巡察动员部署会

巡察动员部署会

落实巡视巡察工作新精神新要求 在常态化疫情防控中稳步推进市委 第X轮巡察全覆盖 同志们：‎ 今天我们召开XX党组巡察工作领导小组2020年第一次会议暨巡察工作动员会，目的是贯彻落实中央、省委巡视巡察工作新精神新要求，在常态化疫情防控中稳步推进市委第X轮巡察全覆盖。刚才X同志宣读了巡察领导小组更名的通知，X同志宣读了开展第X批巡察的通知，巡察办汇报了十九大以来对市属单位巡视巡察整改落实情况。最后我就当前形势下开展好2020年巡察工作讲四点意见，供大家参考。‎ 一、坚持久久为功，如期实现巡察目标 巡视巡察是党内监督战略性制度安排。《党章》规定上级党组织在一届任期内对所管理的党组织实现巡视全覆盖。‎ ‎2016年至2017年，市委完成了对市属单位党组织的第一轮巡察全覆盖。党的十九大以来，市委认真履行巡察工作主体责任，修订印发了《XX党组巡察工作办法》，制定了《XX党组关于开展2018—2022年巡察工作实施意见》，提出了在中国共产党成立100周年前完成对市属单位党组织第二轮巡察全覆盖的工作目标。‎ 截至去年9月，已有X个单位接受了巡视、巡察回头看、延伸巡察和常规巡察。根据去年“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作安排，考虑新冠肺炎疫情影响，市委对第二轮后续巡察计划进行了适当调整，计划从现在到明年上半年安排三批对剩下的X个单位进行巡察，实现第二轮巡察全覆盖目标。巡察计划虽然调整了，但目标任务不能变、工作要求不能减、质量标准不能降，我们要持续发力、久久为功，实现高质量的全覆盖目标。‎ 为加强巡察工作的组织保障，根据中央《关于中央部委、中央国家机关部门党组（党委）开展巡视工作的指导意见》，参照水利部做法，市委对巡察工作领导小组进行更名，并对领导小组成员及办事机构进行了调整，巡察办（巡察工作处）的日常管理从纪委调整到直属机关党委，进一步强化了市委巡察工作的主体责任，为与时俱进做好巡察工作打下了坚实基础。‎ 二、把握中央要求，强化巡察政治属性 巡视巡察的工作要求随着管党治党的深化而不断发展。党的十八大后的巡视工作，从一开始聚焦“一个中心、四个着力”，突出发现问题、形成震慑；到紧扣“六项纪律”，突出抓早抓小、把纪律挺在前面；再到聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”。党的十九大后明确了深化政治巡视“六围绕一加强”的总体要求，形成了“四个落实”的监督重点，政治巡视内涵更加明确。从重点关注管党治党政治责任到重点关注党组织肩负的职责使命，围绕“四个落实”，强化政治监督，这个发展过程是一以贯之、一脉相承的。‎ 我们要牢牢把握“两个维护”根本任务，坚决贯彻中央最新的“四个落实”的有关要求，将其作为第四批巡察的主要任务。对照被巡察单位职责任务，重点监督检查落实党的路线方针政策、党中央重大决策、部市委部署情况，落实全面从严治党战略部署情况，落实新时代党的组织路线情况，落实巡视巡察、主题教育、审计整改情况。结合XX具体实际，主要应做到五个“紧盯”：‎ 一要紧盯党组织发挥领导作用情况。加强监督检查***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大以来中央有关文件精神和***总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神的学习贯彻情况，水利改革发展总基调的理解落实情况，治江和本单位改革发展重点工作开展完成情况。‎ 二要紧盯全面从严治党“两个责任”落实情况。去年，市委和纪委结合我市实际，探索推进我市全面从严治党向基层延伸，制定出台了《关于加强沟通协调合力推进全面从严治党意见》《进一步推进全面从严治党加强监督工作指导意见》两个重要文件，要对照中央、部委新精神新要求，加强监督检查市属单位党组织落实主体责任情况，纪委（纪检组）落实监督责任情况，党委纪委形成全面从严治党合力情况、加强监督工作情况，作风建设特别是整治形式主义、官僚主义等情况。‎ 三要紧盯落实新时代党的组织路线情况。加强监督检查市属单位领导班子建设、选人用人、干部担当作为情况和机关党建、基层党建等情况。‎ 四要紧盯发现问题整改落实情况。加强监督检查市属单位党组织落实巡视巡察、主题教育、审计整改情况，重点关注市属单位党组织落实整改主体责任、监督责任情况，整改实效、干部群众认可情况和建立长效机制情况，查找整改不到位甚至纸上整改、数字整改、虚假整改等突出问题。‎ 五要紧盯内部管理和风险防控情况。加强监督检查市属单位深化改革、推进内部管理体系和管理能力现代化以及建立完善风险防控机制、处置化解重大风险情况。之前市委的巡察除按照中央“六围绕一加强”查找问题外，还结合我市实际，探索对市属单位内部管理、风险防控进行监督。中央本轮巡视把紧盯行业系统内部治理情况作为监督重点单列一条，说明我们之前结合实际所做的探索是正确的，要继续坚持。‎ 三、着力统筹协调，确保完成巡察任务 当前，在疫情防控常态化条件下，要统筹好防疫工作和巡察工作，做到“两手抓、两手硬”。‎ 巡察组肩负着市委的信任和重托，要提高政治站位，紧盯监督重点，坚持并善于“从业务看政治、从问题看责任、从现象看本质”，辩证客观看待问题、发展眼光分析问题、实事求是反映问题，严格落实巡察报告底稿制度；要严守纪律规矩、职责边界，反对形式主义官僚主义，不干预被巡察单位的正常工作，依规依纪依法开展巡察。‎ 巡察办要加强政策研究、总结实践经验、把握工作节奏，进一步完善工作制度、优化工作流程；要认真做好巡察组、被巡察单位、有关职能部门之间的沟通联络工作；要切实履行“统筹协调、指导督导、服务保障”职责，推动巡察工作规范化开展、高质量发展。‎ 被巡察单位要自觉接受巡察监督，把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程，主动查找问题、如实反映问题、认真反思问题。具备条件的单位，要积极开展内部巡察或按巡察的标准和要求开展专项监督检查，织牢织密上下联动监督网，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。‎ 这里特别强调一下：武汉市的疫情防控已由“应急性超常规防控”向“常态化防控”转变，但不意味着防控措施可以松口气、歇歇脚，全市要按照中央及湖北省、武汉市的要求，抓好常态化疫情防控措施落地见效。《XX常态化疫情防控工作方案（第二版）》5月中旬已印发，希望巡察组与被巡察单位要严格按照疫情防控的规定开展工作，坚持要求不降、工作不松、力度不减，确保干部职工人身安全和身体健康。‎ 四、强化整改落实，认真做好“后半篇文章”‎ 强化整改落实是十九届中央巡视工作深化发展的鲜明特点，“四个落实”其中之一就是“落实整改”。‎ 刚才，巡察办报告了以往巡察发现的“乘坐高铁一等座”“事业单位办企业”“党组织工作规则”等3个方面共性问题的整改落实情况。为整改落实上述共性问题，此前，市里出台了《有关人员乘坐高铁一等座的意见》；最近，市里又印发了《市委工作规则》《事业单位办企业监督管理意见》，全面推动3个方面共性问题整改落实。我个人认为，巡察要“发现问题、形成震慑”，更要“整改问题、促进发展”。市委对今后巡察发现的共性问题都要开展专项研究，提出解决办法，通过制度建设推动问题整改。下一步要建立统分有序的巡察发现问题整改督导工作机制，巡察办要综合运用巡察成果，分类统计向业务部门移交巡察发现的问题，业务部门要充分发挥职能监督作用，督导被巡察单位全面整改。‎ 被巡察单位要落实整改的主体责任和监督责任，切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，把巡察整改与主题教育整改、审计整改等结合起来，做到不解决问题不松劲、不解决彻底不收兵。在解决问题上，要有“刀刃向内、改革破冰”的勇气，一个一个的具体问题解决了，整个单位的政治生态和改革发展肯定会有向好的变化。‎ 要继续发挥追责问责的“震慑”作用。党的十九大以来，根据部党组巡视、市委巡察发现的问题，对相关责任单位、责任人进行了问责，这表明了部党组、市委有责必问、失责必究的决心。追责问责只是手段，落实责任才是目的，要通过追责问责倒逼责任落实，为巡察工作提供坚强保障。‎ 同志们，今年是决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚的收官之年，新冠肺炎疫情是一场全社会共同参与的大考，我们要变压力为动力，在巩固疫情防控成果的基础上，统筹协调、周密部署，凝心聚力、攻坚克难，在抓紧抓实抓细防控工作的同时，确保全市巡察工作稳妥高效有序推进，持续为经济社会高质量发展和XX又好又快发展提供坚强的政治保障。‎