2020年经济责任审计全覆盖情况总结

2020年经济责任审计全覆盖情况总结

2020 年经济责任审计全覆盖情况总结 2020 年，我县经济责任审计工作在县委、县政府正确领导下，在 县经济责任审计工作领导小组 ( 以下称领导小组 ) 直接领导下， 认真贯 彻落实省、市经济责任审计工作会议精神，坚持“积极稳妥、量力而 行，提高质量、防范风险”的原则，着力完善制度设计，创新工作思 路和方法，强化分类管理， 有步骤、有重点的推进经济责任审计监督 全覆盖。 在促进领导干部严格依法依规履行经济责任， 规范权力行使， 促进党风廉政建设等方面发挥了积极作用。 全年实施经济责任审计项目 7 个，涉及经济责任审计对象 8 人( 乡 镇党委书记 1 人，乡镇长 2 人，县直行政事业单位主要负责人 5 人) ， 审结 7 人中有 6 人为任中经济责任审计。其间，按照党政同步、同审 同责原则，接续开展了小河镇党政 ___ 任期经济责任同步审计。 审计查出各类违纪金额 581.50 万元， 管理不规范资金 1327.90 万 元。涉及的问题主要有“三重一大”决策管理制度未执行到位，违反 中央八项规定精神，专项资金拨付、使用和管理不规范，部门预算执 行和管理不规范， 政府投资项目建设管理不到位， 国有资产管理不规 范和对下属单位监督管理不到位等， 审计依法依规均作出了审计处理， 提出审计建议 28 条，上报《审计专报》 1 份。向县纪委和相关主管 部门移送案件线索 3 件。 ( 一) 加强组织领导和制度设计。一是定期召开领导小组会议，审 定经济责任审计年度计划，研究部署推进经济责任监督全覆盖工作、 经济责任审计重大事项。 全年谋划安排经济责任审计项目 7 个，准确 把握经济责任审计的新形势和新要求， 传达学习了省纪委、 省委组织 部等十部门《 ___ ___ 》( 皖审发〔 2020〕118 号 ) 精神，研究出台了 《石台县经济责任审计全覆盖五年工作规划》。二是强化了与组织、 纪检、检察等部门沟通和联动，构建以干部监督联席会议、 ___ 联席 会议和检审协作会议为主的经济责任审计情况通报机制， 增强了审计 监督合力。 ( 二) 强化审计对象分类管理。落实《分类管理办法》、《交接办 法》 规定， 突出全县 77 个经济责任审计对象三类管理， 全力构建 “审 计+交接” 全覆盖监督模式。 一年来， 我们按照党政同步、 同责同审、 关口前移原则，科学谋划实施了 7 个 A、B 类经济责任审计对象的审 计。配合县委组织部，顺利了完成了 21 个经济责任审计对象离任交 接工作，其中对 15 个经济责任审计对象离任首次开展了集中交接。 ( 三 ) 加大审计创新。一是理念创新。坚持以规划引领，围绕“审 计技术创新年”， 结合我县实际，在完善经济责任审计对象库和项目 库建设上，制定审计项目中长期计划，区别不同审计对象，分类确定 审计重点和审计频次， 做到应审尽审。 积极推动领导干部由单一职务 任期审计向应审职务任期审计转变， 主动与组织部门对接， 重点关注 因职务变动频繁仅接受单一职务任期审计或未接受审计的领导干部， 综合运用审计、审计调查和交接等组织方式，结合部门、单位审计， 完成了 3 位领导干部应审职务全任期审计。 二是组织方式创新， 以领 导干部经济责任审计为主线统筹推进其他审计全覆盖， 统筹项目安排、 协同实施， 持续推行审计项目 “1+N”模式， 依托经济责任审计平台， 同步安排了 3 个部门预算执行情况审计和 1 个乡镇财政决算审计， 探 索开展了 1 个乡镇领导干部自然资源资产离任审计。 实施时以预算执 行审计为主线， 涵盖了全部的财政资金。 三是拓展深化经济责任审计 内涵，突出“权力运行”和“责任落实”两个重点。一方面关注“经 济责任”，以财政财务收支管理审计为基础，以领导干部履行经济决 策权、经济管理权、政策执行权等情况为重点，通过审计真实反映任 职期间取得的成绩和存在问题， 准确界定被审计干部应负的经济责任。 另一方面关注廉政规定执行， 把贯彻落实中央八项规定、 厉行节约反 对浪费和党风廉政建设第一责任人履职情况等作为重要审计内容， 重 点揭露重大违纪违规、 重大决策失当等问题。 同时将领导干部落实耕 地保护责任、政府性债务、 民生改善等纳入审计范畴，从而形成了领 导干部经济责任审计的全方位、深层次、多角度的全覆盖。四是注重 审计提质增效， 放大审计功效。 紧扣审计质量是审计工作生命线永恒 主题，狠抓责任落实、制度完善，以强化现场审计管理和项目审理为 抓手，全面提质提效。聚焦领导干部廉洁用权，始终把扶贫、民生领 域资金使用、管理和中央“八项规定”贯彻落实作为经济责任审计重 点，严肃查处各类违纪违规问题， 5 份审计报告被县领导批示，依法 依规向县纪委、 相关主管部门移送案件线索 3 件， 相关部门进行了核 实和处理， 收缴个人违纪款 1.45 万元， 收回单位违规使用资金 44.21 万元，对 1 名责任人给予警告处分。 ( 四 ) 加大审计整改落实。审计成果转化和审计效能提升关键是审 计整改落实。一年来，我们严格落实县政府《关于进一步加强审计整 改工作 ___ 》，健全审计整改报告、审计整改联动、审计整改责任、 审计整改跟踪检查和审计整改结果公开五大机制， 狠抓以经济责任审 计项目为主的审计整改落实工作。 明确被审计单位及其主要负责人作 为整改的责任主体和第一责任人，实行整改清单“销号”制度，对整 改不 ___ 、不到位的部门单位进行问责。政府督办室、审计局、县监 察局、 财政局组成联合督查组， 跟踪督查重点部门重要事项的审计整 改，督查结果向县人大、县政府专题汇报。从审计整改效果来看，大 部分单位及其主要负责人高度重视整改工作， 部分单位根据审计整改 情况，建章立制，建立长效机制，如大演乡政府针对村级财务管理、 专项资金使用等方面不规范问题， 修订和完善了 《大演乡村级财务管 理制度》、 《大演乡财政专项扶贫项目资金管理实施细则 ( 修订 ) 》等 4 项制度。 总结过去，展望未来。一年来，在县委、县政府坚强领导下，在 上级审计机关精心指导下和领导小组成员单位鼎力配合下， 我县在推 进经济责任审计全覆盖工作取得了一定成效， 探索和积累了一些好的 做法和经验，得到了省、市审计机关高度肯定， 2020 年，县审计局 代表池州市县区审计局在全省经济责任审计工作会议上作典型交流 发言。新时代新要求，我县经济责任审计工作仍存在不足和短板，需 在今后工作改进和补齐。 ( 一) 审计方式的局限性。当前，由于经济责任审计的评价指标体 系还不完备， 审计手段有限难以挖掘深层次问题， 审计反映问题过于 专业等制约因素，削弱了审计对权力制约和监督的效果与质量，审、 用脱节的现象依然存在。 ( 二) 审计力量和审计任务的矛盾性。由于干部调整的不确定性， 离任审计任务非常重， 和审计力量薄弱的矛盾非常突出， 审计人少事 多、 审计项目的不确定性一定程度上影响到审计工作质量和经济责任 审计全覆盖。 ( 三 ) 审计工作人员专业的单一性。 审计人员的知识结构不尽合理， 由于缺乏通晓预算、基建、 计算机等方面专业知识的复合型人才，影 响到审计的深度和广度。 2020 年是落实全省新一轮经济责任审计全覆盖开启之年，我们将 在县委、县政府坚强领导下，认真学习贯彻十九大精神、 《 ___ 关于 加强审计工作意见》、 《安徽省人民政府关于加强审计工作 ___ 》和 省委办公厅、 ___ 办公厅 《关于推进领导干部履行经济责任审计监督 全覆盖的工作方案》要求，按照“全面推进、突出重点、健全制度、 规范管理、提高质量、深化发展”的工作思路，精心谋划新一轮全覆 盖工作，坚持创新，扎实推进经济责任审计监督全覆盖工作，为我县 新一轮经济责任审计全覆盖工作开好头、起好步。 ( 一) 进一步加强组织领导，完善制度建设。一是加强与组织、纪 检等部门的联系和配合， 科学谋划年度审计项目。 二是按照经济责任 审计监督全覆盖要求， 建立健全经济责任审计结果公开、 巡审结合等 制度，完善预防、多方联动预警机制。规范审计程序和内容，探索制 定石台县经济责任审计操作指南。 三是认真贯彻落实 《安徽省村居主 要负责人经济责任审计暂行办法》 ，指导和推进我县村居主要负责人 经济责任审计工作，打通全县经济责任审计全覆盖“最后一公里”。 ( 二) 适应新时代、 新要求， 做好经济责任审计业务 “三个” 统筹。 一是坚持审计项目上统筹。 要在审计对象动态调整、 精准确定的基础 上，咬定全覆盖工作目标， 科学制定审计项目中长期计划，统筹做好 经济责任审计项目与预算执行、 财政专项资金和政府投资审计项目结 合。二是坚持审计方式上统筹。 以领导干部经济责任审计为主线统筹 推进其他审计全覆盖，统筹项目安排、协同实施。推行“ 1+N”审计 组织模式，运用大数据审计，提高审计效率和审计质量。三是坚持审 计力量上统筹。经济责任审计内容涵盖政策、财务、基建审计等方方 面面，要按照新时代要求， 着力打造一支作风硬、业务精的经济责任 审计铁军，统筹好内部审计和其他审计，建立以审计机关为主导、主 管部门自审为基础、 社会审计为补充的全覆盖工作机制， 为我县推进 审计全覆盖工作提供坚实的人力保障。 ( 三 ) 强力推进审计整改落实，放大审计功效。进一步落实整改责 任，强化审计整改跟踪检查和指导。建立健全考核、追责机制，真正 发挥经济责任审计在“健全权力制约与监督机制”方面的作用。 模板 , 内容仅供参考