XX县基层党建工作制度13套汇编

XX县基层党建工作制度13套汇编

XX县基层党建工作制度13套汇编 目 录 XX县党员干部行为规范 XX县党员领导干部参加双重组织生活提醒和公布制度（试行）‎ XX县村（居）组干部行为规范十条 XX县村组干部培养锻炼制度（试行）‎ XX县村（社区）党务村务财务事务清理 XX县“四议两公开一监督”民主决策流程图 XX县村（社区）党务公开制度（试行）‎ XX县村（社区）办公及活动场所卫生制度 XX县组工干部分片挂点联系指导基层党建工作制度 XX县基层党组织标准化建设及党建服务“四好村”建设标准清单 XX县机关党建工作标准清单 XX县村（社区）党组织活动阵地规范化建设参考标准 XX县县级机关和“两新”党组织党员标准化活动室建设参考标准 XX县党员干部行为规范 为切实加强党员干部队伍建设，加快形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，结合我县实际，特制定XX县党员干部行为规范：‎ 一、坚定理想、坚守宗旨，警戒信仰模糊、信念动摇。‎ 坚定共产主义和中国特色社会主义理想信念，坚持正确的政治方向，坚持党性原则，坚守共产党人的精神追求，保持对党和组织的忠诚，在政治上、思想上、行动上与中央保持高度一致，全心全意为人民服务。‎ 二、对党忠诚、顾全大局，警戒自行其是、阳奉阴违。‎ 讲党性，重品行，作表率，严守党的纪律，保守党的秘密，在大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明，坚决落实县委的决策部署，做到令行禁止，坚持集体领导，发扬团队精神。‎ 三、解放思想、务实创新，警戒思想僵化、因循守旧。‎ 善于认识新常态，主动适应新常态，勇于引领新常态，敢于创新，突破传统思维定势，积极思考谋划，善于接受新鲜事物，加强学习教育，提升自身能力，把握大势，立足长远，锁定目标，履职 尽责。‎ 四、凝心聚力、公道正派，警戒各取所需、处事不公。‎ 团结协作，秉公办事，一视同仁，讲原则、讲规矩，敢于较真碰硬，做到襟怀坦荡，光明磊落，一身正气，坚持和维护党的民主集中制，认真开展批评与自我批评，严肃党内生活。‎ 五、励志笃行、明辨荣辱，警戒正气不足、是非不明。‎ 知荣辱，辨是非，提振精气神，弘扬正能量，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，注重个人品德修养的提高，自警自省，自觉抵制各种歪风邪气。‎ 六、履职尽责、奋发有为，警戒为官不为、不敢担当。‎ 爱岗敬业，恪尽职守，对工作认真负责，敢于担当，勇于负责，解决不作为、慢作为、乱作为，在急难险重面前迎难而上，勇挑重担。‎ 七、遵规守矩、知行合一，警戒不讲原则、八面玲珑。‎ 讲政治、守纪律、守规矩，严格遵守中央八项规定、省市十项规定，力戒“四风”，严格按原则、制度、程序办事。‎ 八、实事求是、善作善成，警戒作风飘浮、效率低下。‎ 一切从实际出发，具体问题具体分析，将上级要求和本地实际 结合起来，有针对性地干事创业，能办即办，办好办实，能干事、办成事，为群众提供便捷、优质、高效服务，切实让群众得实惠。‎ 九、崇廉尚实、恪守法纪，警戒为政不廉、违纪违法。‎ 守住底线，不触红线，廉洁自律，慎独慎微，拒腐防变，严格执行廉政准则和重大事项报告制度，做到心有所畏，言有所戒，行有所止，自觉接受监督，带头学法、守法、用法，文明执法，依法办事。‎ 十、敬终如始、勤政为民，警戒患得患失、缺乏奉献。‎ 常怀公仆情怀，以先进和典型为榜样，学赶先进，见贤思齐，‎ 勤奋工作，夙夜在公，甘于奉献。‎ XX县党员领导干部参加双重组织生活提醒和公布制度（试行）‎ 一、为深入贯彻全面从严治党要求，规范和强化党内政治生活，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，结合我县实际，制定本制度。‎ 二、党员领导干部要带头落实好党的组织生活各项制度，既要 参加党委（党组）定期召开的民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。‎ 三、县处级党员领导干部每季度至少参加1次所在党支部的组织生活；乡科级党员领导干部必须按时参加所在党支部的组织生活；支部和个人要认真做好参会记录。‎ 四、党员领导干部不能参加所在党支部的组织生活，须向党支部请假并报告具体事由，党支部要做好记录。党支部要提前将组织生活的具体安排通知所在支部的每名党员领导干部。‎ 五、党员领导干部参加组织生活情况，党支部每半年须按程序向本部门（单位）党委（党组）报告1次，党委（党组）每半年须向县委组织部、县直机关工委或督查单位报告1次。其中，县处级党员领导干部所在党组织、乡镇党委、公安局党委、教育局党委、卫计局党委向县委组织部报告，其他县直属机关党组织向县直机关工委报告。县直机关工委每年7月上旬和次年1月上旬汇总抄送县委组织部。‎ 六、党员领导干部一个季度未参加组织生活的，党支部要及时书面提醒。‎ 七、党员领导干部连续半年未参加组织生活的，所在单位党委（党组）主要负责人须进行谈话提醒，是单位党委（党组）主要负责人的，由县委组织部安排开展谈话提醒。‎ 八、党员领导干部参加组织生活情况，所在单位机关党组织每年12月底或次年1月初，在本单位范围内公布1次。公布内容包括：党支部年度组织生活开展情况明细、领导干部参加情况、未能参加的具体事由等。公布可根据各自实际，采取下发文件、情况通报等形式，通过单位公告栏、党务公开栏、机关局域网、企业内部网等途径进行。‎ 九、加强党员领导干部双重组织生活制度执行情况督查，每年至少开展1次。其中，县处级党员领导干部按市委规定由市委组织部进行督查，乡镇党委、公安局党委、教育局党委、卫计局党委乡科级党员领导干部参加双重组织生活情况，由县委组织部负责督查。其他县直属机关党组织由县直机关工委负责督查。县直机关工委督查结果抄送县委组织部。‎ 十、党员领导干部因未按要求参加组织生活被谈话提醒的，个人年度考核和民主评议不得评为优秀。提醒后仍不改正的，视情形给予相应组织处理。‎ 十一、党员领导干部参加双重组织生活情况，纳入党建目标考核。党员领导干部未按要求参加双重组织生活、各部门（单位）未按要求报告或不如实报告的，年度党建目标考核予以扣分。‎ 十二、本制度自下发之日起执行。中央、省市委有新规定的，从其规定。‎ XX县村（居）组干部行为规范十条 一、张扬正气不准是非不分 二、团结和睦不准拉帮结派 三、发展有方不准停滞不前 四、工作扎实不准缩水走样 五、履职尽责不准违规办事 六、公心公道不准优亲厚友 七、掌握民情不准脱离群众 八、真心为民不准推三阻四 九、民主公开不准弄虚作假 十、清正廉洁不准以权谋私 XX县村组干部培养锻炼制度（试行）‎ 一、为进一步加强村组干部队伍建设，促进村级工作规范化、制度化、科学化，推动“四好村”建设，结合我县实际，制定本制度。‎ 二、XX县村组干部培养锻炼对象重点为各村“两委”成员、村民小组长、有发展潜力的村级后备干部等。‎ 三、XX县村组干部培养锻炼主要采取集中培训、赴外培训、上挂实践锻炼、递进培养等方式进行。‎ 四、村组干部集中培训采取县乡村分层培训模式。县级每年原则上举办村组干部培训班4期，每季度1期。具体培训工作由县委组织部、县民政局、县委党校等相关部门负责实施。‎ 乡镇、村结合本地实际，定期或不定期开展村组干部培训，要积极探索有效培训形式，进一步加强对村组干部的培养锻炼。要注重结合脱贫攻坚、基础提升和“四好村”建设等重点工作和中心工作，统筹各类资源开展形式多样的培训。‎ 五、村组干部赴外培训工作由县委组织部、县民政局、县委党校等相关部门负责实施，结合每年全县重点工作和中心工作开设相关班次。‎ 各乡镇可结合本地实际情况组织村组干部外出学习培训。‎ 六、推行村组干部上挂乡镇机关实践锻炼。由乡镇党委组织实施，采取分组分批方式实施分类锻炼，乡镇根据实际情况自行确定锻炼对象、每期上挂锻炼人数和时间，原则上每期上挂锻炼时间不超过1个月，村组干部每年上挂锻炼不少于1次。‎ 乡镇党委每年年初制定年度上挂锻炼计划，村级后备干部上挂锻炼人数比例不少于三分之一。上挂期间，乡镇要对上挂锻炼对象工作进行安排，确定结对联系人指导其开展相关工作。实践锻炼对象与乡镇机关干部一同考勤、一同安排参加有关会议或集体学习，乡镇要加强对实践锻炼对象的管理和考核，并把考核结果作为评比各类先进、年终绩效考核和村组干部提拔任用的重要依据。‎ 七、建立村级后备干部人才库。各乡镇要分村、分职位建立后备人才台账，确保每个村组干部职位有2至3名后备干部。‎ 八、实施村级后备干部“递进培养”。各乡镇要把后备干部教育培训纳入村干部教育培训重要内容，结合集中培训、赴外培训、上挂实践锻炼、承担重点工作等进行培养，要定期与后备干部开展谈心谈话，对后备干部进行跟踪培养教育。‎ 九、村组干部培养锻炼工作作为党建巡查和农村基层组织建设工作的重要考核内容。‎ 十、本制度由中共XX县委组织部负责解释，自下发之日起施行。‎ XX县村（社区）党务村务财务事务清理 一、党务清理 ‎（一）村（社区）党组织书记落实党建工作主体责任情况，纪检小组长落实监督责任情况。‎ ‎（二）“星级农户”评选是否规范，“四议两公开一监督”是否落实。‎ ‎（三）村（社区）两委班子有无违规操办婚丧喜庆事宜的情况。‎ ‎（四）党员规范化管理情况。是否采取“五清四查”的方式，开展专项核查清理，制定《党员档案专项审核认定表》；是否按要求落实党员档案管理“六有”标准，党员基本信息是否准确。‎ ‎（五）建立“两代表一委员”中的党员台账、村（社区）党员台账情况。重点排查本届任期内的“两代表一委员”中的党员和2013年以来受过刑事责任追究或行政处罚的党员，提出处理意见并报乡镇党委、纪委。‎ 二、村务清理 ‎（一）村集体资产、资金的使用、经营、处置情况；集体经济组织决定补偿费用分配和安置方案的执行情况。‎ ‎（二）村两委班子在征地拆迁、重点工程建设等领域有无强揽工程、吃拿卡要、强买强卖等行为。‎ ‎（三）村基本建设和公益事业建设的经费筹措、建设发包及项目资金使用情况。‎ ‎（四）村务公开情况。公开程序是否规范，内容是否全面。‎ 三、财务清理 ‎（一）村级收入情况。重点检查：村集体经营收入，包括直接经营收入、发包及上交收入和投资收入；村集体非经营收入，包括财政对村级专项补助资金、一事一议财政奖补资金、各级财政的项目资金和补助资金；其他收入，包括被征用土地补偿各村留存部分，变卖资产、资源收入、社会和个人捐赠收入等。同时，对收入使用相关票据的合理合规性进行检查。‎ ‎（二）财务支出是否符合规定。重点检查：生产经营性开支，包括添置固定资产、购置农机具、修建厂房仓库、购置生产材料等；非生产经营性开支，包括村干部报酬、补贴、奖金，办公经费，书报杂志支出、差旅费、电话费、伙食费等开支；村级基础建设投资，包括农田水利建设、各类项目实施、基础设施建设等。同 时，对财务支出使用票据的合理合规性进行检查。‎ ‎（三）资金、资产、资源情况。资金检查重点为村两委人员有无不按规定借用、挪用村社资金行为；大额资金的使用是否按照“四议两公开”程序；截至检查日，现金、银行存款是否账实相符。资产检查重点为村集体资产购置、处置是否按规定程序办理；资产管理使用制度是否健全，资产管理责任制是否落实，固定资产是否登记造册，是否进行资产定期盘点，资产账实是否相符。资源检查重点为村社的集体土地、林地等是否入账或作登记。‎ 四、事务清理 ‎（一）脱贫攻坚工作“五个一”帮扶机制落实、“六个精准”落实、扶贫资金使用等情况。‎ ‎（二）救灾救济、农村低保、农村医疗救助等领域，村两委班子成员有无以权谋私、优亲厚友行为。‎ ‎（三）国家惠农补贴、扶持农业开发和资助村集体等政策落实情况；国家征用土地的数量、补偿费用、补偿安置政策落实情况。‎ 政策依据：《关于开展村（社区）党务村务财务事务清理工作的实施意见》（XX县委办公室XX县人民政府办公室2016年10月10日印发）‎ XX县“四议两公开一监督”民主决策流程图 村党组织提议 ‎→‎ 村党组织积极发挥党员联系服务群众作用，广泛听取党员、群众的意见建议，在此基础上，研究提出议题。所提议题内容应当符合有关法律法规和政策规定，符合本村经济社会发展实际和群众意愿。‎ 村“两委”商议 ‎→‎ 对提出的议题，村“两委”应当进行充分讨论和论证，形成商议意见。在提交村“两委”商议前，村党组织书记应当提前与村委会主任进行沟通。‎ 党员大会审议 ‎→‎ 召开党员大会对议题进行审议，根据党员提出的意见建议进行修改完善。‎ 村民（代表）会议决议 ‎→‎ 党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村民委员会主持，召集村民（代表）会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经应到会人员的过半数同意方可通过。‎ 表决结果公开 ‎→‎ 经村民（代表）会议表决通过的事项，应当形成书面决议，并通过党务村务公开栏和其它方式进行公告。‎ 实施情况公开 ‎→‎ 决议事项在村党组织领导下，由村民委员会或者村集体经济组织实施，实施过程由村务监督委员会全程监督，实施结果及时向全体村民公开。‎ 民主评议监督 ‎→‎ 村务监督委员会负责对决策、实施过程、村务公开、民主理财等进行全程监督和全面审核审查评议，并将评议结果实事求是地向全体村民公布，作为每年民主评议村“两委”班子成员的重要依据。‎ XX县村（社区）党务公开制度（试行）‎ 为全面推动党务公开在我县村（社区）的顺利实施，保证党务 公开各项任务、要求的落实，特制定本制度。‎ 一、村（社区）党务公开的内容 ‎（一）上级党委关于党建工作的重要安排部署；‎ ‎（二）贯彻落实上级党委的路线、方针、政策和重要会议精神的情况；‎ ‎（三）村（社区）党组织成员工作职责；‎ ‎（四）村（社区）党组织年度及任期工作目标、任务及完成情况；‎ ‎（五）村（社区）党组织书记目标承诺内容；‎ ‎（六）村（社区）党组织的决定、决议；‎ ‎（七）村（社区）入党积极分子的培养、考察、发展情况，“双向培养”、党员帮扶群众等情况；‎ ‎（八）村（社区）党组织及下属党组织选举工作情况，党组织负责人任免情况；‎ ‎（九）党务公开监督小组名单、村（社区）党组织值班安排及电话；‎ ‎（十）对党员、干部和群众反映的热点、难点问题的解决、办 理情况；‎ ‎（十一）村（社区）党风廉政建设和村（社区）干部年度考核情况；‎ ‎（十二）村（社区）党组织民主生活会情况和整改措施落实情况；‎ ‎（十三）村（社区）党员参加组织活动情况和在岗履职评议情况；‎ ‎（十四）村（社区）党组织、党员的评先评优和违纪处理情况；‎ ‎（十五）党费收缴和使用情况；‎ ‎（十六）上级党组织、村（社区）党组织和党员认为需要公开的情况。‎ 二、村（社区）党务公开的形式 党务公开应与村（居）务公开有机结合，可采取多种形式进行党务公开。‎ ‎（一）村（社区）党组织在村建立党务公开专栏，公布需要公开的内容；‎ ‎（二）利用公文、告示、简报、每月一期的党员学习资料等形 式及时公开；‎ ‎（三）通过党员组织生活、各种会议等形式进行情况通报；‎ ‎（四）村（社区）党组织可结合实际，采取其他形式开展党务公开。‎ 三、村（社区）党务公开的监督保障机制 ‎（一）设立党务公开监督小组。党务公开监督小组成员经党员会议（党员代表会议）在党员中推选产生，其成员一般由三人组成，由党组织分管纪检工作的委员担任组长。党组织成员及其配偶、直系亲属不得担任党务公开监督小组成员。党务公开监督小组主要负责行使监督职能，监督党务公开制度的落实，认真审查党务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开程序是否规范，并及时向党组织报告监督情况，做到群众意见和建议有记录、有处理、有反馈、答复及时。‎ ‎（二）建立村（社区）党组织双向汇报制度。党组织每季度召开全体党员的双向汇报会议，由党员向党组织汇报联系户、责任区的工作情况，反映群众的热点、难点问题，对党组织的工作提出意见和建议；党组织向党员通报季度工作、下一阶段工作设想及对群众意见的落实反馈情况。党组织要在会前三天通知党员。‎ ‎（三）建立民情民意信息反馈制度。由专人搜集整理党员群众 围绕党务公开提出的意见和建议，并将处理结果告知当事人；对匿名举报的，视情况将处理结果在一定范围内公开。‎ ‎（四）建立党务公开责任制度。要明确党务公开各个环节的责任，村（社区）党组织书记要对党务公开工作负总责，负责党务公开的干部要对党务公开内容的全面性、真实性负具体责任。对推行党务公开工作不力或在党务公开中弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部，要追究其责任。‎ ‎（五）建立定期检查通报和考核制度。村（社区）党务公开监督小组每半年对党组织党务公开情况检查一次，由村（社区）党组织向乡镇党委作专题汇报，各乡镇党委每半年向县委组织部书面报送党务公开情况。各乡镇要按照内容全面、真实、具体、合法，公开程序规范、到位，公开形式多样的要求，对村（社区）党组织的党务公开工作进行考核；村（社区）党组织要明确专人建立党务公开的台帐资料。‎ 四、村（社区）党务公开的相关要求 ‎（一）公开范围和程序。凡需公开的重大事项，由村（社区）党组织审定内容、范围、形式、时间后组织实施；对于党内重大决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。‎ ‎（二）公开的时限。党务公开的时限要与公开的内容相适应，‎ 严格按照“两个尽量”（尽量早公开、公开时间尽量长）的要求规范公开的时限。长期公开内容保持公开在固定的公开栏；定期公开内容，可视情况分别按月、季度公开，要保证常规性工作定期公开，阶段性工作、临时性工作随时公开。‎ 村（社区）党组织要以坚决、严肃、认真的态度，切实把党务公开作为党建工作的一件大事，作为贯彻落实党内监督条例的重大举措，采取长效措施，抓好抓实。‎ 五、 各村（社区）可结合实际，参照本制度制定相关工作制度。‎ XX县村（社区）办公及活动场所卫生制度 一、各村（社区）建有办公及活动场所卫生值班制度，明确责任区和责任人，做到“每日有保洁，每周有清扫”。‎ 二、进村（社区）道路及活动场所内不得有人畜、家禽粪便，柴草、肥料、砖石及其他废旧物资应集中有序堆放；干净清理地面痰迹、烟头、纸屑及瓜皮果核等。‎ 三、办公楼悬挂有干净的党旗和国旗，退色或破损须及时更 换；规范悬挂的“两委”标牌严肃、醒目、美观；办公楼墙体、门窗、帘布明净，无残缺污渍；房前屋后绿化美化、干净整洁，无杂草杂物、无乱堆乱放、乱搭乱建、乱吊乱挂、乱写乱画。‎ 四、办公及活动场所垃圾定点投放、及时清运，其附属设施（宣传栏、公告牌、标志牌、文体器具、路灯等）设置美观实用、保持清洁，没有污损，无积尘、痰迹、淤泥或其他污垢。‎ 五、办公楼功能划分合理，各办公（活动）室内各种标志牌、办公桌椅、资料橱柜、活动设施、远教设备、书报刊架等，摆放整洁、有序，室内桌面及文卷柜等不摆放与办公无关的物品；屋顶无积尘、蛛网，墙面粘贴悬挂物无灰尘，墙体不乱钉乱挂。‎ 六、公厕或卫生间通水通电通风，各类标志牌完好，经常保持清洁，无积水、无蝇蛆、无异味。‎ 七、值班人员和到村（社区）人员举止文明，语言规范；环境卫生意识较强，能以身作则，不乱丢垃圾和随地吐痰，积极劝阻破坏环境卫生的行为。‎ XX县组工干部分片挂点联系指导基层党建工作制度 一、分片挂点落实责任 对全县各乡镇、县级各部门（单位）和“两新”党组织进行分片划分，由县委组织部组工干部组成联系指导工作小组，分片挂点联系指导各片区基层党建工作。‎ 二、挂点联系指导主要内容 ‎（一）督促指导各级党组织全面贯彻落实中央、省市和县委决策部署，以及重大会议、重大安排和重要文件等精神，提升党建服务全县中心大局的能力和水平。‎ ‎（二）督促指导推进“两学一做”学习教育常态化制度化各项任务落实。‎ ‎（三）指导抓常抓实基层党建工作，严格落实党内组织生活“十项规范”，推进党支部标准化建设。‎ ‎（四）掌握联系乡镇、县级部门（单位）及村（社区）领导班子和党员干部队伍运行情况，摸清党组织和党员干部队伍建设存在的问题。定期与党员干部进行谈心谈话，了解思想动态。‎ ‎（五）开展调查研究，总结提炼和推广片区内党建工作先进经验和有效做法，及时发现掌握基层党建工作中的突出问题，并督促整改。‎ ‎（六）抓好其他基层党建工作的落实和指导。‎ 三、挂点联系指导方式 各指导组分别联系督查指导1个片区，按照党建工作年度要点、季度安排、月度计划，通过开展日常指导、每月督查、季度巡查、半年评议、年度考核等方式，加强对各片区基层党建工作的日常督查指导和考核。‎ 四、考核与结果运用 实行指导组与联系点党建工作同考核，将联系指导各乡镇、县级部门（单位）各项基层党建工作落实情况纳入党建工作记实，作为年度党建工作考核评价的重要依据。指导组联系指导工作落实情况和成效，作为组工干部评先选优、年度绩效考核的重要参考。对年度党建考核排名靠后，存在问题较为突出，落实问题整改不作为、慢作为的乡镇和县级部门（单位）党组织负责人进行约谈的同时，联系指导组要作出书面检查并检讨。乡镇、县级部门（单位）党建考核连续两年排名靠后的，对党组织主要负责人、分管领导、分片挂点组工干部严肃问责。‎ XX县基层党组织标准化建设及党建服务“四好村”建设标准清单 项目 内容及标准 一、规范党内组织生活 ‎1‎ 规范“三会一课”制度。支部党员大会每季度召开1次，支部委员会每月至少召开1次，党小组会每月至少召开1次，党课每季度开展1次。每月固定1天开展1次“主题党日”和“党员学习日”活动。相关活动记录规范，档案资料完整。‎ ‎2‎ 规范党支部组织生活会（民主评议党员）。每年年底召开1次组织生活会，按要求开展好党员谈心谈话及民主评议党员工作。‎ ‎3‎ 规范党员领导干部双重组织生活。严格落实党员领导干部参加双重组织生活公布和提醒制度，严格考勤。‎ ‎4‎ 规范党费收缴使用。按月足额收缴党费，规范填写《党费证》，按要求将收缴党费存入县管党费账户；定期公布党费缴纳和使用情况。‎ ‎5‎ 规范基层党组织按期换届。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生，每届任期一般为5年。‎ ‎6‎ 规范党员发展。实施“千名年轻党员”发展培育工程，进一步规范党员发展工作，严格党员发展程序，严把政治标准，提高党员发展质量。发挥好青年人才党支部作用，每个村党支部要常态保持10名左右入党积极分子，做好机关、社区党员发展工作，完成年度党员发展任务。‎ ‎7‎ 规范党员及档案管理。党员管理规范，党员信息台账完善、数据详实准确、档案规范完整，党组织关系转接规范；流动党员去向清楚、联系紧密。‎ ‎8‎ 规范党内关爱帮扶。党组织书记每年与每名党员谈心谈话不少于1次；在春节、七一等节日期间开展困难党员走访慰问；在党员因病住院、去世和家庭受灾、突遇困难时，党组织书记需上门慰问。‎ ‎9‎ 规范失联党员和不合格党员处置。建立失联党员台账，按规定开展失联党员停止党籍工作；停止党籍2年仍未找到的，按照自行脱党处理；持续开展党员党组织关系排查，防止产生新失联党员；及时处置不合格党员。‎ 二、规范党组织活 ‎1‎ 规范活动阵地建设。完成村（社区）党组织活动阵地标准化建设，党组织活动阵地面积达标，达到“十有三无”标准，即：有办公桌椅，有规范的党旗、党徽、入党誓词，有党组织牌子，有档案资料 动阵地 柜，有党务村务公开栏，有规章制度，有远教设备，有“农民夜校”，有荣誉展示平台，有党员风采展示平台；无垃圾、无淤泥、无杂物。‎ ‎2‎ 规范阵地服务功能。建成“村级荣誉室”，综合服务功能达到“1+6”标准，把活动阵地建设成为教育培训中心、便民服务中心、文化体育中心、卫生计生中心、综治调解中心、农家购物中心。‎ ‎3‎ 持续开展“两江、两路、两园”党建示范片建设。抓好已验收示范点的巩固提升，按标准完成2020年度建设任务。‎ ‎4‎ 规范“农民夜校”建设。每个村建立“农民夜校”，有6名以上固定老师，有教学管理制度，有教学所需的设备，设立2个以上“农民夜校”教学点，“农民夜校”管理运行规范。‎ ‎5‎ 实施“城乡党建结对共建”行动。以精准扶贫对口联系帮扶为基础，开展机关党组织与农村党组织的结对共建。开展好机关党组织与社区党组织结对共建。‎ 三、加强村级党员 ‎1‎ 开展新一轮“三分类三升级”活动。整顿软弱涣散基层党组织，实施村党组织书记递进培养计划。‎ 干部队伍建设 ‎2‎ 规范村（社区）干部管理。村（社区）“两委”班子配备齐整，班子成员分工明确、配合紧密、履职 到位，努力实现任期承诺，严格遵守村（居）组干部行为规范十条。‎ ‎3‎ 落实基层党建责任。严格落实党建责任制“三张清单”，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，村（社区）“两委”班子及党组织书记民主评议、群众测评满意率达90%以上。‎ ‎4‎ 加强村级干部培养。认真落实《XX县村组干部培养锻炼制度（试行）》，开展好村组干部到乡镇机关上挂锻炼工作。‎ ‎5‎ 加强村级后备干部队伍建设。建立农村青年人才信息库和村“两委”后备干部人才库，建立健全村级后备干部选拔培养机制，每个村“两委”干部职位有2―3名年轻后备干部。‎ ‎6‎ 做好公开招聘村文书试点工作。开展招聘村文书业务培训，加强招聘村文书的培养管理，将优秀的村文书作为党组织书记、副书记人选进行重点培养。‎ 四、开展党员干部教育培训 ‎1‎ 推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照要求抓好党员干部常态化教育培训。‎ ‎2‎ 推进党员信息化管理工作。完成党组织和党员信息采集及更新工作任务，完善党员信息管理系统。‎ ‎3‎ 全面开展村干部培训。认真组织村“两委”干部参加全县每季度村干部专题培训，参训率达100%，‎ 完成村党组织书记全覆盖培训。‎ ‎4‎ 加强村组干部教育培训。乡镇每季度开展1次村组干部教育培训；各村在县委和乡镇开展培训基础上，每年开展2次以上村组干部教育培训，提升业务素质。‎ ‎5‎ 完善“农民夜校”运行机制。整合各类教育培训资源，每个村根据群众需求制定“农民夜校”培训计划并向群众公示后组织实施。采取固定和流动相结合方式，定期不定期开展培训教育；严格按照十项规范进行资料归档。‎ ‎6‎ 开展“农民夜校”全覆盖培训教育。创新教学模式、丰富培训内容，扎实开展“农民夜校”教育培训，确保党员教育培训覆盖率达100%，群众培训覆盖率达90%以上。‎ ‎7‎ 开展党员全覆盖培训。以服务脱贫攻坚、“四好村”建设为重点，开展基层党员全覆盖培训，以支部为主体每年对全体党员进行1次以上普遍培训。党员干部对脱贫攻坚、“四好村”建设知晓率、参与率达100%。‎ 五、规范 ‎1‎ 加强集体经济发展。总结推广“支部+公司+协会+农户”经验，探索村级集体经济发展新模式，每个 村级自治机制 乡镇建成1个以上集体经济发展示范村。‎ ‎2‎ 完善村级自治机制。村党组织修订完善村规民约并制作上墙，大力推广“诚信红线”和“用水协会”经验，促进群众自我约束、自我教育、自我管理、自我监督，推动基层自治。‎ ‎3‎ 规范村级议事决策。严格按照“四议两公开一监督”村民民主议事工作流程讨论决策村级重大事项；每一项重大决策做到程序规范、资料完整。‎ ‎4‎ 建立完善“四好村”建设自治机制。村党组织领导组建以农村党员为核心和主要成员的“三会”“五员”；建立完善“三会”“五员”工作运行机制，健全考核评价制度，充分发挥“三会”和“五员”在村级治理中的作用。‎ ‎5‎ 健全“四本台账”。健全村级基本情况、民生诉求、困难群众和稳定工作“四本台帐”，定期对民生诉求办理、困难群众帮扶、矛盾纠纷化解情况进行总结并公布，议账率达100%，销账工作做到应销尽销。‎ ‎6‎ 落实党务村务公开制度。严格执行每月10日党务村务公开日制度，按时按规定内容公开党务、村务、财务、事务，接受群众监督。‎ 六、深入开展党员示范行动 ‎1‎ 推进党员示范行动。各乡镇党委结合实际细化创建标准，围绕服务脱贫攻坚和“四好村”建设，评选命名一批农村党员示范岗、示范团队和党员示范户，每个村民小组至少评选命名1户以上党员示范户。‎ ‎2‎ 推行“党员一句话承诺”。在机关、社区党员中围绕提升服务水平，在农村党员中围绕服务脱贫攻坚、“四好村”建设进行“党员一句话承诺”，开展“亮身份、践承诺、亮行为”活动，充分发挥党员示范带头作用。‎ ‎3‎ 开展党员志愿服务。开展好“双报到”“党员义工日”等活动。结合农村实际，围绕服务“四好村”建设，每个村组建1支村级党员志愿服务队伍，每月至少开展1次党员志愿服务活动。‎ ‎4‎ 抓好总结提升。抓好基层党建及党建服务“四好村”建设工作经验总结，全年至少总结1条可复制的工作经验或1个典型案例。‎ XX县机关党建工作标准清单 序号 工作 任务 内容及标准 责任单位 完成时限 ‎1‎ 规 范 党 内 组 织 生 活 规范“三会一课”制度。每季度至少召开1次支部党员大会，支部委员会、党小组会每月召开1次，党课每季度开展1次，每月相对固定1天开展“主题党日”和“党员学习日”活动。相关活动记录规范，档案资料完整。‎ 县直机关 党组织 ‎12月底前 ‎2‎ 规范党支部组织生活会。认真组织每年一次的组织生活会，按要求开展好党员谈心谈话和民主评议党员工作。‎ 县直机关 党组织 ‎12月底前 ‎3‎ 规范党员领导干部双重组织生活。严格落实党员领导干部参加双重组织生活公布和提醒制度，严格考勤。‎ 各党组 ‎（党委）‎ 每季度 ‎4‎ 规范党费收缴使用。按月足额收缴党费，建立完善工作台帐，规范填写《党费证》，按要求将收缴党费存入县管党费账户；定期公布党费收缴和使用情况。‎ 县直机关 党组织 每月25日前 ‎5‎ 规范基层党组织按期换届。按照总支部委员会、支部委员会每届任期5年的规定，按期按程序开展党组织换届工作。‎ 县直机关 工委 县直机关 党组织 按规定时间 ‎6‎ 规范党员发展。实施“千名年轻党员”发展培育工程，进一步规范党员发展工作，严格党员发展程序，提高党员发展质量，严把政治标准，每个党支部要常态保持2名以上青年入党积极分子，完成年度党员发展工作任务。‎ 县直机关 党组织 ‎12月底前 ‎7‎ 规 范 党 组 织 活 动 阵 地 规范党员及档案管理。党员信息台账完善、数据详实准确、档案规范完整，党组织关系转接规范；流动党员去向清楚、联系紧密。‎ 县直机关 党组织 长期坚持 ‎8‎ 规范党内关爱帮扶。在春节、七一等节日期间开展困难党员走访慰问；党员因病住院、去世、受灾、突遇困难时，党组织书记需上门慰问。搞好离退休党支部、党员的服务管理，做到“三有”：有人员服务、有活动开展、有经费支持。‎ 县直机关 党组织 长期坚持 ‎9‎ 规范失联党员和不合格党员处置。建立失联党员台账，按规定开展失联党员停止党籍工作；停止党籍2年仍未找到的，按照自行脱党处理；持续开展党员党组织关系排查，防止产生新失联党员；及时处置 县直机关 党组织 完成停止党籍工作，其他工作长期坚持 不合格党员。‎ ‎10‎ 活动场所：有能容纳支部党员学习、活动且相对固定的活动场所。‎ 县直机关 党组织 ‎12月底前 ‎11‎ 氛围营造：活动场所内有标示标牌和上墙内容（党徽、党旗、誓词），有“荣誉墙”或“荣誉栏”。‎ ‎12‎ 设施配备：配齐电教设备、会议桌椅、学习资料等设施。‎ ‎13‎ 档案资料：有党支部、党员基础资料，开展活动的计划和记录等资料。‎ ‎14‎ 成果展示：有图文并茂的党员风采展示平台。‎ ‎15‎ 强 化 基 人员配备：配备相对固定的专（兼）职党务干部，确保党建日常工作有序开展。‎ 县直机关 党组织 长期坚持 础 保 障 ‎16‎ 经费保障：按部门（单位）机关工作人员（含离退休人员）工资总额的2%落实党建工作经费。‎ ‎17‎ 抓好 党员 干部 教育 管理 推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照要求抓好党员干部常态化教育培训。‎ 县直机关 党组织 ‎12月底前 ‎18‎ 开展新一轮“三分类三升级”活动。按优秀、一般、后进档次开展分类定级，制定晋位升级措施，整顿软弱涣散基层党组织。‎ ‎12月底前 ‎19‎ 开展“学习型机关”创建活动。开展“全民阅读进机关”活动，党员全年参加教育培训时间不少于24学时，党组织领导班子成员不少于40学时。‎ 长期坚持 ‎20‎ 把牢党员干部思想动态。贯彻落实意识形态责任制，全年对 ‎12月底前 党员干部思想状况进行分析不少于2次，针对苗头性、倾向性问题及时采取措施。‎ ‎21‎ 强化正向引导。广泛开展谈心交心活动，党组织书记每年与每名党员谈心谈话不少于1次；党组织负责人要做到“四必谈”（申请入党必谈、矛盾纠纷必谈、工作不在状态必谈、违反规章制度必谈）。‎ 长期坚持 ‎22‎ 落实 党建 工作 责任 配齐班子。党组织班子配备齐整，班子成员党建工作分工明确，配合紧密。‎ 县直机关 党组织 长期坚持 ‎23‎ 明确责任。严格制定落实党建责任制“三张清单”。‎ ‎7月底前 ‎24‎ 狠抓落实。扎实开展党组织书记抓党建述职评议，将党建推动发展作为党建工作述职重要内容，每年向上级党委述职；抓好党建日常检查指导和党建 ‎12月底前 述职问题整改落实。‎ ‎25‎ 落实 党建 工作 责任 突出作用发挥。党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范充分发挥，党组织班子及党组织书记民主评议、群众测评满意率达90%以上。‎ 县直机关 党组织 长期坚持 ‎26‎ 深入 开展 党员 示范 行动 深入开展“共产党员示范行动”。围绕县委中心工作和部门职能职责，结合实际细化创建标准，抓好党员示范岗、示范团队和示范单位评选、命名、管理、考核，确保示范先进性。‎ 县直机关 党组织 ‎7月底前 ‎27‎ 承诺践诺。围绕基础提升、岗位职责和为民服务开展“党员一句话承诺”，在党员中开展“亮身份、亮承诺、亮行动”‎ ‎7月底前 活动，充分发挥党员示范带头作用。‎ ‎28‎ 开展党员志愿服务活动。结合“双报到”“双联”等工作组建党员志愿服务队伍，开展党员志愿服务。在开展好“党员义工日”活动基础上，每季度至少开展1次党员志愿服务活动。‎ 长期坚持 ‎29‎ 典型选树。结合部门职能职责，形成部门党建工作特色亮点；抓好党建工作经验总结，全年至少总结1条可复制的工作经验或1个典型案例。‎ ‎12月底前 ‎30‎ 党建 助推 脱贫 攻坚 开展支部共建。结合精准帮扶、“四好村”建设，大力实施“城乡党建结对共建”行动，整合资源、力量助推脱贫 县直机关 党组织 长期坚持 攻坚。‎ ‎31‎ 做实结对帮扶。安排部门（单位）党员干部职工结对帮扶贫困户，保持经常性的联系走访。‎ 长期坚持 ‎32‎ 执行驻村帮扶。按要求选派贫困村驻村干部，并落实好经费待遇保障。‎ 长期坚持 ‎33‎ 注重帮扶效果。切实帮助贫困村、贫困户解决困难、问题，提升帮扶工作效果。‎ 长期坚持 ‎34‎ 党建 带群建 形成工作合力。加强对机关工会、共青团、妇联等群团组织的领导，充分发挥群团组织优势，将党员主题活动与群团组织文体比赛、表演展示、业务技能竞赛等活动结合起来，联办丰富多彩的各类活动，激发 县直机关 党组织 长期坚持 机关党员活力。‎ ‎35‎ 切实加强统战工作。加强对统战工作的领导，进一步坚定民主人士坚持党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的信心和决心，提高履行政治协商、民主监督、参政议政职能的水平。‎ XX县村（社区）党组织活动阵地规范化建设参考标准 一、活动阵地面积达标，墙外美化亮化，环境卫生整洁。‎ 二、村（社区）活动阵地统一标识为：“XX村（社区）党群服务中心”，规范悬挂村（社区）党组织、村（居）民委员会牌子。‎ 三、规范设置公示公开栏和宣传展示栏等。一般应包括：‎ ‎（一）村情简介展示栏；‎ ‎（二）村（社区）“两委”班子结构及职责公示栏；‎ ‎（三）党务村务财务事务公开栏；‎ ‎（四）推进“两学一做”学习教育常态化制度化、脱贫攻坚、“四好村”建设和“农民夜校”宣传展示栏；‎ ‎（五）廉政文化教育和科普知识宣传栏；‎ ‎（六）其他必要的公示公开栏和宣传展示栏等。‎ 四、规范建有党群服务中心、党员标准化活动室、办公室、图书室等。按照“一室多用、一室多能”的原则，整合资源、合理布置，统一悬挂醒目的室牌。‎ 五、党群服务中心实行集中化、柜台式服务。主要应包括：‎ ‎（一）面积能满足为群众服务办事需要，布局合理、卫生整洁；‎ ‎（二）有统一样式的服务岗位标识标牌；‎ ‎（三）设有共产党员示范岗，意见薄、投诉箱等；‎ ‎（四）规范规章制度及服务办事流程上墙；‎ ‎（五）有必要的办公设备和办公用品；‎ ‎（六）有条件的村（社区），可利用平板电视对本村（社区）历史沿革，相关规章制度和服务办事流程进行滚动播放展示。‎ 六、党员标准化活动室可与会议室、电教室、图书室等合并设置和使用。主要应包括：‎ ‎（一）设置单独的党员活动室，面积能满足全体党员学习、会议需要；‎ ‎（二）党员活动室规范悬挂“党员活动室”或“党员活动中心”等标识标牌；‎ ‎（三）党员活动室内规范悬挂标准的党旗、党徽、入党誓词等；‎ ‎（四）规范设置“荣誉墙”，展示党组织集体荣誉和党员干部个人荣誉，奖牌、奖杯、锦旗等摆放整齐；‎ ‎（五）设置“党员风采展示栏”，展示党组织特色亮点工作、党员风采和“一句话承诺”等；‎ ‎（六）配备能满足党员教育培训需要的电教设备（可含电脑、平板电视或投影仪、音响等）和办公座椅、文件档案柜等，有供党员学习阅读的党报党刊等；‎ ‎（七）建有一套完整的基层党建工作台账和资料；‎ ‎（八）规范制度上墙，主要包括：《村党组织工作运行规则》、《党员义务》和《党员权利》等党内规章制度等。‎ XX县县级机关和“两新”党组织党员标准化活动室建设参考标准 一、党员活动室可与会议室、电教室、文体活动室等合并设置和使用，要充分整合现有资源，按照“一室多用、一室多能”的原则，合理布置。‎ 二、党员活动室应单独设置，面积能满足全体党员学习、会议需要。‎ 三、党员活动室规范悬挂“党员活动室”或“党员活动中心”等标识标牌。‎ 四、党员活动室内规范悬挂标准的党旗、党徽、入党誓词等。‎ 五、规范设置“荣誉墙”，展示党组织集体荣誉和党员干部个人荣誉，奖牌、奖杯、锦旗等摆放整齐。‎ 六、设置“党员风采展示栏”，展示党组织特色亮点工作、党员 风采和“一句话承诺”等。‎ 七、配备能满足党员教育培训需要的电教设备（可含电脑、平板电视或投影仪、音响等）和办公座椅、文件档案柜等，有供党员学习阅读的党报党刊等。‎ 八、建有一套完整的基层党建工作台账和资料。‎ 九、规范制度上墙，主要包括：党委、党组工作运行规则、《党员义务》和《党员权利》等党内规章制度等。‎