创建省级安全社区汇报材料

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创建省级安全社区汇报材料 自去年 11 月我镇通过省级安全社区建设备案后，我们 在各级专家、领导的指导下，严格对照安全社区建设标准， 整合社会各类资源，统筹建设进度，大力开展形式多样的、 以实现群众安全、健康为目标的各种活动，为推动经济和社 会事业发展提供了稳定和谐的社会环境。 全镇幅员面积 150 平方公里，辖 14 个村 90 个社和 1 个 社区居委会，总人口 8837 人，常住人口 8507 人，其中羌族 人口占 98%。辖区现有 5 家行政事业单位、11 家企业（其中， 茶业生产企业 5 家）、17 个农业专业合作社、2 所小学及 1 所民办幼儿园。全镇森林覆盖率达 74%，境内有县道公路两 条 29 公里，通村路 39.25 公里，通社路 57.8 公里，人行索 桥 21 座，各类机动车辆 1017 辆。 一、把握形势，拓展思路，全面启动安全社区建设工作 XX 镇承担着清漪江流域三乡三镇物资集散、人口流动、 交通运输等多重压力。辖区群众居住点分散，且大都居住于 半山以上，至今仍保留着传统的农耕生活方式，其生产、生 活基本条件艰苦。一是大山中的青壮年劳力外出务工人员逐 年上升，有的甚至是举家外出，吊脚楼里留下了许多的老年 人和儿童在家。二是近百公里的通村、通社路均以盘山路为 主，坡陡弯急、道路狭窄。群众出行以骑、乘摩托车和搭乘 面包车为主。现无牌、无证车辆占 30%，驾驶人员未考取驾 证占 40%。三是辖区森林覆盖率达 74%，房屋以木结构为主， 加上群众用火、用电防护意识差，安全压力空前。因此，普 及安全知识、提高安全操作技能，实现安全发展、和谐发展， 保障羌乡儿女共享健康和安全，迫在眉睫。我们坚持“以人 为本，人人都享有健康和安全权利”的理念，结合 XX 镇高 山贫困山区实际，去年底，以社区居委会、裕华村为试点， 年初以点带面全面开展安全社区建设工作。 二、加强领导，强化措施，完善安全社区建设保障体系 1.落实制度体系保障。为全面开展安全社区建设工作， 成立了由镇党委书记任主任、镇长任副主任的安全社区建设 推进委员会，下设办公室负责日常工作。结合 XX 镇工作实 际，设置了 7 个安全促进项目工作组，明确了职责，推进委 员会办公室先后制发了《安全促进项目制度》、《安全社区建 设机构制度》等制度，规范安全社区建设工作。 2.落实工作人员保障。推进委员会在镇政府划设了 3 间 办公室为安全社区建设工作室。抽调了 7 名精干、年轻的同 志到推进办工作，每个安全促进项目工作组均落实一名党委 班子成员为组长，并确定 1 名联络员，同时成立了一支由党 员、居民等各方面代表组成的志愿者队伍。 3.落实经费保障。争取县交通、财政、民政、国土、农 业、红十字会、等部门的项目和资金支持达 2769.3 万元。 XX 县委县政府高度重视，下拨专项配套工作经费 15 万元； XX镇在镇工作业务经费十分紧张的情况下，也投入3万余元， 用于全面推进安全社区工作。 三、突出重点，多措并举，整体推进安全社区建设工作 （一）宣传教育有特色 1.用好四个平台。一是电子显示屏。把消防、防汛、地 灾、交通等视频宣传和安全事故教训视频资料整合，利用镇 文化广场大型 LED 每天滚动播出；对辖区单位和超市的 LED 显示屏统一进行安全社区宣传。二是宣传栏。以社区、学校 宣传栏、各村公示栏为平台，用张贴、书写等形式开展安全 知识宣传。镇政府投入专项资金制作统一的宣传栏 20 面， 进行安全社区建设知识长期固定宣传。在平通镇与 XX 镇交 界处，树立宣传牌坊，将社区建设工作及 XX 镇发展规划上 墙。三是印发宣传资料。印制 5000 份安全社区建设宣传手 册，30 余种宣传标语、标牌、标示。对辖区住户、流动人口 进行入村、入社、入户全覆盖的发放；协调配合县公安、消 防、国土、卫生等部门，进行专项宣传，发放资料给辖区群 众。四是农家书屋。以“农家书屋”为平台，增设安全社区 建设相关书籍资料，设置为安全社区建设阅览室。同时充分 利用各村的会议室、大喇叭、远程教育，为辖区群众自主获 得安全知识提供了有效途径。 2.突出七个重点。一是安全社区建设骨干培训。先后参 加安全社区建设省级培训 2 次，市级建设现场会 3 次，先后 3 次邀请市安全社区建设专家组、县安监局领导和联络员进 行安全社区建设现场指导。二是生产经营单位安全教育与培 训。针对辖区内 5 家均为季节性生产茶业企业，由镇安办在 每年春茶采摘前严格督促五家企业开展从业人员及管理人 员安全生产培训。三是学校安全教育与培训。对小学及幼儿 园开展交通、防雷电等各类安全知识讲座、“消防应急逃生 演练”、“安全疏散演习”等活动。四是农村群众安全教育与 培训。宣传推广组召集派出所、卫生院、供电所等人员深入 各村（居）以居家安全、工作场所安全、消防安全、交通安 全、防灾减灾安全为重点，在各村举办村级宣讲 15 场，入 户宣讲 35 次。五是消防队伍培训。镇安办组织派出所对辖 区的 14 支义务消防队进行了 14 场以“火场自救知识及消防 安全常识”为主要内容的培训。六是敬老院安全卫生知识培 训。每季度，镇监安办组织卫生院到敬老院对老年人进行安 全卫生知识培训，并进行义诊、体检。七是烟花爆竹经营从 业人员培训。2012 年 11 月底由镇安监办组织带领 8 名从业 人员参加市、县安监局组织的从业资格培训，并取得合格证。 （二）工作开展有结合 我镇安全社区建设工作实施以来紧密结合全镇各项工 作，扎实开展推进，有效促进了各项工作的顺利开展。 1.紧密结合创建“省级环境优美示范镇”工作，大力开 展城乡环境综合治理，以公路、河道两线整治为主线，延伸 至各村、社、院落，划定场镇停车位，建临时农贸市场，规 范乱停乱放、乱摆乱倒的现象。大大改善了生产、生活、居 家环境，2013 年 6 月获评“XX 省环境优美示范镇”。 2.紧密结合“万亩茶叶基地”建设，XX 的农村以茶业为 主，结合万亩茶叶基地建设，全面普及茶叶栽种、灌溉、采 摘、烘焙中的安全常识。发动堡子村茶叶专业合作社组织成 员对茶叶基地道路进行硬化并做防滑处理，设立安全警示提 示牌，时刻提醒茶农生产中的安全。 3.紧密结合信访维稳防邪工作，结合 XX 老上访、信访 积案较多的现状，大力开展矛盾纠纷隐患大排查大调解，率 先在全县开展政法综治群众服务中心试点，整合派出所、司 法所、镇综治办、维稳办的力量，统筹国土、林业、农业等 部门资源，集中办公，对涉及到的信访和群众工作统一及时 有效处理。 4.紧密结合“中国梦·我的梦”主题宣讲活动，由大学 生村官组成的宣讲团，深入村社开展了 15 场宣讲活动。宣 讲活动中将安全社区建设工作列入重要内容。 5.紧密结合羌历新年庆祝活动，以丰富多彩的活动形式， 开展道路交通安全知识、防灾减灾知识、用火用电常识、安 全生产知识、居家安全知识宣传、普及，提高羌乡群众安全 防范意识。 （三）隐患治理有成效 1.加强基础设施日常排查整治。对场镇先锋老桥破损的 石墩桥栏和桥面、场镇街道损坏的人行道、排洪沟、污水管 网、路灯等进行修复，完善场镇各类交通标志标牌，规范划 定停车位线。争取协助县交通部门完善县道公路 20 公里的 安保设施，全面整治索桥 9 座。 2.加强洪灾隐患的排查治理。针对今年的恶劣天气，加 强灾后食品药品及饮水安全的排查治理力度，给群众发放消 毒药片，对地质隐患点实施 24 小时轮班监测，对重大雨情 预报及时通知到各户，组织群众进行提前转移。对洪灾造成 的威胁房屋大孤石及时爆破排危。组织各村社群众对通村通 社路的跨方、排水沟、路基悬空进行排危处置，确保灾后群 众出行安全。 （四）项目推进有亮点 1.项目实施准备。一是推进办组织辖区各村（居）进行 居民伤害抽样问卷调查、未成年人问卷调查、老年人问卷调 查、残疾人问卷调查，结合公安派出所、学校、卫生院、镇 安监办提供的日常检查记录、隐患排查记录、事故与伤害记 录等数据开展了辖区危险源辨析与风险评价、事故与伤害预 防和风险控制分析等，根据综合结论，确立了辖区的重点场 所为加油站、滨河路（河堤）、学校、旅馆、小超市、烟花 爆竹零售经营店；重点关注交通、防灾减灾与环境安全、社 会治安、消防安全、居家安全；重点人群为儿童和农村 40 岁以上的壮劳力、机动车驾乘人员；高风险环境为通村道路、 平林路急弯处、森林管护区、烟花爆竹经营点、加油站；高 危人群为摩托车驾驶员、在家留守的老年人、学校儿童和农 村在家的壮劳力；弱势群体为辖区残疾人。二是根据辖区危 险源辨析与风险评价、事故与伤害预防和风险控制分析综合 结论，制定下发了事故与伤害预防目标及计划，设置 7 个安 全促进项目。做到了每个项目有人管，每个环节有人抓，各 安全促进项目相互影响、相互促进。 2.项目实施内容。 （1）交通安全 加强道路基础设施建设。一是开展道路交通安全宣传。 从安全社区建设以来已累计联合开展客运车辆驾驶员培训 9 次，135 人次。在 14 个村落实了义务交通协管员，重大节假 日期间对各村辖区事故多发路段、车辆集中路段进行值守指 挥。二是增设安全防护栏、标示标牌。完善通村公路波形护 栏、标示标牌 12 公里，每条通村公路入口更换统一的钢质 安全告知牌。三是加强通村水泥路建设及路面养护。2012 年 10 月以来，新建通村水泥路 25.5 公里，顺利实现全镇村村 通水泥路的目标。各村两委积极发动群众开展通村公路养护 义务日常维护，确保公路畅通。四是设立场镇临时停车点。 对场镇街道进行规划，划设临时停车线，规范停车位 80 个， 设立警示牌 6 个。 加强机动车管理。由派出所牵头建立 XX 镇车辆动态监 管数据库，对辖区机动车辆及其驾驶员造册登记。充实完善 村（居）义务交通巡逻队伍，及时劝止、举报交通违法行为。 在 XX 镇设立车管业务便民服务站，实施摩托车上户注册、 摩托车驾驶资格申领考试等便民业务。 XX 镇桥梁改造工程。2012 年至 2013 年共改造人行索桥 9 座，设立索桥安全告知牌 18 块；新建跨河永久桥梁 4 座； 完成紫荆村古桥修复；在场镇大桥设置限高限重栏杆，并悬 挂标牌和告示牌。 派出所直管交通。多年来，清漪江流域道路交通一直由 18 公里外的林家坝交警中队管理。随着道路通行能力的提升 和机动车的迅速增加，林家坝交警中队警力已远远不能满足 六个乡镇的需要。经争取 XX 镇率先实现由派出所民警直管 交通模式。 （2）消防安全 优化消防环境。特别针对农村砍火地、铲火灰、烧炭、 上坟、燃放烟花爆竹等用火行为进行消防宣传。组织羌族群 众积极开展火塘周边环境整治，对柴草归类堆放。对辖区学 校的消防通道、食堂、宿舍进行消防隐患排查检查。累计清 理更换失效手提式灭火器（干粉 ABC4 型）7 具。在重大节日 前后开展小超市、小旅馆消防安全检查，让经营业主了解消 防安全常识，掌握灭火、疏散、逃生的技能。 护林防火。组建 14 支义务消防队伍共 474 人。统一制 作了警示牌及护林防火村规民约，悬挂张贴于辖区各林区入 口，购置了扑火用的铁铲、铁扫帚、皮拖把等工具。给各村 配置预警的铜锣、喇叭(扩音器)等器材。以社为单位实行“林 区农户轮流挂牌值班制度”，做好森林火险的排查、监测、 预警。 加油站消防安全。对加油站工作人员进行安全教育，规 范加油站工作人员操作行为。邀请县安监局进行日常巡查， 对日常排查检查中发现的问题，由消防项目工作组监督其限 期整改完善。 （3）学校、儿童及体育运动安全 完善学校安全防护配套设施。每个月开展一次学校安全 隐患排查。更换损坏的相关标识牌 6 个，标注楼道上下识别 线 120 米。对学生床铺尖锐物进行清理，更换维修床铺 15 架，投入资金 1300 元对 130 架床铺爬梯进行包装处理。 安全知识进校园。由交警现场开展乘车安全专题教育讲 座，鼓励在校学生、家长、党员志愿者对搭乘学生不正规车 辆的车辆进行举报。“开学第一课”针对火灾、地震及各类 突发事件，在校园内进行应急疏散演练。积极开展防雷电、 防溺水主题教育和低年级学生卫生习惯教育，体育运动伤害 预防教育，积极开展校园“小红帽”活动。共举办专题教育 培训 5 场次，体验活动 2 场次。 食品安全。完善食堂设施设备，加强食堂从业人员培训， 严把从业人员入口关。由项目工作组联合镇安办、镇中心卫 生院、居委会定期对学校食堂、校园周边副食经营点、场镇 超市等开展食品安全工作检查，现场处理下架过期的小面包、 葱油饼干、袋装泡凤爪 16 袋。 （4）居家和老年人、残疾人安全 安全用电、用火常识宣传。由县天然气公司技术人员对 场镇 186 户用户进行隐患排查，指导安装排气装置。供电所 牵头检查场镇群众房屋用电线路覆盖率 100%，更换老化线路 13 户；检查农村群众房屋用电线路覆盖率 30%，更换老化线 路 19 户。辖区华丰村、松柏村完成农网升级改造，两个村 的农户改造率达 100%。 老年人安全。组织老年人坚持参加坝坝舞和羌族锅庄等 体育锻炼，引导老年人的家人给老人更多的关爱，指导老年 人选择合适长度的拐杖，避免在湿滑、不稳的路面走动。对 公共过道和楼梯提供充足照明。全力抓好 XX 敬老院建设管 理。项目组协调志愿者队伍随时到敬老院进行关爱活动。 残疾人“量体裁衣”个性化服务。以县残联组织开展的 “量体裁衣”式个性化服务为平台，对辖区 24 名生活困难 的残疾人进行入户摸底，发动组织捐款 9800 余元。发放拐 杖 20 副和轮椅 4 架，公共场合增设残疾人通道 2 个。全面 完成 134 名残疾人残疾人证办理工作。 （5）工作场所安全 规范易燃易爆品市场经营。由镇安办、派出所每月开展 一次燃油安全隐患排查，共取缔非法经营点 3 处。在辖区开 展烟花爆竹销售安全整治，查获摆地摊经营业主 2 户，烟花 3 件，鞭炮 2 件，监督各经营业主配备了专柜 8 个、灭火器 12 具、警示标志 8 个。为规范场镇不规范桶装买油等行为， 成功招商引资建设加油站一座。 安全生产培训。坚持在元旦节、春节等重大节假日前后 深入辖区 5 家茶业企业开展安全生产隐患排查，下发整改通 知书 1 份，整改率达 100%。企业新增加安全宣传标语 3 幅， 安全警示标志标牌 4 个。开展安全培训 10 场次，培训从业 人员 180 人次。 （6）社会治安安全 预防矛盾纠纷引发打架斗殴。坚持“预防为主，教育疏 导，依法处理，防止激化”的原则，开展“拉网式”矛盾纠 纷大排查。建立健全村、派出所、镇调解中心三级矛盾纠纷 调处网络，印发“打架成本计算法”提示卡片。2013 年 8 月， XX 镇在全县率先试点成立政法综治群众服务中心，进一步提 高了调解的时效性和工作的有机结合性。 预防农村入室盗窃。组建镇村两级治安巡逻队，把镇安 办、林业站、派出所、居委会、供电所、卫生院等人员充实 到联防队。为巡逻队配备橡皮棍、强光灯、喊话器、红袖章 等巡逻装备。完成天网工程 XX 监控点建设，落实 24 小时监 控卡点巡逻。7 家行政企事业单位，5 家超市安装了监控， 有效预防偷到事故发生。 （7）防灾减灾与环境、涉水安全 加强防灾减灾基础建设。充实调整了监测预警队伍 16 支 301 人。采取自筹、请拨等形式储备丰富的应急物资，多 部门联合开展防汛、地灾应急演练。开展防灾减灾进“学校、 机关、企业、农村”宣传活动。争取项目对先锋村大河里、 裕华村魏家湾两处大型地质滑坡进行整治。对 2013 年洪灾 造成的新滑坡体，邀请省、市地质专家进行实地勘验准备实 施工程措施，修复滨河路河堤 303 米，新建延伸滨河路河堤 477 米。 城乡环境综合治理。在 2012 年底开展实施的“创建全 省环境优美示范镇”活动中通过“六进”宣传，整治“五乱”， 实施“四清”达到“四化”。利用上级部门设置的公益性岗 位指标，招聘清洁工 5 名，每天负责垃圾的清扫、保洁；购 置洒水车 1 辆、垃圾车 1 辆，积极协调联系邻近的平通镇， 将场镇生活垃圾清运至平通镇生活垃圾处理点，共同进行生 活垃圾处置。场镇实施门前“安全、卫生、绿化、秩序”包 干，张贴“门前三包、安全社区建设责任牌”；发动农村群 众对自家院落、房前屋后进行生活垃圾清理。累计开展环境 整治活动 21 次，出动人员近 1600 余人次。2013 年 6 月获评 省级环境优美示范镇，裕华村获评“XX 省环境优美示范村”。 四、强化意识，夯实基础，安全社区建设工作成效显著 通过安全促进项目的有效实施，制度健全，宣传教育及 培训平台到位，应急预案完善，应急处置能力提升。群众安 全意识提高，自我分析辨识能力提升，应对不安全行为措施 明显。全镇的事故与伤害数量明显下降，连续三年来未发生 安全生产事故；居民的意外伤害人数呈下降趋势；道路交通 事故从 2012 年的 41 起，下降到 2013 年的 19 起；火灾次数 明显下降，2013 年上半年未发生火灾事故；社会治安行政案 件在 2012 年反弹后，2013 年得到明显控制；老年人、残疾 人伤害率呈下降趋势。2013 年 7 月，向辖区 14 个村 1 个居 委会随机抽样下发了 400 份调查问卷，开展安全社区建设满 意度调查，收回的有效问卷调查表共 394 份，对收回的调查 问卷，进行了结果统计，辖区群众对安全社区建设工作在 XX 镇的开展总体而言是满意的，满意程度达到 93%。 五、巩固成果，持续改进，全面打造平安和谐美丽 XX 通过安全社区建设工作，辖区的安全状况有了整体提升， 群众的幸福指数提高。但通过评审自查，由于财力、人力等 方面问题，在安全社区建设工作中仍然存在着诸多问题，还 需要在后期工作中进一步的改进。 在交通安全方面还需进一步树立防患于未然的交通安 全意识，完善辖区内所有交通安全设施；在消防工作方面需 切实加强小旅馆消防安全体系建设，努力提高天然气供气站、 加油站抗御火灾的整体能力；在学校、儿童及体育运动方面 应加强校舍整改，加强地面防滑处理和尖锐角防护改造，进 一步加强学生安全意识教育。在居家和老年人、残疾人工作 方面需持续开展家居安全隐患排查，宣传安全用气用电、防 止中毒等安全知识，关注老人、残疾人安全，倡导健康生活 习惯，持续开展便民服务；在工作场所安全方面应继续加强 隐患的排查与整改工作，加强安全监管，继续保持零事故伤 害；在社会治安方面应继续加强治安巡逻队伍建设，派出所 民警不定期对各村进行检查，确保治安巡逻工作持续有效进 行；在防灾减灾与环境、涉水方面应加强与上级部门的衔接 工作，落实地质灾害点恢复项目问题。对洪灾期间毁损的桥 涵、通村通社路进行修复。继续以宣传服务车为流动宣传站 点、以村广播、文化广场（避难广场）为阵地走村入户开展 宣传培训。继续整合各部门资源，加强辖区派出所、卫生院、 供电所、学校等部门日常信息交流力度，实现资源信息共享。 全面推进安全社区建设，打造平安和谐美丽 XX。 我们将以高度负责的态度，严谨务实的作风，对在评审 中提出的问题认真进行整改，进一步采取有力、有效的工作 措施，加大工作力度，以此次省级安全社区建设验收评审为 契机，在各位专家、领导的关心帮助下，以安全管理体系制 度建设为抓手，带领 XX 八千余名羌乡儿女在清漪江畔展豪 情、迈阔步，共同谱写茶乡 XX 和谐发展、安全发展、健康 发展的新篇章。