县住建局2019年工作总结和2020年

县住建局2019年工作总结和2020年

县住建局2019年工作总结和2020年 工作计划0‎ 我局在县委、县政府坚强领导下,以提升城市形象、切实改善民生为重点,强化服务意识,狠抓项目建设,完善基础设施,全面推进住房保障建设和人民防空工作,取得了明显成效。‎ 到2019年底,全县城镇化率达到45.02%,县城建城区面积扩大到12.45平方公里,县城以上城镇建成区绿化覆盖率达46%以上019年工作完成情况(一)县城建设有进展。‎ 一是全面推进路网建设,实施了县城五条支线道路提质改造,做好了解放路与东风路提质改造前期工作;相继建成了温泉路、枫叶路、建设北路B段、人民路等道路;推进了园艺南路、广场中路、洪家岭路、舜皇西路综合体及三校一院一中心、老水泥厂周边道路(思源学校周边道路、舜皇南路及景观式明渠、华轩路、坤一路、忠源东路、人民北路、枫叶路、温泉路、建设北路)等城市道路建设。‎ 二是积极推进了摩诃岭公园、崀山君澜度假酒店等配套设施建设;推进了美大、万象城、香杉湖公馆等一批精品住宅小区建设;推进了银塘湾和老水泥厂周边等开发建设;建成回龙寺污水处理厂,启动了崀山镇污水处理站建设,新建县城美大京府、舜皇里、温泉路、水头金水路等供水主干管共26公里,城镇污水处理达到96.3%(二)住房保障有成效。‎ 一是农村危房改造工作。‎ 在省、市下达我县农村危房改造任务932户的基础上,结合精准扶贫工作,新增了“四类对象”农村危房改造1009户,全年任务完成率达172.3%。‎ 同时,在中央、省财政下达我县农村危房改造资金821.3万元的基数上,我县通过统筹整合使用财政涉农资金5436.83158万元,全年总共投资农村危房改造6258.13158万元,现已全部及时发放到位。‎ 二是棚户区改造。‎ 县城东城南片区(锦绣老社区)棚户区改造项目现已完成用地、可研批复等前期手续,正在进行施工图审査、招投等工作,即将开工建设。‎ 三是公租房建设情况水头夫夷公租房312套完成主体工程,年内可竣工验收:夫夷和观瀑公租房408套已开工建设,年内可完成部分主体工程;公租房(白沙)216套,已完成前期工作,但因土地调规未到位,项目已暂停。‎ ‎(三)工程质量安全形势平稳可控。‎ 一是继续强化“三化”建设和“两场”联动监管机制,夯实安全质量根基。‎ 至9月底,我局共受监项目个,建筑面积万m2,办理竣工备案工程60个,建筑面积约18万m2,安全质量监管做到全覆盖。‎ 二是持续开展“蓝天保卫战”行动。‎ 建筑工地在施工场地硬化、进出场地车辆清洗、施工围挡、材料堆码和建筑垃圾覆盖清运等方面按要求落实到位,并多次组织建筑企业和在建项目代表召开“蓝天保卫战”工作推进会对扬尘污染控制不到位的香杉湖、国际建材城等项目,局党政一把手带队现场督办,直至扬尘污染控制措施实施到位。‎ 三是开展工程机械普査登记工作,确保建筑工地使用的工程机械符合相关规定。‎ 四是开展“防风险、保平安、迎大庆”安全防范工作,全覆盖开展安全生产大检查,各建筑等生产经营企业要自查自纠和安全教育培训,期间未发生一起安全生产事故。‎ 五是开展安全知识宣传活动,参与全县“6·16”安全咨询日活动,组织全县“强泰”杯安全知识竞赛,在全市获第三名,有效提高了建筑企业及从业人员学习安全知识的积极性。‎ ‎(四)依法行政严格规范。‎ 一是行政审批工作。‎ 为进一步提升服务效能,推进行政审批提速,今年8月,我们正式实行施工许可网上申报系统,共录入政务服务项目400余项。‎ 今年共办理行政审批事项153项,办结率98%,其中办理建筑工程施工许可181份、人防审批92件,办结发改局网上(六)“五同五落实”活动有成效。‎ 按照县委统一部署,我们以脱贫攻坚“五同五落实”活动为抓手,深入开展驻村帮扶工作。‎ 一是筹措资金1万元,在联点村崀山镇深冲村小学开展了“户帮户亲帮亲暨五同五落实、温暖微行动·彩虹行”爱心邮包捐赠活动,为该村在校小学生捐赠了100套包含书包、新华字典和课外书籍的爱心邮包。‎ 是开展了“我们的节日一中秋”关爱活动,并为所有贫困户、五保户、80岁以上老党员、老村干部及在校老师发放了中秋慰问品。‎ 同时,所有帮扶责任人按计划下村,与帮扶对象同吃住、同劳作、同清扫、同关爱、同创建,切实融洽了干群关系。‎ 三是开展一户一档扶贫资料查漏补缺工作。‎ 针对贫困户档案资料不健全,不完善问题,对基础资料进行査漏补缺、完善归档,力争做到资料齐全,内容真实准确。‎ 以落实“一超过、两不愁、三保障”为主线,坚持一户一策,对贫困户分门别类,因户施策,突出特色白茶基地产业扶持,为贫困户增收夯实基础,确保全村人民不愁吃不愁穿。‎ 四是完善村基础设施建设。‎ 今年来,积极与相关部门衍接,帮助扶贫村搞好深冲水圳、林道等基础设施建设。‎ ‎(七)县中心工作齐头并进。‎ 一是全面开展领域“扫黑除恶”工作。‎ 我局党组高度重视,成立专门工作班子,及时召开了部署会议、专题会议等,迅速将市县有关文件精神作了传达、贯彻和学习,并对“扫黑除恶”专项斗争工作了周密的部署安排。‎ 局系统所有党员干部签订承诺书,基层各支部都开展了以“扫黑除恶”专项斗争为主题的主题党日活动,并上好专题党课。‎ 广泛宣传发动,在机关及下属单位醒目位置悬挂横幅;在建筑工地围栏挡板中张贴不少于30%的扫黑除恶宣传标语;在全县所有房地产售楼处张贴海报与通告,发放宣传手册等。‎ 通过多种形式的,积极营造让扫黑除恶专项斗争深入人心的浓厚氛围。‎ 加大摸排力度,对全县在建工地进行走访,设置举报箱,公示举报电话,做好线索台账登记,并及时向县扫黑办进行移送。‎ 强化日常监管,对住建领域的“黑、恶”行为,主动作为,坚决做到“打早打小,露头就打”,从根本上消除黑恶势力滋生土壤。‎ 二是扎实推进基层党建与精准扶贫工作。‎ 结合“两学一做”学习教育制度化常态化,认真开展“不忘初、牢记使命”主题教育,组织全体党员干部深入学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规以及省、市、县党代会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,为推动发展凝聚智慧和力量。‎ 按照省委和市委制定出台的《各级党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,制定了《新宁县住建局意识形态工作责任制》,定期分析本单位形势,及时掌握了党员干部思想动态。‎ 深化党组织和党员队伍建设。‎ 坚持问题导向,开展基层组织和两新组织创“五化”达标,在非公企业和社会组织中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,加强对非公社会组织党组织的建设和指导。‎ 全年指导两新党组织教育8次,指导所属党支部10余次,使基层党组织核心作用的发挥得到了明显提升。‎ 夯实全面从严治党的制度基础,严格落实“4+4+2”,规范完善机关“三会一课”、民主评议党员工作、党员领导干部民主生活会、双重组织生活等制度,对党组织活动进行深入规范指导。‎ 抓好机关党组织书记抓党建工作述职评议考核工作。‎ 开展纪念建党98周年系列活动。‎ 举办“颂经典感党恩”庆祝建党98周年及建国70周年歌咏比赛活动。‎ 三是坚持正风肃纪,强化机关廉洁建设。‎ 抓好“四个不为”专项治理督导工作。‎ 按照市委的要求,抓好党风廉政教育。‎ 先后组织学习贯彻市纪委四届六次全会精神、观看《作风建设永远在路上》廉政光盘、集中学习《中央纪委关于七起落实“两个责任”不力受到责任追究典型问题的通报》等,切实加强廉政教育。‎ 中央新《条例》《准则》颁布后,迅速组织引导机关认真学习贯彻。‎ 大力发挥群团组织的桥梁纽带作用,努力形成党建带群建,群建带发展的生动局面,广泛开展群众性精神文明创建活动。‎ ‎、工作存在的问题(一)重点项目方面。‎ 一是项目征地拆迁遗留问题多,如杆线拆迁困难重重,致使项目不能如期开工;二是一些项目资金筹措不到位,且工程款支付程序繁杂,建设经费缺口较大,制约工作开展;三是项目前期工作和设计深度不够,财评审减工程造价不切实际,而现场增减工程量和采取的技术措施,审批流程复杂,投资控制难度大。‎ ‎(二)行业管理方面。‎ 一是安全生产形势严峻,部分施工企业安全意识和文明施工观念淡薄,导致建设工程安全隐患依然存在,施工现场扬尘污染控制难度大;二是未完善施工许可手续先开工或边施工边办理报建手续问题依然存在;农民工工资支付管理工作推进缓慢,存在没有按工程款比例拨付农民工工资至专用帐户、劳务合同未及时签订、工资卡办理未完全覆盖等现象。‎ ‎(三)民生保障方面。‎ 建设资金不足,配套基础设施建设跟不上,欠帐较多,保障性安居工程进度有待提升,同时保障性住房后续管理需进一步加大。‎ 三、2020年工作计划2020年,住建局工作的基本思路是:全面贯彻党的十九大精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,认真落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”发展战略,加快基础设施建设,积极推动城乡融合发展,把全县城镇建设成为特色鲜明、功能完备、宜居宜业、精致精美的旅游城镇。‎ 主要目标是:到2020年底,城镇化率达到47.02%,增长2个点以上;县城建城区面积扩大到12.7平方公里。‎ 重点做好以下四个方面的工作。‎ ‎(一)进一步加快县城基础设施建设。‎ 一是在县城路网建设上,全面启动解放路、东风路及周边道路的提质改造工程,基本建成建设北路C段、园艺南路、广场中路、洪家岭路、双拥路、舜皇西路综合体及三校一院一中心、老水泥厂周边道路(思源学校周边道路、舜皇南路及景观式明渠、华轩路、坤一路、忠源东路、人民北路、枫叶路、温泉路、建设北路)等道路,启动江口大道;启动崀山大道至新江黄公路建设。‎ 二是在休闲旅游项目建设上,加快推进摩诃岭公园、君澜酒店、舜皇西路综合体建设。‎ 三是在小区开发上,加快推进美大、万象城、香彬湖等住宅小区建设,加快推进银塘弯、老水泥厂周边开发建设。‎ 四是在“两供两治”上,基本建成县城西北部(含崀山大道南段沿线)污水管网,加快推进乡镇污水处理设施建设,完成崀山镇污水处理厂建设工程。‎ 二)进一步落实民生保障。‎ 一是全面做好保障性安居工程清零工作,完成2019年老旧小区改造;完成扶夷公租房204套、观瀑公租房204套、城乡保障性安居工程公租房(白沙)216套任务建设;对2020年新申报的老旧小区改造17个项目开工建设。‎ 二是全面做好农村危改巩固提升工作,整合新农村建设农村生态文明家园建设、扶贫开发、整村推进等项目建设资金,加大对农村危房改造的投入,全面解决全县贫困人员住房保障问题。‎ ‎(三)进一步规范行业管理。‎ 一是严把工程质量安全“生命线”,继续督促企业落实主体责任,强化建筑工程质量安全监管,持续开展深入开展深基坑、脚手架、模板攴撑系统、建筑起重机械、临时用电、工程质量常见问题治理、农民工工资支付、及“蓝天保卫战”扬尘污染等专项整治,对建设领域存在的安全生产突出问题重点监管、重点打击、重点处罚,督促各项工程质量、安全生产工作落到实处,搞好安全文明施工,促进建筑市场逐步持续规范。‎ 二是严把供水供气安全“警戒线”,不定期开展供水、燃气行业安全生产“体检”,全面排查安全隐患和风险点,坚决遏制各类事故的发生。‎ 同时,根据企业诚信评价和标准化评价等手段,督促企业加大安全生产管理力度,确保实现安全事故零目标。‎ 三是继续保持高压态势,加大“两违”査处力度,严厉打击各类违法违规建设行为。‎ 同时,进一步加强部门协调配合,严格落实“四统一”制度,建立相应的约束机制,杜绝土地分割,遏制违规现象发生,确保我县建筑市场健康有序发展。‎ ‎(四)进一步落实党建任务。‎ 坚持“两学一做”制度化常态化学习制度,抓好党风廉政教育,通过上专题党课、学习讨论、争创党员先锋等活动,使广大党员干部职工真正从思想深处得到洗礼,增强党员干部的规矩意识、先锋模范意识。‎ 继续深入推进党风廉政建设,不断完善监督制约机制,不断强化干部作风建设,打造廉洁自律干部队伍。‎ 搭建党员志愿服务载体,与联点社区开展好结对帮扶共建工作,切实帮助他们解决生产生活上的实际困难,(五)全面完成县委、县政府领导交办的其他各项任务桂阳县住房和城乡建设局(县人防办)2019年上半年工作总结及下半年工作计划方案,并召开全县农村危房改造脱贫攻坚推进会暨业务培训会,要求6月30日前完成所有4类重点对象房屋的鉴定摸底。‎ ‎(二)新型城镇化试点建设公租房项目立项、设计已完成,图审和财评等手续办理完成正在挂网;污水处理厂图纸经研究已重新设计,正在进行重新规划整改;流峰新城商业中心主体总商业面积预计总建筑面积1.8万平方米,现已基本成型,住宅面积预计总建筑面积1万平方米,现已建成2千平方米(三)传统古村落保护桂阳县成功获批9个传统村落,国家第二批我县5个村,环境综合整治及公益事业建设项目均已完工。‎ 第四批正和镇阳山村因设计和预算出现误差,变更的设计和预算正待县级会议通过。‎ 和平镇筱塘村6月9日已开工,预计10月完工。‎ 第五批太和镇长乐村,莲塘镇锦湖村正在做保护发展规划,正待省厅和住建部批准和中央资金支持,目前这项工作正在紧张推进。‎ ‎(四)黑臭水体治理桂阳县双流河黑臭水体及河道整治工程(截污工程)已完工,河道整治工程目前正在进行前期工作准备,争取早日开工。‎ ‎(五)招投标管理今年完成招投标项目备案11个,招标控制价备案项目5个,开标项目11个,开标项目造价约7061.33万元。‎ ‎(六)行政审批工作截止目前共发放了30个项目的初步设计审批结果,完成了施工许可审批工作,核发了《施工许可证(副本)》18本,《施工许可证(正本)》10本,征收了建筑工程交易服务费238705.00元、城市基础设施配套费2758413.20元、其他般罚没收入11063.00元;办理人防行政审批事项29件征收易地建设费共计2393903.86元。‎ ‎(七)建筑行业监管节能建筑面积124511平方米,新建工程节能设计、节能图审率达100%,成片小区、高层建筑节能建设执行率98%以上,建筑节能工作总体上在全市排名稳居第(十三)人防建设对县城的老旧人防工程进行日常维护管理,对电声防空警报器及人防通信指挥车进行日常检査维护,确保了设施设备的完整性和安全性。‎ ‎(十四)预拌混凝土搅拌场整治制定了《桂阳县预拌混凝土场(站)市场综合整治工作方案》,对全县24个预拌混凝土场(站)进行了排查核査,合法搅拌站7家,非法17家,对非法搅拌企业已提出初步处置意见,并报县政府待同意后实施。‎ 二、存在的问题及难点回顾上半年的工作,我局取得了一定的成绩,但对照县委、县政府的要求和人民群众的期望,还存在着一些短板和不足。‎ ‎(一)专业人才匮乏。‎ 城乡建设和人防工作任务重,并具有极强的专业性,但专业技术人才力量薄弱,且每年业务培训与技术交流的机会和时间少。‎ ‎(二)质安监管压力大。‎ 我县建筑工程量大、面广、线长压力大,质安监管车辆只有一台,而监管项目遍及全县各乡镇、城区各角落,根本保证不了每个监督项目每月12次的频率硬性要求,再加上应急防汛、应急灾害、抢险就更加突出,对工作造成极大的不便。‎ 三、下一步工作计划(一)推进农村危房改造,加速生态环境治理1.继续开展农村4类重点对象住房安全保障全面核查清零行动;完成2018年393户危房改造,组织竣工验收及资金拨付;启动第四批传统村落的正和阳山工程建设,做好第五批太和镇长乐村、莲塘镇锦湖村前期保护发展规划,争取中央资金启动工程建设。‎ ‎2.开展河道整治工程,做好污水处理厂的运行监管,完善污水配套管网建设,配合好城北(芙蓉食品工业园)污水处理厂的建设,确保流峰污水处理厂顺利推进。‎ ‎(二)做好审批制度改革,加大违法行为查处1.继续做好行政审批制度改革相关工作,进一步完善“互联网+政务服务”及“一次办结”信息平台,深入抓好建筑工程施工许可和建筑业企业(队伍)验证和协调工作,建立健全行政审批制度,进一步规范建设工程各方主体行为,严格实行税费一体化,按照“四个严格”的模式运行,不断完善税费征管工作,严把计费标准,防止税费流失。‎ ‎2.加大对建筑市场违法行为的打击力度,对立案查处的案件按程序依法依规处理,提高服务、宣传的力度。‎ ‎(三)规范建筑市场监管,加强质量安全监管1.继续开展打击“挂证”“安全生产月”和大排查大整治百日行动,加大对各建筑企业和混凝土搅拌公司的安全生产监管力度,做好消防验收工作。‎ ‎2.继续开展监理行为专项整治,对建设项目施工方及监理方项目部关键岗位人员到岗履职的专项检査,对监督人员的专业技术及执业水平的培训,对各项目文明施工、消防深基坑高边坡、起重机械设备、施工用电、脚手架、支模架、三宝四口五临边防护的专项检査整治力度。‎ ‎3.继续推进质量标准化考评和安全生产标准化考评工作,深入开展质量通病专项治理,严格落实《湖南省住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》,进一步提高我县建筑工程质量,并加强对混凝土构件裂缝专项整治,对工程砼构件裂缝情况进行普査,并督促存在问题的项目进行质量鉴定,严格按规定进行处理;督促施工企业加强砼施工质量保证措施的执行力度,严肃查处砼施工过程进行加水的行为,开展非法混凝土搅拌企业专项整治和合法混凝土搅拌企业质量监督检査。‎