组织部（人事局）20xx年工作总结和20xx年工作思路

组织部（人事局）20xx年工作总结和20xx年工作思路

组织部（人事局）20xx 年工作总结和 20xx 年工作思路 2019 年，在党工委坚强领导下，在市委组织部等上级部门 的科学指导下，组织部（人事局）坚持以党的政治建设为统领， 以“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，坚持政治性、系 统性、实效性、长效性履行主责，抓好主业，扎实推进各项工作， 现将有关情况报告如下： 一、2019 年重点工作回顾 （一）聚焦政治建设强引领。一是主题教育扎实推进。部署 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，高起点先行谋划“不忘 初心、牢记使命”主题教育，精准对接第一批主题教育，联动开 展理论学习、深化三服务、专项整治等工作，举办“歌声飘过 70 年”、“红心向党、歌唱祖国”主题党日等活动，为开展主题 教育提前预热、营造氛围。严格对标落实学习教育、调查研究、 对标检视、整改落实和督导指导等规定动作，创新开展“知行合 一践初心”专题读书班，党工委班子成员带头并带动各部门负责 人、基层党员代表“谈初心、悟原理、践使命”电视访谈，不断 强化初心使命意识，引领干部担当作为。二是党建氛围更加浓厚。 召开纪念建党 98 周年表彰大会，突出“不忘初心、牢记使命” 主题，多名优秀代表登台“亮风采、比作为”。围绕大榭解放 70 周年，召开“渡海第一仗”精神研讨会，沿战斗遗址建设七顶山 “红色健身步道”，同步开展“红心向党、歌唱祖国”主题党日 活动，组织“宁波红：‘初心之旅’走进大榭”活动，宁波红、 宁波电视台等融媒体图文直播流量达 10 万人次。三是品牌宣扬 成效明显。深化打造“党建全覆盖·五色工作法”“行动党小组” 党建品牌，推进基层党建“全面进步 全面过硬”，创新推动银企 党建共建共创，《党旗面面红 发展步步高—“党建五色工作法” 特色纪实》《党建共建共享 发展共进共赢—基层党建“全面进步、 全面过硬”探索与实践》《攻坚在一线 行动见成效—“行动党小 组”模式引领高质量发展》等国家、省市媒体刊登交流。 （二）聚焦事业为上树导向。一是在体制机制上保障干部担 当作为。坚持稳字当头，提前谋划、压茬推进机构改革，在开发 园区中率先完成管委会“10+1”机构职能调整，平稳有序实现地 税、规划、质监等职责划转及部分人员转隶，会同推进国有企业 改革，实现房产公司、工程公司“一套班子、二块牌子“有序整 合，实现机构职能调整过程中干部队伍思想稳定、人心稳定、工 作稳定、效率提升。围绕干部工作“五大体系”，制订出台以《关 于激励干部担当作为着力锻造高素质专业化干部队伍的若干意 见》为统领，干部教育培训规划、发挥退出领导岗位干部作用意 见、谈心谈话制度、区属国有企业领导人员管理办法等组成的 1+X 干部人事工作制度链，为干部精细化管理提供依据。二是在 队伍建设上激励干部担当作为。选优配强局级领导班子，调整局 级干部 27 名，调整交流处级及以下干部 23 名，选调 17 人次局 级以上干部参加市级以上培训，组织 40 余场次“大榭大讲堂”、 主体班次培训、读书班和专题培训等，选派 14 名干部到市级部 门和基层单位挂职锻炼，引进 “双一流”高校高学历人才 5 名。 积极发挥退出领导岗位干部作用，引导退出领导岗位干部积极参 与巡察、主题教育、基层党建、年轻干部传帮带等工作。三是在 规范管理上引导干部担当作为。探索落实干部“大监督”工作机 制，坚持“重点+常规”双管控，完成领导干部个人有关事项随 机抽查、重点抽查核实比对 29 人次，清退干部兼职取酬 108 人 次，开展因私出国（境）专项清理，对违规人员进行通报批评， 干部监督管理实效进一步显现。建立健全事业人事管理“岗位有 核准、聘用有审批、兑现待遇有依据”的工作机制，截至目前完 成全区事业单位岗位等级认定和岗位聘用 120 余次，完成 34 家 事业单位、520 名余事业干部信息数据采集。 （三）聚焦组织力提升强堡垒。一是组织体系全面建强。积 极构建党建共建共享五个体系，着力破解发展共进共享五个难题， 评定 16 个五星级、34 个四星级、70 个三星级基层党组织，完善 一局一企一社（村）结对联系机制。建立 32 名首批红领青年宣 讲员队伍，指导 2 家试点单位做好支部规范化、标准化工作，指 导做好基层党建骨干、党员发展对象和入党积极培训，推动基层 组织更加规范、全面建强。二是先锋作用全面彰显。围绕全区 44 个重大项目和重点工程、102 项重点工作组建 262 支行动党小 组，通过“短频快”机制引导党员干部攻坚破难。开展市、区“两 优一先”推荐评选，多名同志获评市级荣誉和“六争攻坚”先锋 榜英才榜，全区评选 40 名优秀共产党员、20 名党务工作者、20 个先进基层党组织。截至目前组织公益日活动 8 场，参与党员群 众超 4000 人次，实现“缤纷四季、益起精彩”。三是要素保障全 面升级。着力构建“五个一”的红色阵地集群，完成党建风景线 二期建设，建立 30 余个专题课程党校师资库，“渡海第一仗”革 命教育基地成功入选市第二批党员教育示范基地，成为首批入选 市级示范基地园区之一。深化机关党建工作任务“交互式”管理 系统运用，推动机关党建从规范走向示范。 （四）聚焦人才引育强支撑。一是体制机制不断完善。召开 全区人才工作领导小组会议，制定出台区域首个人才总政—《关 于加快推进产业聚智打造产业人才高地的实施意见》，进一步聚 焦产业发展需要，精准施策，切实发挥引才育才的政策导向作用。 健全完善人才工作领导小组职责任务和运行机制，形成组织部门 牵头抓总、成员单位协同推进的人才工作格局，人才体制机制得 到进一步完善。二是引才育才更加精准。聚焦全市建设“246” 万千亿级产业集群，深化政校企合作，首次举办宁波人才日大榭 系列活动——“遇见大榭·遇见未来”名校学子大榭行等活动， 组织浙江大学、华东理工大学、宁波大学、浙江工业大学等化工 优势专业高校来榭交流对接，与西南石油大学签订战略合作框架 协议，进一步提升人才吸引力，截至目前累计引进产业人才 1500 余名。加强与斯坦福大学王善祥教授团队、中科院江雷院士团队、 浙大何赛灵教授团队开展相关人才科技项目对接，综研化学省级 博士后工作站成功设立。贯彻落实职称改革精神，首次承接市级 石化工程专业高级工程师评审，参与评审高级工程师超 70 人， 区级化工工程师评审稳步推进。三是企业群众获得感满意度进一 步提升。服务保障万华宁波高性能材料研究院研发人员住房、子 女就学等问题，积极创造条件助推研究院引进新材料硕士以上人 才 80 余人。推进人才服务“最多跑一次”改革和“数字化转型” 工作，落实专家关心关爱，做好人才安家补助、购房补贴、就业 补助、社保补贴等补贴申报审核，截至目前发放各项人才补贴 1200 万元。 另外，我们始终坚持高标准、严要求抓好自身建设，以“四 坚”灯塔文化精神为指引，带头致力于把习近平新时代中国特色 社会主义思想转化为具体路径、生动实践，为开发建设提供坚强 组织人事保障。联合党支部获评宁波市五星级基层党组织、全区 先进基层党组织等荣誉，多名同志获得市级以上奖励。 二、存在矛盾困难 （一）干部队伍建设还有待加强。受体制、职数等因素影响， 干部交流轮岗空间较小，锻炼渠道较窄，激励举措不多；干部常 态化日常监督管理机制有待进一步完善。 （二）两新党建氛围还有待加强。工作力量有待进一步加强， 少数两新党组织书记对党建工作重视不够，部分党务工作者党务 工作能力与党建工作要求还存在一定差距。 （三）人才集聚功能还有待加强。高层次人才和产业紧缺人 才“不好引甚至是引不进、留不长甚至是留不住”现象较为突出。 三、2020 年主要工作思路 学习贯彻党的十九届四中全会精神，准确领会和运用“13 个显著优势”的精神实质和强大力量，是一项重要政治任务和重 要时代课题。做好 2020 年组织人事工作，总的思路是“四个引 领”：以党的科学理论为指导，政治引领强党性，构建更加高效 的组织体系；实干引领善担当，打造更加过硬的铁军队伍；先锋 引领夯基础，培育更加坚强的基层组织；效能引领强服务，集聚 更加广泛的产业人才，为全市“六争攻坚、三年攀高”和全区“五 新发展计划”提供更为坚强的组织保障。 （一）突出政治引领强党性，全方位抓实政治建设。一是把 牢政治方舵。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和十九届四中全会精神，全面总结“不忘初心、牢记使命”主题 教育、“两学一做”学习教育常态化制度化以来的经验做法，通 过“学思悟践”、“谈初心、悟原理、践使命”访谈、集体过政治 生日等创新手段，进一步发挥党工委领导在政治引领、思想引领、 党建引领中的旗帜作用，做好经验转化、机制固化，优化顶层设 计，完善制度机制。二是深化学习教育。充分结合“渡海第一仗” 等红色教育资源，进一步发挥好大榭党校、“渡海第一仗”党员 教育基地主阵地作用，持续抓好“大学习、大轮训、大比武”， 确保各类培训政治教育课时占比达到 20%以上。立足《2019— 2022 干部教育培训规划》，发挥“大榭大讲堂、专题培训班、知 新微课堂、青年读书会、干部自学平台”等干部教育培训闭环优 势，举办系列主体班次和专题培训 30-40 场，探索与周边园区联 合举办“周末课堂”和专题培训。三是严格政治标准。从严落实 “三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，严 格落实“一月一主题”支部主题党日活动，不断丰富载体、创新 形式，确保支部组织生活有形式、有意义、有氛围。改进干部选 拔方式，突出政治标准，参照落实《宁波市领导干部政治素质考 察实施办法》，精准考察评价干部政治素质，切实发挥推荐、考 察、测评等选任环节对干部形象还原和表现评价作用。 （二）突出实干引领善担当，全维度锤炼干部队伍。一是做 好机构调整“后半篇文章” 。指导做好“三定”规定与“权责 清单”的有效衔接，确保职能“转”得出、“接”得住、“融”得 好，进一步提高党政机构行政效能。开展事业单位分类改革，逐 步实现政事分开、管办分离，推动事业单位聚焦主业、回归本位。 探索启动我区 5 个领域综合行政执法改革，力求解决区域综合行 政执法“散、弱、窄”等难题。创新挖潜机构编制资源，以“三 定”规定的固定编制为基础，探索“固定编制+员额制”管理模 式，编制《五年编制使用计划意见》，制定《员额制管理办法》， 有效提高编制资源使用效益。二是激发队伍建设“一池活水”。全 方位释放“1+X”制度的制度优势，进一步修订完善《局级干部 选拔任用工作意见》、《部门中层干部选拔任用工作意见》等政策 文件，构建完善素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正 向激励“五大体系”的完整闭环，稳慎推进班子优化、职级晋升、 竞争上岗等干部选用工作。积极落实选人用人检查整改，强化干 部日常分析研判工作，全面了解掌握干部现实表现和作用发挥。 构建优秀年轻干部培养选拔新常态，坚持部门中层干部竞争上岗 向年轻干部倾斜力度和积极调动各年龄段干部积极性“双轮驱 动”。出台《管委会派遣制工作人员岗位晋升管理办法》，以“积 分制”形式量化晋升激励依据，按照“顶岗”要求，建立健全派 遣制人员职业发展通道。三是构建人事工作“一站式管理”。 围 绕“因事设岗、按岗聘任、合同管理”的事业单位人事管理制度， 推进事业单位人事管理信息化工作，打造公开招聘、岗位聘用、 人员调动、工资调整等全业务流程一站式管理平台，将所有事业 单位纳入精细化管理范围，实现事业人事管理内部“最多跑一次”。 推进干部人事档案提质、扩面、整改“三年提质行动”，分层分 类推动机关、事业单位、国企干部档案规范管理全员覆盖。完善 考核评价体系，动态调整、合理设置年度考核指标，优化考核系 统功能模块设计和数据反馈机制，升级打造考核系统 2.0 版，强 化考核结果运用，进一步发挥考核“指挥棒”作用。 （三）突出先锋引领夯基础，全领域推进基层党建。一是强 化品牌效应。深化优化“五色工作法”、行动党小组、“全科网格” 等党建品牌建设，突出问题导向和作用实效，推动每月 28 日党 员公益日活动走深走实。深入推进“整片建强、整区提升”行动 计划，在成功创建宁波市首批“整乡建强”示范乡镇（街道）基 础上，深化“一社一品”党建品牌创建，推进“一企业一特色” 党建文化建设，在“邻里帮帮团”入选宁波市基层党建工作品牌 基础上，力争培育 1-2 个市级党建工作品牌。统筹推进“一点、 一线、一路、一校、一园、一中心” “六个一”创建，开展党 建风景线升级改造，做好“渡海第一仗”党员教育基地提档升级， 筹建“渡海第一仗”相关史实档案室，建立党群服务中心。二是 深化“两个覆盖”。全面落实两新组织“双强六好”争创，实现 30 人以上企业都有党员或入党积极分子，80 人以上企业都建立 党组织。升级《机关党建实务一本通》等 4 个规范化文件 2.0 版， 引导基层党组织开展好党性教育型、换位体验型、双向服务型、 民主监督型、共建共享型等“五型”主题党日活动。在星级评定 基础上，开展支部书记“上星光、讲大道”系列活动，通过支部 书记“PK 制”、排位赛，进一步发挥书记领头雁作用，并通过大 榭电视台、党员 e 家等媒体进行直播报道。充分运用基层党组织 星级评定结果，按照 15%的比例倒排后进党组织，并实现动态清 零。推行两新组织集中换届，做好两新党组织党员活动室全覆盖 工作。三是突出示范引领。推行“三级五步”创先争优机制，健 全完善“行动党小组”评价指数，以项目竞赛、风采展示、党建 联盟等活动为载体，促进党员发挥先锋模范作用。继续推进“红 领带”先锋示范工程和亮显工程，通过“群众推、组织评、媒体 晒、踏实干”，高标准建成 50 个锋领党支部，培育 50 名优秀基 层党组织带头人（行动党小组组长），评选 20 名“红领带”先锋 示范党员、5 家示范团队。坚持优中选优，规范做好面向社区党 组织书记和专职社区工作者中招录事业编制人员。深化实施“首 席社工”“全能社工”制度，提高服务群众能力。 （四）突出效能引领优生态，全要素集聚产业人才。一是立 长远规划。谋划全区人才发展十四五（2021-2025）发展规划， 落实人才目标考核责任制，切实发挥人才工作领导小组运行机制， 不断完善人才政策各项细则，确保人才各项政策落到实处。激发 企业引才主体作用，提高用人单位自发引育高层次人才的积极性， 推进高端人才团队项目引进。二是促“三方合作”。继续深化政 校企合作，持续拓宽合作院校数量，积极以院士工作站、博士后 工作站、企业研究院等平台载体为抓手，纵深推进产业关联度大 的重点院校合作深度和纬度，组建人才“供应商”队伍，不断创 新政校企合作方式和交流平台，打造大榭人才工作品牌的知名度 和美誉度，组织企业开展校园专场招聘活动 5 场。三是优人才环 境。深化“最多跑一次”改革，推进人才服务信息化建设和人才 系统数字化转型，精简人事档案、补贴申报、职称评审等办事流 程；从住房保障、子女入学等人才关切的问题入手，解决人才后 顾之忧；探索建立高层次人才（专家）服务保障制度，增强专家 的幸福感和获得感。 （五）突出灯塔引领提档次，全力度加强自身建设。一是完 善运行机制。结合机构调整和三定方案，修订大部门职责和制度 规范，强化“一盘棋”思想，按照工作职责上有分、工作协同上 有统、工作行动上有合的原则，从日常工作协调开展、会议制度 落实、重点工作任务和重大活动开展等方面，进一步细化完善大 部门运行机制和制度规范。二是丰富灯塔文化。大力弘扬的灯塔 文化，通过深化“走亲、解忧、问效到一线”行动，开展“大学 习大调研大抓落实”活动，以及创新主题党日活动等工作实践和 活动载体，进一步拓展灯塔文化外延，赋予灯塔文化更多具体的 新时代元素。三是坚强干部队伍。围绕灯塔文化，创新“周二夜 学”、共享讲坛、青年读书会、技能比武等机制，结合全区重点 工作任务，加强部门干部队伍砥砺锻炼和精细化管理，努力做到 “坚定忠诚、坚韧担当、坚守奉献、坚贞自律”。