2019年度精准扶贫工作计划

2019年度精准扶贫工作计划

【导语】计划的种类很多，可以按不同的标准进行分类。 主要分类标准有：计划的重要性、时间界限、明确性和抽象 性等。但是依据这些分类标准进行划分，所得到的计划类型 并不是相互独立的，而是密切联系的。比如，短期计划和长 期计划，战略计划和作业计划等。以下是 XX 为大家准备的 《2019 年度精准扶贫工作计划》，供您借鉴。 【篇一】 一、基本情况 大元村位于乐安县鳌溪镇南西方，大元村地形主要以山 地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以*带季风为主，适 宜水稻、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、 钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、辣椒、中药材等经济 作物生长。 大元村是鳌溪镇十八个村之一，共有人口 1387 人，耕地 面积 1420 亩，现有干部 4 人，其中农村干部 3 人，共有 1 个 党支部，12 个自然村，8 个行政组。其中大元组是大元村政 治、文化中心，山下组、排下组、小代坊组以发展蚕桑为主， 种植大户刘秋华、平中华等，大元村农业产业经济发展势头 好，这将加速大元村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主 的生活。 二、贫困状况 一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内 12 个 自然村，8 个行政组，其中 8 个行政组处在高坡和半高坡地带， 这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发 展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自 给自足，无生活来源，生活条件极差。如陂下、竹员、新树 岭行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。201x 年， 期末农村人口 1387 人。调查扶贫对象为 79 户 278 人，约占 全村总人口的 20%。二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫 现象突出。自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时 有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。三 是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑 人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能 力，完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后，财 力紧张，财政保障及扶持能力弱。大元村地处山区，经济发 展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非 常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政 扶持。五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。 农村教育设施薄弱，村级小学设施落后。大元村无村级卫生 室，患病无法及时在村里治疗，使得大小病只能出村，给老 百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。 三、致贫原因分析 对大元村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧 缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广， 居住条件边远，基础设施建设滞后;三是自然灾害频发，生存 环境恶劣，返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固， 农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发 展等因素制约。 四、急需解决的主要困难 一是加大大元村基础设施建设。完善通村、通组、串户 路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设， 美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善大元村 村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大 对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户 79 户，贫困 人口 278 人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一 方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的 基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住 行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫 致富。三是增加扶贫项目支持大元村实施整村推进。改善贫 困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目 资金支持，实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农 村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻 力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如 道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们 自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的 技能培训，增加其收入。 五、帮扶计划 通过对大元村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽 快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使大元村广大老百姓过上 小康生活，制定以下帮扶计划。 一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土 质和海拨等条件，计划每年实行轮作，需要烤房修建、供电 等费用问题;计划在古罗江组实施桑叶种植 100 亩;对种植大 户进行扶持。二是技能培训。针对种植大户、村民技术缺乏， 计划举办烤烟、蚕桑等种植技术培训。三是基础设施建设。 道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划 在大元组新建一座现代化桥梁，需投入资金 82 万元，同时硬 化小代坊至塔元路 1.5 公里水泥路，硬化陂下至芦元路 1 公 里水泥路，需投入资金 75 万元，可解决涉及 8 个组 465 户 1378 人的出行问题，同时可解决涉及四个组 258 户 682 人的安全 出行问题。 六、工作要求 (一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助 种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计 划中需要解决的困难和问题。 (二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分 认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性， 将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶 工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。 (三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计 划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现 和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月 定期向镇报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓 慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任 人予以责任追究。 【篇二】 一、工作目标 按照“两不愁”、“三保障”、贫困户“三有”、贫困村“五 有”和“四好目标”的总体要求，扎实抓好“六个精准”工 作和“五个一批”政策落实，全力协助指导 xx 镇及 xx 村组 织实施好扶贫攻坚产业发展和基础设施项目建设，确保贫困 村农民人均纯收入达到 4737 元以上，贫困户人均纯收入达到 贫困线 3300 元以上，全面完成所帮扶的 xx 镇 xx 村、xx 村、 xx 村共计 20 户 67 人年内脱贫，xx 村 201x 年整村“摘帽” 脱贫。 二、工作重点 (一)再次做好精准识别。x 月底前会同镇村对 xx 年 10 月精准识别清退名单和新识别贫困户名单予以再核实，确保 错退率<2%、漏贫率<3%、错评率<2%。及时完善贫困户帮扶明 白卡和帮扶手册内容。 (二)协助抓好痕迹管理。指导并督促镇村做好精准扶贫 工作的资料收集归档，重点是贫困户帮扶包所涉内容和产业 发展、基础设施项目建设等原始基础资料的收集、更新、完 善、归档以及帮扶工作中形成的第一手资料。 (三)积极推进 xx 村产业发展。进一步配合村两委做好土 地落实、资金落实、种苗落实和贫困户入股手续完善，完成 600 亩猕猴桃和 600 亩海椒产业的种植和管理经营。举办技术 培训班 2 期。 (四)协助村两委抓好道路、水利设施、党群服务中心和 农户农房建设，确保所有项目在 3 月底前开工、9 月底前完工。 重点加强项目实施过程中的质量和安全监管，及时督促村两 委做好项目实施资料收集。 (五)加强扶贫政策和扶贫资金监管，督促抓好各项惠农 政策的落实政策，指导村“两委”开展“四议两公开一监督” 工作，严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。 (六)积极开展为贫困户送温暖活动。4 月开展送生产资料 和助耕活动、8 月开展助学活动、年前开展送温暖关爱慰问活 动。 (七)全力推进工业产业扶贫工作。立足我县资源优势， 大力加快生态工业发展，重点围绕茶叶、猕猴桃、林竹(木)、 魔芋等绿色、有机特色农产品加工和延伸链条狠抓项目招商 落地;强力推进魔芋制品二期工程、姜黄深加工、猕猴桃保鲜 贮藏等项目建设，力争年内建成投运。 (八)扎实抓好就业产业扶贫工作。积极协调县内企业开 发提供适合贫困户就业的工作岗位，配合人社部门开展贫困 户就业培训，力争转移贫困人口到企业就业 110 人。 三、组织领导 (一)调整充实县工业集中区管委会精准扶贫领导小组， 由管委会主任和党工委书记担任组长，管委会副主任和党工 委副书记任副组长，领导小组统筹协调推进扶贫攻坚工作。 日常工作由办公室具体承担。 (二)调整帮扶责任人。鉴于人员变动，办公室按照科级 领导干部帮扶 2-3 户，一般干部帮扶 1 户的原则，于 2 月底 前将帮扶责任人重新调整到位，调整后的帮扶人应尽快熟悉 被帮扶户的基本情况，切实履行好帮扶责任。 (三)实行帮扶分片联系制。xx 村由 xx 牵头负责，联系人 xx;xx 村由 xx 牵头负责，联系人 xx;xx 村由 xx 牵头负责，联 系人 xx。 (四)帮扶要求。认真落实扶贫帮扶“一把手”负责制和 结对帮扶制。管委会党组(或主任办公会)全年研究精准扶贫 工作不少于 2 次。主要领导每个月到联系村、帮扶户不少于 1 天，班子成员每个月到村帮扶不少于 2 天，帮扶干部每月到 村帮扶不少于 3 次。所有帮扶工作都要作好帮扶记录。 【篇三】 一、基本情况 XX 村位于镇驻地北 15 公里，地处六背山腰，总面积 4.9 平方公里，耕地面积 496 亩，其中稻田面积 436 亩，旱地面 积 60 亩。苗族聚居，村驻地 XX 寨，海拔 910 米，属于高山 峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有 5 个自 然寨，有 5 个村民组，207 户，922 人。主导产业为水稻、养 殖和外出务工。201x 年 XX 村农民人均纯收入 2350 元，201x 年全村粮食产量 261 吨，人均占有粮食 283 公斤。今年重新 审定后划为二类贫困村。贫困人口 419 人，贫困户 107 户。 公路通村，有民办小学一所。 二、致贫原因分析 XX 村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从 人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的， 处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道 没有完全硬化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居 高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落 后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口 419 人(含农村五保 供养、最低生活保障和残疾人口)，贫困人口一直居高不下， 其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高(贫 困发生率 31%)，返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力， 要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。耕地面积较少，人均耕 地面积仅 0.52 亩，且大部分为 25 度以上坡耕地，土层薄， 土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致 富难。传统的“水稻、薯+养猪”模式是 XX 群众的生活支柱， 生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能 力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、 农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经 济发展缓慢。 公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活 资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件 差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生 产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱 贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然 经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严 重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机 会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含 量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力， 一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因，XX 寨举家外 迁的一拔接一拔，目前全村外出的有 72 户，324 人。外出劳 动力 110 人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使 发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力， 缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由 于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的 生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给 予了 XX 村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困 户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现 金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料 也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经 营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚 至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制 约贫困村群众发展经济的瓶颈。 三、帮扶计划 一是发展特色养殖产业。以 XX 寨为中心，倾力打造“特 色养殖”养殖示范基地。计划在岑友、得潘等自然寨实施能 繁母牛 300头，共需资金 2000000万元，其中扶贫资金 1500000 万元，金融扶贫贴息贷款 50 万元; 二是种植业 201x 年新建中药材(桔梗)基地 200 亩(每亩 补助 670 元，合计 13.4 万元)。 二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题，计 划举办种养植等培训 3 期，概算共需资金 15 万元，培训 400 余人次，让闲臵劳动力就地就近转移。 三是基础设施建设。 1、农村饮水：201x 年实施修建人饮工程 1 处，管道长 4 公里，新建蓄水池 800 立方米(投资合计 60 万元) 2、通村公路：201x 年修通 XX 至高亚 6 公里水泥路，每 公里 40 元，计 240 万元。 3、硬化道路：20xx 年硬化村寨道路 7 千米，每千米 4 万元，计 28 万元。 四、保障措施 一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下，由 村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立 领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实， 驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对 帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要 议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落 实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。 二是明确责任分工。 1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制 定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落 实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与， 扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。 2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种 植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划 中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢， 给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予 以责任追究。