2020年市供销合作社综合改革工作推进情况汇报

2020年市供销合作社综合改革工作推进情况汇报

2020 年市供销合作社综合改革工作推进情况汇报 我市供销合作社综合改革工作在市委市政府坚强领导下，在 XX 市供销社和有关部门精心指导、帮助下，全面贯彻落实党的十九届二 中、三中、四中全会精神，以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指 导，以服务“三农”为宗旨，全面深化综合改革，着力构建为农服务 体系、发展农产品流通、壮大社有企业、夯实基层基础，努力推动全 市供销系统高质量发展，更好服务乡村振兴发挥更大作用。 一、综合改革工作推进情况 （一）改革任务总体完成情况 1.着力推进新型为农服务体系建设。一是依托供销惠农服务公司、 惠农服务中心、农民合作社创新农业生产服务方式，开展土地托管业 务，今年新完成土地托管 10288 亩，累计完成 44588 亩。二是我市 智能配送体系建设项目初步选址龙南市东江乡物流产业园，拟占地面 积 50 亩，打造覆盖乡（镇）级集配网点 14 个，村、组和居民社区集 配终端 107 个的终端集配物流网。 2.着力推进新型基层组织体系建设。一是推进基层社恢复重建。 截止目前，全市已恢复重建 14 个基层社，实现了乡镇全覆盖。二是 积极创办领办农民合作社。全市供销系统共创办领办农民合作社 49 个，其中，创办领办中药材专业合作社 4 个。今年推荐了九连山林中 宝紫芯红薯农民专业合作社申报赣州市农民专业合作社示范社。三是 加快推进农村综合服务社建设。指导综合服务社推广开展“公益性服 务、经营性服务、代理性服务”，目前，全县“3+2+N”综合服务社有 21 个。四是推进供销惠农服务中心建设。全市已建成临塘、城区、 汶龙等 3 个供销惠农服务中心。 3.着力推进新型联合社治理体系建设。一是理顺联合社职能设置。 继续稳定了市供销社参公管理事业单位，保持了供销社组织体系和社 有资产完整性。二是推行联合社监事会制度，成立市供销社监事会， 现已起草设立监事会方案报市委编委审定。三是完善了联合社对成员 社综合业务考核机制，建立了成员社对联合社评价机制。 4.着力推进社有企业运营体系建设。2001 年供销企业转制后， 我市就专门组建了龙南市供销社资产经营管理有限公司，负责对转制 后的企业资产进行经营管理和项目投资。2016 年成立了供销社社有 资产管理委员会，进一步加强对社有资产的管理，保证社有资产安全、 完整，提高资产使用效益。 5.着力抓好农村电子商务服务体系建设。依托市级电商企业、仓 储配送中心，全面融入中国“供销 e 家”一张网，加快线上线下融合 发展，推动“供销 e 家”电商平台与传统流通实体有机结合，实现线 上线下融合发展。通过无接触购物平台和“供销 e 家”龙南运营中心 及站点，网上宣传和销售赣南脐橙、龙南大蒜、龙南蜂蜜、太平香菇、 兰心姜、龙南油茶等龙南土特产品。截止目前，供销系统电商企业实 现销售额超过 1000 万元。 （二）重点改革任务完成情况 1.“互联网+第四方物流”情况 我市智能配送体系建设项目初步选址龙南市东江乡物流产业园， 拟占地面积 50 亩，利用物流产业园产业相对集中的优势，扩大智能 物流集配中心辐射能力，串联园区各物流企业，形成高效的物流集配 中枢。打造覆盖乡（镇）级集配网点 14 个，村、组和居民社区集配 终端 107 个的终端集配物流网，形成以“江西供销集配”为统一字号， 统一形象标识，统一服务规范、统一信息系统的连锁化物流配送服务 体系。目前，已制定了《龙南市“互联网+第四方物流”供销集配体 系建设实施方案》并正在落实解决项目用地问题。 2.“城乡冷链物流骨干网项目”情况 接到省社《关于江西省城乡冷链物流骨干网项目对接推进工作方 案》后，我市高度重视，积极与省社对接并主动邀请省社监事会副主 任钟学林一行到我县实地调研，并成功争取省社把我市初定为全省 “城乡冷链物流骨干网项目”十九个建设试点县之一，但因我市已规 划并已征地建设粤港澳大湾区农产品交易中心，其中包括冷库冷链项 目，为避免重复投资，我市暂缓考虑省供销社“城乡冷链物流骨干网 项目”。 3.党建带社建、村社共建情况 为加强农村服务型党组织建设，构建新型农村服务体系，提升农 村基层党组织和基层供销社综合服务能力，我市供销社与市委组织部 联合于 2017 年 1 月印发了《关于开展“党建带社建、村社共建”工 作的意见》，在全市开展“党建带社建、村社共建、强村固基、社民 共兴”工作，通过开展此项工作，共建项目成效显著，农民收入持续 增长，村级集体经济实力增强。 4.重新制定“三定规定”、完善理事会监事会社员大会情况 根据上级社要求和《龙南市深化供销合作社综合改革试点实施方 案》，“龙南市供销合作联社”须冠名为“龙南市供销合作社联合社”， 我市供销社已重新起草《龙南市供销合作社联合社三定规定》，增加 和调整了联合社部分主要职责，内设结构增设了监事会，并已上报市 委编委审批。 二、存在的困难和问题 回顾和梳理我市深化供销合作社综合改革的各项工作，成果还只 是阶段性的，需要进一步巩固和深化，在体制机制上突破略显不够； 受资金、人才、实力束缚，为农服务有效抓手和平台不够。如何盘活 存量资产，推进社有企业转型发展，坚持开放办社，发展新型合作组 织，扩大经营服务规模，增强服务“三农”能力，是今后亟待解决的 问题。所有这些问题和不足，我社将认真思考，分析原因，查找症结， 采取有力措施，力争尽快整改到位。 三、下一步工作打算 下一步，我社将加强供销合作社综合改革领导，充实供销合作社 综合改革专班人员，按照《赣州市深化供销合作社综合改革 2020 年 工作要点》要求，对标对表，查漏补缺，力争全面完成供销合作社综 合改革各项工作任务。 （二）工作重点及工作举措 1.提升农村流通服务水平。加快推进“X+1”区域电商发展模式， 推动电商企业整合本地资源，依托实体经营网点，充实完善乡村电商 服务站点功能，不断延伸乡村物流服务网络，在农产品上行和农资农 副、日用品下行等领域实现业务对接。尽早启动建设第四方物流集配 中心。 2.打造社区综合服务平台。推进“党建带社建、社村共建”试点 工作，探索发展壮大农村集体经济有效实现形式，建立起村级集体经 济收入稳定增长机制，提升供销合作社服务“三农”能力。 3.稳步开展合作金融服务。依法依规稳妥推进农村合作金融服务， 引导农民专业合作社信用合作申报开展信用合作试点。开展合作金融 服务，必须严格遵循社员制、封闭性原则，不对外吸储放贷，不支付 固定回报，加强风险预警，坚守不发生行业性金融风险的底线。 4.推进基层社建设。积极推进村级基层社建设，强化薄弱基层社 升级改造力度，积极创建总社标杆基层社。继续推进农村现代流通服 务网络建设项目，推动已经恢复重建的基层社逐步规范运行。 5.推进惠农服务中心建设。按照已有规划加快推进惠农服务中心 建设和运行，推动惠农服务中心聚合辖区内为农服务力量，开展土地 托管、农资供应、农村电商、再生资源回收利用、农技培训等生产生 活服务，并推动服务网络向村级延伸。 6.推进“双中心”建设。加强与全国总社、省社、市社的对接， 积极争取供销生产生活“双中心”项目尽快落地实施，在人口相对集 中、商贸流通活跃的乡镇建设一批集土地托管、农资供应、农村电商、 农技培训等生产服务以及日用品销售、农副产品销售、乡村充电、物 流配送、便民服务等生活服务为一体的供销服务综合体，增强供销合 作社为农服务的能力。 7.推进农民合作社发展。推荐 2 家农民专业合作社申报省级级示 范社，通过示范社的示范带动，继续领办创办一批管理民主、制度健 全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社，重点推进中药材等农民 专业合作社的发展。 8.完善联合社治理结构。按照建设合作经济联合组织的要求，对 机构设置和职能进行调整，统一规范、科学合理设置内设机构，争取 年内市供销合作社机关“三定”规定重新出台，规范冠名为市供销合 作社联合社。加快推动理事会、监事会建设，集中力量尽快补齐三会 制度这个短板，逐步建立起社员代表大会、理事会、监事会制度。