履行党风廉政建设主体责任的情况报告3篇

履行党风廉政建设主体责任的情况报告3篇

履行党风廉政建设主体责任的情况报告 3篇 履行党风廉政建设主体责任的情况报告 今年以来，市委深入贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神，切实履 行全面从严管党治党主体责任，旗帜鲜明支持纪委监督执纪问责，推动党风廉政 建设取得新进展新成效，为经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保障。 一、牢固树立主体责任意识，切实履行组织领导责任 市委把加强党风廉政建设摆在全局工作重要位置，切实强化组织领导、直接 主抓、全面落实。一是树立强烈的政治责任感。深入学习贯彻党的十九大和习总 书记系列重要讲话精神，全面系统学，联系实际学，不断深化思想认识，把准政 治方向。常委会在学习中思考、实践中感悟，越来越深刻地体会到：事业兴衰， 关键在党，关键在党要管党、从严治党;只有从根本上解决管党治党主体责任缺 失的问题，管党治党才能真正做到全面从严;只有把我们党建设得坚强有力，党 领导的伟大事业才有可靠保证。为此，常委会把思想建党作为首要任务，在深化 “两学一做”中强化思想引领，通过举办理论中心组学习会、组织宣讲会、上党 课等形式，既把自己摆进去、又扎实推动各级党组织统一思想行动，切实深化“不 管党治党就是严重失职”的主体责任意识。二是坚决把主体责任扛在肩上。市委 主要领导带头落实“第一责任人”责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过 问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;常委班子其他成员认真履行“一岗 双责”，对职责范围内的党风廉政建设切实负起主要领导责任;推动各级党组织逐 级传导压力，强化责任担当。三是加强统一领导、深入研究部署。市第七次党代 会对全面从严治党作出深入部署，强调“抓好党建是最大政绩”，对各级党组织 履责尽责提出明确要求，凝心聚力打好责任落实主动仗。今年以来，常委会 16 次专题研究全面从严治党和党风廉政建设，年初研究工作计划、明确目标任务和 重点举措;年中对管党治党重要工作直接部署、协调、推进;年末由常委班子成员 分别带队，深入各地各部门检查考核，真正做到直接主抓、紧抓不放。四是强化 教育引导。推动广大党员干部学思践悟，用科学理论武装头脑，补足精神之钙， 拧紧思想“总开关”。大力宣传王华、赵亚夫先进事迹，通过党纪教育馆、清廉 **网等载体加强宣教，对 167 名新任县处级干部进行集体廉政谈话，大力开展“立 规矩、正家风、倡廉洁”家风建设等活动。通报曝光违反中央和省委规定精神问 题 10批次、34 起，起到了很好的教育警示和震慑作用。五是带头执行党章、准 则和条例。常委会班子成员严格遵循和带头落实党章、《准则》和《条例》要求， 把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为全面从严治党的重要抓手，以身 作则落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等组 织生活制度，切实做到“正人先正己”、全面抓落实。 二、层层压实责任，切实履行健全机制责任 牢牢抓住“主体责任”这个龙头，把责任层层压实，全面向基层延伸。一是 完善工作机制和体系。市委主要领导担任党风廉政建设责任制领导小组组长，加 强统筹推进。市委与各辖市区党委和部门党委(党组)签订党风廉政建设责任书并 纳入绩效考核体系，加强考核督促和问责追究，构建起横向到边、纵向到底的工 作机制和责任体系。二是深入实施“强责工程”。在全市部署实施“强责工程”， 突出“以单定责”，形成 6 大类责任清单并覆盖市县乡三级;突出“按单履责”， 以清单划定责任边界、明确履责要求;突出“照单问责”，实行“四查一考”机制 倒逼责任落实。通过“责任清单正向明责、责任追究反向约束”，坚持双向发力， 构建清单化、项目化落实的工作格局，受到中央纪委肯定。今年全市共对管党治 党主体责任缺失、监督责任缺位等履责不力的 32 起 34人和 6 个领导班子实施责 任追究，通报典型案例 5 起。三是全面加强制度建设。注重从“治标为主”转向 “标本兼治”，深化制度创新和体制机制改革。结合群众路线教育实践活动、“三 严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和两级巡视反馈意见整改落实，制定 出台 61项制度规范;结合深化纪律检查体制改革，完善党内监督、权力运行监督、 廉政风险防控等规范性文件 90 余项。建立健全年底“双报告”、廉政谈话等工作 机制，在市经信委、市质监局试点开展了“两个责任”落实全程纪实工作。四是 着力强化权力制约。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系， 切实加强廉政风险防控，推动权力在阳光下运行。紧紧围绕领导机关和领导干部、 重点领域和关键环节权力运行制约、规范执纪审查等方面，结合**实际，出台配 套制度规定近 20项。探索制定《关于规范执纪审查工作的暂行办法》，发挥办案 治本功能，认真做好执纪审查“后半篇”文章，今年以来针对具有典型性的 36 件案件，督促案发单位建章立制 55个。 三、从严管理干部，切实履行选好用好干部责任 严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，从严把好干部选拔任用、监 督管理各个关口。把好干部选任关。把“20 字”好干部标准落到实处，严格依 法规范选人用人，坚持组织把关必严，充分发挥综合研判的基础作用。在辖市区 党委换届前，完成所有辖市区、78个机关部门和 36 个企事业单位的市管领导班 子和领导干部分析研判，实现处级研判工作全覆盖。顺利完成市县乡三级党委班 子换届工作，班子整体结构和功能进一步加强。切实贯彻中央和省关于防止干部 “带病提拔”、加强干部德和政绩考核的有关规定，坚持职数预审制度，对全市 179 个批次职数进行预审，纠正不符合规定 18 批次。加强干部专业化建设。选 派第二批 16名紧缺专业型干部到北京市西城区、上海市虹口区和本市重点企业 挂职学习，系统培养市属国企“百名红领”。实施年轻干部“181”培养计划，遴 选 64 名以 80 后为主体的优秀正科职年轻干部重点培养，实施 90 后年轻干部专 项培养计划，选派 12 名年轻干部进行跨区域、跨领域交流任职。加强干部日常 监督管理。推动形成严管干部的工作体系，打造《周末“家”说》干部展示平台， 加强日常化、经常化了解识别干部。制定出台推动建立新型政商关系的有关文件， 构建“亲”“清”新型政商关系。把严格管理和热情关心结合起来，推动干部严 格遵守纪律、奋发干事创业。 四、大力纠正“四风”，切实履行作风建设责任 大力弘扬党的优良作风，紧紧扭住落实中央八项规定精神和省、市十项规定 精神不放，以“效能革命”引领推动作风建设。严格落实有关规定。严格预算支 出管理，降低行政运行成本，前三季度“三公”经费同比下降 3174万元，综合 下降 16.3%。全市党政机关公车改革全面完成，参改人员 19498 人，取消并处置 车辆 1176辆，年节支 7615万元。全面启动企事业单位公车改革，明年 4 月份可 全面完成。优化完善公务接待制度规定，坚决做到“七个严格、七个一律”，实 施全流程闭环管理，省内公务接待用餐一律禁酒。因公出国(境)严格计划管理、 团组审批，实行公开公示和全程监督，压缩无实质性出访团组 17 批 48人次。狠 抓专项整治。深入开展群众身边“四风”和腐败问题专项整治，聚焦土地征收流 转、“三资”管理、惠农补贴等 9 个方面，分批开展挂牌督办，今年以来挂牌督 办问题线索 46件，查处 35人，其中党政纪处分 26 人，移送司法机关 6 人。深 入开展会所专项整治，涉及巡视整改的 10 家重点场所已全部整改到位，各产权 单位逐个建档、长效管理。深化“效能革命”。牵头制定《关于进一步深化市级 机关“效能革命”的意见》，成立深化领导小组，大力整治执行不力、庸懒散拖、 中梗阻、吃拿卡要等突出问题。今年已对涉及懒政怠政等方面的 106 名责任人进 行问责追究，其中党纪处分 36 人、通报曝光典型案例 13起。强化监督检查。坚 持高强度、快频次、全覆盖监督检查，共派出督查组 558个(次)，督查下级单位 1786个(次)，提出整改意见 158条;共派出暗访组 407个(次)，到重点场所组织暗 访检查 972 次;共对 436 个单位节日期间公务用车封存情况进行突击检查。特别 是对十八大后仍然不收敛不收手的顶风违纪行为严查快办，共查处违规问题 59 起、处理 89人，其中党政纪处分 65人。 五、支持纪委“三转”，切实履行领导和支持办案责任 市委加大对执纪审查的领导和支持力度，当好纪委履行监督责任的坚强后盾。 支持纪委开展监督执纪问责。全力支持和保障纪委执纪办案，及时听取汇报，协 调重大问题，为纪检监察机关排除干扰、消除杂音，对群众反映强烈、涉及面广、 牵涉人数众多的重大问题支持一查到底、绝不姑息。支持推进纪检监察体制改革。 定期了解纪检监察工作进展情况，加强纪检监察队伍建设，支持纪委优化内设机 构改革、加强办案基地建设。对过去纪委参与的领导小组、协调小组、联席会议 等议事机构进行全面清理，将绩效考核、效能革命等领导小组办公室从纪委转到 其他职能部门。带头实践运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员 干部身上的问题早发现、早教育、早查处。常委班子成员分别与相关当事人及时 开展提醒谈话、批评教育，形成书面记录、签字背书、归档留存，绝不遮丑护短。 今年实施信访监督 213 件次，其中信访谈话 87 件次，信访函询 69 件次;受到党 纪处分的党员干部中，党内警告、严重警告处分占 63.5%，撤销党内职务以上重 处分占 31.6%，移送司法机关占 4.9%。开展谈话函询 211人，为 113名党员干部 澄清了不实反映。始终保持反腐高压态势。今年以来，全市纪检监察机关共接收 信访举报 2257件(次);立案 712件，同比增长 32.1%，其中县处级 17人，乡科级 87 人，给予党政纪处分 670 人，移送司法机关 30 人，挽回直接经济损失 2380 万元。严肃查处了原市住建局副局长邓峰、原市交通产业集团副总经理杜伟国等 一批严重违纪案件，形成强力震慑。 六、狠抓问题整改，切实履行保障巡视和加强巡察责任 切实加强保障巡视工作，并将党风廉政建设主体责任列入巡察监督内容。抓 好巡视反馈问题整改，确保全销号。市委主要领导亲自部署，要求“对整改情况 再督查、对深层次问题再发现、对重点领域再加压”，亲自牵头研究制定常态化 督查方案;各牵头常委和分管市领导认真履行“一岗双责”，对整改工作加强协调 督办;各专项小组、责任单位各负其责、迅速行动，狠抓查漏补缺、立卷归档、 达标销号。集中力量对巡视组交办的信访件逐一梳理、精准发力，665件信访件 办结 658件，办结率 98.9%。针对巡视组提出的清退办公用房转化问题，对商务 A区腾退出来的办公用房，采取招租销售等措施加大去化力度，目前去化率100%。 到目前为止，对两级巡视反馈意见确定的 4个方面 21 项 118条整改措施，已全 部销号，整改落实率 100%;对巡视组反馈意见中明确点到的 10 个重点问题，从 处置典型案例入手，坚决整改到位并从机制上举一反三、堵塞制度漏洞。开展党 风廉政建设巡察工作。常委会研究制定了我市开展巡察工作的实施意见、巡察工 作规划，成立市委巡察工作领导小组和市委巡察办，配备专职工作人员。市委主 要领导专门听取巡察工作筹备情况的汇报，并就巡察工作作出批示。11月 23日 起已组织 5 个巡察组，对 10个单位开展第一轮巡察，重点在发现突出问题、强 化成果运用、形成有力震慑上发挥作用、务求实效。 虽然我们在落实党风廉政建设主体责任上取得了一定成绩，但也清醒看到工 作中的薄弱环节和问题，主要是：有的党组织和党员干部对全面从严治党的认识 不够深，理解不够透彻，行动还不够自觉;有的地方压力传导还不到位，党员干 部“为官不为”、不敢担当;作风问题仍存在顽固性，有的老问题反弹回潮的因素 仍然存在，等等。下一步，我们将按照六中全会和省、市党代会的部署要求，把 全面从严的要求贯彻到管党治党全过程，坚持以全面从严为主基调，以加强和规 范党内政治生活、加强党内监督为重要抓手，以层层压实“两个责任”为关键点， 以正风肃纪为突破口，着力营造风清气正的政治生态，推动全市党风廉政建设和 反腐败斗争迈上新台阶，为加快建设“强富美高”新**提供坚强保障。 履行党风廉政建设主体责任的情况报告 中共海盐县委、中共海盐县纪律检查委员会： 根据县委、县纪委要求，现就中共望海街道工作委员会 2018年度履行党风 廉政建设主体责任情况报告如下： 一、加强组织领导，严格落实责任。一是健全工作机制。街道党工委始终把 党风廉政建设摆在重要议事日程，每年年初召开班子会议，专题研究落实党风廉 政建设，进一步明确反腐倡廉以党工委为主，各党支部负总责、履好职，明确党 工委书记是第一责任人，严格落实好领导班子的集体责任、班子成员的“一岗双 责”、各基层党组织书记的主体责任。建立健全“一把手负总责，分管领导各负 其责，班子成员齐抓共管，纪检部门组织协调”领导体制和工作机制。二是抓好 工作部署。年初，研究制定《2018年元通街道党风廉政建设和反腐败工作要点》 和《2018年元通街道党风廉政建设和惩防体系构建工作组织领导和责任分工》， 细化党风廉政建设内容，分解党风廉政建设任务，明确反腐倡廉工作责任，落实 街道班子成员“点题分责”机制，各班子成员共领办廉政重点项目 16个。专题 研究部署党风廉政建设工作，分析研判党风廉政建设面临的形式和任务，强化责 任考核机制。三是压实工作责任。明确责任，年初，街道党工委书记与班子成员、 村（社区）书记签订党风廉政建设责任书 22 份，班子成员与下属站办负责人签 订责任书 31份。加大考核，把党风廉政建设工作考核纳入对机关站办、村（社 区）年度岗位责任制考核范围，并将考核情况作为评先评优的重要依据。抓好落 实，为了压实主体责任，街道党工委根据工作需要，定期听取街道纪工委工作汇 报；今年年初，听取村（社区）、站办的 12 个党组织主体责任落实情况的专题汇 报会，层层压实责任。 二、严格遵章守纪，完善制度建设。一是以严肃党的纪律为保证。街道党工 委把严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的 纪律的责任。引导党员干部牢固树立党性意识，自觉用党章党纪规范自己的一言 一行。严格执行“三重一大”事项集体研究决策制度，重大事项决策、重要干部 任免、重大项目安排和大额资金安排使用都经班子集体讨论决定。二是将“诺廉 述廉评廉”作为重要保证。全体党员干部签订《党员干部廉洁从政和作风建设承 诺书》100多份，自觉履行勤政廉政十项承诺，做好表率作用；认真落实个人重 大事项报告、廉洁过节、述职述廉、民主评议等制度，严格执行党员干部廉洁从 政的若干规定，进一步加强干部监督、规范干部管理、密切干群关系。三是制定 《望海街道制度汇编》，进一步完善书记办公会议、党委会、班子会议事规则、 干部重大事项报告、公务接待、公车使用、贯彻执行《海盐县公职人员不作为慢 作为乱作为责任追究办法（试行）》的规定等相关制度，并将制度汇编做为周一 夜学的重要内容。 三、综合考评素质，严格选人用人。一是严格做好中层干部选拔工作。严格 按照规定的中层干部选拔任用程序操作，通过民主推荐，广泛听取意见，组织考 察、公开公示、党工委审议，纪工委全称参与的方式，区划调整之后，先后严格 按程序选拔录用 29 名机关事业中层干部，并由街道党工委书记亲自为中层干部 上“廉政第一课”，形成科学的干部新陈代谢机制，为加强干部队伍建设发展提 供坚强的人才保障。二是严格规范村级自聘人员制度。结合二级巡察，街道党工 委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线，对巡查中发现的“村社区长期自 聘工作人员”不规范问题及时进行解决，建立《元通街道村社区长期自聘工作人 员管理办法（试行）》，严格规定村（社区）自聘工作人员的数量、任职条件、聘 用程序与管理以及考核奖惩等，共清退村级自聘人员 20 名，重新聘请自聘人员 11名，涉及岗位 11个。三是严格把好村级后备干部关，严格规范今年村级后备 干部的选聘流程，经过公开报名、面试、录用、考察公示等程序进行，新增党员 和村民代表民主测评环节，做到选人用人阳光公开，共招录后备干部 3名。 四、切实改进作风，加强正风肃纪。一是抓好制度建设。调整充实正风肃纪 工作人员，细化督查重点、组织实施、问题查办、问责追究等，建立和完善领导 干部重大事项报告制度、礼品登记制度、公务接待情况备案制度等。同时，将正 风肃纪工作纳入年度对村（社区）和站办的目标责任制考核和党风廉政建设责任 制考核中。扎实开展中心工作督查，严肃整饬工作纪律，在今年的“四无”企业 和落后产能淘汰整治战中，街道纪工委出台《关于严肃“四无”企业和落后产能 淘汰整治工作纪律的通知》，严肃工作纪律，助力街道打好“四无”企业整治战。 二是开展日常督查。街道切实保持正风肃纪督查频率，做到每月有查，查到必究， 明确时限，抓好整改，做到真抓实改见成效。今年以来，街道严格执行中央八项 规定精神，共对“三公”经费、公务接待、公车管理、公款消费、夜学夜班、上 班作风建设、办公用房面积等开展正风肃纪检查 12次，共发现问题 5个，发放 纪检建议书 19 份，发放通报 3份，对发现的苗头性、倾向性问题和各类轻微违 纪行为，街道常态化运用第一种形态开展约谈提醒，咬耳扯袖、红脸出汗，实现 抓早抓小、严管厚爱。今年以来，共开展提醒谈话 10人次。 五、坚持从严治党，深化权力监督。一是廉政教育常态化。街道组织机关党 员干部创新学习形式，以专题讲座、夜学充电、“一人一章十九大”等形式，认 真组织学习习近平在十九届中纪委第二次会议上的重要讲话、党的十九大精神及 习近平总书记南湖讲话、关于纠正“四风”问题重要指示精神、各类通报等 20 多次，切实做好常规法纪学习常态化。采用学习典型案例、观看电教片等，高频 次开展党风廉政与纪律教育，集中观看平湖新仓镇原党委书记朱健受贿案等典型 案例、《蚁贪之祸》、《反腐前线》等警示宣传片 3 次，姚沈良、苏建良忏悔录 2 次，生态环境损害责任追究典型问题和一张营业执照看问题等典型案件学习 3 次。通过创新实践教育形式，如开展红色七月话“初心”演讲比赛、自主学习《习 近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、重访南湖红船等，树立身边典型，自 我感悟反思，并在“望海发布”公众号上推送相关内容 5 次。二是深化“二级巡 察”。结合来信来访，紧盯问题所在，开展基层党风廉政建设二级巡察。今年启 动了对新兴社区、青莲寺村、社会事业服务中心、城乡建设交通管理服务中心、 市场监督所、综合执法中队 6 个单位的二级巡察工作，共发现问题 25个。三是 延伸监督触角。街道党工委聘请 4 位老同志为街道重点工作专项督查员，定期对 街道文明创建、全域整治等十大重点工作进行督查，并针对奖扶特扶、招投标、 集体资产出租、办公用房出租等 11 大重点领域中可能出现的廉政风险及问题进 行了专项督查。今年以来，共开展督查 20多次，发督查通报 5 次。四是进一步 深化“清廉望海”建设，以青莲寺村为试点，梳理小微权力清单，创新建立小微 权力“1+4”百姓自治监督议事会，使基层权力监督更加透明化、公开化。 六、加强队伍建设，做好示范引领。一是班子成员发挥表率作用。班子成员 自觉制定本人落实责任制的具体工作方案，年中抓好责任项目的推进实施，年末 对本人责任落实情况进行总结分析。带头签订廉洁从政和作风建设承诺书；带头 开展廉洁过节情况自查；带头开展领导干部违规参与资金借贷情况自查、领导干 部违规房产交易情况自查“零报告”；带头作出“远离酒局、牌局”承诺。二是 抓好党员干部队伍建设。加强对党员干部的廉政教育，坚持廉洁从政的标准，带 头落实中央“八项规定”精神和反“四风”，抓早抓小、防微杜渐，切实提高党 员干部的责任意识和纪律意识，打造一支“铁军”队伍。强化党员干部教育学习， 不定时通过微信群、钉钉群转发违纪案例通报、最新纪委文件等，使广大党员干 部“掌中学习”具有实时性，邀请原县纪委副书记卫沈弘为全体党员干部作新《监 察法》的专题辅导，县纪委案审室主任顾胜敏作新《中国共产党纪律处分条例》 的专题辅导。党员干部带头作出“不参赌涉毒”承诺，今年以来，街道未发生一 起党员赌博行为。 履行党风廉政建设主体责任的情况报告 2017 年，市委、市政府领导班子深入贯彻党的十八大、十八届中央纪委六 次七次全会、省委十届九次十次全会和省纪委十届六次七次全会精神，认真落实 “四个全面”战略布局，切实担负全面从严治党主体责任，持续深化党风廉政建 设和反腐败斗争，为全市经济社会发展提供了坚强保障。今年以来，全市 GDP 同比增长 8.2%、增速居全省第 14 位，服务业增加值增速居全省第 11 位，民营 经济增加值增速居全省第 12 位，一般公共预算收入增速居全省第 13位，规上工 业增加值和社会消费品零售总额增速均居全省第 11 位，城乡居民人均可支配收 入分别同比增长 8.7%、9.4%。 一、层层压实管党治党责任 （一）细化落实责任。认真履行党风廉政建设主体责任，制发《2017 年度 党风廉政建设和反腐败工作意见》，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化 为 5大项 36小项，具体落实到 11个市级领导和 13 个牵头部门，压紧压实责任。 推进差异化责任清单制定，层层签订《2017 年度党风廉政建设责任书》，制发《关 于在市一级开展提醒谈话工作的实施方案》，认真落实约谈、述责述廉制度，今 年以来，6 名县（区）及市直部门“一把手”向市纪委全会述责述廉并现场接受 询问。 （二）严格责任追究。扎实开展党风廉政建设责任制考核，严格执行《中国 共产党问责条例》，把主体责任落实情况作为监督执纪重点内容，对党的领导弱 化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，维护政治纪律和政治规矩失责、 贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为、 群众反映强烈的严肃进行问责，以问责倒逼责任落实。今年以来，全市共追究履 行党风廉政建设“两个责任”不力问题 17件 38人。 （三）增强执纪力量。推进市纪委派驻监督全覆盖， 将全市 59 家派驻纪检机构精简为 16 家，科学搭配、整合力量。推进县（区） 纪委内设机构改革，县（区）监督执纪部门占内设机构总数的比例达到 73%，监 督执纪人员占机关总编制数比例达 75%。深入推进“三转”，明确市纪委机关退 出 49 个议事协调机构，县（区）纪委机关退出 298个议事协调机构，确保各级 纪检监察干部以更多精力投入监督执纪问责工作。 二、全力服务全市中心大局 （一）严明政治纪律政治规矩。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若 干准则》《中国共产党党内监督条例》等法规制度，严格对照“七个有之”、“五 个必须”和“十二个不准”，严肃查处拉帮结派、妄议中央、阳奉阴违等行为。 今年以来，全市共查处违反政治纪律案件 9件 9 人。围绕党的十九大、省第十一 次党代会代表和村（社区）“两委”换届选举等重点工作，严格换届纪律，对 16 名拟提拔或继任干部“叫停”。制发《遂宁市落实重大决策部署责任追究办法（试 行）》，对重大决策部署落实不到位、发生安全生产责任事故的进行严肃问责。今 年问责高峰山道观火灾事故相关责任人员 11名。 （二）充分发挥巡察利剑作用。扎实开展市委巡察，制定《遂宁市市、县（区） 巡察工作实施细则（试行）》、《七届市委巡察工作规划》和《巡察发现问题线索 分类处置意见》，以政治生态为重点，先后开展巡察 3 轮，共巡察单位 10个，反 馈问题 187 项，发现问题线索 129 件，涉及县级干部 20人。深入推进县（区） 巡察，紧紧围绕脱贫攻坚、民生建设等重点领域，有针对性进行巡察，共发现问 题 294个、问题线索 190条，有力凸显巡察监督利剑作用。 （三）认真做好环保督察工作。畅通举报渠道。通过 12345 热线、10639903 短信平台、市长信箱和 12345 手机 APP 等方式，全方位受理群众涉及环保问题 的咨询、投诉和意见建议，今年以来，累计受理有关来电 13473件次，办结率达 90%以上。加强部门联动督办。将全市各级环保部门纳入 12345热线网络单位管 理，实现信息互联互通。开通“12345热线问政”“直通 12345”等栏目，媒体追 踪环保突出问题 48 件次，现场督促环保问题整改 93 件次。严肃追责问责，先后 对履职不尽责、监管不到位、整改不落实的 61名党员干部进行责任追究。 （四）扎实开展招投标专项整治。坚持多方联动，协调发力，严肃查处围标、 串标和党员领导干部违规插手干预招投标等突出问题，全市检察机关共立案侦查 21 人，采取刑事强制措施 20 人，上网追逃 1 人；全市公安机关已立案侦查 70 人，采取刑事强制措施 62人；纪检监察机关对涉嫌违纪的党员干部立案审查 21 人。 三、牢记宗旨聚焦民生问题 （一）不断深化政风行风满意度测评。扎实开展政风行风群众满意度测评， 将 38个政府部门和 18个公共服务行业纳入测评对象，采取随机抽样、电话访问、 网络调查和寄送问卷信函的方式对管理服务对象满意度进行调查，调查权重占总 分的 70%。强化成果运用，对年度测评排名靠后的单位作为次年民主评议重点对 象；对连续 2年测评排名靠后的单位，向市委、市政府或上级主管部门作出书面 检查，取消主要领导年度评优资格。 （二）创新开展“群众最不满意的 10 件事”专项整治。通过民事民作主、 民事民谏策、民事民受益、民事民评议的方式，面向群众问计问策，将基层卫生 服务、食品安全、城区治安环境、出租车服务、城区交通秩序、市政公共服务、 农村养殖污染、校园周边环境、城市管理秩序、农村收视效果等民生问题纳入重 点整治内容，截至目前，全市先后投入资金 730余万元，改善 172个卫生室条件， 为 55 个村卫生室增加药品、器械配备；投入专项经费 10万元设立 4620个“肉 （禽）类检验检疫公示处”和 720个“农产品检测结果公示处”；设置交通治安 查缉卡点 50个、屯警点 23处，调派流动巡查组 54个，保障群众安全，不断提 升群众获得感。 （三）扎实推进“阳光问廉”工作。坚持将“阳光问廉”作为沟通民意、坚 持民主、推进工作的重要抓手，紧紧聚焦脱贫攻坚、文明城市创建、提升行政效 能等中心工作，开播《阳光问廉》3 期，共现场提问 71 个，涉及单位（部门） 28个、党员干部 36名，为群众解决重大问题 13个，严肃问责党员干部 11名， 其中党内严重警告 4 名、党内警告 4 名、行政警告 1名、诫勉 2 名。建立市委常 委统筹开展“阳光问廉”工作机制，推进“阳光问廉”工作长效开展。 四、持之以恒推进正风肃纪 （一）认真贯彻中央八项规定精神。扎实开展“守住廉关、过好春节”活动， 以节假日为契机，进行廉政提醒，向全市副科及以上干部发送廉政短信 6300 余 条。集中开展整治“小金库”专项行动，督促全市各级各部门作出拒设“小金库” 承诺。组成 5 个抽查组开展“小金库”问题重点抽查，先后发现问题 35 个，提 出意见建议 28 条，发现相关问题线索 8 件，立案 4 件，重点查处了市农业局、 市民宗局和遂宁二中违规私设“小金库”问题。今年以来，全市累计查处违反中 央八项规定精神问题 81起 98人，通报曝光 12 起 17人。 （二）深入整治群众身边的不正之风和腐败问题。推动全面从严治党向基层 延伸，深入整治农村集体“三资”突出问题、违反财经纪律突出问题、村（居） 党务政务村务公开中的突出问题和“村霸”问题等，先后查处群众身边的不正之 风和腐败问题 162件，党政纪处分 202人，组织处理 10人，移送司法机关 2 人。 探索建立船山区“互联网+农村集体‘三资’”平台，在纪检、农业、财政、村级 等地点设立监控查询端口，进行全方位监管，发现问题 590余个，提出整改建议 620余条，监管“三资”3.0695亿元。 （三）扎实开展扶贫领域“3+2”突出问题专项整治。聚焦“六个精准”和 “五个一批”工程等重点工作，紧盯精准扶贫、精准脱贫“路线图”和“时间表”， 深入治理贪污侵占、截留挪用、以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友、滥用职权，不 作为、慢作为、乱作为、效率不高、监督时效性不强等问题。今年以来，全市共 查处扶贫领域案件 21 件 42人，其中党政纪处分 25 人，通报曝光 23人。探索建 立脱贫攻坚大数据监管平台，充分发挥社会公众、业务部门、纪检部门作用，推 动脱贫攻坚取得实效。 五、惩防并举发挥治本功能 （一）切实强化宣传教育。坚持把反腐倡廉教育作为中心组学习、民主生活 会和“三会一课”重要内容，作为党校（行政学院）培训的必学课程，落实领导 干部讲廉政党课制度。深化警示教育，拍摄市水务系统腐败案件警示教育片，编 印《忏悔实录》，组织法纪教育 500人次。推出“廉洁遂宁”微信、微博和手机 报，转刊中省主流媒体权威评论，权威传递我市重要决策部署。全面推进县（区） 廉政教育活动，丰富文化内涵，提升文化品位。 （二）推进预防腐败工作。不断健全惩治和预防腐败体系，进一步完善台账、 汇总制度，市本级建立健全制度 100余项。推动行政征收、行政处罚、行政强制 等事项上网规范运行，倒逼行权工作提质增效。今年以来，先后督查市、县（区） 部门 33 个，发现问题 73 个，通报单位 22 个，纪律处分 7 人，诫勉 8 人，提醒 谈话 17 人，全市行权平台网上办件量同比提升 4.2%，办结率 99%。深化廉政风 险防控，出台《关于深化廉政风险防控工作的实施意见》，对市发改委、市民政 局等 4 个单位的一级廉政风险岗位开展抽查审计，发现问题 27 个，移交线索 4 条。 （三）坚决惩治贪污腐败。始终坚持“零容忍”惩治腐败。今年以来，全市 纪检监察机关共处置问题线索 1290 件、立案 563件、处分 470 人，同比分别增 长 62.26%、6.8%、21.13%，其中立案审查县级干部 21 人、科级干部 103人，为 国家挽回经济损失 1198.73 万余元。积极实践监督执纪“四种形态”。注重把握 运用好第一、第二种形态，截至目前，全市谈话函询 457 人（次），同比上升 263%， 运用第一种形态 575人次，第二种形态 383人次，第三种形态 51 人次，第四种 形态 41人次，分别占“四种形态”的 55%、36%、5%、4%。 （四）鼓励干部干事创业。完善容错纠错机制，制发《遂宁市党政干部容错 纠错实施细则（试行）》，把握好“三个区分开来”，先后为 123 名党员干部澄清 是非，旗帜鲜明为担当者担当。制发《遂宁市受问责处理的党员干部教育管理监 督服务暂行办法》，加强对受问责处理的党员干部的教育、管理、监督和服务， 突出严管厚爱，充分发挥纪律处分和组织处理“惩前毖后，治病救人”作用，营 造知错改错、干事创业的优良环境和氛围。