经验做法---健全六个长效机制 提升机关党支部建设水平

经验做法---健全六个长效机制 提升机关党支部建设水平

经验做法---健全六个长效机制 提升机关党支部建设水平 ‎ ‎ 去年以来，XX市直机关各级党组织深入贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以推进思想建党、组织建党、制度治党为重点，把党支部建设作为机关党建的基础工程，着力健全六个长效机制，使全面从严治党的各项措施落到基层、落到实处。‎ 一、健全机关党支部加强思想教育的长效机制 党支部建设的首要功能是思想教育，我们坚持把思想政治建设和理想信念教育放在党支部建设首位，旗帜鲜明讲政治，牢固树立阵地意识，强化意识形态领域的工作，切实增强党员“四个意识”。一是强化理论武装。认真组织党员学党章党规，学系列讲话，规范党员言行，坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。市直机关广大基层党支部紧密联系实际，提出和制定党员增强“四个意识”‎ ‎、严格遵守党的政治纪律和政治规矩的具体要求，把对党绝对忠诚体现到同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致的思想自觉和行动自觉中，作为开展“两学一做”学习教育的根本要求，作为加强机关党的建设的重要政治任务，坚持不懈推进，从更高更深层次上提高党员干部思想理论水平。二是严格学习制度。依托“三会一课”制度抓好学习，坚持每月至少固定2天，明确学习主题，抓好党员集中学习。党员领导干部每人每年制定个人自学计划，明确具体的目标任务、学习内容、时间安排和保障措施，体现更高标准、更高要求。普通党员列出学习目录，认真开展自学、参加集体学习，确保学有所获，增强贯彻落实的自觉性坚定性。三是拓展学习形式。以市直机关千场宣讲活动为抓手，整合各方资源，发挥面对面宣讲教育、《XX讲坛菜单》以及“菜单式”光盘宣讲教育等平台作用。组织开展“中国梦·党在心中”宣讲活动。结合“XX全民阅读季”活动，联合开展“我读过的一本书”读书征文活动。发挥“宣传橱窗”、《机关建设动态》、《岛城先锋》、“XX机关党建”网站和微信公众号的作用，弘扬主旋律，传播正能量。‎ 二、健全机关党支部严格组织生活的长效机制 市直机关各党支部把严格执行党的组织生活制度，作为管理监督党员干部的重要途径，创新方式方法，增强党的组织生活活力。一是坚持党的组织生活制度。真正把“三会一课”‎ 制度、民主生活和组织生活制度、谈心谈话制度、民主评议党员等制度，坚持下来、严格起来，做到全覆盖。督促领导干部特别是主要领导干部，除参加民主生活会外，还要参加组织生活会，不搞特殊、不搞例外。二是着力提升组织生活质量。按照党章要求，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，采取讲座式、互动式、案例式、体验式，丰富党员活动的内容和形式，着力解决党建和业务工作“两张皮”。三是推行主题党日制度。每月固定1天，每次1个主题，将集中学习、民主评议、民主议事、党性分析、志愿服务、交纳党费等落实到主题党日中，持之以恒抓好组织实施。今年“七一”，市委组织部、市直机关工委联合举办了全市“学习廖俊波，永远跟党走”主题党日经典诵诗会。各党支部及时了解掌握党员干部的思想动态，及时了解掌握党员干部工作作风、廉洁自律等方面情况，对苗头性倾向性问题及早发现和提醒，使党支部成为党员干部健康发展的第一道岗哨和牢靠护栏。‎ 三、健全机关党支部制度建设规范的长效机制 抓实基层支部，落实基本制度是根本。市直机关各党支部作为党内规章制度的执行终端，从落实基本规范抓起，进一步推动基本制度落地生根。一是严格落实全面从严治党责任。‎ 从严格政治纪律和组织纪律的高度，从小事抓起，抓细抓实，引导党员干部主动学习制度，熟知制度要求，严格按制度办事。制订市直机关党建工作责任清单，明确机关基层党支部书记、委员、党小组长的职责任务。制定机关党支部书记抓党建问题清单、责任清单和整改任务清单。推行机关党支部书记向机关党委和党员大会进行工作述职的“双述职”制度。二是建立健全制度规范。着力在建章立制上下功夫，建立完善了党支部会议制度、主题党日制度、党课制度、报告工作制度、党员汇报制度、民主评议党员制度等一系列党内制度，用制度整改，用制度管人、管事。先后编印《市直机关党务工作手册》、《机关基层党组织工作常用制度摘要》。制订修订《市直机关党支部工作制度》和市直机关基层党组织选举、党费收缴使用管理等一系列工作制度。特别结合集中开展党员教育管理突出问题专项整治和抓好基层党建七项重点任务的落实，编印《党员组织生活手册》26000册，发放到市直机关每名党员；印制《党务工作记录簿》3000册，发放到市直机关每个支部；编制《支部党员花名册》、《支部党员党费收缴记录簿》样本，同时督促市直机关党组织建立《支部党员花名册》、《支部党员交纳党费登记簿》，抓好“两册两簿”‎ 的使用，推动机关党内组织生活进一步规范。三是加强落实和监督检查。开展机关发展党员工作专项检查，把好党员入口关；实施机关党支部换届提醒督办制度，督促基层党支部按期换届；每年开展党费收缴使用情况检查和专项抽查，督促机关党支部党费收缴使用管理工作趋于规范；严格组织生活纪律，加强对执行组织生活制度的监督检查。 ‎ 四、健全机关党支部发挥主体作用的长效机制 服务中心、建设队伍是机关党建的核心内容。按照党的一切工作到支部的要求，切实把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。一是实施党支部建设三级联创。按照“标准引领、分层推进、整体提升、全面进步”的思路，实施合格支部、过硬支部、示范支部三级联创，推动支部建设工作上下联动、提档升级。在市直机关党组织中全面创建“合格支部”。把组织设置规范、阵地建设规范、活动开展规范、工作运行规范、制度建设规范“五个规范”‎ 作为基本标准，对机关基层党支部进行检查筛选，建立台账，分类施治，着力解决存在的突出问题，努力把每个支部建成合格支部。把做合格党员与建过硬支部结合起来，突出政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明等要求，创建思想、组织、班子、业务、作风、保障全面过硬的支部班子，切实发挥好战斗堡垒作用。召开市直机关党支部建设座谈会，市委督查室党支部、市政府督查室党支部等8个党支部书记进行会议发言，41个市直机关党支部进行会议书面交流，交流经验做法，研究解决问题。按照“一支部一特色”的原则，围绕创业创新、服务群众、技术革新、精准扶贫、党的建设等方面，打造一批工作实绩突出、示范带动广泛、群众评价较高的示范支部，为全市基层党支部树立标杆和旗帜。会同市委组织部召开市委常委所在党支部建设“示范党支部”工作座谈会。市委常委所在党支部充分发挥带头作用，在加强政治学习、提高党性修养、落实组织制度、纯粹党内关系、爱岗敬业担当作为、联系群众服务基层、严格廉洁自律上作示范，率先建设成为示范党支部，成为市直机关和全市基层党支部的标杆和榜样。二是增强党支部书记责任担当。紧紧抓住基层党支部书记队伍这个关键，把优秀党员选拔到支部书记岗位，着力改善队伍结构、提高队伍素质、增强队伍活力。连续3年举办机关党支部书记网上培训班，学习“如何做好基层党支部书记工作”、“机关支部工作法”‎ 等课程，开展了机关党支部书记应知应会100题学习测试，实现了机关党支部书记网上培训全覆盖，提高了抓党建促发展的能力水平。三是提升机关党支部基础保障。建立稳定的基层党组织经费保障机制，用好用活财政经费、党费等，落实好运转经费、报酬待遇、服务群众专项经费等保障政策，两年来工委向基层党组织拨付支持经费308万元，使每个支部都有稳定经费。推进基层党组织活动场所建设，重点抓了市财政局、市社保局市南分局和XX出入境检验检疫局等13个部门党建示范点，结合机关办公场所实际，统筹建设党员活动室。四是定期展评党建工作优秀案例。从市直机关党组织中推出在落实机关党建工作责任制、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、群团工作、创先争优、第一书记工作、机关与社区结对共建等方面各有特色的优秀工作案例，展示党的十八大以来市直机关落实全面从严治党要求所取得的成果。‎ 五、健全机关党支部严格监督管理的长效机制 加强党员干部的监督管理，既是落实全面从严治党的要求，也是促进党员干部健康成长的需要。要求机关党支部切实加强党风廉政教育，教育引导广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。一是加大警示教育的力度。‎ 按照市纪委的要求，每年组织党员干部到XX反腐倡廉警示教育基地接受教育，最近各单位集体观看了《永不停歇的征程》，要求党员干部以案为戒，从典型案例中算一算政治、经济、家庭、名誉、自由和健康的“人生账”，提高自身“免疫力”，在警醒和反思中更加严于律己，更加珍惜自己的工作岗位和家庭生活，筑牢拒腐防变思想道德防线，自觉抵制各种诱惑，践行忠诚干净担当。二是实施党员“学、管、带、联”行动。在全体党员中开展“学思践悟、管好自己、带好家庭、联好群众”主题活动，开展“中国梦·党在心中”和“戴党徽、亮身份、树形象、作表率”等主题活动，持续组织党员岗位建功、直接联系服务群众等制度，教育引导党员铭记身份、履职尽责。三是重视先进典型培树。通过选树、培育、宣传、表扬相结合，对“两学一做”学习教育中涌现出来的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，加大培养、指导力度，充分发挥先进典型示范、激励、引领作用，把先进和优秀的标准立起来、形象树起来。先后推出市中级人民法院刑事审判第一庭副庭长吕燕、市妇女就业创业指导中心主任刘爱荣为山东省委表彰的优秀共产党员。‎ 六、健全机关党支部查找解决问题的长效机制 把解决问题作为衡量机关党支部“两学一做”‎ 学习教育成效的重要标准，坚持以问题为牵引，推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，党组织问题和党员个人问题一起解决。一是推动党支部查找整改问题。经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，持续抓好党支部政治功能弱化、组织软弱涣散、教育管理党员缺位等问题的整改。二是要求党员经常查找整改。经常组织党员干部进行“党性体检”，查找分析是否自觉遵守党章党规、履行党员义务，是否自觉遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律，持续抓好党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题的整改。三是要求党员领导干部带头查找整改。要求领导干部经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持续抓好精神状态、担当作为、工作作风、领导能力等方面问题的整改。四是专项整治突出问题。对“两学一做”‎ 学习教育中查摆出来的问题，专门制定整改清单、责任清单，把问题列清楚，把措施列具体，确保改到位改彻底。定期对发展党员、党员组织关系管理、党员档案等进行排查，抓实党员队伍建设基础工作。针对群众反映强烈的突出问题、普遍性问题，定期梳理分析工作短板，开展专项整治，集中力量攻坚克难，整改情况通过适当方式向群众反馈或公布。‎