2020年基层党建调研报告

2020年基层党建调研报告

2020 年基层党建调研报告 　　基层党建调研报告范文(一) 　　党的 xx 大报告在全面提高党的建设中明确指出：“要创新基层党建工作，夯实 党执政的组织基础”、“充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作 用”。要做好基层党建工作，村(社区)基层党建是关键，村(社区)基层党建是党在村 (社区)全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组 织者、推动者和实践者。村(社区)党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改 革发展稳定。近期，通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式，以期尽可能 全面了解农村(社区)基础党建相关情况，现将有关情况报告如下： 　　一、×××基层党建工作的现状 　　×××共有基层党委×××个，党工委×××个，党总支×××个，党支部×× ×个，其中村党支部×××个，社区党支部×××个。党员×××名，其中在职党 员×××名，离退休党员×××名，流动党员×××名，大学本科及研究生学历×× ×名。近几年，×××认真贯彻落实党的 xx 大精神，基层党组织充分发挥了战斗堡 垒和领导核心作用，为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。 　　二、主要做法及经验 　　通过调研，我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作， 积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的 新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面 的做法和经验。 　　(一)基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村(社 区)基层组织建设的有关文件。以“三级联创”、“结二联五”活动为抓手，建立和完 善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度。及时充实 调整区村(社区)基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任 人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保 障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。 　　(二)夯实队伍抓党建，村(社区)基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干 部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群 众信得过”的党员干部选拔到各级领导班子，尤其选好配强“一把手”。×××年， 全面完成村(社区)“两委”换届选举工作，村(社区)干部的文化、年龄等结构得到 改善，能力素质明显提高。村(社区)党组织普遍建立完善了村(社区)“两委”议事 决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村(社 区)务党务公开、村(社区)民自治章程和村(社区)规民约等一系列规章制度，促进了 村(社区)工作规范化管理。 　　(三)依托载体强基础，村(社区)基层党组织的凝聚力明显增强。开展承诺，服 务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限 期认真整改。认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等，务求实效。推行“一线 工作法”，确保工作落实。 　　(四)激发活力促保障，村(社区)基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组 织结对共建工作扎实开展。突出各方联动，实现结对共建全覆盖;突出以城带乡，实 现城乡互动优势互补;突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。 　　三、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析 　　当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和经济发展面临 许多新情况和新问题，这对加强和改进村(社区)党组织建设提出了新的更高的要求。 村(社区)的实际情况表明，绝大多数村(社区)支部和党员能够在发展村(社区)经济 和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是村(社区)基层党组织和党员 如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要 表现在几个方面。 　　(一)部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政 水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，村(社区)人 才缺乏，发展党员后备力量不足，村(社区)党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比 较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变 化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明 确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。 　　(二)农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。改革开放和社会主义市场经济的 发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。 农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高， 在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”;在带领群众发展经济时，致富无门， 带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。 　　(三)村(社区)党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，村(社区)党员队伍 整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着 市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用， 一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质 不佳起了消极作用。这些都成为村(社区)党员教育管理的难点问题。主要原因： 　　一是村(社区)人才储备不足，选择范围较小，人才难觅;同时村(社区)党员的老 化现象、有文化的年青人长年外出务工经商，党支部找不到培养“苗子”，也严重影 响了村(社区)人才的储备，致使村(社区)党员结构难以改善。 　　二是村(社区)干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，村(社区)党组织开 展活动相对较少，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;基层党组织缺乏对党 员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党 组织也缺少发展新党员的动力。 　　三是村(社区)干部待遇相对较低、工作难度大，人才难留，虽然现在村(社区) 支书、村(社区)主任的待遇超过了×××元，但比起在外经商、打工的来还是偏低， 缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村(社区)干部， 而宁可外出发展。 　　四是村(社区)干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众 外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村(社区)能外出的都外出打工了， 留守在家的大多数是老人、儿童，在这“空巢”现象笼罩下的村(社区)，难以找到 合适的党员发展对象。 　　五是一些村(社区)干部思想观念陈旧，宗旨意识淡薄，创业精神差。谈起经济 工作和中心工作头头是道，谈起党的建设无话可说，谈也谈不到点子上。有的党员 宗旨意识逐渐淡化，思想素质逐渐退化，认为发挥党员作用政治上得不到好处，经 济上得不到利益，有时还会吃亏，因此，不愿意发挥党员的先锋模范作用。 　　(四)村(社区)集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村(社区)集体经济 方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村(社区)集体经济收入单 一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”(社区)的现象。有的虽然有一定的集体经济收 入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村(社区)”。有些村(社区)组织没 有集体经济，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，也严重影响 了村(社区)干部工作的积极性。主要原因： 　　一是受自身文化素质的限制，观念陈旧，服务意识淡薄，领导能力在科学发展 面前显得滞后，不能与时俱进，发挥不了村(社区)干部的“领头雁”作用。 　　二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风 方面的突出问题，导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨 意识淡化、领导能力不强等不良倾向，缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神， 滋生出了严重的形式主义、官僚主义，直接影响了党群干群关系。 　　三是有的村(社区)党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏 带领群众发展经济的知识和本领，甚至有极少数党员变为群众的“尾巴”。工作方法 简单陈旧，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的 问题。 　　四是缺乏资金支撑。村(社区)党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有坚 实的财力支撑而显得力不从心，在依法管理村(社区)务方面明显力度不够，缺乏管 控能力。 　　四、做好农村基层党组织工作的对策和措施 　　党的 xx 大报告指出，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层 组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要 落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、 社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆 盖，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织 建设带动其他各类基层组织建设。”党的建设的重点和难点在基层，基层党组织事关 党的执政地位巩固。 　　(一)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。 　　一是创新村(社区)干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、 择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕 业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、 观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层 党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共 同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选 聘到村(社区)任职工作，进一步选好配强村(社区)班子。 　　二是完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层 干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内 容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课 堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训 的针对性和实效性。 　　三是理顺领导管理体制。正确处理好村(社区)党支部和村(社区)委员会之间的 关系，在保证村(社区)党支部的领导核心地位的同时，充分保障村(社区)委员会依 法行使职权，通过建立健全村(社区)“两委”成员岗位责任制度、村(社区)“两委” 成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村(社区)委员会定期向村(社区)党支 部报告工作制度、村(社区)务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村(社 区)党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村(社区)配套组织建设，把 村(社区)委员会、合作经济组织、协会组织、共青团妇代会、民兵营等组织建设好， 重视党小组、村(社区)民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自的章 程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党支部为核心 的村(社区)组织建设在村(社区)改革、发展、稳定工作中的整体合力。 　　四是健全村级后备干部队伍选拔培养机制。进一步健全完善村(社区)后备干部 队伍选拔、培养、管理、领导等制度。积极从农村(社区)优秀青年、大中专毕业生、 复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进 行选拔。坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，建立起一支素 质优良、结构合理的村(社区)后备干部队伍。通过建立村(社区)后备干部档案库， 完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。适当给村(社 区)后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村(社区)后备干部的成长。 　　(二)以增强党员队伍整体素质为关键，在抓队伍、树形象上从高从严。 　　一是抓好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针，坚持新时期党 员标准，严格程序，认真落实“四项制度”，切实把好党员队伍“入口关”。重点抓 好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，不断壮大党员队伍 力量，改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理，坚决杜绝出现连 续数年不发展党员的农村党支部。加强入党积极分子队伍建设，保持一定数量的入 党积极分子常数，确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针，以《党 章》为指导，从实际出发，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员工 作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁 性。 　　二是树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训，进一步完善培 训教育工作统一规划和分级负责制度，依托市委党校海城区分校抓好培训，提高基 层党员干部队伍整体素质。切实改进领导方式方法，转变工作作风，带领和帮助群 众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立良好形象，密切党群干群关 系。 　　三是建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度，构建农村(社区) 党员干部管理新机制。积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各 种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到 警钟长鸣;充分发挥基层党员作用。针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导， 充分发挥作用。对能人党员要发挥示范引导作用;对老党员要通过成立各类监督小组， 发挥监督反馈、参谋指导作用。 　　(三)以提高基层组织建设整体水平为目标，在抓两头、带中间上增进活力。 　　一是深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”村、社区党组织为目标，进 一步强化领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加 强对“五个好”村、社区党组织的动态管理，严格考评标准，推动“三级联创”活 动广泛、深入、扎实开展。 　　二是培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推 动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础 上突出“一村(社区)一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层 次和水平。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先 进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。推进后进村、 贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村(社 区)班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村(社区)党组织为核心的村(社区)组 织建设，建立健全村(社区)议事规则和决策程序，加大发展党员工作力度，加强党 员教育管理，理顺村(社区)党支部和村(社区)委员会关系，理清发展思路，采取有 力措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。 　　(四)以壮大村级集体经济实力为根本，在抓发展、增后劲上筑牢基础。 　　一是推进“一村一品”。以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环 境，因地制宜，实行分类指导，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。有资 源的地方要合理规划，确保资源永续利用;大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协 会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自 觉调整产业结构，依靠科技致富。 　　二是完善管理机制，合理开支。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村 级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用 好村集体资产。 　　三是加大扶持力度，加快发展。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展壮大 村级集体经济，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足各村实际， 帮助找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济 的发展。 　　(五)以增强村(社区)组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平。 　　一要抓好村(社区)党支部阵地建设。继续抓好村(社区)组织活动场所建设工作， 逐步改善村(社区)办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设 成为党员学习教育活动娱乐的场所，加强群众思想政治工作的场所，村(社区)依法 治村(社区)、参与村(社区)活动的场所。通过增加公益事业和基础设施的投入，改 变村(社区)容村(社区)貌，多为群众办实事、好事，提高村(社区)党组织在群众中 的威信。 　　二要加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任体系，明确责任 人职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。继续健全和完善党建联 系点制度，加强指导，提高基层组织建设水平，推进基层组织建设制度化、规范化、 经常化管理。 　　基层党建调研报告范文(二) 　　为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的 问题，全面把握农村基层组织建设情况，为开展好农村基层组织建设年活动活动打 好基础。 　　一、基层党组织的基本概况 　　党委下辖有 XX 个党党支部，共有党员 XXX 人，预备党员 XX 人。通过调查，我 们对全乡基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党支部 XX 个，占总数的 XX%; 较好的 XX 个，占总数的 XX%;一般的 XX 个，占总数的 XX%;软弱涣散的党支部 XX 个， 占总数的 XX%，总体较好，略有问题。 　　二、基层党组织建设的主要做法和成效 　　几年来，乡党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按 照县委、县委组织部的总体要求和部署，结合我乡基层党组织的实际情况，紧紧围 绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力 和战斗力不断提高，取得了一定成效。 　　1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全乡基 层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中 心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织 的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力， 有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的 完成，把党建工作做到了实处。 　　2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。乡党委适应经济和社会结 构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重 研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理 念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作 的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充 分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导 和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。 　　3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层党 员素质作为一项硬性任务，以农村党员干部现代远程教育为平台，从教育培入训手， 全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、 基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本 路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知 识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带 头富、带领富”的本领。 　　4、建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。乡党委坚持以健 全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建 立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、村务和政 务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制， 促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建 设整体水平有较大提高。 　　5、实行乡领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村领导通过 帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题， 促进了各项工作的开展。全乡 XX 名正、副科级干部抽调 XX 人每人驻一个村，制定 措施，解决问题。乡党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批 评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下 步改进措施，真正把乡领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工 作的开展。 　　三、存在的问题及产生原因 　　近几年来，乡党委按照县委和县委组织部关于加强农村基层党组织建设的要求， 结合实际，不断加大工作力度，使全乡基层党组织建设取得了明显成效。但是从调 查情况看，我乡农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建 设上还存在一些问题，主要表现在： 　　1、“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村 基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基 层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群 众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐 主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对 国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力， 无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化 素质、技术能力和生气活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效 发挥作用。 　　2、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党 支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。这些现象严重影响和制约了基层党 组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个 别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、 政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。 　　3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党 组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系 到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查发 现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明， 没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工 作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、 下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满足。 　　4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置 的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织 活动仅限于传达上级文件和中心精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位 的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性， 学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想 性和严厉性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。 　　上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面 的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查感到主要有以下几 个原因。 　　1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。 　　2、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。 　　3、部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。 　　4、党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。 　　5、个别村干部更换频繁，财务交接不清。 　　四、对策和措施 　　(一)健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组 织健全完善、坚强有力，覆盖到基层所有党组织和全体党员。花大力气抓好软弱涣 散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力 的，要及时调整;抓好流动党员的教育治理工作，结合流动党员的实际，采取有效措 施，切实规范流动党员教育治理工作，使流动党员的教育治理走上规范化的轨道。 　　(二)以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。我将结合“讲党性、 重品行、做表率”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能 力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富” 的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上， 探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。 　　(三)选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。乡党委从实际出发，从机 关选派优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子;另 一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。选准配好村支部班子，尤其是选好支部 带头人。乡党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子， 尽职到位抓基层班子建设。大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干 部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。 同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。实行一个领导 班子成员负责一个示范基地，提高党员干部对我乡发展的领导带头作用。 　　(四)认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。建 章立制，切实把村级财务治理好。通过党务公开、政务公开和村务公开，不断提高 透明度，让人民群众了解各项资金的使用情况，支持基层组织工作，促使基层组织 工作，推动农村工作的开展，把锦星乡建设成农业兴旺、农民致富、农村繁荣的新 农村。