2020年度党委党内政治生态常态性分析研判报告

2020年度党委党内政治生态常态性分析研判报告

2020 年度党委党内政治生态常态性 分析研判报告 【仅供学习参考，切勿通篇使用！】 2020 年度党委党内政治生态常态性分析研判报告 “内惟省以操端兮，求正气所由”。2020 年，X 坚持以___新时 代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党风廉政建设“两个责 任”，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，切实把加强政治生态 分析研判作为政治监督规范化、具体化、常态化的重要抓手，创新 思路招法，健全制度机制。经研判分析，X 党内政治生态持续向好， 党员干部作风持续改进，风清气正的政治生态基本形成，现将有关 研判情况报告如下。 一、基本情况 X 委员会共设党委 X 个（X 委和 X 党委），现有党委书记 X 名， 党委副书记 X 名，党委委员 X 名；设党支部 X 个，共有党员 X 名， 其中男性党员 X 名，女性党员 X 名；大专及以上学历党员 X 名；X 委党员 X 名，X 委党员 X 名，X 党支部党员 X 名，X 党支部党员 X 名， 县 X 机关支部党员 X 名，X 局离退休党支部党员 X 名。 二、政治生态建设现状 “知之愈明，则行之愈笃，行之愈笃，则知之益明”。局党委 在 X 的坚强领导下，在 X 纪委，X 监察委员会的正确领导下，以政 治建设为统领，深入学习______关于全面从严治党和卫生与健康大 会的重要讲话指示批示；以严的标准，实的作风，坚决贯彻落实 X 委“一枢纽两中心三基地”战略目标、X 委“两全一强”战略部署， 切实压实责任，严明纪律，营造风清气正的卫生健康事业政治生态。 （一）夯实“四个意识”“根子”，确保举旗铸魂不迷航。 “纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。X 局党委坚持以党建 引领各项工作，对照 2020 年卫生健康工作重点，目标任务，做到党 建与业务工作一起谋划，一起部署，一起推进。一是以“两学一做 制度化常态化”为契机，制订党委中心理论学习计划，通过机关领 导集体学，党委（支部）书记、优秀党员领着学，确保政治思想教 育内容、时间、人员、效果“四落实”；二是以“不忘初心、牢记 使命”主题教育为抓手，认真学习《党章》《中共中央政治局关于 加强和维护党中央集中统一领导的若干准则》等党内法规，把坚决 做到“两个维护”作为对党绝对忠诚、增强“四个自信”和树牢 “四个意识”的集中体现；三是以“线下+线上”结合为补充，深入 学习贯彻落实___新时代中国特色社会主义思想、______关于 X 工作 系列重要指示批示精神、十九届四中、__精神、X 委十二届六次全 会精神、X 委五届八次全会精神和 X 委十三届七次全会精神。四是 结合形势开展主题党日，重温入党誓词、过政治生日等政治仪式， 增强党员干部“四个意识”。 （二）建强“关键少数”“班子”，确保坚强有力站排头。 “君王勉力前，谁敢不争先！”。一是局党委坚决贯彻民主集 中制，班子成员分工明确、各负其责，敢于担当、善于集中。对新 冠疫情防控、健康扶贫、医药改革等重大事项决策，医共体分院负 责人、X 长等重要干部任免，重要项目安排、大额资金的使用等严 格按程序、守规矩，始终坚持“三重一大”集体研究、民主评议决 定。二是注重团结，营造和谐共事谋发展的浓厚氛围，班子成员不 论职务高低、年龄大小、任职长短，都始终注重团结共事，内部关 系融洽，配合默契、作风民主，大事讲原则、小事讲风格，工作互 相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为 先、以大局为重，心往一处想、劲往一处使，无“家长制”“一言 堂”“任人唯亲”“团团伙伙”等问题，充分发挥了核心领导、领 头雁作用。 （三）搭好责任落实“台子”，确保勇立潮头显身手。 “苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。局党委认真履行全面 从严治党，党风廉政建设和反腐败工作主体责任，坚持把政治建设 摆在首位，坚定理想信念，增强政治担当，严格党委书记履行第一 责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，督促 X 严格执行民主集 中制，认真落实“一把手”末位表态。每季度召开例会督促党建和 “两个责任”落实情况，严肃查处腐败问题，集中精力抓好监督执 纪主责，不存在不敢监督，不善监督问题。 （四）盘活选人用人“棋子”，确保持续活力放光芒。 “为政之要，惟在得人”。局党委严格落实《党政领导干部选 拔任用工作条例》及党章规定的好干部标准，把选优配强领导班子 作为政治任务，进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科 学化，为忠诚、干净、担当的年轻干部成长提供良好发展平台。截 至目前，X 领导班子均已选优配齐，干部队伍健全，同时，局党委 提拔任用 X 名干部，调整交流 X 干部，下派 X 干部到 X 开展脱贫攻 坚，X 名优秀医务人员到 X 挂职院长或副院长（主持工作）。 （五）深挖腐败问题“根子”，确保精准发力抓牛鼻。 “没有思想上的清白，也就不能够有金钱的廉洁”。局党委坚 持问题导向，着力解决 X 重点领域和关键环节腐败问题，深化构建 不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。一是通过例会、党员大会等 形式，组织党员干部认真学习___系列重要讲话，四级纪委全会精神 和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报；二 是组织党员干部观看《X》《X》等廉政教育片，积极倡导以正面先 进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪 律规定。三是加强国家节假日提醒教育，及时下发“廉节”通知， 切实筑牢拒腐防变思想防线。一年来，X 系统未发生腐败案件，不 存在领导干部利用茅台酒等特殊资源谋取私利等问题。 （六）守好干部作风“格子”，确保攻坚克难有作为。 “常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。局党委坚 持“作风永远在路上”，深入贯彻落实中央八项规定精神，省委十 项规定要求，持之以恒抓“四风”。牢牢抓住“不忘初心、牢记使 命”主题教育要求，聚焦医疗卫生健康服务主题主线，扑下身子搞 调研，刀刃向内深检视，上下联动抓整改，坚持五步工作法，以实 的作风、严的精神、锐的拼劲着力解决健康 X 建设、医药改革、疫 情防控等发展难题。 （七）严明纪律执行“扣子”，确保令行规矩不越线。 政治纪律和政治规矩是产生强大政治感召力、政治感染力和内 部凝聚力的基础，是确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前 进的保障，是抓好党内政治生态建设的根本前提。一是以“两个维 护”是首要政治纪律，在重大政治原则问题上、大是大非问题上同 党中央保持高度一致是基本前提；二是时刻把《中国共产党纪律处 分条例》有关违反政治纪律的条款以及______提出的“七个有之” 问题等作为自己行使权力、推动工作的“负面清单”；三是严格执 行纪律处分决定，局党委于 X 年 X 月 X 日对桑 X 实行行政警告处分， X 年 X 月 X 日对 X 等 X 人实行党内警告处分，X 年 X 月 X 日对 X 实行 降低岗位等级处分；四是认真完成巡视巡察、纪律检查及监察问题 整改，对于 X 反馈 X 问题，通过召开组织生活会，对照《的通知》， 设立专人 X，并按时上缴，对于 X 反馈 X 等问题，通过 X 在 X 开设 X 培训班，强化政治意识和业务能力提升；对于 X 反馈 X 等问题，局 党委通过开展 X 培训，加大 X 工作管理指导力度，加强 X 等整改办 法，有效促进 X 政治思想增强，服务意识提升，不同弱势群体分类 管理格局。 （八）优育政治文化“种子”，确保党性修养不变质。 政治文化是一个政党的精神标识，是反映政党的价值追求。局 党委以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文 化为源头、以社会主义先进文化为主体，引导卫 X 党员干部在政治 认知、政治情感、政治评价及行为取向，潜移默化地影响着党内政 治生态。一是在行为准则上积极培养和践行社会主义核心价值观， 弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观；二是在 政治道德上不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力； 三是在文化传承上坚定文化自信，始终自觉学习、感悟、传承、弘 扬中华文化；四是精神文明上要坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文 化，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。 （九）畅通群众评价“路子”，确保群众诉求不梗阻。 “群众是党员干部的先生，党员干部是群众的学生”。局党委 按照“人民至上、生命至上”总体要求，从政治统领、组织建设、 专科发展、人员管理、服务提升等着力谋划 X 事业发展。一是强化 群众观念，把以人为本作为卫生健康事业的出发点和落脚点，切实 加强党风廉政建设和反腐败工作，对人民群众反映的严重脱离群众、 侵害群众利益的党员干部，对人民群众举报的党员干部，由专班负 责调查核实确认后，确认一人问责处理一人，确认一批问责处理一 批。二是改进工作作风，以服务群众为宗旨，弘扬“抗疫精神”， 发扬“救死扶伤，大爱无疆”精神，对因业务能力不足导致的群众 不满意，通过开设业务培训班，增加三基考核频率等方式强化业务 提升；对因服务态度恶劣导致群众不满意的，通过思想教育，降低 绩效处罚的措施达到心有所敬。截至目前，已收到信访案件 X，有 效化解 X 件，化解率 X%。 三、存在的不足 （一）强化理论学习与注重实践不均衡。一是满足于部署和安 排，但对学习效果落实关注少，成效检验少，往往开花多，结果少， 致使学习“一阵风”“水过地皮湿”。二是常规学习多，联系实际 少，学习内容大多照本宣科，停留在读一读、听一听、写一写，较 少联系工作实际，各自岗位、个人思想现状，学习不能入脑入心。 三是党员干部缺乏学习的主动性，思想上不够重视，参加学习教育 的积极性和主动性不够。 （二）基层党的建设与全面从严治理不同频。一是因乡镇区域 差异较大，存在个别乡镇卫生院党建不够规范，特色工作不够明显。 二是少数党员干部把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵 把握不准，对监督执纪”四种形态“了解掌握不透彻，不能及时做 到早提醒，早纠正，早查处。 （三）纪律规矩意识与责任意识不同步。一是从今年处分的 X 等 X 人来看，纪律意识淡薄，规矩意识弱化是其主要原因。二是部 分党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念不强，没 有把个人自觉置身于规矩之下。 （四）两个责任落实仍需巩固。有的 X 对党风廉政建设主体责 任认识不清，直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐败工作次数 较少，有的 X 对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想，监 督方式较为单一，针对性和实效性有待进一步增强。 （五）老问题新风险长时间并存。一是从群众信访数据来看， 事关违反中央八项规定、X 服务、X 等方面的问题依然是群众诉求的 热点和重点，其原因在于群众“信访不信法”“信上不信下”“信 闹不信理”的不良社会心态仍然存在。二是从全面从严治党方面来 看，创新意识有差距、服务能力建设、体制机制的完善等方面存在 不足。三是从 X 服务上来看，随着广大群众对 X 服务、更美生活场 景和更高精神文化的期盼越来越高，需求越来越广泛，其诉求渠道、 诉求形式也发生了新的变化。 四、下一步工作计划 政治生态建设是一个潜移默化、久久为功的系统工程，既要同 治理自然生态一样整体把控，统筹推进，也要针对突出问题进行重 点整治，迅速净化涵养。 （一）持续兴起学习热潮，以高境界、大格局在学懂弄通做实 上下功夫。继续认真学习贯彻______关于卫生与健康工作的重要讲 话精神和重要指示批示精神，进一步夯实政治建设、组织建设、思 想建设基础。切实增强管党治党的责任感使命感，增强思想自觉和 行动自觉，不断推进 X 各项工作的高质量发展。进一步加强党员干 部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，抓好法律教育， 纪律教育，引导党员干部增强廉政风险意识，提高党性觉悟和道德 修养，全面提高干部职工的政治站位。 （二）持续推动提质增效，以新理念、快转型在强化组织建设 支撑上下功夫。进一步加强 X 支部组织建设，着眼于“自选动作做 特色”深入推进“一支部一品牌”创建活动。进一步推动党建工作 要点任务落实，重点抓好教育引导党员干部把讲政治贯穿到工作各 方面，强化底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，提高预见形 势和风险的本领，不断增强政治定力和政治能力。 （三）持续建设精致生态，以增优势、补短板在全面从严治党 品质上下功夫。继续做实做细监督执纪工作，认真落实主题教育、 扫黑除恶专项斗争，疫情防控、健康脱贫巩固、安全生产、体制改 革、公共卫生体系建设、项目建设等重点工作的督导，加强对重点 人员、重点岗位、重点环节的监督。利用好 “媒体公开”这一武器， 把容易出现问题的权力放置于媒体的镜头之下，切实保障公众的利 益。让公开来遏止权力滥用干扰，让阳光为政治生态环境“消毒灭 菌”，从源头上预防腐败的发生。 （四）持续营造一流环境，以高效率、优服务在作风建设成效 上下功夫。督促各 X 支部切实履行好主体责任，发现单位有违纪苗 头时及时报告，增强履责主动性，释放违纪必究，执纪必严、越往 后越严的强烈信号，强化不敢、不能、不想的氛围。及时做好典型 案例的通报，起到问责一个，警醒一片，促进一方的工作目的。