2020年医院规范化体系建设调研报告党建考核评价制度研究课题论文

2020年医院规范化体系建设调研报告党建考核评价制度研究课题论文

‎4212　2020年医院规范化体系建设调研报告党建考核评价制度研究课题论文 建立健全机关（单位）党建考核评价制度研究 老年病医院专科医院规范化体系建设调研报告 ‎【摘要】目的：探讨如何构建老年 专科医院规范化体系建设，探索老年 医院特色服务模式，应对人口老龄化 挑战。方法：院党委成立老年医院规 范化体系建设课题组，以党建促业务 发 展 ，探 索 构 建 党 建 工 作 规 范 化 体 系 和 老 年 医 院 特 色 服 务 模 式 。 结 果 ：充 分 发 挥 基 层 党 组 织 的 战 斗 堡 垒 作 用 和 党 员 的 先 锋 模 范 作 用 ，推 动 医 院 党 建 工 作 规 范 化 和 老 年 特 色 服 务 模 式 迈 上 高 质 量 发 展 轨道。结 论：提高老年人的生命质量，提高患 者满意度，提升医院美誉度，为老年 医 院 规 范 可 持 续 发 展 具 有 重 要 的 现 实和指导意义。‎ ‎【关 键 词】党 建 体 系 特 色 服 务 督导评价 一、立题依据与指导思想 x省老年病医院作为x省卫 健委直属的省级老年病专科医院，承 担着全省老年专科医院规范发展的重 担。医院党委站在全局高度，成立“老 年专科医院规范化体系建设研究”课 题组，明确责任分工，积极探索构建老 年专科医院党建工作规范化体系和老 年医院特色服务模式。‎ 当前，我国已快速进入老龄化社 会，根据国家统计局最新人口统计，到 ‎2019 年 末 ，我 国 60 周 岁 及 以 上 人 口 ‎2.54 亿人，占总人口的 18.1%；65 周岁 及 以 上 人 口 1.76 亿 人 ，占 总 人 口 的 ‎12.6%。 2019 年《中 国 血 管 性 认 知 障 碍诊治指南》指出，65 岁以上老年人轻 度认知障碍总体患病率为 20.8%，我 国认知障碍总人数超过 4000 万，是世 界失能老年人最多的国家。x省作 为 全 国 第 六 人 口 大 省 ，截 至 2018 年 底 ，全 省 60 岁 及 以 上 老 年 人 1496.15‎ 万，占总人口 19.8%，x省患有慢病 的老年人约有 1100 多万，失能、部分 失能老年人约 240 万，失智老年人约 ‎70 多万。老年医院特色服务模式和评 价标准等规范尚未建立，研究制定老 年 专 科 医 院 规 范 化 体 系 建 设 迫 在 眉 睫。‎ 二、研究内容和方法 ‎“老年专科医院规范化体系建设”‎ 课题以我国人口老龄化为大背景，围 绕老年患者“一体多病”、“多脏器功能 减退”，缺乏老年专科医院党建工作体 系建设和特色服务模式等一系列问题 开展研究，经历了工作准备阶段、试点 实施阶段、总结完善阶段，成果逐步推 广阶段，取得了良好的社会效益，也得 到了患者及家属的一致好评，为今后 老年专科医院开展党建工作体系化建 设和老年专科医院评审评价工作提供 参考依据。‎ ‎（一）老年专科医院党建工作规范 化。‎ 院党委按照x省医院党的建设 指导委员会关于印发《x省公立医 院 党 的 建 设 工 作 质 量 评 价 办 法（试 行）》的通知精神，强化医院政治属性，‎ 把政治标准和政治要求贯穿医疗业务 工作全过程。在党建规范化体系推广 落 实 过 程 中 ，结 合 医 院 最 新 出 台 的 ‎《2020 年落实全面从严治党主体责任 具体分工》，对党的规范化体系建设不 断进行完善、充实，以达到同质化管 理，提高医院整体水平。‎ 细化党建标准，完善党建工作岗 位说明书。课题组成员精心编制了医 院党建工作规范体系，对《x省公立 医院党建质量评价基本标准》10 项 73‎ 小项基层党建工作列清单，明确该做 什么、谁来做、何时做、怎样做、做到什 么程度、考核标准等工作要求，使基层 党务工作者“一看就懂，一学就会”，使 党建规范化体系建设既体现新时代要 求，又贴近工作实际。‎ 建立院、科两级联动机制。医院 党委选派党建业务能手认真梳理党建 规范化体系建设的内涵，到各支部宣 讲党的规范化建设体系，为基层党组 织把脉问诊，推动党建规范化体系建 设扎实有效开展。‎ 夯实支部结构基础。针对部分支 部结构不合理、力量薄弱，医院党委对 支部进行重新划分党总支，结合医院 工作特点，本着科室就近的原则，便于 党建工作顺利开展。‎ 规范支部书记工作手册。针对部 分各支部党建工作经验不足，工作标 准和效率低下的问题，通过统一“支部 书记工作手册”模板，定期和不定期对 党建工作进行监督。针对支部书记工 作手册记录参差不齐和记录不规范等 情况，院党委举办“支部书记工作手 册”展览，让大家“红红脸”、“出出汗”，‎ 促进党建工作质量全面提升。‎ 创新“三微”工作法，党员干部教 育常态化。院党委坚持党员干部教育 常态化、制度化，创新讲好“微党课”、‎ 建好“微平台”、做好“微分享”的“三 微”工作法，着力做好政治理论学习、‎ 典型经验介绍、先进模范事迹三个“微 分享”，积极引导党员群众坚定不移把 党的政治建设摆在首位，坚定理想信 念，自觉做到“全心全意为患者服务”。‎ ‎（二）探索老年医院特色服务模式。‎ 医院党委时刻以党的十九大精神 为指引，以规范化管理为核心，以推行 ‎“5S 管理”及创建“友善医院”为抓手，‎ 不断提升管理水平，牢记“诚信、敬业、‎ 和谐、健康”的医院文化，本着“为老年 人保驾护航，护佑老年人健康”的初心 和宗旨，创造性探索“老年专科医院老 年特色发展新路径”。围绕老龄化社 会，老人失能、一体多病、住院就医、功 能康复、住院照护等突出问题，通过医 院总体规划、调研，支部、科室共建，开 展了老年特色医疗服务新路径。并将 老年特色医疗优势归纳总结，形成了 一系列老年医院特色服务模式并体现 到实践中。‎ 老年友善医院，如“家”一般的温 暖。创建老年友善医院，是世界卫生 组织提出的应对人口老龄化挑战和实 现健康老龄化的公共卫生措施之一。‎ 由于我国目前还没有体系化的老年医 院评级制度，创建老年友善医院是在 老龄化发展趋势下对老年医院评审等 级制度的新尝试。院党委成立了创建 老年友善医院领导小组和技术指导小 组，根据《中国老年医学会老年友善医 院创建标准》，通过组织动员，全员参 与，加强文化建设，优化整合环境，加 强培训、流程梳理等措施高分通过。‎ 老年友善医院的创建进一步整合了医 疗服务，为老年患者提供专业化、多样 化、公益化、个性化的组合诊疗模式，‎ 同时关注老年人的心理健康，传递孝 老敬老的文化理念，从而给予老年患 者 安 全 、舒 适 、温 馨 的 就 医 感 受 ，如 ‎“家”一般的温暖。‎ 成立医养联合体，搭建老年健康 服务网。院党委主动承担社会责任，‎ 积极探索新形势下具有中国特色的老 年人医康养之路，在全省率先成立医 养结合联合体，全院党员干部，以饱满 的热情，遵循“面向需求，量力而行、讲 究实效、持之以恒”原则，形成了独特 的“巡诊+”工作模式，开展规律性巡 诊、建立健康档案、双向转诊、绿色救 治通道、非巡诊日手机远程指导、义 诊、微课堂等活动，为广大群众带去温 暖，送上健康。截至目前，已发展成员 单位 16 家（22 个联络点），医疗养老机 构分工合作，在省会织起一张老年健 康服务网。‎ 老 年 特 色 护 理 ，照 护 最 美 夕 阳 。‎ 来院就诊患者多为 60 岁以上老人，其 中不乏 80 岁以上高龄老人甚至百岁 老人，医院全新打造护理品牌，推行责 任护理、精准护理、亲情护理、延续护 理、“五个一服务”、“水果茶歇服务”等 特色护理亮点频现，让老人在重获健 康的同时，也充分感受到亲人般的关 怀与温暖。‎ 开展老年综合评估，实施精准干 预。针对老年人疾病特点和症状表现 特征，率先在省内开展 60 岁以上的住 院患者老年综合评估工作。每位 60‎ 岁以上住院患者都进行入院综合评估 和出院综合评估，根据入院评估结果 制定初步治疗计划并督导实施，出院 时再次综合评估，可以为患者和家属 的宣教、后续治疗计划提供依据。‎ 老 年 早 期 康 复 介 入 ，减 少“ 废 用 性”残疾发生。老年人健康的核心是 ‎“功能”，早期康复介入可以最大限度 恢复功能，减轻残疾，缩短住院日，降 低医疗费用，优化医疗资源配置，提高 老年人生活质量，减轻家庭和社会负 担。医院同日本相泽病院建立交流合 作，多次派医务人员到日本进修学习 早期康复的理念和技术。日本专家也 多 次 到 国 内 进 行 学 术 讲 座 和 现 场 指 导，早期康复成为了老年医院从疾病 的治疗模式向另一种恢复性照护模式 转换的体现。患者对早期康复的依从 性明显提高，对预防“废用性”残疾起 到了积极的作用。‎ 成立无陪护病区，“为国家分忧、‎ 替儿女尽孝”，广受赞誉。在全院开展 优质护理服务的前提下，中西医结合 病区和舒缓治疗科试点开展了无陪护 病房，即患者进入病区后，所有的治 疗、护理和生活服务全部由经过规范 化培训的护理人员承担，实行住院患 者无家属陪护或“陪而不护”，以“为国 家分忧、替儿女尽孝”为服务宗旨，让 患者不再“一人住院全家忙”，也有效 避免了陪护人员多，易造成交叉感染 等问题。‎ 安宁疗护，有温度的“善终”。根 据国家卫生计生委关于安宁疗护的三 个文件《安宁疗护中心基本标准管理 规范（试行）的通知》、《安宁疗护实践 指南（试行）的通知》、《安宁疗护中心 基本标准、管理规范及安宁疗护实践 指南的解读》的精神，结合医院实际和 患者需求成立了舒缓治疗（安宁疗护）‎ 科。为了安宁疗护病房工作的规范开 展，医院党委选派团队到外地进行参 观学习，按照文件要求对病区进行改 建，制定安宁疗护工作流程和标准，进 行安宁疗护相关知识培训，建立了安 宁疗护流程标准体系，不断为临终患 者缓解症状、减轻痛苦，改善生活质 量，维护生命尊严，做到有温度的“善 终”。‎ ‎（三）规范化党建考评工作。‎ 为了推动党建规范化高效运行，‎ 医院党委成立规范化体系督导评价院 党 委 —— 支 部 —— 党 员 三 级 管 控 组 织。以管控促运行，以考评促提升。‎ 加强内部管理，做好规范体系运行评 估，加强考核验收，并将考核结果作为 评优评先的重要依据。‎ 医院成立督导评价组。职责侧重 于工作程序、目标的控制，工作重点制 定标准、检查成效、查找原因和提出措 施。考评组对各支部规范化的落实情 况进行评价，通过现场检查法、访谈法 和追踪法等形式，详细地对支部工作 做出评价。针对存在组织不健全、职 责不明确、履行职责不到位等问题，及 时提出合理化建议和改进措施，促进 党建规范化体系不断完善。‎ 支部成立质控组。职责侧重于规 范化体系建设工作环节的控制。主要 职责是明确标准、随时检查、控制细 节、纠正偏差、落实奖惩、营造氛围。‎ 质 控 组 在 做 好 支 部 自 我 评 价 的 基 础 上，对每位党员进行评价。‎ 党员实行自我管控机制。职责侧 重于行为控制，明确自己的岗位职责、‎ 熟悉工作任务和质量标准，掌握适应 工作需要的业务技术知识和能力，提 高工作的实践能力和个人工作行为的 控制，自觉学习、经常自我评价、查找 原因、不断改进，并接受上级党组织的 监督。‎ 三、结果 党建工作规范化体系建设，充分 发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和 党员的先锋模范作用，不断激发了基 层党组织的内生动力，以党建促业务 发展，落实以人为本理念，完善老年特 色服务模式规范，使医疗服务更加友 善、更加人性化，推动了党建工作规范 化和老年特色服务迈上高质量发展轨 道。‎ 四、结论 老年医院党建工作规范化体系建 设和老年医院特色化的服务模式扎实 有效开展，促进了党建工作的全面提 升，丰富了老年医院服务内容，提高了 老年人的生命生活质量，提高了患者 满意度，提升了医院美誉度，并据此提 出老年专科医院发展和学科建设的参 考依据，在人口老龄化快速发展的今 天，对老年医院规范可持续发展具有 重要的现实和指导意义。‎ 建