草原资源。‎ 建议纳入全县十四五规划的重点项目 经镇党委政府深入征求社会各界意见建议并认真研究， 拟建议县委县政府将以下项目 纳入全县十四五规划。 一是精深加工企业建设项目 。 XX 镇拥有“XX 核桃” 等品牌核桃在内的XX 余万亩核桃产业带， 是 XX 县重要的核桃产区， 年产核桃X 吨， 同时 XX 国道及 XX 高速两条全县主要干道穿镇而过，交通优势突出， 且 XX 镇与 XX 镇、 XX 镇等核桃产区相接壤，在 XX 辖区引进核桃精深加工企业不仅能有效提升辖区群众产业收入， 更能辐射带动周边产区产业提升。 二是农产品集散中心建设项目 。 XX 镇所属地区农特产品资源丰富， 交通便利， 历来是农特产品销售的重要集镇， 特别是 XX 高速建成后， 依托德会高速 XX 互通出口 优势， 交通优势进一步凸显，拟在高速公路修建完毕后， 依托 XXX 现有基础， 通过村民土地入股、 引进企业或资金进行物流集散中心建设。 三是集镇自来水厂建设项目 。XX 集镇现有供水站修建于 XX 年 XX 月 ，至今已投入使用 XX 年， 主要为 XX 集镇、 XX 中学、‎ ‎ XX 中心 小学供水。因近年来供水对象从原来的 XX 人增加到 XX 余人，日供水量要 XX/天才能满足需要， 现有供水能力远远不能满足 XX 集镇生活用水需求。 拟建设自来水厂以解决相关问题，经费预算 1000 万元。 五是集镇污水处理厂及污水管网升级改造工程。 因集镇污水处理厂及污水管网设备老化， 加上集镇规模扩大， 老街片区人员、 商铺大幅增加， 新街片区发展日渐繁荣， 原有污水处理设施设备已经难以满足集镇污水处理需求， 拟对污水处理站进行扩容升级， 对污水管网进行改造升级， 经费预算 x万元。‎ ‎“十三五”以来，xx县审计局在县委、县政府和上级审计机关的领导下，围绕“发展、改革、法制、反腐”主题，立足打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，充分发挥审计机关在党和国家监督体系中的重要作用，为严肃财经纪律、助推我县经济发展、社会稳定和党风廉政建设发挥了积极作用。‎ 一、“十三五”审计工作成绩斐然 ‎2016--2019年上半年，共审计x个单位，查出有问题资金x亿元。其中：上缴财政x万元，移交审计查出案件线索x件。审计报告被县委县政府和上级审计机关采纳26条；固定资产投资审计为政府节约资金x亿元。先后荣获第七届安徽省审计系统“精神文明单位”，全省审计系统审计技术创新年先进集体；阜阳市第十届“文明单位”，阜阳市审计工作综合考评第一名，x个审计项目分别被阜阳市审计局评为“优秀审计项目”和“表彰审计项目”；xx县第十二届“文明单位”、xx县“四星级”基层党组织和民生、“双拥”、信访、扶贫工作等x个先进单位。2016 年2018年两次被县政府荣记集体三等功。‎ 二、“十三五”审计工作开展情况 ‎ ‎ ‎1、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实跟踪审计。围绕xx县委、县政府中心工作，每个季度确定1-2个专题进行了跟踪审计，及时向县委县政府和 上级审计机关递交高质量的专题审计报告，督促有关单位对审计查出的问题立整立改，促进了重大决策部署落地生根。‎ ‎2、本级预算执行审计。根据县级财政工作每年的中心任务不同确定相应的审计重点，针对本级预算执行审计中发现的问题，提出前瞻性、预警性的审计意见建议被县政府采纳，每年的财政同级审计工作报告都得到了县人大常委会委员全票通过。‎ ‎3、经济责任审计。“十三五”以来，共对x名党政领导干部任期经济责任进行了审计。查出违纪违规资金x万元，上缴财政x亿元。其中，对xx县中医院原院长经济责任审计发现的问题已移交县纪委监委处理。县政府根据市监委监察函和审计建议，成立xx县中医院工作组，对审计反映的问题进行了逐项调查整改。‎ ‎4、固定资产投资审计。2016-2019年6月30日，共审计x个政府投资项目，审计核减工程价款x亿元。‎ 按照xx县政府的安排，对xx县浙商国际商贸城投资情况了审计。该项目上报投资额x亿元，截止2018年5月，审计摸底估算投资额为x亿元，查出项目企业虚报投资金额约x亿元。‎ ‎5、政府性债务审计。审计结果表明：2014年以来，xx县政府债务增长较快、隐性债务占比较高，存在债务风 险，偿债压力大，隐性债务清理整改难度大。在既守住防风险的底线、又守住促发展的底线前提下，审计提出了开展政府投融资项目资产清查，逐步妥善处置存量债务、压缩瘦身一批新建项目，严格控制新增债务和违规变相举债、完善政府融资机制和推进融资平台公司市场化转型发展等建议，xx县政府及时采纳审计建议，压缩了当年投资计划，对全县融资平台进行了全面整合，并进行了融资的公司市场化转型。‎ ‎6、“三税”征管审计。查出县xx县地税局漏征漏管税款x万元等问题。有关部门按照县政府安排对审计发现的问题立即进行了整改。该审计项目得到了xx县政府的充分肯定，2016年10月20日县政府第x次常务会议研究，给予xx县审计局记集体三等功奖励。‎ ‎7、拆迁安置资金跟踪审计。按照xx县主要领导的安排，对xx县城东、城西、城南、城北、城中x个拆迁安置指挥部和开发区、旧县、大新、赵集x个乡镇2013年8月至2016年3月征地拆迁安置补偿资金组织实施了审计。审计资金总额x亿元。审计发现：五大指挥部及四个乡镇在征地拆迁补偿安置过程中存在人口认定混乱、虚列支出、虚假营业执照、违反县政府拆迁安置政策、滥发补助等问题。通过对xx县城关镇桥西社区拆迁安置情况跟踪审计,核减安置面积x万㎡,减少政府安置费用支出x亿元。‎ ‎8、扶贫资金专项审计。通过对xx县扶贫九大工程及补贴类49个扶贫项目审计，审计资金总额x亿元。审计核减8927万元。移交案件线索一件。‎ ‎9、对全县乡镇政府和中心校债务置换的审计。共审查乡镇政府债务x笔x万元，核实后确认x笔x万元。审查中心校债务x笔x万元，核实后确认x笔x万元审计结果引起县政府及财政部门的高度重视。‎ 根据阜阳市审计局的安排，对界首市、颍上县、颍州、颍泉区财政专项扶贫资金进行了交叉审计。‎ 同时，还开展了财政存量资金、社会保障资金、全省公立医院债务甄别项目、城乡居民养老保险审计、保障性安居工程跟踪审计和教育系统财务收支等项目进行了审计。‎ ‎“十三五”以来，共开展了x项专项资金审计与审计调查。x余人次配合省、市、县纪委的巡察工作。‎ 三、顺利完成审计机关机构改革。按照《中共xx县委 xx县人民政府关于机构改革的实施意见》规定，将原属于发改委的“重大项目稽查职责”、经信委的“国有企业监事会相关职责”、财政局的“财政监督检查职责”划入审计机关。县委成立中共xx县委审计委员会，为专门审计议事机构，县委审计委员会下设办公室，为审计委员会的办事机构，办公室设在审计局，内设秘书股。根据《实施意 见》要求，文件积极运作，稳步推进，确保机构改革顺利推进。3月29日，中共xx县委办公室 xx县人民政府办公室关于印发了《xx县审计局职能配置 内设机构和人员编制规定》（办[2019]57号），新《规定》在原来内设机构的基础上增设了电子数据与内部审计指导股和自然资源和生态环境审计股，将原农业与资源环保审计股调整为农业农村审计股，将原经贸审计股调整为企业审计股，原综合法规股调整为综合法规审理股。4月2日，县委审计委员会办公室正式挂牌。2019年5月15日，xx县委审计委员会召开建制后的第一次会议，会上通过了xx县委审计委员会议事规则、审计委员会办公室工作细则和xx县2019年审计工作计划。县委书记、县委审计委员会主任杨波强调：监督是审计的第一要务，要逐步实现审计全覆盖，要标本兼治，加强审计人员的管理培训；县长、县委审计委员会副主任刘牧愚要求：审计人员要提升政治站位，审计工作要着眼全局性中心工作，加强统筹、协调配合，积极做好服务工作。‎ 四、脱贫帮扶。本着办一件实事，暖一片人心的原则，2016年以来，我局为被帮扶的李梁村两委捐赠三台空调、两台电脑，捐资x万元帮助贫困户集体发展黑木耳产业种植。捐资x万元，为贫困户新建了x千瓦光伏电站x个；出资x万元培育苔干特色产业种植，引进安徽万创现 代农业发展企业一个（以桔梗为主的农副产品加工出口基地项目），为帮扶村争取财政资产收益项目x万元发展大棚蔬菜种植，全力帮助贫困群众提供就业，增加收入。协调电力部门为四个自然村进行电改工作。利用“七一”、“中秋节”、“春节”等传统节日，捐资x万余元慰问该村老党员、贫困户和困难群众。‎ 五、主要做法。‎ ‎1、强化理论学习，筑牢思想基石。认真学习十九大精神和_________新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，做到“四个服从”。推进“两学一做”学习教育常态化；严格落实“三会一课”制度和局中心组会议制度，加强对党员干部的培训，引导审计人员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把宗旨意识融入到骨子里，为审计事业的发展注入思想动力，自觉地把对党忠诚内化为服务审计的行动。“十三五”期间，局副科级以上干部全部参加了县委组织部举办的十九大精神和_________新时代中国特色社会主义思想学习培训，组织8期120多人次走出去接受综合素质提升培训。‎ ‎2、持之以恒加强党的建设。认真落实党内政治生活制度。严格执行“三会一课”制度和党组中心组学习制度，对“三重一大”审计事项均由局党组集体研究决定，并邀请县纪监委派驻第二纪检组参加。每年“七一”，局党组 都组织全局党员开展党性教育、红色革命传统教育、重温入党誓词等活动，2017年荣获“xx县四星级党支部”称号。‎ ‎3、抓廉政教育，把形象树起来。“十三五”期间，局党组把党风廉政建设与审计工作同研究，同部署，同落实，同检查，压实“两个责任”，完善廉政风险防控制度，扎实开展“讲重作”专题教育、“集中整治形式主义官僚主义”和“严转提促”活动。按照上级审计机关要求，集中开展作风纪律整治月活动。严格执行“八项规定”和审计人员 “八不准”纪律，驰而不息纠“四风”，持之以恒转作风。通过个别谈心等形式加强审计人员廉政教育，要求审计人员进一步弘扬“实、高、新、严、细”的工作作风，“耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑”，依法审计、廉洁审计、文明审计，努力打造一支忠诚干净尽责担当、让党委放心、政府满意、社会信任的审计队伍。‎ ‎4、认真落实意识形态责任制。局党组严格落实抓意识形态工作的主体责任，认真学习_________关于意识形态工作的系列重要讲话，把意识形态工作纳入局党组和领导班子成员述职述廉、党建工作、党风廉政建设等工作的重要内容中，纳入到年度考核、评先评优、选人用人的工作内容中。实行舆情信息员制度，抓好舆论引导，严格舆情管 控。修订了《xx县审计局网络意识形态安全管理制度》、《xx县审计局意识形态工作责任制实施细则》、《xx县审计局新闻宣传审查制度》，制定了《xx县审计局网络舆情应急预案》、《党员干部上网规则》等，增强了审计人员做好意识形态工作的责任自觉。全局无信教党员干部。‎ ‎5、抓制度建设，把尺子亮出来。‎ ‎“十三五”期间，先后修订完善了制定、修订了《xx县审计局党建工作制度》、《xx县审计局政治业务学习制度》、《xx县审计局机关考勤制度》、《xx县审计局领导领班带班制度》等十几项制度，切实做到用制度管人管事，有效的增强了党员干部的纪律意识和规矩意识。‎ ‎6、强化审计宣传，扩大审计影响 ‎“十三五”期间，全局共发表各类审计信息稿件128篇。其中：在省级报刊发表27篇，在市局刊物发表36篇，被省厅、市局和政府网站转载x篇，较“十一五”期间均有大幅度地增长。同时，利用“国家宪法日”开展普法宣传五期，悬挂过街横幅十余幅，张贴宣传标语x余幅，印发宣传材料万余份，扩大了审计影响，提高了审计的知名度。‎ 五、“十四五”审计工作规划 ‎（一）总体要求：以_________‎ 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、中央、省、市、县委经济工作会议、中央和县委审计委员会第一次会议、全国审计工作会议精神，深入践行_________总书记对审计工作的重要论述，围绕打好“三大攻坚战”总体工作思路和县委县政府中心工作，依法独立行使审计监督权，大力推进审计全覆盖，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用；以政治建设为统领，切实加强审计机关能力建设、作风建设、廉政建设，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为推进改革开放和xx经济高质量发展保驾护航。‎ ‎(二)主要目标：把推进法治、维护民生、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计在国家治理体系中的重要作用，努力实现“十四五”期间审计工作在服务经济社会科学发展、保障经济高质量发展、促进反腐倡廉建设迈上新台阶；审计工作法治化、规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶；审计队伍建设迈上新台阶；审计理论和制度建设迈上新台阶。‎ ‎(三)主要任务：围绕打好“三大攻坚战”，进一步突出审计重点，加大审计力度，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，更加有效地发挥审计在国家治理体系中的重要作用。‎ ‎1、加强对重大政策措施落实情况的监督。深入分析问题产生的原因，研究提出解决问题的对策，提出具体可行的整改意见，促进政策落地生根和不断完善。‎ ‎2、深化财政审计。‎ ‎3、加强民生工程和扶贫资金审计，推动惠民政策落实到位。‎ ‎4、加强经济责任审计，促进领导干部履职尽责。‎ ‎5、加大政府重大投资项目跟踪审计，建立和落实投资领域责任追究制，促进调整优化投资结构。‎ ‎6、推进国有资产资源环境审计。一是围绕耕地和基本农田保护、水资源保护、节约集约用地等方面开展审计，揭露和查处无序开发、低效利用以及破坏浪费资源等重大问题，促进资源保护和合理开发利用。二是加强对环境污染方面的审计，揭露和查处防治措施不落实、严重污染环境等问题。三是开展节能减排政策履行、重点行业节能减排、新能源建设等情况的审计，揭示相关部门、重点企业在落实节能减排政策法规、管理和使用节能减排专项资金等方面存在的突出问题。‎ ‎7、加大对经济运行中风险隐患的揭示力度。一是关注经济社会运行态势，揭示财政、金融、民生、资源环境等方面存在的薄弱环节和风险隐患，提出解决问题和化解风险的建议。二是以防范和化解金融风险为目标，重点揭露 资产不安全风险、财务管理风险、管理程序风险、切实堵塞漏洞，防范系统性、区域性金融风险。‎ ‎8、加大对重大违法违纪问题的揭露和查处力度。加强与纪监委和有关职能部门的协作配合。注重源头反腐，注重从体制机制制度层面分析原因、提出建议，推动建立完善不敢贪、不能贪的反腐机制。‎ ‎9、加强对内部审计工作的指导，推动内部审计健康发展。‎ ‎（四）、具体措施 ‎1、加强审计管理。一是加大审计项目计划统筹力度，利用好财政审计和经济责任审计平台，加大各领域审计项目的统筹整合力度。二是依靠大数据增强审计动力。三是强化审计项目全过程跟踪管理。‎ ‎2、加强审计质量控制。一是加强审计项目审理工作，继续完善现场审核、部门复核、审理机构审理的三级内控机制，强化对审计质量的监督检查，建立健全问题导向型考评检查机制。‎ ‎3、加快推进“金审”工程三期建设。‎ ‎4、推进审计结果公开。按照《国务院关于加强审计工作的意见》要求，建立整改检查跟踪机制，加大整改跟踪检查力度，必要时提请有关部门协助落实整改意见，督促被审计单位及时公告审计整改情况。‎ ‎5、加强审计队伍建设。一是加强审计干部队伍专业化建设，优化审计人员的专业结构。二是加强审计教育培训。三是加强党风廉政建设，从严管理审计队伍，努力打造一支对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚，敢于审计、善于审计，纪律严明、作风优良，勇于担当、无私无畏的审计铁军。‎