关于推进投资项目审批工作存在问题的情况报告

关于推进投资项目审批工作存在问题的情况报告

‎　　关于推进投资项目审批工作存在问题 ‎　　的情况报告 ‎　　XXXXX：‎ ‎　　根据省、州投资项目集中审批工作相关文件、会议要求，XXX市高度重视，精心组织，狠抓落实，扎实推进投资项目集中审批工作。自投资项目集中审批网上平台开通至201X年底，XXXX市通过投资项目集中审批网上平台报批项目XXXX个，审批事项XXXX件，项目投资概算XXXX亿元。其中，201X年通过投资项目集中审批网上平台报批项目XXXX个，审批事项XXXX件，项目投资概算XXXX亿元。XXXX市投资项目集中审批工作按照省、州要求认真贯彻落实，虽然取得了一定成效，但工作中还存在一些困难和问题，现将具体情况报告如下：‎ ‎　　一、存在困难和问题 ‎　　（一）人员管理难。审批窗口工作人员人事、工资关系在原单位，窗口人员工作也大多由部门统筹考虑，各级政务中心主要是提供审批平台和载体，为办事群众和窗口工作人员提供服务场所和办公环境，人员管理难度相对较大。‎ ‎　　（二）沟通协调难。审批部门习惯于原来的审批模式，项目审批仍在原单位办理，审批工作依然以“体外循环”为主，未能真正在中心窗口集中办理。投资项目审批大部分只起到登记和统计的功能，未能真正意义上实现“一窗受理、‎ ‎　　- 1 -‎ ‎　　一站式办结”。‎ ‎　　（三）落实集中审批难。投资项目集中审批涉及到权力部门的职能、权力、利益调整，存在以批代管、明放暗不放的情况，部门协调配合不够，审批事项授权不到位，大部分投资项目审批窗口只起到咨询作用，无法开展审批业务。‎ ‎　　（四）部门重视不够。一是对投资项目集中审批工作主要是通过发文、开会、培训等方式推进，并不能引起审批部门的高度重视，各部门没有严格按照“政治素质高、业务能力强、服务态度好”的标准，选派人员到中心窗口工作，导致派驻中心的工作人员素质参差不齐，窗口人员更换频繁，相关工作交接不到位。‎ ‎　　（五）监督管理机制不健全。投资项目审批系统运行一年来，各级没有建立健全相应的监督运行管理机制，运作上缺少规范性指导意见和规范性文件，更多的是由各地在具体工作中摸索推进。‎ ‎　　（六）三级联动信息流转不畅。项目业务仍按照原来的审批模式，谁审批找谁。审批权限在上级的，业主直接到上一级审批部门进行项目登记审批，未严格执行就近申报原则，导致项目审批信息流转不畅。‎ ‎　　二、意见和建议 ‎　　（一）进一步落实授权办理制。强化各部门主要领导责任意识，“一把手”要责无旁贷地承担起行政审批“第一责 ‎　　- 2 -‎ ‎　　任人”的担子，逐步把审批事项和素质过硬，业务精湛的人员派驻中心窗口开展审批业务。‎ ‎　　（二）扎实推进首席代表制。首席代表组织协调相关审批业务，要全权担负起审查、审核、审批、督办职责，身体力行、做好本单位窗口人员选派和审批业务指导工作。‎ ‎　　（三）完善监督管理机制。从加强后续监管、规范审批程序、提高服务水平，在运行管理过程中不断完善投资项目集中审批相关制度，进一步规范审批行为，提高审批效率。‎ ‎　　（四）严格执行就近申报原则。上级部门要按照属地原则严格执行就近申报原则，从源头上做好管控工作，切实开展上下联动审批工作，确保三级联动审批流转顺畅。‎ ‎　　（五）加大业务培训力度。一方面要加大政务服务管理系统人员的培训，同时更要注重上下级审批部门业务培训，确保下方的审批项目顺利承接，审批监管到位。‎ ‎　　XXXXX市政务服务管理局 ‎　　201X年X月X日 ‎　　- 3 -‎