精选XX镇2020年行政村目标责任制考核办法（附考核目标、实施细则）

精选XX镇2020年行政村目标责任制考核办法（附考核目标、实施细则）

XX镇2020年行政村目标责任制考核办法 ‎（附考核目标、实施细则）‎ 为认真贯彻落实党的十九届四中全会和省市区委全会精神，不 忘初心、牢记使命，围绕高质量可持续快发展的总要求，强化党建 统领，统筹城乡发展，深化区域治理，高水平推进“三个全域”建 设，经镇党委政府研究，现对2020年度各行政村目标责任制考核提 出如下意见：‎ 一、 指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 落实区委区政府各项决策部署，围绕镇第十四届四次党代会和第十 七届人大七次会议确定的各项目标任务，以工作绩效和群众满意为 标准，以解决问题为导向，完善工作考核机制，科学评价村班子的 工作实绩，引导和激励各村务实争先、干在实处，全面推进“西部 富美排头兵、未来乡村实验区”建设。‎ 二、 组织领导 成立镇考核工作领导小组，由XXX同志任组长，XXX、XXX、XXX 同志任副组长，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、 XXX同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇党建工作 ‎（群团工作）办公室，由邵勇明同志兼任办公室主任，办公室员责 ‎ 考核工作的具体组织和实施。‎ 三、 考核对象 全镇各行政村 四、 考核内容 考核分为共性项目和个性项目，根据共性项目的得分结果排定 各村考核等次；个性项目作为专项进行考核，结果作为专项奖金兑 现依据。‎ ‎（一）共性项目 共性项目包括“三个全域”建设、日常管理和加扣分三个方 面。‎ 共性项目考核总分为200分，其中“三个全域”建设总分100 分，日常管理总分100分，加扣分项不赋分。‎ ‎1、“三个全域”建设（100分）‎ ‎“三个全域”建设按照全域创新、全域美丽、全域治理的要 求，共包括村级集体经济发展、“低散乱”整治、美丽乡村与美丽经 济、农村生活垃圾处置、防违控违（基础环境整治）、平安XX建 设、疫情防控7个方面。‎ ‎2、日常工作（100分）‎ 日常工作包括基层组织建设、党风廉政建设、宣传统战工作、 人大工作、农村建房管理、村镇建设管理、劳保民政和残联、文体 ‎ 工作、村级三资管理、卫计和红十字工作、人武工作、统计工作 （人口普查）、食品安全、综治工作、民宿经济发展15个方面。‎ ‎3、加扣分 加扣分项包括创先争优、反向考核等内容。反向考核包括档 案、科协、老龄、关心下一代等工作。‎ ‎（二）个性项目 个性项目由镇考核领导小组研究决定。‎ 五、考核办法 ‎（一）“三个全域”建设 考核总分为100分，不设附加分，完成目标任务得基本分，未 完成的相应扣分。“三个全域”工作实行平时考核与年度考核相结合 的原则，其中平时考核占总分的60%,年度考核占总分的40%。每月 对“三个全域”考核的7个方面完成情况进行排名，并根据排名赋 分。‎ ‎（二）日常工作 考核总分100分，不设附加分，完成目标任务得基本分，未完 成的相应扣分。‎ ‎（三）加扣分 ‎1、 创先争优 镇考核工作领导小组对各村当年度集体获得区级以上奖励的 ‎（包括2019年度取得但未在2019年考核中给予加分的奖励），根据 不同的荣誉给予相应的加分。具体分数为：获得XX区委、区政府先 进、示范的加2分，获得XX市委、市政府先进、示范的加4分，获 得市级各部门先进、示范的加2分；获得XX省委、省政府先进、示 范的加8分，获得省级各部门先进、示范的加4分；获得国家级先 进、示范的加10分。创先争优加分最高不超过20分，由各村自行 申报，申报需要提供相关文件等证明依据。‎ ‎2、 领导小组加分 镇考核工作领导小组对在全镇中心工作中攻坚克难、承担重任 且完成情况较好的村予以加分，累计加分不得超过10分。‎ ‎3、 反向考核 实施反向考核的内容在考核中不赋分，由相关职能部门按照底 线考核思维明确关键考核指标，若各村相关工作未完成关键考核指 标或存在严重问题的，将予以扣分，各项工作的扣分不得多于2‎ 分。‎ 六、组织与结果运用 ‎（一） 结果运用。根据共性项目的得分结果排定考核等次，按 照优秀、良好、合格的等次划分兑现考核奖。‎ 个性项目作为专项内容进行考核，结果作为专项奖金兑现依 据。‎ ‎（二） 村干部年终考核奖金由镇考核工作领导小组根据各村考 核成绩研究决定。村正职的考核奖金由镇政府发放，村班子副职和 其他干部的的年终奖金由各村研究决定，但总奖金不得高于正职的 80% o ‎（三） 对党风廉政建设、计划生育、信访、防违控违、安全生 产工作实行一票否决，被一票否决的该项工作得分为零分。被一票 否决的村，目标责任制考核奖下浮10%,若出现两项及以上一票否 决的，目标责任制考核奖下浮30%。‎ 附件：‎ ‎1.2020年各行政村目标责任制考核目标一览表 2. ‎2020年各行政村共性项目考核实施细则 3. ‎2020年各行政村目标责任制反向考核实施细则 附件1:‎ ‎2020年各行政村目标责任制考核目标一览表 目标分类 考核项目 基本分 考核部门 三全”设00>‎ ‎“个域建(1分 全域创新 村级集体经济发展 ‎10‎ 区域发展办（农业线）‎ ‎“低散乱”整治 ‎10‎ 区域发展办（经发线）‎ 全域美丽 美丽乡村与美丽经济 ‎15‎ 区域发展办（农业线）‎ 农村生活垃圾处置 ‎15‎ 公共服务中心 防违控违（基础环境 整治）‎ ‎15‎ 区域发展与治理中心 全域治理 平安XX建设 ‎20‎ 平安建设办 疫情防控 ‎15‎ 疫情防控领导小组 日常工作 ‎（100 分）‎ 基层组织建设 ‎10‎ 党建办 党风廉政建设 ‎10‎ 纪委 宣传统战工作 ‎10‎ 党群服务中心 人大工作 ‎5‎ 党政综合办 农村建房管理 ‎10‎ 区域发展与治理中心 村镇建设管理 ‎10‎ 城建管理办 劳保民政和残联 ‎10‎ 公共服务办 文体工作 ‎8‎ 党群服务中心 村级三资管理 ‎5‎ 区域发展办 卫计和红十字工作 ‎5‎ 公共服务办 人武工作 ‎3‎ 人武部 统计工作（人口普 查）‎ ‎5‎ 党政综合办 食品安全 ‎3‎ 区域发展办 综治工作 ‎3‎ 平安建设办 民宿经济发展 ‎3‎ 区域发展办（三产线）‎ 附件2：‎ ‎2020年各行政村共性项目考核实施细则 目标分类 考核项目 基本 分 考核 部门 考核标准及计分方法 备 ‎.宅 ‎“三 个全 域” 建设 ‎（100 分）‎ 全域 创新 村级集体 经济发展 ‎10‎ 区域 发展 办 ‎（农 业 线）‎ 按期完成2020年村级集体经 营性收入的得10分，未达到 70万元的扣10分。‎ ‎“低散 乱"整治 ‎10‎ 区域 发展 办 ‎（经 发 线）‎ ‎1、 未完成全年目标任务的此 项不得分；‎ ‎2、 按时上报巡查报表得2 分；‎ ‎3、 已整治点位全年无反弹得 5分；‎ ‎4、 新增点位村级自行组织取 缔的每起加0.3分，最高不 超过1.5分；‎ ‎5、 整治后点位完成提升的每 起加0.3分，最高不超过 1.5 分；‎ ‎6、 整治完成后发生反弹1起 扣1分，点位反弹未及时发 现及上报的被镇级巡查发现 的，发生1起扣1分，被区 级及以上媒体曝光或区级及 以上部门通报的，发生1起 扣2分。‎ 全域 美丽 美丽乡村 与美丽经 济 ‎15‎ 区域 发展 办 ‎（农 业 线）‎ 美丽乡村长效管理（5分）： 根据美丽乡村管养实施方案 进行评比，按照排名结果。 第一名为5分，之后每下降 1名扣0.2分；项目推进（5 分）：配合做好美丽乡村相关 项目，并顺利推进，得5 分，反之不得分；美丽经济 ‎（5分）：新增农业经营主体 ‎（农村电商、美丽乡村运营 公司、农业园区、专业养殖 场、专业合作社、民宿等） 并提前报备，每个得0.5 分，同时，项目有效落地的 再加0. 5分 农村生活 垃圾处置 ‎15‎ 公共 服务 根据《XX镇生活垃圾分类和 城乡一体化保洁考核补助办 中心 防违控违 ‎（基础环 15‎ 境整治）‎ 区域 发展 与治 理中 法（试行）》考核结果折算。‎ 一、 日常管理（15分）。1、 信息报送：未按时报送信息 的，每次扣1分，不报送或 弄虚作假的，每次加扣1 分。2、未按要求制作完善创 建台账的，扣4分。‎ 二、 违建防控（25分）。1、 新违建每发生一起扣1分。‎ ‎（对村社发现违法建筑行为 在24小时内上报镇防违控违 办，能及时制止做好工作并 自拆到位的不扣分）。2、卫 星遥感：①截止每期区级卫 片核实期满，每发现一起新 增违建扣1分。②截止每期 区级卫片整改期满，每剩余 一起新增违建扣2分，单宗 建筑面积在200平方米以 上，每起加扣3分。3、村同 意暂缓拆除的房屋，如未按 承诺期限拆除的，每起扣3 分。‎ 三、 辅房管控（5分）。严格 控制唯一辅房修建，根据辅 房修建备案通过率从高到低 排名。（第一名5分，第二名 4分，第三名3分，第四名2 分，第五名1分）‎ 四、 存量违建处置（10 分）。1、存量违建：完成区 存量违建库销案，每少完成 1%扣1分。2、被区级以上单 位督办督查的或被省市区媒 体曝光，并未按时完成销案 的，每起区级扣2分，市级 扣3分，省级扣4分。‎ 五、 信访处置（15分）。1、 涉信访违建，如未能及时完 成销案的，每起扣1分。如 涉重点督办案件的，每起加 扣1分。2、如出现群体性上 访及影响较大的事件发生， 该项不得分。‎ 六、 拆违任务完成情况（15 分）。未按时完成拆违任务 的，每少100平方扣0.5 分。‎ 七、 无违建创建（5分）。无 违建镇验收因本村扣分的， 每起扣1分，因扣分造成无 违建镇创建失败的，或无违 建村未通过市、区级相关部 门复评验收的，实行一票否 决，不得分。‎ 八、 附加分（10分）。1、拆 违面积超过镇下达拆违任 务，每多300平方米加0.5 分，上限8分。2、按时完成 危旧房改造任务，根据任务 量酌情加分，上限3分。3、 积极主动配合做好典型违建 处置工作的，酌情加分，上 限5分。（注：以上加分项总 得分不超过10分）‎ 注：以上考核分以100分 计，最终考核成绩以折算 计。‎ 全域 治理 平安XX 建设 ‎20‎ 平安 建设 办 根据《XX镇2020年度平安 建设和综治工作考核细则》 考核结果折算。‎ 疫情防控 ‎15‎ 疫情 防控 领导 小组 根据区、镇疫情防控工作要 求，做好排查管控等各项工 作，落实不到位的，根据疫 情防控工作考核细则进行扣 分。‎ 日常工作 ‎（100 分）‎ 基层组织 建设 ‎10‎ 党建 办 根据《XX镇2020年度组织 工作目标责任制考核细则》 考核结果折算。‎ 党风廉政 建设 ‎10‎ 纪委 根据《XX镇2020年度党风 廉政建设责任制检查考核办 法》考核结果折算。‎ 宣传统战 工作 ‎10‎ 党群 服务 中心 根据《2020年度XX镇宣传 思想工作目标责任制考核办 法》及《2020年度XX镇统 战工作目标责任制考核办 法》考核结果相应折算。‎ 人大工作 ‎5‎ 党政 根据镇人大主席团对各代表 综合 办 小组的年度工作考评得分进 行折算。‎ 区域 ‎1、 未按规定时间上报农民建 房各类计划和材料的，每出 现一起扣0. 2分；未按审批 流程内要求时间点完成的， 每起扣0.2分，涉群众举报 反映的加扣0. 5分。‎ ‎2、 严格落实资格审查，上报 审批的农村私人建房，通过 率须达到80%,每下降一个 百分点扣0.2分。‎ ‎3、 农村私人建房申才艮，因材 农村建房 管理 发展 料内容缺失、填报有误等，‎ ‎10‎ 与治 被退回2次及以上的，每户 理中 扣0.2分。‎ ‎、、‎ ‎2‎ ‎4、未配合镇相关人员选址到 场、放样到场、一层施工到 场、二层施工到场、三层施 工到场、结顶到场的，每次 扣1分。‎ ‎5、 因监管不力，导致建新不 拆旧、超面积等违建行为出 现的，每起扣1分。‎ ‎6、 出现弄虚作假、隐瞒事实 等违规情况的，实行一票否 决。‎ 村镇建设 管理 ‎10‎ 城建 管理 办 劳保民政 和残联 ‎10‎ 公共 服务 办 ‎1、 地质灾害点巡查和治理 ‎（2分）：治理项目列入年度 计划并完成得1分，未完成 不得分。按要求开展地质灾 害点巡查并有记录得1分， 未开展不得分；‎ ‎2、 安全生产和工程质量（2 分）：本年度村辖区范围内未 发生村级工程项目、瓶装燃 气等安全生产事故，得1‎ 分，发生一起安全事故扣 0.5分，以此类推，扣完为 止；本年度村辖区范围内村 级工程项目未发生质量事 故，得1分，发生一起质量 事故扣0.1分，以此类推， 扣完为止；‎ ‎3、 征地借地（3分）：本年 度各村未能在规定的时间期 限内完成重大项目、农村四 好公路等征地借地工作的， 未按时完成一项征地借地工 作的扣0.1分，以此类推， 扣完为止；‎ ‎4、 国土空间规划（1分）： 擅自调整控规，占用绿地、 道路等公共空间影响规划实 施的，每例扣0.2分。未配 合做好国土空间规划编制、 未及时完成普查等情况，每 起扣0. 1分；‎ ‎5、 加扣分（2分）；按照各 村工作量以及任务完成量排 名，第1名得2分，第二名 1.8分，以此类推；未及时 上报城建相关信息、报表 的，每起扣0. 1分；未配合 做好环保大气等工作扣0. 1 分。‎ 根据《2020年度XX镇劳 保、民政、残联、老龄工作 目标责任制考核细则》考核 结果相应折算。‎ 文体工作 8‎ 党群 服务 中心 根据《2020年度XX镇文体 工作考核办法》考核结果相 应折算。‎ 村级三资 管理 区域 发展 办 1. 公共资源管理（村级工 程、固定资产购置、村级资 源发包等）规范实施，得 0.5分。如检查发现不规范 的，发现一次扣0.2分，发现 二次扣完。‎ 2. 三资信息化动态管理登记 及时得0.5分。如检查发现 登记不及时，发现一次扣 0.2分，发现二次扣完。‎ 3. 财务各项公开及时、到 位，得0.5分。如检查发现 未及时公开，发现一次扣 0.2分，发现二次扣完。‎ 4. 财务审计及整改完成，得 1分。如审计整改未完成， 上级通报一次不得分。‎ 5. 财务预算、预算调整、决 算及其他报表按要求及时编 制完成，得0.5分，如未及 时完成，发现一次扣0. 2分， 发现二次扣完。‎ 6. 当年村级经营性收入收缴 得1分。收取率在80%以下 不得分， 达到80%以上-90% 以内得0.4分，达到90%以 上得0.6分，全部收取得1 分。‎ 7. 应收租赁承包款清缴工作 1分。至上年末应收租赁承 包款清缴率达80%以上得0.6 分，90%以上得1分。‎ 卫计和红 十字工作 公共 服务 办 人武工作 人武 部 人口计生工作（2分）：新 婚、出生漏报一例扣0.5 分，育龄妇女统计管理错报 一例扣0. 3分，统计台帐和 档案管理不规范、生孕情况 掌握不及时扣0.2分；做好 国免项目宣传发动，免费婚 前医学检查目标人群覆盖率 达90%以上，免费孕前优生 健康检测目标人群覆盖率达 95%以上，每下降5%扣0. 2 分；协会按规定开展活动； 理事会议记录4次，每少1 次扣0. 5分；协会信息系统 不及时录入每次扣0. 3分° 卫生工作（2分）：按要求开 展精神卫生管理和无无证行 医点工作0.5分；按规定开 展爱国卫生工作1分；开展 ‎“健康XX”宣传活动，一年 不少于6次讲座并有活动记 录，公共场所符合卫生标准 并有禁止吸烟标志0.5分；‎ ‎（赐璧村）完成区级无烟单 位建设，（王位山村）完成区 级健康单位建设，不通过扣 0.5 分。‎ 红十字工作（1分）：完成制 度和活动阵地建设，积极配 合参与各类红十字活动0.5 分；配合开展无偿献血活动 并完成任务（村社区发动30 人，人数不足酌情扣分）0.3 分；急救知识普及讲座进文 化礼堂0.2分；（清波村）完 成红十字示范服务站建设， 不通过扣0. 5分。‎ 一、基本制度（0.5分）：1、 民兵连长进村委班子（该项 一票否决）；2、书记指导、 参与年度整组、征兵等重点 工作（0.2分）；3、按要求 完成下达的各项会议、培 训、训练等任务（0.2分）；‎ ‎3、各单位每年按要求报送新 闻报道不少于4篇（0.1 分）。‎ 二、 战备训练（0.6分）1、 按要求完成军事训练任务 ‎（0.2分）；2、按要求完成 规范化建设，做好评星挂牌 工作（0.3分）；3、辖区内 重大情况未及时报送被倒查 ‎（0. 1 分）。‎ 三、 征兵工作（0.6分）1、 出现退兵、换兵情况（该项 一票否决）；2、未按比例完 成报名、上站、合格等任务 数（0.2分）；3、摸排底数 不清，倒查发现问题或出现 信访情况（0.4分）。‎ 四、 民兵整组（0.6分）1、 未建立相应名册、台账（0.2 分）；2、点验到点率、点到 率不达要求（0.2分）；3、 民兵未按要求做到官兵相 识、应知会知（0.2分）。‎ 五、 国防双拥（0.4分）1、 未开展国防教育活动（0.1 分）；2、未按要求开展退役 军人返乡欢迎仪式及座谈会 ‎（0.2分）；3、未按要求组 织新兵欢送（0. 1分）。‎ 评价创新（上限0.3分，以 倒加分的形式）：1、工作得 到区级及以上单位表影、奖 励（加0.2分）；2、新闻报 道经区级及以单位发布，或 在较有影响力的媒体上发布 ‎（加0.2分）；3、创新工作 得到高度肯定，或作出较大 贡献（加0. 3分）。‎ 统计工作 ‎（人口普 5‎ 查）‎ 党政 综合 办 ‎1、积极认真配合镇本级参与 人口普查工作4分；2、按规 定要求完成名录库维护、统 计信用建设1分；‎ 食品安全 ‎3‎ 区域 发展 办 ‎1、未掌握辖区内食品生产经 营单位底数，在检查中发现 与名册不符的，每发现一家 扣0.2分，；2、未配合开展 星级食安办等创建任务的， 酌情扣0. 2-0. 5分；‎ ‎3、 未配合开展各项整治行动 的，每项扣0.5分；‎ ‎4、 农村聚餐（5桌以上）未 上报的，发现一起扣0. 5 分；‎ ‎5、 聚餐活动时发生食物中毒 的，一票否决；被区级及以 上媒体曝光食品安全问题， 造成严重影响的，一票否 决O 综治工作 ‎3‎ 平安 建设 办 根据《XX镇2020年平安建 设和综治工作考核细则》考 核结果相应折算。‎ 民宿经济 ‎3‎ 域展 三 > 区发办{产线 ‎1、 完成合格民宿培育的得1 分；‎ ‎2、 完成特色、精品创建的得 1分；‎ ‎3、 完成民宿相关建设项目的 得1分；‎ ‎4、 上述三项任务未完成月 度、季度、年度目标的按比 例扣分；‎ ‎5、 若有缺项的按实际得分比 例折算。‎ 附件3:‎ ‎2020年各行政村目标责任制反向考核实施细则 目标分类 考核项目 考核部门 考核标准及计分方法 备注 科协工作 科协 1. 科普示范创建工作。村社级科 普组织不健全，没有专人员责科 普工作，经常性开展科普活动每 年不少于12次。‎ 2. 科普宣传活动。各村社依托农 函大培训农民技术人数不少于50 人。‎ 3. 重点工作任务。申报科普重点 活动1个。‎ 4. 科普设施建设。完成上级下达 的科普科普E站建设及其它布置 的相关科普工作任务。‎ 老龄工作 老龄委 根据《2020年度XX镇劳保、民 政、残联、老龄工作目标责任制 考核细则》考核结果相应折算。‎ 关心下一 代工作 关工委 ‎1 .基础台账登记完整；‎ ‎2.积极参加上级组织的会议、培 训和活动；‎ 档案工作 党政综合 办公室 ‎（财统审 计办公 室）‎ ‎1、 配合镇里做好业务档案以及重 大活动档案等工作档案收集工 作，文件材料归档及时，分类科 学，整理规范（0.5分）；‎ ‎2、 落实专职或兼职的档案员 ‎（0.5 分）；‎ ‎3、 建立健全各项档案工作制度， 做好档案“九防”安全管理工作 ‎（防水、防火、防盗、防虫、防 高温、防潮、防强光、防尘、防 鼠）（0.5 分）；‎ ‎4、 不得出现档案安全事故，例如 丢失档案或者泄露档案。（0.5 分）‎ 综上所述，总扣分不超过2分。‎ 反向考核