组织老干部发挥正能量的实践与思考

组织老干部发挥正能量的实践与思考

组织老干部发挥正能量的实践与思考 把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向，这是中央对做好老干部工作提出的新要求，也是新形势下推动老干部工作转型发展、科学发展的重大命题。近年来，我省按照中央部署和要求，牢固树立老干部工作为党的事业增添正能量的价值取向，在鼓励和支持老同志发挥自己的优势和专长、为党的事业贡献智慧和力量方面出实招、办实事，取得新的成效。‎ 一、江苏的主要实践与探索 ‎（一）搭建有效平台，汇聚正能量。各级组织部门、老干部工作部门积极搭建有效平台，着力加强对离退休干部的思想引导，筑牢老同志与党同心同德、永远跟党走的思想基础，鼓励支持他们积极投身“两个率先”新实践。一是优化学习平台。‎ 省委对加强离退休干部思想政治建设高度重视，省委、省政府主要领导和分管领导先后多次分别召开座谈会通报情况、作学习辅导报告。省委组织部、省委老干部局举办厅局级老干部读书班、离退休干部党支部书记轮训班和市县老干部局（处）长、省直单位老干部处长培训班，培训1000多人次。集中开展习近平总书记系列重要讲话精神学习培训，围绕协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党开设专题讲座。在省委老干部局门户网站、《银潮》杂志等平台开辟专栏，及时刊载学习活动情况和离退休干部学习体会。各地各部门充分利用老年大学、老干部党校、“夕阳红”大讲堂以及网络学习平台等，开展丰富多彩的学习教育活动，进一步筑牢了老同志发挥正能量的思想基础。二是拓宽活动平台。加强统筹谋划，精心设计各具特色的主题实践活动。深化拓展“同心共筑中国梦”活动，全省共有16300余名离退休干部参与共筑中国梦宣讲，采集编写宣讲材料33000余篇。在庆祝建国65周年和纪念抗战胜利70周年之际，举办全省老干部书画摄影展和歌咏比赛，广大老同志用深情的笔墨、独特的视角、艺术的形式，热情抒发爱党、爱国、爱人民、爱生活的美好情怀，充分体现了老干部积极乐观、健康向上的精神风貌。通过开展主题演讲、举办学习论坛和文艺汇演等主题活动，引导广大老同志宣讲中国梦、助力谱写中国梦江苏篇章。三是用好宣传平台。‎ 开展“我看十八大以来新变化”系列活动，运用党报党刊广泛宣传党的十八大以来各项事业发展取得的新成绩。并展现出老干部对广阔前景的感受和体会，激励老同志为推进“两个率先”献计出力。结合“省级机关看市县”活动，组织老同志参观考察城乡建设新貌、重大工程项目、革命传统教育基地等，切身感受江苏经济社会发展取得的辉煌成就。开展老干部乡村行活动，组织老同志走进基层、走进群众，激励老同志在联系群众、服务群众中发挥积极作用。按照省委领导的重要指示精神，今年，省委老干部局先后组织省级老同志和厅局级离退休干部参观考察“一带一路”和沿海开发建设项目。通过参观调研，老同志对我省积极推动经济发展迈上新台阶情况有了更加全面的认识，也进一步迸发了为江苏建设发展继续奉献的热情。针对互联网等新兴媒体快速发展的趋势，我省创建了“离退休干部之家”网上服务平台，邀请1.2万余名离退休干部加入智库，参与网络舆论引导，共同唱响网上思想文化主旋律，传递社会正能量。‎ ‎（二）发挥独特优势，传递正能量。广大离退休干部拿出“创业创新创优，争先领先率先”的精神和劲头，运用多年积累的经验智慧，为“迈上新台阶、建设新江苏”发挥积极作用，绽放人生光彩。一是在加强思想引领方面发挥政治优势。我省开展第一批和第二批党的群众路线教育实践活动中，有3000多名老同志为搞好教育实践活动献计献策。邀请老同志上主题党课2300多场次，10多万名党员受到教育。选聘6700名离退休干部担任作风建设监督员，发挥指导把关、督查督办作用。各地各单位还通过报告会、宣讲团等方式，请老同志以亲身经历和切身感受讲理想、讲传统。‎ 二是在推动经济社会发展方面发挥智慧优势。离退休干部中有许多老同志改革创新意识强、熟悉经济工作，人才智力丰厚。数以万计的老同志积极参与政策咨询、技术服务、专业指导，在转变发展方式、调整经济结构、推进创新驱动中帮智出力。近年来，全省老科技工作者先后参与科技创新项目2300多项，获得专利1700多项。各级老区开发促进会的老同志倾力帮助老区发展经济、培养人才、脱贫致富。今年6月，省委老干部局会同有关部门，在自觉自愿、量力而行的基础上，从省内医疗卫生系统精心挑选了11名具有丰富经验和技术特长的老专家，赴新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州开展了为期10天的义诊活动，共为各族群众、学校教师、住村干部、公安民警、边防官兵、爱心妈妈和离退休干部义诊735人次，做手术6台，为当地干部群众、部队官兵消除了病痛。同时还举办医疗讲座11场，带教示教当地医生254人，与当地24名医生签订了师徒结对协议书，为提高南疆医疗水平作出了贡献。“银发”人才援疆行动在当地引起强烈反响，赢得了各族干部群众的一致好评，为维护祖国统一、增进民族团结起到了积极作用。三是在创新社会治理方面发挥经验优势。‎ 离退休干部联系群众紧密、社会影响广泛，善于做群众工作。各地各单位积极组织引导老同志担任法制宣传员、纠纷调解员等，协助党委政府做好宣传引导群众、破解民生难题、救助弱势群体、创新社会管理工作，全省93.7%的社区（村）达未成年人“零犯罪”目标。全省离退休法律工作者协会，先后提供法律咨询31万多人次，调解处理非诉讼案件13910件，为化解矛盾、维护稳定作出了贡献。四是在关心培养年轻一代方面发挥威望优势。离退休干部在教育青少年、培养下一代方面具有不可替代的优势。近年来，各地2600多个老同志革命传统报告团举办各类报告会1.4万余场次，80多万以离退休老同志为主体的“五老”队伍参加关心教育下一代工作，他们用心用情教育关爱青少年，为培养年轻一代奉献余热。精心组织开展离退休干部牵手大学生村官活动，上万名老同志踊跃参与，通过思想上“引”、经验上“传”、工作上“帮”、形象上“带”，引导大学生村官热爱基层、扎根基层、干事创业、健康成长。‎ ‎（三）推进机制创新，释放正能量。一是健全服务机制。‎ 用心用情搞好服务，是组织引导老同志发挥正能量的重要基础和前提。各地各单位不断完善离退休干部关爱服务措施，加大对有特殊困难离退休干部的帮扶力度，通过健全党内关怀机制、政府购买服务、充分利用社会养老服务项目等方式，帮助老同志解决实际困难。省委老干部局积极整合社会、社区资源为离退休干部提供服务，在抓好100个省级示范社区建设的基础上，去年又重点培育服务老干部精品社区42个。切实加强老干部活动中心、老年大学等场所的建设，充分发挥阵地作用，使之成为老同志老有所学、老有所为的重要平台。目前全省共建有老干部活动中心（室）2442个，老年大学、老干部党校1156个，累计毕业学员60万人次。二是完善管理机制。坚持把培育、选树离退休干部先进典型，作为组织引导老同志发挥正能量的重要抓手，通过开展向赵亚夫等先进典型学习活动，引导和激励广大老同志坚定理想信念，保持优良传统，永葆革命本色。2014年，我省组织开展了全国离退休干部“双先”推荐评选工作，5个先进集体和19名先进个人受到中组部表彰。今年初，省委组织部和省委老干部局对100个先进集体和200名先进个人进行了表彰。三是构建联动机制。‎ 与组织部门密切合作，深入推进离退休干部党组织建设和人才资源开发，系统梳理、深入挖掘我省在革命、建设和改革开放不同时期的党性党风党纪现场教育资源，精心打造具有江苏特色的老干部增添正能量活动教学基地25个，选聘了50名老同志、老专家组成正能量活动兼职导师队伍。与宣传部门联合，召开“离退休干部为谱写中国梦江苏篇章增添正能量”新闻发布会，省委组织部、省委老干部局、关工委、老科协和老区开发促进会分别介绍情况，海内外45家新闻媒体从不同角度进行了宣传报道，营造尊重老同志、爱护老同志、学习老同志的良好社会氛围。加强与有关部门联系协调，今年成立了江苏省老干部党校，为加强老同志教育培训工作创造了条件，拓宽了空间。‎ 二、主要启示 通过近年来的实践与探索，我们感到老干部工作要为党的事业增添正能量，必须注意把握好以下几点：‎ 必须坚持贴近形势，服务大局。当前国际形势复杂多变，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，迫切需要正能量凝聚人心、汇聚力量。老干部工作为党的事业增添正能量，必须紧扣“四个全面”战略布局，自觉围绕党委、政府工作大局进行思考和谋划，更加准确地把握老干部工作的科学定位，使老干部工作在服务大局中发挥更大作用，体现自身价值。‎ 必须坚持因地制宜，注重创新。设计务实管用的平台载体，是做好增添正能量工作的关键。必须坚持从本地本部门工作实际出发，立足离退休干部的独特优势，紧贴他们的特点和需求，选准活动主题，设计活动平台，创新活动载体，深化拓展“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”活动的内容和形式，组织和引导广大老同志为党的事业增添正能量。‎ 必须坚持正向激励，科学引导。要把评选、表彰和宣传离退休干部先进典型，作为组织引导老同志增添正能量的重要抓手，通过开展向先进典型学习活动，发挥好典型的示范带动作用，激励广大老同志学有榜样、比有标杆，营造人人争当先进、典型层出不穷的生动局面，着力形成“老干部增添正能量、全社会关爱老干部”的良好氛围。‎ 同时也应该清醒看到，增添正能量工作也遇到了一些新情况、新问题，需要我们采取措施，不断深化增添正能量工作。具体表现在：一是从社会层面讲，全社会重视发挥老干部作用的氛围还不浓厚，一些地方和个别同志甚至把老干部看成是“包袱”，而没有真正认识到离退休干部群体是一个十分重要的人力资源宝库。二是从组织层面讲，一些基层离退休干部党支部的建设相对薄弱，在组织、凝聚、引导老同志发挥作用方面做得不够，有效方法不多，载体创新不够，不能把老同志爱党忧党兴党护党的愿望有效落实到实际行动中。三是从政策层面讲，尽管各地出台了一些支持离退休干部发挥作用的政策措施，但还不够具体细化，在政策扶持、激励机制等方面还有待进一步深化和规范。四是从老干部自身层面讲，少数老同志受各种因素影响，存在一些消极情绪，有的老同志退下来后自身要求有所放松，对为党的事业增添正能量的思想意识逐步弱化，甚至把自己混同于一般老年群众，没有起到应有的示范带头作用。‎ 三、深化老干部工作的路径选择 ‎1．促进理念转变。把老干部的独特优势利用好、发挥好，既是重视党的执政资源、爱护国家宝贵财富的现实要求，也是打造健康老龄化社会的一项重要内容。深化老干部工作转型发展的思想认识，牢固树立老干部工作为党的事业增添正能量的价值理念，自觉把为党的事业增添正能量作为全面做好老干部工作的重要职责，要牢固树立四种理念：一是纳入党建工作大局的理念。老干部党建是党建工作的重要组成部分，要进一步明确职责，发挥好离退休干部党支部和党员的作用。二是纳入人才工作大局的理念。充分认识老干部的人才价值，鼓励老干部发挥自身特长，满足实现人生价值追求。三是纳入精神文明建设大局的理念。充分发挥老干部在社会主义精神文明建设中的作用，推动社会主义核心价值体系形成。四是纳入老龄工作大局的理念。坚持科学养老、文化养老、价值养老，引导家庭和社会公众的观念转型，为全社会老龄事业发展提供经验借鉴。‎ ‎2．拓展工作思路。‎ 逐步实现“三个转移”：即在发挥作用、增添正能量的主体上，由原来主要依靠离休干部向主要依靠退休干部转移；在发挥作用、增添正能量的领域上，由主要弘扬党的优良传统和作风、关心教育下一代，拓展到“四个全面”覆盖的领域；在发挥作用、增添正能量的组织上，由部门单位直接组织向依靠离退休干部党组织和老年社团的力量转移。‎ ‎3．科学把握原则。一要坚持实事求是、自愿量力的原则。根据老干部的身体状况、自身意愿等来引导他们发挥作用，参与而不主导、建议而不命令、服务而不插手，不可强迫要求、定指标，做到组织安排、工作需要和个人自愿相结合。二要坚持面向社会、面向群众、面向基层的原则，引导老同志力所能及地为改革发展稳定贡献力量，同时要坚持以合理合法为底线，坚持健康、积极的正方向，警惕消极、低俗的反方向，防止负能量。三要坚持既倡导无私奉献又允许接规定取得报酬的原则，不计名利的无私奉献，体现了共产党人的精神风范，值得鼓励和赞赏，老同志通过自己的劳动合法取得报酬也应当肯定和保护。‎ ‎4．创设载体平台。‎ 立足经济社会发展形势和老同志实际，把离退休干部的所能所愿与社会所需所盼相结合创新载体平台，就近就便搭建平台，为老同志增添正能量提供条件。一是创新活动载体。开展有针对性、实效性的主题实践活动，开展正能量教育，不断提升现场教学基地建设水平，激发他们献余热、作贡献、立新功的热情，使增添正能量工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是搭建有效平台。通过召开座谈会、发放调查问卷、上门征求意见、考察调研等途径，拓宽老干部建言献策渠道，搭建好建言献策平台；通过深化“四就近”服务，增加服务内涵，引导老干部在社区、家庭发挥言传身教、化解矛盾、释疑解惑的作用，搭建好基层纽带平台；通过拓展和提升各级老干部活动中心和文体活动场所，搭建好老干部传播先进文化平台。三是加强老年社团组织建设。依托关工委、老龄委、老年体协等涉老组织，引导老干部参与其中并发挥主力军作用，引导他们在社会管理及其创新实践中发挥作用。‎ ‎5．健全组织体系。‎ 充分发挥老干部工作领导小组统揽全局、协调各方的作用，努力形成组织部门指导、老干部工作部门统筹、各有关部门支持、离退休干部党支部和老年社团广泛参与的工作格局。健全离退休干部党建工作机制，积极推行依托老干部工作部门设立离退休干部党委（党工委），进一步充实离退休干部党务工作力量，建立完善党建工作责任制，充分发挥好离退休干部党支部的战斗堡垒作用，为离退休干部发挥正能量提供组织保证。积极适应老干部工作转型发展的需要，进一步改进和完善老干部工作部门内设机构，使增添正能量工作有机构抓、有队伍抓。‎ ‎6． 构建制度框架。研究完善离退休干部发挥作用、增添正能量的相关政策、制度，加强长远规划和综合评价，推进为党的事业增添正能量常态化、长效化。制定出台优惠政策，形成政府主导、社会吸纳、自主发展的老干部发挥正能量格局。建立多渠道地吸纳老干部参与到社会服务机制，为老干部积极参加活动提供需求信息和必要帮助。全面规划离退休干部人才队伍建设，成立老干部人才资源开发机构，把发挥老干部作用作为人才资源的第二次开发来抓，建立健全银色人才信息库，使老干部人才资源开发工作步入科学化轨道。健全表彰激励机制，定期组织评选表彰老干部发挥作用的先进集体和先进个人，深入挖掘先进典型和突出事迹，多渠道、多角度地进行宣传激励，突出精神鼓励。要通过财政补助、单位筹集、社会募捐等渠道，设立老有所为基金，为老干部发挥作用提供必需的场地、设施、交通工具等支持，大力扶持、奖励在课题研究等方面作出突出贡献的老干部专业技术人员，切实解决老干部发挥作用开展评选、表彰、宣传工作所需经费问题。‎