某自然资源局2020年度工作总结暨2021年工作计划材料供参考

某自然资源局2020年度工作总结暨2021年工作计划材料供参考

某自然资源局 2020 年度工作总结暨 2021 年工作计 划材料供参考 2020 年以来，在县委、政府的坚强领导下，XX 县自然资源局紧 紧围绕全年任务目标，认真贯彻上级工作要求，扎实推进重点工作和 各项任务落实。现将 XX 县自然资源局 2020 年度工作总结暨 2021 年 工作计划材料汇报材料如下： 一、全年工作完成情况 （一）全面加强党的建设。一是履职尽责务求实效。局党组主动 强化担当意识，积极落实主体责任，全年共召开支委会 9 次、机关党 支部召开党员大会 9 次、支部主题党日 9 次、党组会议 13 次、党组 专题会议 10 次；组织党组中心组学习 9 次、党课 3 次、“党员应知 应会”知识测试 1 次、“民法典”知识测试 1 次、党员撰写心得体会 感受 2 次；按照年初发展党员计划，接收预备党员 1 名，预备党员转 正 1 名，发展积极分子 5 名；开展“三进”活动 9 次；组织全局党员、 非党员参加“学习强国”学习，让线上学习成常态。二是党风廉政建 设持续有力。制定《2020 年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工 作主要任务分工方案》、《XX 县自然资源局 2020 年全面从严治党党 风廉政建设和反腐败工作要点》，及时召开党风廉政建设会议，签订 党风廉政建设责任书，安排部署全年党风廉政建设工作；结合工作实 际梳理党风廉政风险点，形成排查表并开展检查；制定全面从严治党 “三个清单”，进一步细化分解党风廉政工作责任。全年共计召开 1 次工作会议，2 次党风廉政专项检查，1 次参观学习。三是扎实开展 巡察整改。市委巡察反馈问题 16 个，我局制定整改措施 76 项，清退 各类资金 3.1964 万元，修订完善制度 23 项，问责、约谈 8 人。截至 目前整改完成 13 个，整改率 81.25%。 （二）大规模实施国土绿化，全力推进创森工作。一是做好乡镇 造林绿化。2020 年全县下达造林任务面积 6754.1 亩，已完成 3102. 66 亩；完成 8 个自治区级示范村绿化美化建设，绿化面积 260 亩； 实施三北防护林建设 2950 亩；完成引黄灌区平原绿洲绿网提升面积 1400 亩；建设北环绕城两侧义务植树基地，栽植树木 3.2 万株，新 增林地 322 亩。二是做好城区绿化提质。实施 4 处小微公园建设，总 面积 164 亩，目前已完成工程进度 99%以上，正在确定公园名称；抓 好建成区交通主干道生态绿化景观建设，实施 XXXXXX 等道路绿化提 升改造；完成县城空地绿化 12 处，总面积 107.6 亩；完成 8 个森林 社区、11 家森林单位绿化提升，预计年底完成创建。 （三）全力保障经济发展。一是完善规划体系建设。已启动我县 国土空间规划编制工作，已完成全县调研工作，初步完成定位目标、 发展战略、城镇开发边界划定、人口与城镇化率 4 项研究工作，正在 修改完善；编制完成《XX 县乡村振兴战略规划（2018-2035）》，已 报上级部门审批；完善《XX 县德胜局部片区“退二进三”控制性详 细规划》；协助调整《XX 德胜商住区控制性详细规划》；开展全县 村庄规划编制和村庄分类工作。二是完成生态保护红线评估。多次对 接自治区自然资源厅、自治区林草局、XX 市自然资源局，沟通交流 我县涉及的矛盾图斑，对重点图斑进行现场踏勘，目前已将经县政府 审定的矛盾图斑数据上报区厅和市局。三是合理编制供应计划，加大 土地供应力度。合理编制 2020 年国有建设用地及经营性用地供地计 划，保障重点项目建设用地需求。全年上报城镇批次 6 个，单独选址 项目 2 个，集体建设用地 3 个，总面积 1076.529 亩。全年供应土地 23 宗，供应面积 752.2335 亩。其中：通过挂牌出让方式供应国有建 设用地 15 宗，出让面积 389.3835 亩，收入土地出让金 21951.42 万 元；划拨供应国有建设用地 8 宗，面积 362.85 亩。四是加大批而未 供和闲置土地处置力度。按照“全面清理，分级负责，分类处理，依 法处置”的原则，对全县批而未供土地和闲置土地进行清理，全年共 处置闲置土地 16 宗，面积 978.47 亩；处置批而未供土地 776.9245 亩。五是做好第三次国土调查。积极开展与兴庆区、XX 区、XX 区及 XX 县的图斑接边工作，共完成所涉及图斑接边 520 处；调整权属变 化图斑 346 个；完成统一时点更新变化图斑提取，国家下发监测图斑 2122 个，自主提取 3672 个；完成数据对比分析，形成数据分析报告。 六是做好土地收储和征地拆迁工作。今年共收储 14 宗土地，共计 32 4.05 亩，收储成本 1871.1959 万元。积极做好自治区 XX 水体净化湿 地扩整连通重点工程、新华百货项目、XX 东路快速通道工程、XX 高 铁项目、XX 市 XX 旅游风景路（一期）（XXX）绿化工程、110 国道改 造扩建、XX 山路东延伸提畅改造、XX 县至立岗公路改扩建工程、XX 县北环路（XX）项目等土地收储及征地拆迁等工作。 （四）全面优化营商环境。一是强化不动产登记。建立不动产登 记与征税业务“一窗受理、并行办理”集成服务模式；利用“互联网 +”开启不动产抵押权登记“网上办、联合审”的审批服务新模式； 进一步压缩业务办结时限，不动产首次登记效率提高 80%，转移登记 效率提高 70%，转本位登记效率提高 87%；针对房地产开发企业和金 融机构开设“企业专办”业务工作室；启用不动产登记自助服务端， 减少群众排队时间。全年累计受理不动产登记证书 13156 件，不动产 登记证明 20400 件，档案查询 25124 件，唯一住房证明 22630 件，抵 押注销登记 4800 件，查封登记 1547 件。二是推进规划用地“多审合 一”“多证合一”改革。为简化办理流程，将“建设项目选址意见书” 和“用地预审意见”合并为“建设项目用地预审与选址意见书”办理， 全年共计发放“建设项目用地预审与选址意见书”15 本，涉及土地 面积 1131.409 亩。 （五）大力推进民生服务。一是推进农村“房地一体”确权颁证。 全县确权颁证工作涉及 4 镇 1 乡 56 个行政村，共计 36815 宗宅基地， 目前已完成 52 个村 29892 宗宅基地的入户调查工作并进入制证环节， 外业调查数量 35867 次，发放不动产登记证书 19921 本。二是妥善处 置来信来访。扎实做好信访综合平台分流转办受理工作，全年受理各 类信访平台 2769 件，解决答复 2753 件，答复率 99.4%。三是配合开 展城镇小区配套幼儿园治理。积极配合县教育局、住建局对全县住宅 小区配套建设幼儿园情况进行摸排统计。共计发现无规划不到位小 区，未达到要求但需建设幼儿园小区 2 个，规划幼儿园但未与首期同 步建设小区 5 个，已发函要求企业调整规划方案并尽快开工建设。四 是扎实推进政务公开。坚持以公开为原则、不公开为例外，推进自然 资源信息“五公开”。全年共计公开信息 590 条，其中，县政府门户 网站公开信息 175 条，政务微博发布信息 390 条，微信公众号发布信 息 25 条。五是大力开展志愿服务。参与开展配合“文明交通”、“文 明规劝”、“学雷锋”等志愿服务活动，加大《志愿服务条例》宣传， 积极引导干部职工主动参与志愿服务之中，推进志愿服务活动常态 化、制度化。全年共计开展 72 次志愿服务活动，累计参加人次 424 次。 （六）加大执法监察力度。一是及时开展普法工作。制定《自然 资源局 2020 年“七五”普法实施方案》，《自然资源局 2020 年度普 法工作计划材料》、《XX 县自然资源局建立以案释法的工作制度》、 《自然资源局 2020 年普法依法治理工作要点》、《XX 县自然资源局 “四清单一办法”》等文件，以各类宣传活动为契机，开展普法宣传； 完成我局“七五”普法终期验收考核，同时做好我局行政执法证年度 审验、信息录入、管理工作；按照我局普法实施方案，推进干部职工 上讲台活动，学习各类法律法规。二是认真开展土地动态巡查。202 0 年共计开展动态巡查 143 余次，发现违法占地行为 4 起，下发责令 停止违法行为通知书 4 份，涉及违法占地面积 6 亩，立案查处 6 宗， 已结案 6 宗，共计收缴罚款 109056.55 元。三是严厉打击非法盗采矿 产资源行为。对 XXX 麓葡萄长廊及 XX 沟展开全天候、不定期、不间 断巡查 136 余次，打击盗采砂石资源行为的同时，杜绝盗采砂石行为 造成的扬尘，发现非法盗采行为 2 起，口头制止 2 起。四是扎实开展 土地卫片执法。自然资源部下发 2019 年四季度片疑似违法图斑 114 个，2020 年前三季度卫片疑似违法图斑 64 个，调查核实后，一、二 季度卫片疑似违法图斑 1 个，涉及土地面积 270.4 亩，违法比例为 6. 66%。五是开展农村乱占耕地建房专项整治行动。自治区共下发我县 农民乱占耕地建房疑似图斑 32921 个（其中西夏区移交我县 1080 个）。 经我县对照 2019 年 1:2000 遥感正射影像进一步内业分析，共去除伪 图斑 22193 个，最终确定需外业核查图斑 10728 个。截至目前共完成 外业核查 9713 个图斑，核查完成率 90.54%。六是打击破坏森林资源 违法犯罪行为。今年共受理违法破坏森林草原资源行为报警 32 起， 立案 10 起，结案 6 起，处理违法行为人 6 人，罚款 1.5159 万元。七 是落实安全生产主体责任。结合自然资源领域实际制定《XX 县自然 资源局关于开展企业明察暗访工作计划材料》，明确对非煤矿山安全 生产工作的检查内容及检查方法。配合区自然资源厅、市自然资源局 对 XX 县宰牛沟建筑用砂矿复工复产工作进行检查验收，按计划定期 深入矿山企业开展安全生产检查工作。八是加强汛期地质灾害防治。 成立地质灾害隐患巡查小组配合自治区自然资源厅地质灾害专业排 查组完成 2020 年地质灾害隐患点排查工作，做到汛前排查、汛中巡 查、汛后检查，并加强应急值守工作，进一步加强监测。九是深入开 展扫黑除恶专项斗争。深入开展土地、规划、矿产、测绘和林草五个 领域专项整治，重点打击自然资源领域违法行为，持续开展土地动态 巡查和湿地保护巡查，加大违法建设行为认定力度。 （七）全力保护自然资源。一是做好耕地保护督察反馈整改。根 据区厅《关于切实推进耕地保护督察反馈问题整改工作的通知》要求， 共反馈 XX 县 8 个方面问题，涉及土地 38 宗。截至目前已整改到位 2 4 宗，整改完成率为 63.16%。二是做好森林防火，落实主体责任。签 订森林防火目标责任书 9 份；购买农药 4120 瓶用于各乡镇清除林带 可燃物；在立岗镇沙枣林开设 3 条防火隔离带，消除火灾隐患；组织 相关部门开展防火演练，共计开展 2 次防火应急演练；严格排查森林 火灾隐患，全年共检查 8 个乡镇场及重点单位 24 次。出动警力 50 余 人次，出动警车 20 余次。下发整改通知书 8 份，已全部整改落实到 位。三是开展河湖水岸划界确权。已完成了三条干沟、四条支干沟、 七条支沟和五条干渠管理范围 100%划界工作，建立了数据库，编制 了《技术报告书》、《质检报告》等；已完成全部 19 条沟渠的边界 划界工作并通过水利厅的初步验收。四是认真落实湿地保护。开展辖 区内湿地产权确权图斑逐一核查，全面查清我县各类湿地利用现状及 变化情况，共核对图斑 140 块；聘请湿地巡查保护人员做好湿地每日 巡护工作；每月做好水质监测工作，及时清理湿地范围内的垃圾、杂 物等，对湿地范围内水生植物及驳岸植被进行修复。五是实时监测林 业有害生物，做好林木检疫。全年林业有害生物发生面积 4.84 万亩， 办理产地检疫合格证 42 份，林业产地检疫率 100%，有效减少了苗木 病虫害发生。签发自治区内外植物检疫证书 519 份，木材调运检疫 6 48m³，检疫苗木 702 万株，复检苗木 5.6 万株，复检花卉 567 万（盆） 株。 二、存在的问题 今年以来，我县自然资源管理工作虽然做了大量的工作。但仍存 在许多问题，主要是：一是可造林地严重缺乏，重造轻管问题突出。 乡镇造林主要依靠农田林网和沟渠两侧造林，只能通过征地、土地流 转增加造林地。部分可造林地自然条件差，且无法利用惠农渠黄河水 浇灌，苗木不易成活。同时，上级资金投入少，导致部分区域养护管 理不到位。二是部分宅基地确权难度大。宅基地确权登记工作中的“一 宅多户”“一户多宅”、宅基地无法证明、权属不清、房屋破损等问 题突出，增加了确权登记工作难度。三是自然资源执法监察难度大。 由于动态巡查覆盖面积广导致巡查周期长，不能及时发现部分违法用 地私搭乱建现象，难以掌握所有违法用地的情况。 三、2021 年度工作计划材料 2021 年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的十九大精神为指导，紧盯县委、政府重点工作和各项任务时间节 点，统筹谋划自然资源领域各项工作，狠抓工作落实，确保完成全年 任务目标。 （一）加强政治理论学习。一是继续深入学习贯彻习近平总书记 视察宁夏重要讲话精神，严格落实上级各类会议、文件精神要求，引 导党员始终保持清醒头脑和政治定力，践行初心和使命。二是抓好“让 党中央放心、让人民群众放心”模范机关创建活动，加强支部建设和 反腐倡廉工作力度，严格规范党组织生活，扎实开展好各项党建工作。 三是继续抓好全局队伍建设，加强业务人员知识培训，增强业务能力， 切实提高为民办实事能力。 （二）提高资源保障能力。一是 2021 年初基本完成我县国土空 间规划编制；持续推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作；继续 推进《德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》编制工作；继续 做好生态保护红线评估、调整及管控工作；保障重点建设项目规划调 整；深化完善 XX 县静态交通规划及停车设施升级改造解决方案。二 是做好 2021 年开发区土地集约利用评价工作和 2020 年度 GDP 建设用 地下降评估工作。三是继续发挥职能作用，做好建设项目及招商引资 项目用地保障工作，进一步提高预审、选址以及农用地转用报批的办 理速度和质量。四是加大土地供应力度，严格执行招标拍卖挂牌出让 有关规定。五是加强和改进土地征收工作，加快推进各征地项目实施， 积极开展集体土地征收突出问题专项整治工作。六是高质量推进我县 第三次国土调查工作，按照国家和自治区统一部署开展统一时点核查 工作及最终数据的质检整合，完成最终的验收工作。 （三）严格自然资源执法。一是扎实做好重点领域动态巡查工作， 加强矿山治理巡查与土地巡查等。明确巡查目标，压实巡查责任，适 时组织开展“回头看”活动，避免违法行为死灰复燃。二是紧紧围绕 一年一度土地、矿产下发的季度、年度卫片图斑开展核查工作，进一 步落实联动机制，采取自查与上级督查相结合、案件查处与整改规范 相结合的方式进行。推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”的 方向转变，有效遏制违法违规用地行为。三是严厉打击破坏森林资源、 破坏野生动物资源等违法犯罪行为，认真做好森林防火工作，加强督 促检查，严防森林火灾案件发生。 （四）全力推进县城绿化。一是以县乡村主干道路和新修乡村道 路两侧宽幅林带绿化为主，围绕主要道路、沟渠，结合农田水利实施 农田林网建设，逐步实现县内主干道路、主要沟渠宽林带绿化。二是 针对各乡镇内居住集中的村屯实施环村林带、小微公园等建设，鼓励 村民种植果树，加强村屯绿化。三是做好我县辖区苗木病虫害监测、 防治工作，采取多种措施预防林木病虫害发生及蔓延。 （五）推进民生服务工作。一是加大金融联办力度，实现不动产 登记提质增效，加大与各大银行合作力度，开展全方位、多领域合作， 加快数据共享，努力实现不动产登记提质增效、便民利企。二是持续 做好信访维稳及突出信访问题排查化解工作，维护群众权益和社会稳 定，保障 XX 经济平稳和谐发展。三是计划实施 XX 县宰牛沟砂场矿山 生态修复项目、XX 县国土综合整治项目，按照自然资源部要求将黄 河流域生态保护项目纳入项目储备库，待下达批复后开展工作。