2018年林政执法工作总结

2018年林政执法工作总结

篇一： 20XX 年，我所林业行政执法工作，在高县林业局正确领导和高县森林公安局指导下，强 化林业法制建设，规范林业行政执法程序，严格公正执法，服务林业发展。严格按照《中人 民共和国森林法》和《中人民共和国森林法实施条例》等法律法规，坚持大力宣传林业法律 法规，提高全民法制观念和保护森林资源意识，加强林业行政执法队伍建设，积极做好林业 行政执法工作，使我所森林资源管理逐步走上科学化、规范化和法制化的轨道。 一、取得的成效 20XX 年，我所查获盗伐国有林木案 5 起，收回木材 2、5 立方米，收损失费 1080 元；依 法协调解决林权纠纷 2 起；协助来复林区派出所破获森林火灾案件 2 起；在来复林区派出所 的支持下制止了业主在黄水口国有林内非法开采石英砂矿石行为。进一步健全完善林区治安 防控体系，维护了林区安全稳定，有效地保护了我所管护国有林 3、531 万亩森林资源的安全， 促进了森林资源保护和林业发展。 二、加强领导、提高认识我所把保护森林资源工作纳入重要议事日程。成立了所长为组 长，分管副所长为副组长，林政执法人员为成员的领导小组。积极组织执法人员学习有关法 律、法规及林业政策，不断提高执法队伍素质，进一步统一思想，加大对林业行政执法的力 度等工作。三、主要措施 1、积极开展活动，大力加强林业法律法规宣传。加大对林业法律知识的宣传力度，特别 是“湿地日”、“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”、“森林防火宣传月”及保护森林资源专项 整治活动中，利用广播、设点宣传、张贴宣传标语等形式，大张旗鼓地向全社会宣传有关林 业法律法规和政策，宣传依法治林的重要意义，为提高行政执法水平创造了良好的氛围。 2、注重学习培训，不断提高林业行政执法水平。为进一步提高我所全体林业执法人员的 工作效率和业务能力，把学习培训工作列入重要议事日程，除常规抓好法律法规知识学习、 上岗培训外，我所多次请高县森林公安局对我所执法人员进行行政执法培训，进一步规范文 书制作。 3、认真办理案件，进一步提高行政处罚案件质量。林业行政执法人员严格遵守《林业行 政处罚程序规定》和《林业行政执法监督办法》的各项规定，明确执法主体，落实执法责任， 依法实施处罚，尤其注重执法程序，规范执法行为。对于不依法履行职责，或履行职责时故 意或过失造成执法过错的，要追究林业行政执法人员的责任。确保了办案质量的进一步提高。 4、认真组织实施，进一步确保森林资源的安全。为了确保森林资源的安全，严厉打击破 坏森林资源违法犯罪行为，我所根据县林业局组织发动的“春季森林防火”、“春季行动”、“打 击违法占用林地等破坏森林资源”等专项行动和集中打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行 动等一系列严打整治行动，对乱砍滥伐严重的区域实施重点打击，有效地打击了毁林违法犯 罪分子的嚣张气焰，同时以案释法，教育了一大批群众参与爱林护林，共同维护林区治安稳 定。 四、行政执法中存在的一些问题 1、执法理念落后 存在重处罚、轻防范的思想，认为执法就是处罚，成绩就是破案率，缺乏如何降低发案 数，如何让广大人民群众了解法律，自觉地遵守法律的思想。树立执法是为人民服务，执法 是维护人民群众利益的执法理念有待进一步加强。 2、林业行政执法队伍的整体素质不高 执法人员都是从事林业技术推广工作，对林业法律、法规系统学习时间较少，缺乏行政 执法所必备的法律知识及相关的执法技能，在具体执法过程中存在着执法不严、执法不懂法 甚至是执法违法的现象。许多执法人员不会制作执法文书。原因有几个方面：一是发放执法 证件前的岗位培训、考试流于形式；二是有些执法人员在平时的工作和生活中，不注重政治 学习和自身修养，忘记了“执法为民”的宗旨，把执法权当作谋取单位和个人利益的工具； 三是平时林业行政执法的学习培训不够，对执行的法律、法规不熟悉，有的一知半解，不能 胜任本职工作。另外还有不能做到持证上岗，拿着过期执法证件进行执法的问题。 3、林业行政执法手段单一。装备落后由于没有林业行政执法专项经费保障，物质装备落 后，缺乏必需的物质手段，导致执法检查、*和实施处罚困难，严重*了行政执法人员的手脚， 影响了执法水平和质量的提高。如在查处乱捕滥猎野生动物案件时，偷猎者有船只等工具装 备我们执法人员因工具装备落后或不齐全而*手脚，不能接近现场取证，无可奈何。 4、对《森林法》等法律法规的宣传还不够深入，缺乏应具的法律*。自《森林法》公布 以来，虽然多次大张旗鼓地开展宣传，但往往限于帖标语、发资料、办专栏、出动宣传车等 形式，而深入基层*、以案释法的较少，结果是声势大收效小。据调查，目前，全县干部中有 13%、群众中有 52%的人不了解甚至不知道《森林法》。特别是一些不识字的农民，对《森林 法》知之甚少，有的只知道《森林法》就是不能随便砍别人的树，认为只要树是自己栽的， 想怎样处理就怎样处理，因而违了法也不知道。有的村干部认为集体的林木属集体管理，砍 几棵树自己有处理权，砍集体的树给社员解决困难没什么不对。有的社员认为山林是分给自 己的，自己房前屋后栽的树，砍树办不办手续、砍多砍少是自己的事，别人管不着。另外， 在《森林法》的宣传中，存在讲大道理、喊口号的情况多，对有关的具体规定和具体的配套 法规讲得少的问题，如占用使用林地、木材采伐申请、苗木种子检疫、木材凭证运输等一些 具体规定，有很多群众不知道，待违法后处理时，受罚人感到很委屈，不服以至造成诉讼。 5、有法难依，执法不严现象仍然存在。林业案件有法难依、执法不严其原因是多方面的： 一是对涉及人情关系的案子，特别是涉及领导干部违法的案件，由于受到各方面的干扰，以 至林业行政执法相当困难，阻力较大，很难做到严格秉公执法。如有的领导干部明知是违法 采伐或运输的木材，却碍于情面和关系，打招呼，暗示执法人员开绿灯放行或轻描淡写作一 般林政案件处理了事。由此而来，促使一些已构成刑事犯罪的案件，不能及时依法移送司法 部门立案处理，其结果是该追究没得到追究，该处罚的没得到处罚，由此而来，损害了林业 行政执法的威信，在群众中造成了不良的影响；二是个别执法人员存在工作方法简单，在开 展执法工作时，对案件处理不作深究细查，图省事而轻处罚，一律以教育了之。如对群众的 乱砍滥伐问题，感到法不治众，一般只作象征性的口头教育处理，因而，助长了一些人的毁 林歪风；三是执法程序不严，*简单化。在办案*中，个别执法人员存在“以嘴代卷”现象， 忽视证据材料的充分有力与相互印证，收集的材料不齐不力，不充分的问题。四是执法力量 不足，对盗伐滥伐林木、无证运输木材、非法收购林木行为难以做到有效监控和取证，使很 多案件无力查处。五是部门之间缺乏沟通与协调，造成执法困难。如涉及农田水利基本建设、 城市建设、路政工程建设、电力工程建设等，需要对树木进行砍伐时，有些部门忽视林业部 门的存在，只根据自己部门的规定和建设的需要擅自砍伐树木，或先砍后补手续，将违法变 成合法。 五、整改措施 1、彻底转变执法理念。牢固树立执法为民的思想利用各种形式如举办培训班、电视讲座、 报告会等，对行政执法人员进行执法理念的教育，要彻底改变“重处罚，轻防范、轻服务” 的执法理念，牢同树立执法为民的思想意识。开展一次“为谁执法，执法为谁”的大讨论活 动，由比谁的罚款多，到比谁的服务好，让“文明执法，执法为民”的思想理念成为每位林 业行政执法人员的座右铭。加强服务意识，增强群众的理解与支持，树立良好的林业行政执 法队伍的形象。 2、加强执法队伍建设，改善执法人员的物质装备要建立一支全心全意为人民服务的执法 队伍必须从人才的选拔标准、人才的培养等方面着手，引入竞争机制，提高执法队伍素质。 应根据年龄结构、文化层次、业务素质、政治修养等状况及其变化，适时地进行优化组合， 实行岗位职务责任制。要尽可能地加大投入力度，改变目前执法物质装备落后的现象，以便 于优质高效地完成林业行政执法任务。 3、规范执法程序及文书制作。在林业行政执法过程中，应当严格按照《行政处罚法》及 《林业行政处罚程序规定》认真执行，依照法律法规的规定进一步规范执法文书的制作，避 免因执法程序违法而引起的行政复议或行政诉讼败诉等问题。把工作中的一些细节都纳入规 范管理的范畴。 4、加强法制宣传教育。提高公民认识一是加大媒体宣传力度。运用多种形式开展法律法 规的宣传，营造浓厚的社会氛围，要让林业行政执法人员和广大公民、法人、其他组织都明 白自己的权利义务，既有利于林业行政执法人员依法行政，更有利于行政相对人监督执法行 为，维护自己的合法权益。二是结合查处的案件，公开曝光以案示法，起到震慑作用。 5、有个别林政执法人员对《行政诉讼法》和《行政许可法》的实施存在着畏惧心理，担 心弄不好会当被告，因而在执法中畏首畏尾，不敢大胆执法，这是由于对《行政诉讼法》和 《行政许可法》缺乏正确的认识。要树立敢于打破“人情关”的勇气，对来自各方面的干扰， 应向相关部门领导作好汇报和解释，求得他们的支持，当地解决不了的问题，应及时向上级 反映，不能知难而退，放纵违法。同时，在林业行政执法中要做到事实清楚，于法有据，程 序合法，手续（文书）完备，处罚适当，这样我们就能在工作中始终处于有利地位，有效地 维护林业法制的*和严肃性。 6、正确行使自由裁量权。初次违法的，可以按法律法规规定的最低限度处理，情节显著 轻微的只教育，不处罚，充分体现以人为本的原则。建立违法人员卡当案，对多次违法，屡 教不改的行政相对人，则从重处罚。处罚的原则、处罚的标准都对行政相对人公开，做到让 违法人员心服口服，从根本上解决处罚的随意性，杜绝办人情案的现象。 7、建立健全制度，加强执法监督。确保依法行政建立健全林业行政执法管理制度、行政 执法人员管理制度、行政执法公开制度、重大案件审批、查处、备案制度、执法过错和错案 追究制度。做到制度到位，责任到人。依靠制度，强化管理，规范行政执法行为，要改变目 前林业行政执法等同于林业行政处罚的现象。严格做到主体合法、依据合法、行为合法、程 序合法。加强执法监督，确保依法行政。一是加强内部监督，实行执法责任制和评议考核制， 明确执法机构负责人及执法人员的责任。二是建立健全外部监督机制，向外界公布执法依据、 执法程序、投诉电话，接受管理相对人的监督，接受司法机关和社会舆论监督。做到严格执 法、公正执法、文明执法。 篇二： 我处在市 XX 局的正确领导下，认真学习贯彻上级林政执法的精神，通过执法人员的不懈 努力，做到知法、懂法、文明执法、严格执法，取得了一定成绩，受到各方的好评。现就我 单位在林政执法工作中的基本情况、存在问题总结如下： 一、行政执法工作的基本情况 行政执法是一项非常严肃、政策性较强的工作，这项工作搞好搞不好，将直接影响到政 府在人民群众中的形象和威信。因此，我处将林政执法工作，作为一项经常性工作来抓，对 林政执法人员严格要求，定期组织林政执法人员学习有关林政执法的知识、规定和条例；吃 透上级精神，学习和交流在林政执法工作的经验和体会，相互学习、互相借鉴、相互促进。 我单位名执法人员，在全年执法过程中，没有一人被投诉或被举报、满意率达。在执法过程 中，我们要求每个执法人员都要做到知法、懂法、文明执法和严格执法。 1、林政执法人员执法中发现的违法案件及处理情况 截止到今年 9 月，我处处理违法案件计件，其中执法人员巡查发现件。为了及时发现违 法案件，我单位公布了群众举报电话，到今年９月份共接到群众举报电话件，以上大多是折 树枝、向树坑倒污水、在树上乱挂物品等轻微的损坏行为，我们对这些人进行说服教育，今 后要爱护树木，减少此类案件的发生，目前较严重的事件还未发现。由于我们在执法过程中， 能够文明执法、严格执法，以事实为依据，并做到罚教相结合，不以罚代教，收到了较好效 果，达到了执法目的，并树立了良好林政执法人员的形象，得到了群众的充分肯定。 2、砍伐、移植树木报批情况。 我处严格按照市 XX 局的规定执行树木砍伐移植报批制度，认真做好申报砍伐、移植树木 的勘察审核工作。我单位严格履行树木砍伐、移植的报批手续，认真做好申报做砍伐、移植 的调查工作，派专人进行现场勘察，确定确需砍伐树木的树种、数量及规格。做好树木移植 及补植的管理工作。对移植、补植树木进行跟踪监督管理，建立树木移植、补植档案，设专 人负责此项工作，落实树木移植、补植的树种、数量、时间、地点，确保移植、补植树木的 成活率。到９月为止，建城区内砍伐树木株，分别是 XX 马道建设株、XX 厂修复株、XX 厂株、 XX 厂倒伏杨树株、XX 小学株。 二、存在问题 1、执法力度薄弱，机构不健全，造成有些违法案件不能及时发现和处理，处罚力度较小， 难度大对一些破坏园林绿化植物和设施的单位和个人不能起到震慑作用。 2、林政执法人员的工作能力和水平还有待提高。在这方面，应该着重加强林政执法人员 的学习，使之不断提高林政执法人员的工作能力和执法水平。 3、林政执法宣传力度不够。在这方面，我们要加强宣传力度，利用一切宣传工具进行宣 传，做到家喻户晓，人人皆知，使人民群众知法、懂法、守法。 三、9 月行政审批事项办理情况及主要问题。 1、行政审批事项办理情况，今年 9 月份，行政审批事项共有项分别是 XX 院迁建项目、 XX 塑料厂新建项目、XX 小学重建、XX 复建项目、XX 绿化竣工验收。 2、主要问题。城市绿化工程项目规划在前期审批环节多数能够达到规定的要求，但是由 于在中间实施环节缺乏监督，造成有些绿化工程项目不按照绿化规划实施。随意改变绿化方 案的现象时有发生。因此建议健全相关制度措施，强化对绿化工程项目中间实施环节的监督， 加大执法力度，经常组织工作人员，对此类工程进行巡视和检查，及时发现问题，及时整改， 确保城市绿化工程达到标准，提高城市绿化水平。