2020畜牧业发展调研报告3篇

2020畜牧业发展调研报告3篇

2020 畜牧业发展调研报告 3 篇 【篇一】畜牧业发展调研报告 一、发展现状 狂年以来，我市畜牧产业化工作在市委、政府的领导和上级业务主管部门的指导下， 依托资源优势，以加快畜牧业增长方式转变、推进现代畜牧业建设为中心，培育现代畜牧 业经营主体，大力提升动物疫病综合防控水平，努力构建现代畜牧业产业体系，积极推进 科技成果转化。预计 1-6 月，全市出栏肉猪 17.7 万头、肉羊 2.93 万只、家禽 169.2 万只、 肉牛 2878 头，完成了目标任务的 52.8%、51.4%、52.1%、52.5%;肉类总产量 16715 吨、禽 蛋产量 2400 吨、牛奶产量 196 吨，完成了目标任务的 52.3%、54.5%、59.4%。达到了时间 任务双过半,为实现全年工作目标和农民增收夯实了基础。 (一)养殖业主不断涌现。据统计，全市 1-6 月新发展适度畜禽规模养殖 230 户，其中生 猪 112 户、家禽 110 户、肉牛 3 户、肉羊 5 户。新建玉林、沱湾、宏云等生猪规模养殖场 10 个、改扩建生猪标准化养殖场 9 个，新建顺均、华隆等养牛场 3 个。 (二)专业合作社不断增多。目前在工商新注册**市华阳养猪专业合作社和**市阳和土 鸡专业合作社。**市阳和土鸡专业合作社以**山种鸡场为核心发展会员 60 余户，带动周边 300 余户农户，养殖土鸡 4000 余只。 (三)基地规模不断扩大。根据我市实际，结合国家标准化养殖示范项目的实施，积极 探索养殖小区建设和发展模式，编制了我市畜牧业标准化规模养殖场(小区)建设规划，围 绕广溪路沿线建立规模养殖带(小区)，采取了“公司+农户”“基地+农户”的经营模式，统一 规划用地，统一设计标准，统一畜禽品种，统一疫病防治，统一规划生产，制定严格的小 区管理制度，规范养殖方式，建立标准化养殖小区，严格按照《无公害畜禽养殖标准》组 织生产，推行标准化生产，据统计，到目前，建立标准化养殖小区 10 个，其中生猪养殖小 区 4 个，家禽养殖小区 3 个，肉羊养殖小区 1 个，肉牛养殖小区 2 个。 (四)以草食牲畜为主的特色养殖迅速发展。目前，我市已发展肉牛、肉羊、野鸡、原 鸡、肉兔、鹌鹑、肉鸽等特色养殖大户 20 余户，出栏肉牛 100 头、山羊 XX 只、野鸡 3 万只、肉兔 10 万只，仅特色养殖实现产值 500 万元以上。 (五)产业化带动增收明显。据测算，今年 1-6 月全市畜牧业带动农户人均增收可达 85 元，其中，参与畜牧产业化生产的农户人增均收达 110 元。 二、工作措施 (一)领导重视。一是成立产业化工作领导小组。由局长任组长，分管领导任副组长， 生产科教股和改良站人员为成员,统筹全镇畜牧产业化发展的各项工作，确保建设任务的全 面完成。二是强化责任落实和考核。把畜牧产业化建设列入全市各乡镇街道重点工作考核 体系，制定了具体的工作任务和考核办法。 (二)落实畜牧扶持政策。建立完善畜牧产业化的扶持政策体系，加大宣传力度，增加 财政投入，遵循以奖代补，先建后补及公开、公平、公正的原则，严格按标准，依程序兑 现相关政策，落实养殖保险规模养殖保护，调动农民从事畜牧生产的积极性，鼓励反乡农 民工畜牧创业，拉动畜牧经济的快速发展。 (三)强化服务体系建设与管理。全面完成畜牧兽医体制改革任务，充实技术支撑力量， 开展畜牧兽医人才知识更新培训，提高服务水平，加大对养殖户的实用技术培训力度，提 高生产管理水平。 三、存在问题 (一)龙头企业带动作用不强。我市龙头企业少且规模偏小，产业链不长，增加值少， 加之，管理经验缺乏，抗御市场风险能力和对养殖户带动作用不强，没有形成产业化的骨 干。 (二)专合组织组织化程度不高。我市的专合组织其运行机制不健全，主要表现在沟通 信息、协调生产、调控价格、保护农民利益等方面作用发挥不够好。多数专合组织的会员 之间只有信息、技术联系的松散联合，互利互惠的机制没有建立，没有起到产业化经营的 基础作用。 (三)业主发展不稳定。多数业主对畜牧业发展形势估计不准，常常盲目跟风，扩大规 模，造成养殖效益不高，影响积极性，一旦遇到市场，疫病等风险，就会发生关停并转。 (四)基地规模发展不平衡、标准化程度不高。我局虽按照产业带对基地进行了规划， 但均是小基地规模，没有充分利用资源形成标准化专业化生产基地，造成基地的专一性生 产能力不够，标准化程度不高，无法形成知名品牌。 (五)利益机制不够完善。全市的龙头企业、业主、专合组织、基地等没有真正建立起“风 险共担，利益共享”的利益连接机制，造成产、加、销相对脱节，制约了畜牧产业化经营的 发展。 四、下步工作建议 (一)抓重点，扶强龙头企业。发展畜牧产业化，龙头企业是关键，要充分发挥龙头企 业在开拓市场、技术创新、引导和组织基地生产与农户经营等方面的作用。一是将现有的 龙头企业，扶强扶壮，增强其开拓创新，抵御市场风险自然风险的能力，力争成为省径重 点龙头业。二是规范发展一批龙头企业。引导龙头企业在带动农户，开拓市场上下功夫， 成为畜牧经济发展的龙头和骨干。三是鼓励支持农民合作兴办畜产品加工企业，支持其他 企业向畜产品加工领域延伸，茁壮成为畜牧龙头企业。四是引进龙头企业。利用我市自然 资源，引进一个加工龙头企业，带动我市畜牧业的发展。 (二)重规划，狠抓基地建设。畜禽生产基地是龙头企业的依托，也是整个产业链中的 重要环节，而围绕主导产业，合理布局、突出特色，统一规划，推进标准化生产取得显著 进展，必须注重产业规划，因地制宜，确定一系列的畜禽发展产业带，做大做精畜禽基地， 成为龙头企业第一车间，并能长期稳定市场供给量，限度保持市场占有率。 (三)重引导，壮大专业合作社。发展畜牧产业化经营必须要提高农民进入市场的组织 化程度，为此，要引导畜牧龙头企业与畜牧专业合作社建立紧密联系，使畜牧专业合作社 成为养殖农民利益的代言人，通过谈判与龙头企业达成合约，建立起利益共享、风险共担 的利益分配机制。引导培育、规范运作现有的专业合作组织成为名副其实的中介组织，帮 助龙头企业和农户实现真正对接，完善利益联结机制，形成稳定共同体，担负起畜牧产业 化经营的基础重任。 (四)强服务，为业主发展护航。各级党委政府要按照 xx 届三中全会提出的“创新农村 金融体制、放宽农村金融准入政策”的要求，为畜牧产业化经营搭建融资平台，建立“政府 扶持、多方参与、市场运作”的农村信贷担保机制;健全政策性农业保险制度，加快建立畜 牧产业化再保险和巨灾风险分散机制;畜牧部门要继续强化技术培训和指导，大力推广新品 种、新技术、市场需求信息，推行畜禽标准化生产，帮助降低生产成本。引导畜牧龙头企 业搞好畜产品加工，延伸产业链，提高畜牧产业化进程，增强市场竞争力。各乡镇要对业 主在产业化生产过程中的土地使用、贷款等方面给予支持。 (五)抓统筹，完善利益机制。要把基地建设和龙头加工企业建设与壮大专合组织结合 考虑，采取“企业+基地+农户”、“专合组织+农户”、“批发市场+农户”、“推广机构+农户” 等多种模式，建立起稳定的多方合作关系，形成有基地提供畜禽产品，有企业加工增值， 有市场促进营销，有科技作保障的良好格局，实现畜产品商品价值，形成产加销一体化格 局。 (六)重投入，夯实产业化基础。一是加大对畜牧兽医基层服务体系建设的投入，在增 大畜禽养殖圈舍改造、良种引进、人员培训等投入基础上，增大对乡镇畜牧兽医站必需的 办公设施(冷链设施、实验仪器设备)的投入，提高基层技术装备水平，健全动物防疫、畜 产品安全监管网络，保障畜牧产业化健康发展。二是加大对专合组织建设投入，重点是将 支农项目资金倾斜扶持畜牧专合组织建设，帮助专合组织壮大自身实力。三是加大对组建 畜产品信息平台的投入。各级党委政府要整合现有资源，加大投入，建立完善畜产品信息 平台，引导农户与市场对接，规避风险、增强其免疫力。同时，建立激励机制，对畜牧产 业化经营发展贡献大的有功之臣，实行奖励，包括龙头企业带动力，专合组织运作等方面 分别实行奖励。 【篇二】畜牧业发展调研报告 为了进一步摸清我县畜牧业发展情况，加快我县畜牧业发展步伐，更好地发挥畜牧业 在增加农民收入、繁荣农村经济和建设社会主义新农村中的重要作用。近日，我们对全县 畜牧业发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一、我县畜牧业发展的现状和特点 三年来，县委、县政府依据我县河多、滩多、坡多、草多等自然资源优势以及我县被 确定为国家小尾寒羊种羊繁育基地、鲁西黄牛基地和黄河滩区绿色奶业示范带建设重点县 的有利条件，以发展奶牛业为突破口，大力发展畜牧龙头企业和养殖小区，不断壮大专业 村、专业户的养殖规模，畜牧业已占据了农业的半壁江山，呈现出持续发展的良好态势。 截止 2019 年 12 月底，全县大牲畜饲养量 1.47 万头(其中肉牛饲养量 0.34 万头，奶牛 0.16 万头)，生猪饲养量 13.74 万头，山绵羊饲养量 28.2 万只，家禽饲养量 1026 万只。肉类总 产 15296 吨，禽蛋总产 34560 吨，奶类总产 4509 吨。培育和发展龙头企业 12 家(其中被确 定为省径重点龙头企业 2 家，市级重点龙头企业 2 家)，发展规模养殖小区 16 个。形成各 类专业村 112 个、专业户 3600 余户。畜牧业产值实现 3.4 亿元，同比增长 7.8%。从调查 的情况看，我县畜牧业主要呈现出以下四个特点： (一)规模饲养集中化。目前，全县形成具有一定规模的畜牧养殖小区 16 个，其中存栏 百头以上的奶牛养殖小区 4 个，存栏 5 万只以上的蛋鸡养殖小区 3 个，年出栏 20 万只以上 的肉鸡养殖小区 2 个，年出栏百头以上的种猪场 4 个、肉牛养殖场 2 个。 (二)经营模式多元化。一是集中经营。如后方乡东王坊奶牛养殖小区，通过政府扶持， 引导农户集中发展，目前已入住奶牛养殖户 12 户，存栏奶牛 187 头。二是股份经营。如华 普奶业有限公司，由我县两个农户合资兴办，现已完成投资 290 万元，建成青贮池 3 个、 挤奶大厅 1 个，存栏奶牛 120 头。三是独资经营。如辛鑫畜牧业开发有限公司，是由个人 投资兴办，目前已完成投资 210 万元，建青贮池 1700 立方米，可存栏 108 头。四是技术合 作经营。如绿源畜牧开发实业有限公司，与北京市奶牛中心合作，建立了濮阳市第一家奶 牛胚胎移植中心，现已成功移植奶牛 670 余头，产下纯种荷斯坦奶牛 380 头。 (三)以奶牛业为主的畜牧龙头企业发展迅速。建成了以雪牛乳业有限公司为龙头的乳 产品加工企业，以绿源、华普、辛鑫、金凤凰等为龙头的一批畜牧养殖企业，以吴坝清真 屠宰场为龙头的畜产品加工企业。目前，全县拥有投资百万元以上的畜牧龙头企业 12 家。 其中，雪牛乳业有限公司，是集乳制品加工和销售于一体的大型龙头企业，与 6 个奶牛养 殖小区签订了长期供奶订单合同，日加工鲜奶 20 吨。目前该公司又与三鹿集团进行合作， 配套工程建设正在紧张进行。建成后，日加工鲜奶能力达到 50 吨以上。 (四)服务体系逐步完善。一是加强了疫病防治体系建设。形成了以县畜牧部门为中心， 县、乡、村三级畜禽疫病防治服务网络。二是加强了社会化服务体系建设。成立了养鸡、 养羊、养牛等专业协会。并以乡镇驻地为重点，规范建设了孙口、马楼等一批中小型畜禽 产品交易市场。三是加强了技术推广体系建设。县、乡、村形成了较为健全的技术推广网 络，对养殖龙头企业、养殖小区、养殖大户进行技术承包，切实解决了畜牧养殖技术方面 的难题。 二、我县畜牧业发展的基本做法和经验 (一)抓组织领导，大力发展畜牧养殖。一是成立了以县委副书记任组长，分管农业工 作的政府副县长任副组长，农业、财政、科技、扶贫等有关部门的主要负责同志任成员的 畜牧业发展领导小组。县领导经常深入基层，调查研究，解决问题，为全县畜牧业发展提 供了强有力的组织保证。二是县政府在每年年初与各乡镇政府签定《农牧业目标责任书》， 把发展畜牧业作为发展农村经济、增加农民收入的一项硬性指标，年终进行统一考核，兑 现奖惩。三是县委、县政府出台《关于大力发展畜牧业的决定》、《台前县黄河滩区绿色 奶业示范带建设规划》等文件，并制定了一系列促进畜牧业发展的优惠政策和措施。四是 通过对比算帐、典型引路、参观学习、政策激励等行之有效的方法，加大对畜牧业的宣传 力度，营造浓厚的畜牧业发展氛围。 (二)抓结构调整，提高畜牧业整体效益。一是在深入考察、反复论证的基础上，确立 了“以发展壮大养殖小区为切入点，稳定猪、鸡生产，重点抓好牛、养生产，突出抓好奶业 生产”的畜牧业发展思路，定位了畜牧业结构调整方向。二是合理调整畜禽结构，使以牛羊 为主的草食畜禽发展迅速，生猪和禽蛋生产稳步发展，奶业发展势头强劲，近年来又新发 展了狐狸、貉特种养殖，目前全县狐狸、貉存栏达到 3 万余只。三是不断优化畜禽品种， 引进和推广了高产奶牛、优质肉牛、优质家禽等优良品种，抓好了奶牛和小尾寒羊的选育 和综合开发，提高了良种存栏及产品产量比例，形成了奶牛、家禽、猪、羊和特种养殖全 面发展的格局。 (三)抓龙头企业建设，提升畜牧业产业化水平。一是把发展壮大龙头企业作为加快畜 牧业发展的牛鼻子来抓，集中人力、财力、物力，重点培植了雪牛乳业有限公司、绿源畜 牧养殖有限公司、吴坝清真冷冻厂等一批畜牧龙头企业。目前，全县拥有投资百万元以上 的畜牧龙头企业 12 家。二是制定并落实扶持龙头企业发展的优惠政策，在资金、用地、实 施、建设等方面给予大力支持，为龙头企业发展创造良好的外部环境。三是引导龙头企业 进一步扩大规模，雪牛乳业有限公司投资 680 万元、征地 41 亩进行了扩建，还与三鹿乳业 集团达成合作意向，按该集团要求投资近 300 万元，增加了设备，完善了实验实施，增建 了高标准库房。吴坝清真冷冻厂投资 300 万元对生产车间、冷库、设备进行了改造，新建 标准屠宰车间 286 平方米，20 吨速冻库一处，300 吨冷藏库一处，日宰肉牛或小尾寒羊分 别达到 100 头或 300 头。四是发挥龙头企业的辐射带动作用，以雪鸟羽绒制品有限公司为 代表的羽绒加工企业 10 余家，年加工羽绒 2019 吨，形成了豫北地区的羽毛购销集散地， 带动了 1000 余户、近 2 万人从事羽绒收购业务，年创社会效益 2 亿元;后方乡金凤凰禽业 有限公司、夹河乡顾庄种鸡场，存栏种鸡分别达到 2 万余套、年孵化鸡苗 300 万只，带动 周边 1000 余户从事养鸡业。 (四)抓规模养殖，加快养殖小区建设。一是用科学规划指导小区建设，坚持规模化、 标准化、生态型，由乡、村统一规划用地，畜牧专家按小区标准统一设计。二是用优惠政 策扶持小区建设，从资金扶持、环境优化入手，加大养殖小区建设力度，加快小区建设步 伐。三是用龙头企业带动小区建设，充分发挥龙头企业的辐射、带动作用，解决小区内产 品的销售问题，促进小区健康发展。四是用优质服务推动小区建设，搞好良种服务，确保 小区使用优质畜禽良种;搞好技术服务，指导小区实行标准化生产;搞好防疫服务，确保小 区安全生产。五是多种模式加强小区建设，采取村助户养、个人投资、合资合作、技术合 作等形式，发展各类养殖小区 16 个。 (五)抓服务体系建设，促进畜牧业健康发展。一是加强良种繁育体系建设，整顿、规 范了奶牛、小尾寒羊等改良、配种体系，健全了配种档案。今年，全县引进良种奶牛冻精 600 支，开展人工受精 450 头，有效地提高了奶牛的质量。二是加强疫病防治体系建设， 投资 50 万元，建成了一座设备先进的动物疫病距测化验室，推行动物“健康证”管理，开展 动物健康检查，定期进行免疫，保证了全县畜牧业的稳定发展。三是加强饲草、饲料体系 建设，依托玉米秸杆资源丰富的优势，大力发展林草间作、秸杆青贮，为畜牧业发展提供 充足的饲草资源。目前，全县累计建设青贮池 3 万立方米，青贮玉米秸杆 10 万吨。四是加 强社会服务体系建设，成立了养牛、养羊、养猪等各类养殖协会，组织规模养殖户定期召 开座谈会，互通信息，协调解决产、加、销各环节存在的问题。建立了农业信息网，定期 发布信息，帮助养殖户规避市场风险，提高市场竞争力。 三、我县畜牧业发展存在的主要问题 (一)产业化水平低。主要表现为畜牧业工业化、工厂化、规模化水平低。特别是能形 成一定规模和带动效应的加工龙头企业数量少，畜产品生产、精深加工的产业链条还没有 很好地形成，企业与农户利益联接不紧密，不能有效形成“企业+基地+农户”的利益均沾、 风险共担的利益共同体，造成市场竞争乏力，产销衔接不畅，直接影响了畜产品的附加值 和综合效益，制约了畜牧业的快速长远发展。 (二)资金严重缺乏。从调查的情况得知，很多农民对奶牛、肉牛和小尾寒羊的养殖愿 望非常迫切，已有养殖场的还想再扩大规模，但苦于资金短缺。每年信用社发放的支农贷 款期仅为 6 个月，没有畜牧业专项贷款。 (三)科学饲养水平有待提高。在农村，沿用传统习惯饲养畜禽的现象还很普遍。饲养 各阶段，不是根据畜禽需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，运用生物技术来降低成本、 提高质量的还很少。粗放经营、品种更新换代不及时，都影响了养殖户的经济效益。 (四)发展畜牧业的环境尚需进一步改善。受国家政策的影响，目前，土地已成为制约 我县畜牧业进一步发展的瓶颈，用地短缺、用地手续过于繁琐，导致畜牧企业很难扩大规 模，限制了企业进一步发展。 四、加快我县畜牧业发展的对策与建议 (一)加大科技培训力度，全面提高农民的综合素质。一是政府部门要经常组织科技人 员和养殖大户代表，深入到各乡镇进行专题讲座、科技培训和经验介绍，提高广大农民科 技水平。二是充分发挥县职业中专、县劳动力培训基地、县广播电视等作用，积极开展“阳 光工程”培训，让农民学会 1-2 门畜牧养殖技术。三是适时邀请专家分析国内外畜牧业发展 的趋势，灌输知识，开阔视野，增强信心，鼓励发展畜牧业。 (二)抓好畜牧业基地建设，向专业化、规模化经营迈进。一要在良种繁育、技术推广 上下功夫。我县除奶牛配种已实现冻精生产外，生猪、绵羊等良种繁育水平还不高，需政 府牵头，建立基层冻配站(点)，推广实用技术，提高改良繁育水平。二要在技术调新、规 模调大、示范作用调强上下功夫。建立标准化、规模化，科技含量高的示范基地，通过绿 色、安全、优质、高效的基地带动农户。三要以市场为导向，在品种调优、效益调高上下 功夫。适度培育和发展狐狸、貉等特种养殖，获取肯高利润。 (三)发展壮大龙头企业。农业产业化的关键在龙头，要以加强龙头企业建设为重点， 引导、扶持绿源、雪牛、雪鸟等龙头企业进行技改和扩建，加速龙头企业发展。要利用我 县各种有利条件和自然优势，引进一批农副产品加工企业，扩大畜牧企业群体规模。积极 探索龙头企业带动农户的有效组织形式，健全利益共享、风险共担的经营机制，共同抗御 市场风险。 (四)加速建立、健全社会化服务体系。一要进一步完善疫病防治服务体系及县、乡(镇)、 村三级防疫网络体系，健全动物疫病控制体系及动物疫情测报和信息管理体系，制定重大 疫病的防治预案，增强对动物疫病的快速反应和控制能力。二要健全信息网络系统和管理 体系，直接为畜牧业的生产提供供需和市场前景预测等项服务。通过信息网定期提供与畜 牧业生产有关的各方面的信息情况，以达到调整生产、稳定价格、减少风险的目的。三要 运用市场化运作的方法加快发展专业合作组织、中介组织和经纪人队伍，积极创办各类协 会，为农民提供直接有效的服务。四要加强对畜牧企业建设用地的规划和管理，确保畜牧 企业用地指标的审批和土地使用费用的优惠。 (五)千方百计增加对畜牧业的投入。要采取多方融资的办法，解决畜牧业发展资金的 瓶颈问题。一要将国家关于农村小额贷款的政策用好、用足，争取银行贷款。二要采取招 商引资的办法，借助外力，发展我县畜牧业。三要利用民间组织或协会，协调各方资金用 于畜牧业生产，从而形成投资主体的多元化。 【篇三】畜牧业发展调研报告 一、基本情况 近年来，全市各级政府和畜牧兽医主管部门坚持都市型高端特色现代畜牧业发展定位， 大力推进畜牧业产业化、规模化、生态化和无疫化发展，为推动我市畜牧业提质增效、保 障畜产品安全有效供给和促进农民增收做出了积极努力。2016 年全市实现畜牧业总产值 175.3 亿元，占农牧业比重的 36%。主要工作成效如下： （一）畜产品供给保障能力显著提升。畜产品供给扎实，近年来，全市肉蛋奶总产量 稳定在 110 万吨左右，畜产品供给总量和人均占有量均居全国同类城市前列。采取扩大监 测覆盖面、建立养殖档案、认定无公害基地、培育特色品牌、推进可追溯试点和开展专项 整治等措施，切实加强畜产品质量安全监管和动物疫病防控工作，在全国率先实现畜牧业 生产大县病死动物无害化集中处理全覆盖，全市连续多年未发生产生较大影响的动物疫情 和畜禽产品质量安全事件，有力维护了畜产品市场稳定，保障了人民群众生活需求。 （二）现代畜牧业产业体系初步建立。产业布局优化合理，全市已形成生猪、奶牛、 肉鸡、蛋鸡、肉牛、肉鸭和肉兔七大优势产业，去年实现全产业链总收入 730 亿元。现代 畜牧业示范园区、“退户进区”和标准化规模化养殖场建设水平位居全国前列，截至“十二五” 末，规模养殖程度达到 86%以上，成为全市畜牧业生产的主导力量。畜牧业龙头企业实力 雄厚，全市有省级以上畜牧业龙头企业 19 家，其中年销售收入过十亿元的有 10 家。积极 推进产业新业态融合，落实“互联网+”行动计划，推广电子商务和物联网运用，促进产业链 上下游企业合作共赢，有效提升产业价值链和产品附加值。加大对畜牧业专业合作社、家 庭牧场等新型经营主体的培育，鼓励企业采取“公司+合作社”、“公司+农户”等方式帮助农 民致富增收。 （三）保障制度措施日臻完善。“十二五”以来，先后出台了《关于促进现代畜牧业发 展的意见》、《畜牧业振兴规划》、《关于加快畜牧业转型升级实现绿色发展的意见》和 《关于加快构建病死动物无害化处理监管长效机制的通知》等 40 多个文件规范，内容涉及 畜牧产业发展、规划布局、疫病防控、质量安全监管和病死动物无害化处理等方面。在落 实好这些制度措施的同时，注重整合管理资源，创新管理模式，建立了基层防疫安全协管 员队伍，完善了网格化监管责任体系，发挥信息化监管手段优势，搭建了畜牧业安全监管 信息平台，实现了线上线下监管同步，为我市现代畜牧业持续健康发展提供了制度和措施 保证。 二、存在的主要问题 我市现代畜牧业发展工作虽然取得了一定的成效，但从调研情况看，仍存在很多不利 因素和亟待解决的困难和问题，主要有以下几个方面： （一）产业发展面临新形势。受畜产品生长周期等因素影响，畜产品结构性相对过剩 的现象仍然存在，一般性同质化畜产品产量较大，高品质产品无法满足市场需求，产业整 体适应市场需求变化的能力亟待提高，科技创新与技术推广对产业发展的拉动作用不明显， 这与中央关于“把推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期农业农村工作的主 线”、省委关于“以新旧动能转换推动率先转型升级、创新发展”以及市委关于建设宜居幸福 创新型国际城市发展目标的要求相比仍有较大差距，改革发展的任务艰巨而繁重。 （二）产业升级面临新任务。一是新型畜牧业经营主体的作用有待进一步发挥，全市 新型畜牧业经营主体的数量偏少，实力不强，龙头企业的示范带动作用不强，“企业+农户”、 “企业+合作社”的契约化生产模式仍需完善，产业链各环节之间的衔接不够紧密，一二三产 业融和不够。二是规模化养殖场建设水平参差不齐，规模较小、标准化程度低、运营管理 不规范等问题在少数已建成的养殖基地仍然存在，产业整体发展水平仍需进一步提升。三 是畜牧养殖污染与资源环境的矛盾日益凸显，养殖污染物无害化处理和资源化利用仍处于 起步阶段，生态化发展机制亟待完善。 （三）产业安全面临新挑战。从外部环境看，融入国际大市场是现代畜牧业发展的必 然趋势，但受劳动生产率、生产成本和国际经济形势影响，进口畜产品价格不同程度低于 国内同类产品，加之优质畜禽种质资源多数被境外机构掌握，对我市畜牧业发展造成不利 影响。从产业内部看，畜牧业呈现产业链长、风险点多的特点，疫病防控、生态环保、畜 产品质量安全和安全生产等都存在不同程度的隐患，监管工作责任重、要求高。产业扶持 措施仍需进一步完备，用地难、融资难问题仍然存在，畜禽政策性保险覆盖面窄，除生猪、 奶牛外的多数畜种未纳入保险范畴。 三、意见建议 畜牧业是农业农村经济的重要支柱产业，也是保供给惠民生促稳定的大产业。大力发 展现代畜牧业，关系全面建成小康社会的战略全局，关系农业现代化发展和生态文明建设， 关系人民福祉和农民增收。 （一）发挥产业优势，完善发展机制，深入推进畜牧业供给侧结构性改革。要把发展 现代畜牧业作为推进全市农业供给侧结构性改革的突破口，发挥产业资本密集程度高、与 市场衔接紧密等优势，创出经验，带动全局。要根据市“十三五”规划纲要确定的产业发展 目标，做好现代畜牧业发展规划和产业布局，统筹与现代农业、生态保护、土地利用等专 业规划之间的关系，并抓好规划贯彻实施。要继续抓好标准化规模养殖场建设工作，提高 建设标准，加强监管指导，降低养殖成本，提高产出效益。要在稳定现有产能基础上，发 挥市场在资源配置中的基础性作用，引导中小规模养殖场加快转型升级，推进畜牧业内部 产能结构优化调整。要进一步发挥产业政策和扶持资金的导向作用，引导建立健康理性的 现代畜牧业发展机制。 （二）创新发展模式，培育新型动能，持续推动畜牧业新旧动能转换。要认真研究现 代畜牧业的产业特点和发展规律，找准新旧动能转换的切入点，敢于先行先试，勇于突破 创新。要加快培育新型畜牧业经营主体，按照中办发[2017]38 号文件《关于加快构建政策 体系培育新型农业经营主体的意见》要求，对专业合作社、养殖大户、家庭农场、龙头企 业在项目资金、金融保险、技术推广等方面给予更多支持，进一步调动和发挥新型畜牧业 经营主体参与推动现代畜牧业发展、促进农民增收的积极作用。要推进新旧动能平稳接续、 协同发力，鼓励畜牧业企业和专业合作社通过改进生产模式、提升产品档次、创建特色品 牌等方式延长产业链，延伸价值链，促进一二三产业融合。要注重新动能的培养，创新流 通方式和“互联网+畜牧业”模式，加强畜产品冷链物流建设，促进电商与实体融合。要发挥 企业在科技创新与推广应用中的主体作用，通过“公司+农户”、“公司+合作社”等形式，推 进畜牧科技成果转化，鼓励有条件的畜牧业企业进入优质种质资源保护和研发领域，占据 产业发展制高点。 （三）坚持绿色发展，保障供给安全，努力促进生态环境改善和人民生活水平提高。 要持续加强畜产品供给能力建设，满足人民群众不断增长的肉蛋奶消费需求，不仅要有数 量，还要上档次，不仅要吃饱，还要吃好吃得安全放心。要毫不松懈地抓好畜产品质量安 全监管和动物疫病防控，建立无缝对接的监管监测机制，落实主体责任，健全完善质量安 全追溯体系建设。要在发展现代畜牧业过程中贯彻落实生态文明建设的有关要求，走资源 节约型、环境友好型发展道路，加大养殖污染物处理和病死畜禽无害化处理工作力度，推 进种养结合、清洁养殖和粪污综合利用。要把发展现代畜牧业与精准扶贫相结合，帮助和 扶持有条件的镇、村通过发展现代畜牧业致富增收，为我市全面建成更高水平更高质量的 小康社会做出积极努力。