XXX镇基层党建工作汇报

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XXX镇基层党建工作汇报

XXX镇基层党建工作汇报 XXX镇基层党建工作汇报 XXX镇基层党建工作汇报 **镇位于XXX,总面积XXX平方公里,总人口XXX万,其中常住人口XXX万人,现有XX个自然村,XXXX年行政村规模调整后合并为XX个新型农村社区。全镇现有基层党组织XXX个、党员XXXX人,其中村级党组织XXX个、党员XXXX人, 两新 组织党支部XXX个。现将我镇基层党建工作情况汇报如下: 一、基层党建工作中存在的问题及成因 (一) 后进班子 整治难 问题。 1、党员老龄化严重。这个问题严重制约了村干部的人选,很多村60岁以上的党员占到70%以上,其余的就是80后、90后,70年代左右的比例很小,造成村级党员年龄占比失衡。 2、书记、主任不和。 两委 班子不团结,书记、主任矛盾大,工作很难推进,多数情况是党支部书记能力较弱,而村主任比较强势,觉得是村民选出来的,党委无权罢免,不服从管理,造成工作不协调,矛盾重重,各自为政,甚至相互 拆台 。 3、典型褪色。**镇原有XX、XX等市、区先进村级典型,却因为种种原因先后出现问题,原支部书记或被查处或被迫辞职,红旗褪色,XX村成为信访矛盾突出村,这些村往往原来掩盖问题较多,整治难度很大。 4、担当意识差。有的薄弱村两委班子政治意识不强,执行力差,缺乏强烈的责任担当意识,遇到困难绕道走,怕得罪人,工作被动应付,急难险重任务面前束手无策。 5、打不开 离身拳 。个别村干部参选的动机不纯,私心严重,为一己私利徇私舞弊,或是代表宗族派系利益,难以做到公平公正,群众威信差。 (二)村干部 人选难 问题。 1、村干部可选范围小。党员队伍脱节、农村优秀人才外流现象严重、经济利益至上而不愿为民服务、仇官仇富心理突出等原因,造成村干部后继乏人。 2、后备力量不足。个别村支部书记因循守旧,不愿意发展党员,农村党组织的号召力、凝聚力一定程度上出现了下降。另外,由于发展党员总量控制,分配名额越来越少,入党的难度越来越大。以上多种因素造成目前农村后备干部严重匮乏,青黄不接。 3、村干部的待遇低、保障差。村干部工资待遇低,养老和医疗保险制度不健全,尽管今年以来市里专门出台了相关文件,在很大程度上解决了村干部的基本保障问题,但是受村集体经济状况的制约,有的村干部工作报酬无法及时兑现,并且与社会平均工资水平相比还有不小的差距,而且没有上升的空间,这些都影响了村干部岗位的吸引力。 (三)村级资产 管理难 问题。 1、责任意识差。有的村两委班子认为,村 两委 三年一届时间太短, 一年看、两年干、三年等着换 ,资产清理得罪人,应付应付就算了。 2、新官不理旧账。新当选的村干部不接上一届拖欠的债务,也不清留下的尾子,一届一届,恶性循环。 3、头绪多、时间久、清收难。部分村集体资产常年不核实、不清收,时间久远数据无法落实、头绪繁杂,清收难度很大,又没有很好的办法。 二、解决问题的意见建议 (一)多措并举,加强村级班子建设。 1、选准配强村支部书记。村级班子的关键在村支部书记,选准一个人,带动整个村。在选人上必须开拓思路,通过多种途径选人才。针对各村实际,可以采取党员选、外面请、机关派等形式,选准配强这个带头人。 2、落实基层党建长效机制。落实乡镇干部全员抓党建制度,层层落实党建工作责任制。我们的做法是镇班子成员包工作区、中层干部包村。首先,镇党政班子成员每人联系一个工作区,对于该工作辖区内的所有村负总责,对于村级班子根据需要随时可提出调整意见交党委会研究,确保问题及时发现、及时解决。其次,68名中层干部每人包一个村,通过开展与党员群众一对一座谈、每月到村开展 民情日 活动等形式,及时掌握村情民意,帮助村级化解不稳定因素,规范村级管理,督促村级年度计划落实,逐步提升村级班子管理水平,密切党群干群关系,提升群众满意度。 3、加大后进班子整治力度。从去年开始,我们启动了后进班子月整治制度,也就是每月月初,根据村级班子工作运转实际,每个工作区确定一个需要整治的后进班子,明确帮包责任人,党委书记带头帮包最难的村,通过加强教育、重点帮扶、调整优化等措施,提升村级班子队伍执行力和战斗力,确保年内村级班子实行轮次整顿,提升全镇基层班子整体水平。 4、及时对村干部教育充电。一是利用集中培训、现场教学、单独谈话等多种形式对农村干部进行教育,统一思想,强化素质,提升能力。二是妥善处理好村支 两委 的关系,解决 两委 之间不协调的问题。在明确党支部的领导核心地位的前提下,充分发挥村委会的群众自治作用,村支两委形成合力,团结一致,共同促进村庄发展。三是抓好村级事务的规范。制定下发村级管理工作规范,让广大村干部有章可循,依法办事。四是加大对村干部违法违纪行为的查处力度,2015年以来**镇共查处村干部违法违纪行为X起,给予党纪处理XX人,震慑了违法犯罪,给村干部也敲响了警钟。 5、培树村干部模范典型。在抓好后进班子整治的同时,要抓好优秀典型的树立,通过红旗村、红旗书记的示范带动,给广大村、村干部立标杆,树榜样,形成积极向先进典型学习、比学赶帮的良好氛围。同时,抓好先进典型的教育管理力度,确保红旗常红,典型常新。 6、提高村干部待遇。建议实行农村支部书记 公职化 。进一步规范农村支部书记岗位的职责、待遇,所有工资、养老保险等统筹解决,制定严格的考核制度,能者上、庸者下,真正吸引优秀人才到村支部书记岗位上来。 公职化 可以与从优秀村干部中选拔进入乡镇党政领导班子、考录到乡镇事业单位制度并行,切实提高岗位吸引力。 (二)强根固本,做好后备力量的培养选拔。 1、壮大农村党员队伍,培养后备人才。发展党员要重点向农村支部倾斜,名额优先照顾农村,特别是村级班子薄弱的村。坚决解决部分村长期不发展党员问题,将此项工作列入对村党支部书记考核的重要内容。同时,要畅通党员出口,加大不合格党员的处置力度,痛下决心坚决除名一批,纯洁党员队伍,提升整体水平,真正树立共产党员的良好形象,对于其他党员也能起到警示作用。 2、拓宽选拔渠道,创新选拔机制。要把德才兼备、实绩明显、群众公认的专业大户、致富能手、大专院校毕业生、退伍军人、返乡优秀青年选拔到村级班子队伍中来,给基层组织建设增添新的活力,同时积极鼓励和引导优秀民营企业家回村担任村干部,动员退居二线的党员干部,志愿回村担任村干部。 3、落实帮带学习,培养后备干部。挑选年轻党员进行重点培养、跟踪教育,使他们随时能接任并胜任村级工作。一方面,将后备干部及时吸收到村支两委中,通过工作磨炼及工作区和村里老干部的现场帮带,促进后备干部快速成长。另一方面,加大学习培训力度,充分利用后备干部年轻、知识水平高等优势,多种途径开展学习培训,开拓思路,学习经验,提高整体素质。 (三)健全制度,完善三资管理长效机制。 1、充分发挥民主理财小组作用。民主理财小组要有专门的议事规则,充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑,有权委托民主理财小组查阅审核财务账目,有权要求有关当事人对财务问题作出解释,有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况,总之,民主理财、民主监督不能流于形式,走过场,要切实担负起责任。 2、创新完善三资管理体制。严格实行集体资金双印鉴管理制度,农经站和村集体分别保管银行印鉴。加大财务公开力度,每月各村收支情况由包村干部定时到村实行双榜公开,接受群众监督。建立三资管理台账,资产变动情况及时张榜公示。创新资金支出网上远程审批办法,去年年末为规范村级资金审批,在区农业局的指导下,投资XX余万元,新上农村财务四监管系统平台,加强了村级支出把关的层面,由工作区、包工作区科级干部、农经站、业务分管负责人、镇长在手机上进行网上审批,提高了效率,加强了监管。 3、做好村干部经济责任审计工作。配齐配强审计人员,加大审计力度,抓好日常审计,实行重点领域重点审计,重视群众来信来访反映强烈的突出问题,抓好审计结果运用和问题整改,确保审计效果。 (四)充分发挥 结亲连心 和 民情日 ‎ 作用,融洽干群关系 1、拉近了干群距离。所有机关干部,全部参与 结亲连心 活动,并严格按照上级要求,定期到联系户中了解情况,送去关怀,全力以赴地协调解决群众提出的问题,大幅度地拉近了群众和干部之间的距离。认真做好 民情日 活动开展,在村级设立财务双榜公示栏,每月9号当天,将本村本月财务情况进行双榜公示,让群众了解村级财务,让群众监督财务使用。 2、了解了村级实情。通过到群众家里了解情况、民情日期间到村组织党员学习等途径,基层干部逐步拉近了与群众之间的距离,了解了坐在办公室里听不到的实际情况,更深入地明白影响村级发展的各种问题,解决问题时就有了针对性,起到了事半功倍的效果。XX上旬,我们到全镇X个工作区、XX个村进行了深入调研,共发现历史遗留和亟待解决问题等XX件,现场答复解决XXX件,剩余XX件全部安排专人负责,要求限期完成整改,村级干部干事创业信心和努力向好发展的势头明显提升。 3、解决了群众诉求。设立 结亲连心 干部联系群众公示栏,将包点科级干部、工作区书记、包村中层干部的照片、联系方式等全部公开公示,群众有问题、有诉求可以直接拨打电话,一般性事物限时3小时解决;重点、难点问题,及时汇报协调,限期3天解决,特别是困难户、贫困户等弱势群众关心关注的问题,更是在第一时间汇报解决,真正将群众的问题当做自己的问题来对待解决,为群众办实事、办真事。 4、树立了干部形象。通过 结亲连心 和 民情日 两项活动开展,基层干部深入群众,和群众说了实话,为群众办了实事,让更多的群众逐步认识到,基层干部是真心为群众服务的,是真实给群众解决问题的,基层干部在群众心目中的形象就会在无形之中改善,也逐步树立了新时期、新形势下基层干部亲民为民的良好新形象,增加了政府公信力。 (五)探索利用 互联网+ 技术,创新农村管理模式。 按照新型城镇综合试点方案要求,我镇到2017年要形成成功的、可推广复制的经验,到2020年在全国范围内有序推广,鉴于我镇目前的实际情况,经过认真分析研究,决定在 智慧城镇 上用心着力,探索出新的农村管理模式。 1、搭建 互联网+社区管理 平台。设立 网站+app+微信公众服务号 模块,主要设置村情镇貌、动态新闻、办事指南、财务公开、视频会议、便民服务、监督举报等模块,创新镇级政府服务和社区管理新体制,招聘部分大学生进村任职,操作平台终端,为本村群众提供网上便民一站式服务,真正实现镇级政府与村级的互融互通,提高工作效能,确保群众不出门就能办理办成相关业务。 2、搭建 互联网+大城管 平台。设立 网站+城管队员app+监控处置系统终端+摄像头 模块,在主次干道、村庄出入口、重要路段等位置安装高清摄像头,以互联网站为依托,综合设置群众监督举报、图像比对预警系统、城管队员定位派遣、企业安全生产、燃煤锅炉 黑烟 控制等手机终端app,用现代科学技术第一时间发现问题、第一时间派遣人员、第一时间控制处理,全面提高城镇管理工作效率。 3、搭建 互联网+星级评选 平台。设立 网站+评选推荐+数据库 ‎ 模块,重点设置年度综合考核打分系统、社区层面各种评选(好媳妇等)和中小学教育、环境卫生以及各类业务培训报名登记等重要窗口,利用网络平台实现村级年度发展综合考核测评和镇级道德模范、好媳妇好婆婆好老师、义堂好人、优秀共产党员等网上评选,培树模范人物、道德典型,真正以身边人、身边事感染和调动群众积极性,打造和谐宜居城镇。 4、搭建 互联网+XX发展 平台。设立 XX网站+手机app+论坛 模块,与XXX共同运作,重点向外推介**镇XX企业、产品种类、科技含量等产业发展现状,并充分利用论坛效应,引导和鼓励企业参与网上推介、产品展示,形成企业招聘、就业求职、技术升级、产品销售等融于一体的大型综合服务平台,构建XX发展研、产、供、销 一条龙 ,真正将我镇传统产业推出XX、走向全国、面向全球。 5、搭建 互联网+雪亮工程 平台。设立 网站+监控处置终端+摄像头 模式,借助已安装的高清摄像头,与公安 天网工程 并网运行,全面实现对村社区、重点企业、重要区域、主要路口的24小时治安监控,发生事件第一时间溯本追源,最大限度提升群众的安全指数和满意程度,确保群众生命财产安全不受损失,社会和谐稳定。 《》 XXX镇基层党建工作汇报
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