精编精编晋江市政府工作报告_工作报告_（一）

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晋江市政府工作报告_工作报告_‎ 晋江市为中国福建省下辖县级市，由泉州地级市代管。下面是小编为您带来的晋江市政府工作报告，欢迎阅读!晋江市政府工作报告篇1 20xx年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大工作监督、法律监督和市政协民主监督下，我们深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，加强改革创新，加快转型升级，有力推动经济社会平稳发展。地区生产总值预计完成1620亿元，增长8.6%;公共预算总收入200.29亿元，增长1.15%，其中本级收入117.2亿元，增长2.72%;城乡居民收入分别达到4万元、1.8万元，分别增长8.2%和9.5%。县域经济基本竞争力保持全国第5位。 ‎ ‎(一)突出稳增长防风险，经济大盘保持稳定。深入开展三比一看和帮企业、促项目、谋思路、抓落实活动，有效应对经济下行压力。加大政策扶持力度，兑现各级政策资金13亿元，有效帮扶企业发展。685家亿元企业贡献加大，实现产值占全部规上工业产值90%;25家税收上亿元企业纳税超62亿元，恒安、安踏纳税均超10亿元。有效防范金融风险，为281家企业过桥资金77.8亿元，成功处置不良贷款14.8亿元。加强政银企对接，办理企业两证367宗，全年新增贷款129.2亿元。帮助企业拓展市场，组织企业赴菲律宾、泰国等一带一路沿线国家拓展市场，自营出口逆势增长。鞋博会、闽台食品交易会分别实现交易额147.5亿元和65.3亿元。入驻阿里巴巴中国质造平台，与京东、苏宁共建特色馆，新增19个淘宝村、2个淘宝镇，电商交易额突破600亿元。加快项目推进，争取国家专项建设基金5.28亿元，336个在建重点项目超额完成投资计划，260个工业储备项目投产。食品产业园、时尚服饰园、海洋生物科技园26个入驻项目开工。积极培育新增长点，对接招引24个项目，总投资827亿元。培育自营出口主体200家、限上主体128家。新增企业电商中心2家。吸引税源回归5.08亿元。 ‎ ‎(二)突出调结构促转型，产业升级步伐加快。三次产业比例调整为1.1：66.9：32。三产跃升势头加快显现，占GDP比重提高0.2个百分点，投资增幅高于工业投资20个百分点。国际鞋纺城一期基本建成，商铺认筹比例达85%。出口加工区进口商品展示直销中心、海峡国际五金城等市场运营。普洛斯物流园、传化公路港等物流基地投用。新增金融机构9家，金融业增加值增长12.6%。传统产业加快优化升级，32%以上规模企业应用智能装备。获评省级智能制造试点示范基地。实施22个数控一代示范工程。160个重点技改项目投产。第二届海峡杯工业设计大赛促成32项设计成果对接。新兴产业加快集聚，完成产值480亿元，占工业总产值11.8%。54个新兴产业重点项目完成投资23.8亿元。新增高新技术企业14家，成功引进莲花汽车、软通动力等项目。创新创业活力迸发，设立产业创投引导基金和智能制造、互联网+、创新创业3支子基金。全社会研发经费占GDP2.6%。新增认定优秀人才426名。新增众创空间10个，陆地港成为省级众创空间;三创园入驻创客团队31个;洪山文创园入驻机构60家，承接1200多家企业服务外包。 (三)突出强功能提品质，城市平台日益完善。晋江作为县级城市代表，赴欧盟总部参加中欧城镇化伙伴关系论坛，荣获中欧绿色智慧城市技术推广奖。完善规划体系。推进多规合一试点，完成海岸带保护利用、流域生态景观等专项规划，中心城区控规面积190平方公里，覆盖率达到70%。推进组团片区建设。加快征迁扫尾，梳理解决109个问题。71个城建重点项目完成投资55.3亿元。建成14个安置房项目，2.7万名群众幸福回迁。完善城市配套。五张网、五个系列资源整合196个项目完成投资109亿元。龙狮公路英林段、伞都大道、鹏青路东延等道路建成通车，促成刺桐大桥取消收费，打通5条城区断头路。新增输变电容量12.6万千伏安。建成公共自行车租赁系统。加强城市精细管理。出台小区物业管理、食品小作坊整治等15项长效机制，实施城建小战役项目74个，清理违章广告牌4795宗，整治29处积水点，拆除两违建筑81万平方米。启动建设5处公共停车场，新增停车位1343个。 ‎ ‎(四)突出均等化优质化，群众幸福感明显增强。投入68.8亿元用于民生建设，占本级支出66.2%。26个为民办实事项目如期完成。建成11所中小学校、幼儿园。高考本科上线率76.23%，比上年提高5.47个百分点。校园一键报警系统全覆盖。50项公立医院综合改革任务扎实推进，减轻群众药品费用3600万元。市医院迁建工程感染楼、教学楼基本建成，3个基层卫生改扩建项目投用。计生考核位居泉州第三。12345便民服务热线为市民解决急事难事1.6万件。安全生产四项指数全面下降。市镇村企四级视频监控全覆盖。建成省级食品质检中心。实施精准扶贫，开展四帮四扶，帮助300户困难家庭脱贫解困。慈善总会累计募集资金25.5亿元。五店市传统街区获评4A级景区。大美晋江惠民舞台24场演出场场火爆。掌中木偶闪耀亚洲艺术节。篮球、足球、沙排等赛事不断掀起全民健身热潮。此外，民族宗教、侨台外事、统计调查、档案方志、老区建设、对口帮扶、老干老龄、工青妇儿、残疾人事业、红十字、支前双拥、国防动员等工作取得新成绩。 ‎ ‎(五)突出农村美农民富，三农工作扎实推进。新增省级林业龙头企业2家，流转耕地4728亩。启动20个农村小型污水处理设施建设，10个村入选省级千村整治、百村示范工程。启动农村宅基地制度改革，发放全省首单宅基地抵押贷款。实施集体创收项目40个。完成村级组织换届。市财政对村财薄弱村(社区)一律补足到20万元。建成远洋渔业深沪作业区。引水第二通道完成15.5公里主体工程，大陆向金门供水工程开工。 (六)突出绿色化可持续，生态环境加快改善。开展全国林地占补平衡试点，新增造林1.3万亩。加快推进14个田园风光项目，实施九十九溪田洋启动区征迁。15条生态流域整治河道18.4公里，排查销号污染源268个。西北、南港、仙石三期等污水处理厂建成投用。沿海8个镇完成海岸带立碑。淘汰黄标车3048辆。基本完成年度减排任务。 (七)突出转作风优服务，政府效能不断提升。深入开展三严三实专题教育，严格执行中央八项规定。坚决落实市委决策部署。认真办理人大代表建议170件，政协委员提案255件，满意率、基本满意率100%。受理群众来信来电来访1.64万件，办结反馈率98.5%。出台政府权力清单、责任清单。行政许可和公共服务事项全部进驻行政服务中心和分中心。加强效能督查、政务督查、绩效评估、行政监察和审计监督，行政效能明显提高。 20xx年目标任务的完成，意味着xx的顺利收官，为十三五开好局打下了坚实的基础。 过去五年，是晋江发展强筋壮骨、持续领跑的五年。 ‎ 这五年，经济跨越发展。GDP突破1600亿元，比20xx年增加711亿元;工业总产值突破4000亿元;三产增加值突破500亿元;财政总收入突破200亿元，实现五年翻一番。我们全力引导企业五个创新，加快产业转型升级，有效推动一产做精，五年流转耕地1.7万亩，新增泉州市级以上农业龙头企业11家;二产做优，新增上市公司14家，高新技术企业达到91家，产值超亿元企业从375家增加到685家，一批龙头企业成为行业领头羊;三产做大做强，专业市场、商贸物流、总部经济、现代金融等业态加快集聚，三产投资持续高于二产，新增纳税占比提高到60%。 这五年，城市脱胎换骨。晋江成为中小城市城镇化建设样板，新型城镇化建设得到重要批示，受到充分肯定，张高丽副亲临考察，海内外晋江人为之振奋、倍受鼓舞，共建美好家园的热情空前高涨。我们坚持为民建城，坚持功能重于形象，坚持把生态底色和文化传承贯穿始终，按照全市一城、一主两辅的城市布局，做大做强中心城区，加强辅城联动发展，不断提高城镇化品质。实施16个组团片区改造更新，拆迁房屋1300万平方米，征地6.5万亩，建成52个现代小区，新建改造21个公园，逐步构建152030快速交通圈，建成区从60平方公里拓展到107平方公里，城镇化率从59%提高到65%，一座本地人留恋、外地人向往的现代化品质城市初具规模。 ‎ 这五年，项目大干快上。我们牢牢把项目抓在手上，五年推进落实1127个重点项目，引进56个重大招商项目，年度固定资产投资从320亿元提高到907亿元。国际鞋纺城、三创园、海峡石化交易中心、恒安智能化生产基地、香港联泰等产业项目，大幅提升产业竞争力;五个系列资源整合、110公里道路景观提升和立面改造、一山一水慢行系统、八仙山公园等城建项目，大幅提升城市吸引力;世纪大道、机场连接线(和平路)等45条城市主干道，引水第二通道等基础设施项目，大幅提升城市承载力;养正中学迁建、一公里半径图书馆群、社会福利中心、全民健身中心等民生工程，大幅提升民生保障力;生态建设四大行动、14个田园风光项目、15条生态流域治理等生态环保项目，大幅提升生态文明水平;社会治理应急指挥中心、便民服务中心、视频监控系统等社会治理项目，大幅提升政府管理服务效能。 ‎ 这五年，民生普惠共享。我们坚持保障全覆盖、待遇均等化，每年把60%以上本级财力用于民生，年度民生投入从24.4亿元增加到68.8亿元，构建完善7个民生保障体系。坚持群众想要的就是政府要做的，从群众最期盼的事情入手，落实46件为民实事，打造了一批民生亮点。在全国率先实行新农合跨省异地结报;率先实现被征地人员养老保险即征即保;率先开展四帮四扶，帮助721户困难家庭脱贫解困;率先把治安巡逻队直接配到村一级，实现全覆盖，市民反映强烈的两抢案件从日均17起下降到0.5起，群众安全感明显提高。在全省率先推行居住证制度，110万外来创业务工人员享受30项市民待遇，为全国居住证改革提供了有益经验;率先实行公办高中和中职学校免学费，每年有4万名学生受益;率先实行乡村医生养老保障制度;率先实现城乡环卫保洁一体化，村村都有保洁设施、保洁队伍。通过这些举措，有力推动本地农民市民化、外来人口本地化、民生保障一体化，促进发展成果全民共享，最低生活保障标准从280元提高到580元，城乡居民收入分别增长1倍和0.8倍。 这五年，文化大放异彩。我们围绕文化传承、文化惠民、文化弘扬和文明创建，投入7.1亿元用于文化建设发展，挖掘文化底蕴，打响文化品牌。通过固态保护，坚持老街区有一条保留一条，老房子有一间保留一间，文保单位、名人故居、古建筑、古民居等得到系统的保护修缮，延续了乡愁记忆。通过活态传承，完善公共文化服务体系，大美晋江惠民舞台、书香城市、15分钟文化生活圈，让文化融入百姓生活。南音、木偶、高甲戏等优秀传统文化得到传承创新和发扬光大。通过业态提升，举办文化产业周，有力推动文化产业创新发展，五店市传统街区、三创园、洪山文创园成为城市地标，文化正在为产业和城市注入新的活力。通过文明创建，不断提高市民文明素质和城市文明程度，获得全国文明城市提名资格。 ‎ 这五年，农村越来越美。我们坚持全市一体，城乡统筹，把更多财力和公共服务向农村倾斜，财政农林水支出38.2亿元，其中：投入4.2亿元打造41个美丽乡村;投入4亿元开展全民动员、绿化晋江活动，提升镇村绿化水平;投入4.93亿元补助农村环卫保洁、治安巡逻;投入2.23亿元实现村村通自来水;投入1.75亿元补助一村一项目工程，帮助村集体找到增收门路;投入3556万元实行村财保底补助制度，保底标准从5万元提高到20万元;投入1.86亿元实施一村一大学生工程，村主干、两委成员月基本报酬从,1000元、550元分别提高到1400元、750元。 ‎ 过去五年，是晋江奋力攻坚、爬坡过坎的五年。我们共同经历了改革开放以来最严峻的经济转型压力，经历了晋江最大规模的城市改造更新，延续了30多年来良好的发展势头。这五年，大家都蛮拼的!我们下决心推进全方位改革，不断争创体制机制新优势，新型城镇化、农村宅基地等16项改革纳入全国试点，晋江成为全国改革试验田;下决心支持创新创业，优秀人才团队最高补助500万元，投入10亿元建设三创园等科创平台，引进7家国字号研发机构，充分激发全社会创新创业热情;下决心化解200多个久拖未决的历史遗留问题，为项目落地、片区发展、转型升级扫除了障碍;下决心推动战略性大项目落地建设，滨海新区填海工程、莲花汽车、福厦客专晋江南站、福大科教园等项目，为长远发展积蓄了强劲动力;下决心治理生态环境，实施近200个生态环保项目，573家建筑石材企业、777家畜禽养殖场户全面退出，136家陶瓷企业替代使用天然气;下决心引导企业五个回归，五年促成83家企业营销中心、电商中心回归，新增纳税14.6亿元。 各位代表!只要坚持，梦想总是可以实现的。过去五年晋江发展硕果累累，先后获得国家园林城市、中国爱心城市、七星级慈善城市、全国双拥模范城、全国平安建设先进市、全国科技先进市、全国教育两基工作先进地区，通过国家级生态市考核验收，县域经济基本竞争力从全国第7位提升到第5位。这些成绩的取得，得益于我们坚定不移地贯彻落实上级和市委的决策部署，在继承中创新，在发展中突破，不断丰富发展晋江经验;得益于广大企业家始终扎根晋江，坚守实体，在经济发展中发挥重要作用，做出了突出贡献;得益于广大海外侨亲、异地乡亲始终怀着对家乡的赤子情怀，全力支持家乡建设，出钱出力，不甘人后;得益于海内外500万晋江人团结一致，携手打拼，共同为晋江付出辛勤的汗水，凝聚成推动科学发展、共创美好未来的强大合力。在这里，我代表市人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众和外来建设者，向给予我们不懈支持的人大代表、政协委员、离退休干部，各民主党派、工商联和社会各界人士，向各级驻晋直属单位和部队官兵，向所有关心支持晋江发展的港澳台同胞、海外侨胞，表示崇高的敬意和衷心的感谢! ‎ 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还有不少困难和问题。一是部分指标完成不理想，三产增速和占GDP比重、工业投资等15项指标没有完成xx规划目标;二是产业转型升级还不够快，中小企业创新意愿不强、方向不明、动力不足，同质化竞争还没有根本解决。新的产业增长点还不明显，部分项目产生效益仍需时间;三是部分企业生产经营困难，产能过剩，库存压力仍然较大，个别企业面临资金风险;四是人才总量和结构仍然不能适应转型升级的需要;五是城市的规模、功能品质和管理水平有待进一步提升;六是经济社会发展还不够协调，教育、医疗等优质资源总量不足、分布不均，还不能满足群众需求;七是资源环境约束趋紧，水、空气、土壤等污染问题仍然突出，公共安全、食品安全等方面仍有不少薄弱环节;八是政府职能转变不够到位，个别公职人员专业素养、法治意识、服务效能有待提升。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。晋江市政府工作报告篇2 ‎ 十三五期间，国内外经济仍将深度调整，速度变化、结构优化、动力转换三大特点日益明显，机遇和挑战并存。我们必须坚定发展信心，按照市十二届党代会第五次会议的部署要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。认真落实中央、省、泉州支持晋江发展的重大决策部署，以转型升级、跨越发展为主线，以创新驱动为核心战略，以提升人民群众获得感为目的，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，凝心聚力，创新突围，重塑优势，丰富晋江经验，持续当好机制活、产业优、百姓富、生态美新福建建设的县域排头兵。 十三五发展主要有五大目标： 经济发展预期目标：地区生产总值年均增长8.5%左右、力争突破2500亿元;公共预算总收入年均增长6%、达到268亿元;工业总产值年均增长9.5%、突破6500亿元;全社会固定资产投资年均增长12%、突破1600亿元。服务业增加值占GDP34%。 民生建设预期目标：城乡居民人均可支配收入年均增长8%;义务教育阶段入学率保持稳定，全面普及高中阶段教育;每千人拥有床位4.1张、卫技人员4.88人;每千名老人拥有养老床位35张以上;群众安全感明显提高。 城市建设预期目标：中心城区建成区拓展到117平方公里，城镇化率70%以上;城市公交分担率20%;城市生活污水、垃圾日处理能力分别达到41万吨、20xx吨。 ‎ 生态建设预期目标：可计算森林覆盖率23%，人均公共绿地面积13平方米;耕地保有量26.9万亩;完成上级下达减排任务。 创新驱动预期目标：全社会研发经费占GDP比重2.8%;发明专利拥有量达到20xx件以上;高新技术企业产值占规上工业产值20%，经济发展质量和效益显著提高。 围绕上述目标，我们将按照市委四个必须的要求，全面实施四个工程，奋力推动四个升级。 实施个十百千万工程，奋力推动产业升级。个是培育壮大7个产业集群，其中制鞋、纺织服装业产值均突破1500亿元，汽车制造及零部件、食品饮料业均突破1000亿元。十是培育主营业务收入超百亿元企业20家以上。百是实施转型升级示范项目100个以上。千是培育科技型、创新型、成长型企业1000家以上。万是集聚创客人才1万名以上、新型产业工人15万名以上。加强企业家培训，发挥企业家的重要作用。通过抓龙头、铸链条、建集群，加快传统产业优化升级，培育壮大新兴产业和高新技术产业，推动服务业跨越发展，构建面向未来、迈向高端、具有国际竞争力的现代产业体系。 ‎ 实施城建品质提升工程，奋力推动城市升级。按照全市一城、一主两辅的城市布局，划定城市边界，构建完善的路网框架和海陆空立体交通体系、合理的功能分区、科学的空间结构，实现疏密有致、空间适度、和谐宜居。始终把民生需求、生活体验放在首位，注重留白、留绿、留旧、留文、留魂，推动城市规模与功能同步拓展，建设与管理协调并进，生态与人文充分彰显，让城市与市民更亲近、与自然更和谐、与产业更融合，全力抢占泉州环湾城市建设制高点。 实施社会治理创新工程，奋力推动社会升级。加快培育社会组织和中介机构，逐步推进政府放权、民间接力，构建政府主导、社会参与、监管高效的公共服务供给体系。牢固树立安全发展理念，加快构建全领域、立体化、精细化的安全防控体系。坚持以人民为中心，统筹政府、社会、市民三大主体，构建完善民生保障体系，推动形成政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手同向发力的社会治理格局。 实施政府效能提升工程，奋力推动服务升级。始终把群众需求作为第一选择，把专业专注作为第一要求，把落实执行作为第一责任，把依法行政作为第一准则，以政府的勤奋指数，提高市民幸福指数、城市繁荣指数。深化简政放权，梳理服务清单，加快推行网上审批。全面推进依法行政，营造一流法治环境，加快建设学习型服务型法治政府。晋江市政府工作报告篇3 ‎ ‎20xx年是十三五开局之年。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，公共预算总收入增长7%，全社会固定资产投资增长16%，城乡居民人均可支配收入增长8%。我们将按照市委五个着力的部署要求，重点做好9个方面工作： (一)坚持稳中求进，全力保持经济平稳增长 1、强化供需两侧结构性改革。引导企业加快五个创新，让产业升级的步伐跟上消费升级的变化。从产品创新发力，引导企业建立快速响应的研发体系，下决心淘汰市场份额低、不适应市场需求的产品系列，推出更多满足个性化、多样化消费需求的新产品。从技术创新发力，实施重点技改、智能化改造和数控一代示范工程，加快企业装备升级。鼓励龙头企业发起建设行业共性技术平台，提高行业整体研发能力。从品牌创新发力，引导企业实施多品牌战略，拓展子品牌系列，推动企业从品牌批发向品牌零售转变，打造一批具有行业话语权的领军品牌。从管理创新发力，引导企业颠覆传统串联式管理流程，削减管理层级，构建扁平化、并联式流程体系，让企业运营更紧凑、更干练、更具创新活力。从商业模式创新发力，引导企业改造门店系统和供应链体系，实现线上线下有机融合。打破区域分销模式，外去中间商、内去隔热层，让员工直接面对客户，提升营销快速响应能力。从消费引导发力，促进文化体育、信息服务、金融服务、旅游休闲、健康养老、装修装饰等消费，引导购买本地产品，发挥消费拉动作用。 ‎ ‎2、强化难题破解。精准施策、有为应对，帮助企业破解生产经营困难。围绕降低企业成本，落实减费降税措施，快速兑现政策补助资金。继续实施两电分离，加速固定资产折旧。降低企业社保支出。鼓励金融机构落实利率政策，降低融资成本，减轻企业负担。围绕消化过剩产能，抢抓一带一路机遇，加强与东南亚、非盟、南美、北欧等新兴市场经贸合作。加快滨江、洪山文创园等电商园区建设，完善陆地港、出口加工区等跨境电商平台，做大电商规模，打造电子商务示范市。瞄准中西部、农村地区，深耕国内市场。加快整合产能，引导生产能力强、管理水平高的中小企业转向OEM、ODM，为品牌企业作配套，密切区域产能协作。围绕防范金融风险，按照破产清算一批、重整重组一批、脱链解链一批、帮扶解困一批的要求，完善应急处置机制，简化手续办理两证，帮助企业化解资金风险。严厉打击非法集资和逃废债，维护金融稳定。围绕房地产去库存，实行零门槛落户，出台优惠政策，鼓励外来创业务工人员和周边县市购房人群在晋江买房，稳定购房消费。引导开发商加大改善型、中小户型和产业综合体房源投放，形成多梯次、多元化房源结构，促进房地产健康发展。打通商品房、安置房、保障性住房的转换通道，加快消化存量安置房。 ‎ ‎3、强化项目带动。集中力量推进586个重点项目建设，力争完成年度投资458.2亿元。更加注重项目前期，建立重点项目建设问题清单，实行销号制度，开展周汇总、月协调、季督查，滚动跟踪解决项目前期问题。加大政府投资力度，筛选228个城建、环保和民生重点项目，编制政府性投资项目资金保障计划，用好国家专项建设基金补助，积极推进PPP合作，确保完成投资95亿元以上。千方百计引导扩大社会投资，完善三旧改造政策，加强规划和业态管控，鼓励社会资金参与。策划359个工业储备项目、145个三产项目，落实挂钩服务、进度约谈等制度，确保完成投资240亿元以上。 (二)坚守实体实业，全力加快产业转型升级 ‎ ‎1、巩固传统产业集群优势。实施转型升级路线图计划，用好产业创投引导基金，推动传统产业向时尚创意转型。发展时尚设计，建立鞋服行业流行趋势信息平台，发布中国晋江鞋业发展指数。加快利郎文化创意产业园建设，打造设计师走廊。举办第三届海峡杯工业设计大赛，促成优秀设计团队与企业对接合作，为产品注入全新的设计理念和设计元素。发展智能制造，大力引进系统集成项目，加快制鞋、纺织服装、食品饮料、建材陶瓷、制伞等行业智能化改造，培育一批智能工厂、数字化车间，打造智能装备应用示范区。发展服务型制造，鼓励企业加大服务环节投入，发展高级定制、时尚快消等新业态，探索在线支持、远程服务等新模式，加快制造业服务化，提高附加值。发展跨界产业，引导企业更多投向产业高端环节，积极探索互联网+制造、+营销、+文化创意、+金融，促进产业和现代金融、信息技术融合，拓展传统产业新空间。发展高端原辅材料，主动对接意大利、韩国等地高端资源，重点开发高分子材料、合成纤维、记忆面料等功能性材料。 2、大力发展高新技术产业。成立专门机构，设立专项资金，以战略性新兴产业为重点，加快做大高新产业规模。建设高新园区，加快智能装备产业园、装备制造安海园、海洋生物科技园等新兴产业园区建设，积极申报省级以上高新园区。主动对接招引高新项目，重点瞄准新材料、光伏电子、集成电路、海洋生物及海洋相关产业、智能装备及机械制造、汽车制造及零部件等产业方向，力争引进高新产业项目、承接高新技术转移取得更大突破。完善高新产业政策，实施高新企业倍增工程，引导有条件的传统制造企业申报高新企业，加快培育科技型中小微企业，推动要素资源向高新集中、政府投入向高新倾斜、龙头企业向高新转型。积极抢占未来产业先机，围绕智慧产业、节能环保、石墨烯应用、航空航天零部件等领域，超前谋划产业规划和配套政策，主动对接高端产业资源，推动产业高端化发展。 ‎ ‎3、做大做强现代服务业。实施服务业20xx发展计划，全力打造区域物流节点城市、金融创新中心、重要商品集散地。围绕产服一体，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。专业市场重点加快国际鞋纺城融市运营，启动二期工程建设。加强市场经营主体培育，加快海峡国际五金城、海西建材等专业市场集聚繁荣。现代物流重点推动传化公路港运营，加快菜鸟智能物流、永和快递产业园等项目建设，推动物流与电商有机衔接。出台运费最低保护价政策，规范物流行业经营秩序。支持物流业智能化、自动化改造，有效降低成本。科创设计重点完善五大科创平台，启动三创园二期和福大科教园建设，加快洪山文创园二期改造，集聚更多文创研发机构和人才，做大服务外包规模。金融服务重点加快民营金融、互联网金融、跨境金融创新发展，利用注册制和新三板等改革机遇，加快地方金融市场建设，力争金融业增加值增长20%以上。高端中介服务重点集聚培训咨询、营销策划、法律服务等业态，建设人力资源服务产业园。会展经济重点加快会展中心建设，办好鞋业(体育产业)博览会和闽台食品交易会。围绕产城融合，推动生活性服务业向多元化和高品质升级。积极发展大健康、大文化、大旅游、大生态、大数据等新型业态，改造提升传统服务业。大力发展体育产业，培育壮大体育健身、竞赛表演、技术培训等业态，打响国家体育产业基地品牌。加快发展旅游业，实施5A级景区创建，串联五店市、八仙山、草庵、灵源山、龙山寺、安平桥等景点，打造精品旅游线路。新增培育3个观光工厂。建设游客集散中心，发展乡村民宿，提高旅游接待能力。 (三)坚持创新发展，全力打造创新型城市 ‎ ‎1、完善创新孵化体系。设立科创服务中心，有效整合资源，为人才提供孵化平台、政策兑现、创新协同、知识产权等全链条服务。开展支持创客发展三年行动，建设青年梦工场，打造更多大学生创业驿站、创业工坊，激发大学生创业潜能。推动科技孵化从政府主导向市场运作转变，鼓励社会资金参与，利用旧厂房、旧仓库、旧民居等建设各类众创平台，打造区域创客中心。 2、强化政产学研资介合作。整合利用中科院等7家国字号机构和企业技术中心、工程中心，建设集检测、标准、研发三位一体的技术公共服务平台，推动产学研协同创新。加快培育一批工业技术研究院、产业技术创新联盟、技术标准战略联盟。大力发展众筹、众包、众扶，建立从实验室研发、中试到生产全过程的创新融资模式。用好研发费用加计扣除等税收政策，为初创企业提供政策性资金支持。用好618平台，依托科技成果展示交易平台，加快发展科技中介机构，促进创新成果转移。设立快速维权中心，依法打击侵权行为，加强知识产权保护。 ‎ ‎3、加快建设人才特区。深入推进人才强市试点，以全新思维引进人才团队。实施高层次人才海峡计划和博士聚集计划，鼓励企业通过股权激励、技术分红等方式引才用才留才，加快集聚高端人才。坚持引才和借智相结合，加快建设多领域、多层次、高水平的智库团队。实施企业家素质提升行动计划，培养具备战略眼光、创新思维、创业激情的创二代、创三代。对接德国、台湾等地职教资源，加快发展职业教育，储备高素质产业大军。以更大力度扶持人才项目。完善人才、团队、项目、平台四位一体工作体系，落实一支服务团队，一个办公场所，一套融资计划，一笔补助经费，一个保障方案的五个一机制，推动人才创新项目与企业对接，充分释放人才创新效应。以更多举措帮助人才创业。引进北大创客训练营等机构，建立创业导师团队。加快建设人才大厦、人才驿站，打造国际化、精致化社区，培育人才社群。拓展企业文化沙龙，举办海峡杯创业大赛和菁英创业创客周等活动，让更多创意在晋江碰撞出火花。 (四)坚持开放发展，全力建设海丝前沿高地 1、构筑国际化营商环境。出台投资审批负面清单，建立科学的抽查制度、责任追溯制度和黑名单制度，完善宽进严管模式。扩大政府购买服务，培育壮大社会组织和中介机构，促进公共产品多元供给。探索多证联办和一门式审批服务。复制推广自贸区政策，推动出口加工区升格为综合保税区。深化口岸通关一体化改革，促进贸易便利化。 2、推动高质量走出去。设立国际合作引导基金，建立对外投资项目服务小组。围绕制鞋、纺织服装、建材陶瓷、装备机械等行业筛选优质产能，开展点对点经贸对接活动，引导产能有序转移。探索与一带一路沿线国家合作建设异地产业园，引导企业抱团入驻。支持龙头企业参与国际并购，打造自主品牌和国际营销网络，提升晋江制造的国际地位。 ‎ ‎ 3、加快晋江人经济大融合。以华侨新生代为重点，广泛开展经贸交流、恳亲寻根等活动，加强侨亲与家乡的联络联谊和根脉联系。主动策划合作项目，吸引更多侨亲回乡投资。加快大陆向金门供水工程建设，拓展对台小额贸易，争创五店市国家级对台交流基地，推动晋台融合发展。加强与港澳对接，拓展现代金融、转口贸易等领域交流，提升晋港晋澳合作水平。 (五)坚持品质至上，全力构筑现代化城市平台 ‎ ‎1、完善配套设施，提升城市功能。立足城市长远发展，补齐短板，适度超前，构筑现代化城市功能体系。增强承载功能，实施35个市政交通项目，加快构建高速路、快速路、主次干道、支路、慢行系统和港口、机场、高铁站、动车站快慢结合、高效接驳、互联互通的城市立体交通网。东部重点启动东部快速通道工程;西部重点打通环湾大道，改造深安线，启动西部快速通道和高速公路内坑出入口工程;南部重点打通横九线金井段、龙狮公路龙湖段、草马路永和到英林段;北部重点打通迎宾路北延、324国道塘头到井边段;中部重点推进厦漳泉城市联盟路晋江段建设，启动东石连接线和中部快速通道工程，加快拉开城市快速路骨架。启动智造大道龙湖段、桥山路改造，打通晋新路、双龙路东拓二期，加快完善城市主次干道网。实施5条市政道路建设，完善组团片区区间道路，打通一批断头路，加快梳理城市交通毛细血管，完善城市支路网。建设公共自行车专用道，延伸一山一水慢行绿道，完善中心市区、重点山体景区、滨水岸线成网闭合的慢行道系统。推动有轨电车晋江段和福厦客专晋江南站建设。加快围头港、深沪港发展，密切港城联动。实施55个供水供电项目，建成引水第二通道。推进深沪污水处理厂建设，建成一批建筑渣土综合利用项目，提高城乡垃圾污水处理能力。增强服务功能，推进五个系列资源整合，建成养正中学新校区、社会福利中心等55个项目。加快建设全民健身中心。培育滨江、池店南、长兴路、陶东路等新商圈。建设崎山山地自行车公园，打造更多市民锻炼休闲的好去处。推动镇级公园全覆盖。增强居住功能，新建改造许厝、梅岭市场二期、曾井等农贸市场，加快建设蔬菜批发市场。新建金井、深沪粮食储备库。加快安置房建设，推广四位一体模式，提高物业管理水平。建设20个环境好、配套好、治安好、服务好、文明好的五好社区。 ‎ ‎2、完善片区建设，提升城市品质。坚持适用、经济、绿色、美观，点线面结合推进组团片区开发。点上，围绕重要城市节点，实施片区整体开发。高铁晋江南站区域重点建设交通接驳系统，配套商务酒店、大型卖场等服务设施，发展高铁经济。国际鞋纺城区域重点建设客运枢纽、物流配送等设施，释放集聚效应，繁荣城东片区。机场区域重点发展临空经济、空港物流，加快建设空港城。内坑动车站重点加强区域综合开发，发展道口经济，打造生产性服务业示范区。线上，推进城市轴线开发，带动片区发展。世纪大道中轴线重点推进梅庭片区、罗裳片区建设，发展现代商住、总部经济、文体科教、休闲旅游等业态。机场连接线(和平路)轴线重点推进池店南片区、莲屿片区建设，加快发展楼宇、众创、贸易货代等业态。沿江轴线重点推进滨江组团、鞋都片区建设，完善基础设施和商贸配套，加快企业总部集聚。沿海轴线重点建设沿海大通道景观带和滨海慢行道，串联龙湖、深沪、金井、英林、东石、安海等镇文化旅游资源，打造最显晋江魅力的滨海旅游带。山体轴线重点串联主要山体资源，推进紫帽山、大灵源山脉旅游开发，把好山好水好风光融入城市。面上，加快组团片区改造建设收尾，强化五个统筹，落实五个账本，推动组团片区连片开发。加快推进田园风光项目，开工建设九十九溪田洋启动区。开展三边三节点整治，加快泉三、晋石高速公路生态景观通道建设，推进江滨南路、晋新路等绿化景观工程，提升城乡宜居环境。 ‎ ‎3、完善管理体系，提升城市运营水平。深化城市管理体制改革，确定管理范围、权力清单、责任主体，加强城市精细化管理。完善规划体系，促进全域规划统筹、多规合一统筹、控制性规划和专项规划统筹、地上和地下统筹。加强城市设计。强化建筑质量安全管理和工地扬尘治理。完善公交换乘枢纽和停车场站建设。严厉打击两违，严格规范渣土车运输行为。加快智慧城市建设，构建人性化、精细化、标准化、智慧化管理体系。 (六)坚持共享发展，全力提高民生获得感 1、从安全发展入手，促进社会和谐稳定。全面推进平安建设，强化科技强警和互联网安全管理，构建立体化、全覆盖治安打防管控体系。严厉打击暴恐、两抢一盗、黄赌毒等违法犯罪行为。深入开展六打六治行动，强化道路交通、危化品、特种设备等重点领域安全监管，落实企业安全生产主体责任，杜绝重特大安全事故发生，保障城市安全、市民安宁。实施食品安全放心工程，健全农产品溯源制度，建设远程监管系统，构建完善食品检验检测体系、监管体系和责任体系，让群众吃得放心安心。加强应急体系建设，完善应急预案，提高公众防灾减灾能力。落实初次信访首办责任制，提高信访化解率，妥善处理信访热点和遗留问题。 ‎ ‎2、从教育医疗入手，做大做强优质资源。实施83个教育资源整合项目，新开办10所公办幼儿园，启动泉州五中、实验中学晋江校区建设。积极创办国际和国际化学校。实施教育人才5121引育计划，实行校长职级制，激发教师队伍活力。实施医疗卫生跨越发展行动计划，深化医药卫生体制和公立医院综合改革。深入实施510卫生育才工程，大力培育名医名科名院。推动市医院迁建等16个项目全面提速，开办福医大附属口腔医院晋江分院，启动康复医院建设，构建多元办医格局。创新互联网+医疗服务新模式。实施一对夫妇可生育两个孩子政策。 3、从急事难事入手，积极回应民生热点。办理30件为民实事。征集民生微实事，从群众身边事做起，让群众得到更多实惠。拓展新农合异地结报覆盖面。推进35个镇村养老机构建设、新增20个居家养老服务站。为65岁以上老人提供免费公交服务。投用一批审批服务自助终端和出入境24小时自助服务机。推动一批校园运动场所逐步向社会开放。建设八仙山、阳光广场等公共停车场，加快破解停车难问题。 4、从精准扶贫入手，促进发展成果全民共享。加强建档立卡，坚持五看法，以事实为依据，精准识别，严格认定扶贫对象，防止富人戴帽，穷人落榜。坚持因户施策、因人施策，继续实施四帮四扶，找准病灶，开对药方，投入3000万元帮助300户困难家庭脱贫解困。建立动态管理和退出机制，防止群众因灾、因病、因残返贫。开展全民参保登记计划试点，推动社会保障提标扩面，为20xx名特殊困难老人购买家政服务。充分发挥慈善总会作用，深入实施慈善救助工程，把爱心传递给每个需要帮助的人。 (七)坚持协调发展，全力打造最美乡村 ‎ ‎1、让现代农业兴起来。加快建设国家级农业产业化示范区，大力推广农业五新技术，新增智能温控大棚200亩、流转耕地3000亩以上。新增国家级农业产业化龙头企业1家、省级10家，农业标准化生产面积达7万亩。发展设施农业、生态农业、观光农业，培育农业合作示范社5家、家庭农场5家。建设深沪渔港经济区，推进香港联泰、闽南水产等项目，加快发展远洋捕捞、冷链物流、海产品深加工，做大海洋产业规模。 2、让美丽乡村靓起来。开展村庄环境综合整治，拆搭盖、清水沟、扫垃圾、种大树、美环境，集中管理农具渔具等生产生活设施，按照适合现代农村小区标准，整治一批裸房，配套一批停车场，修整一批村间街巷，新建一批绿地，建设一批小型污水处理设施，打造20个最美乡村，让农村既有乡村的自然风情，又有城市的生活品质。支持革命老区建设发展。实施灵水、塘东、南浔等古村落保护项目，打造原生态传统村落。 3、让农民腰包鼓起来。继续加大财政资金向农村倾斜力度，村财薄弱村(社区)一律补足到25万元;村主干、两委月基本报酬分别提高到1550元、900元。实施农村集体产权制度改革，加快土地承包经营权确权登记颁证，稳妥推进宅基地制度改革试点。拓宽村集体增收渠道，推广股份合作等经营模式，提高农民财产性收入。创新农村金融服务，支持农民自主创业。鼓励发展电商、物流、特色餐饮等多种经营，增加农民经营性收入。 (八)坚持绿色发展，全力推进生态文明建设 ‎ ‎ 1、实施绿色工程。深入开展四大行动，打造天蓝、地绿、水清、岸美的城乡环境。加强森林资源保护，新增造林1.6万亩以上。加快推进15条生态流域综合治理。加强海岸带保护利用，建设泉州湾南岸、金井塘东湿地红树林。加快安海湾等湾区治理，有效管控海漂垃圾，坚决取缔涉渔三无船舶。强化工业废水、农业面源污染和生活污染源治理，继续淘汰黄标车。加快虺湖综合治理。启动湖库连通和雨洪资源利用工程，建设海绵城市，逐步构建涵盖山、水、海、林、空气、土壤的综合治理体系。 2、发展绿色产业。开展工业废气和固体废弃物治理，加快建陶企业干燥塔和除尘设施改造。建设神华、福能热电联产项目，启动安海、东石、经济开发区集中供热改造。建设资源循环利用产业园，大力推进安东园等中水回用项目建设。推广绿色建筑、绿色照明新技术和新产品。 3、培育绿色文化。深化生态文明体制改革，全面开展排污权有偿使用和交易，建立阶梯水价制度。实施全民节能行动计划，普及节能技术和方法，倡导节约、绿色、低碳的生产生活方式。加强生态价值观教育，加大环保普法力度，增强市民生态意识和环保意识，让大生态理念融入城市发展各领域，形成政府、企业、公众全民参与的共治体系。 (九)坚持多元包容，全力打造文化强市 ‎ ‎1、推进文化传承。编制实施国家级文保单位保护规划，加快推进草庵、白塔、龙山寺等重点保护项目。启动首期名人故居修缮工程。实施非遗传承人培养计划，吸引更多青年文艺人才投身非遗事业。建设陶艺、木雕、水密隔舱等传统技艺体验基地，推动传统技艺在规模化生产中得到传承。 2、推进文化惠民。加快公共文化服务标准化、均等化，实施安置小区体育设施普及工程，推动镇级文化站全覆盖。举办东石数宫灯、金井返亲节、安海端午中秋等民俗活动，组织晋江之夏文艺会演，丰富大美晋江惠民舞台演出。广泛开展全民健身活动，承办篮球、羽毛球、沙排等国内外赛事。举办海峡两岸图书馆交流论坛，构建通借通还全流通图书馆群。 3、推进文化弘扬。对接泉州东亚文化之都建设，实施文化印记工程，建设八仙山书法碑林，打造一批文化地标性建筑和城市雕塑。加快发展文化创意、影视动漫、工艺美术等业态，推动文化创新。建设金井海峡两岸文化交流基地、东石闽台木雕民俗文化园，深化晋台文化交流。加强与意大利库内奥省友城合作，全方位、多层次、宽领域拓展文化传播。 ‎ ‎ 4、推进文明创建。积极创建全国文明城市，建设20个志愿服务驿站，开展文明出行、文明餐桌、文明服务等实践活动。推荐更多道德模范参评中国好人、福建好人。加强国学教育，开展优秀童谣征集传唱，让孩子们从小养成传统美德。建设家风家训展示馆，引导全社会重视家风家训家教。发布诚信红黑榜，加强诚信建设制度化，积极引导守信自觉。推荐阅读：宜宾市政府工作报告凌源市政府工作报告莆田市政府工作报告玉门市政府工作报告2020年开封市政府工作报告资阳市政府工作报告