脱贫攻坚（2020年）全覆盖督导工作方案供借鉴

脱贫攻坚（2020年）全覆盖督导工作方案供借鉴

脱贫攻坚（2020 年）全覆盖督导工作方案供借鉴 仅供参考 一、目的和任务 为进一步贯彻落实 2020 年脱贫攻坚全覆盖督导工作，巩固和验 证“两不愁三保障”保障情况，筑牢脱贫攻坚战的工作成效。我乡高 度重视，按照时间和分组安排，认真负责地开展好本轮督导检查，在 查实情、出实招、求实效上下功夫，确保脱贫攻坚务实、脱贫过程扎 实、脱贫结果真实，此次我乡交叉检查镇江关乡。具体安排如下： 二、工作类别 时间安排在 2020 年 6 月 11 日。对镇江关乡进行交叉检查，督查 主要内容为 91 户建档立卡贫困户和边缘户，以及年度脱贫攻坚任务 推进完成情况、脱贫成果巩固提升情况、易地扶贫搬迁后续扶持情况、 扶贫资金管理使用情况、驻村帮扶工作情况、返贫致贫监测预警和动 态帮扶情况、问题整改“清零”情况、脱贫攻坚数据信息账账相符、 账实相符情况等情况。 三、人员安排 成立由县级联系乡领导 x 乡长、县联乡领导 xx 为组长，乡党委 书记为副组长交叉检查组，乡脱贫办工作人员、乡部分工作人员、县 级部门帮扶责任人、驻村工作队为成员。 四、检查内容 1.年度脱贫攻坚任务推进完成情况 ①剩余贫困人口“清零”方面。按照 2020 年 4100 元的脱贫标准， 对所有贫困户进行督查。②年度扶贫专项推进完成情况。对照《州脱 贫攻坚领导小组办公室关于印发 14 个扶贫专项 2020 年实施方案的通 知》（阿州脱贫办发〔2020〕4 号）逐一督查推进及完成情况。 2.脱贫成果巩固提升情况 ①已脱贫人口巩固情况。查看已脱贫家庭收入是否稳定，测算建 档立卡贫困户 2019 年 10 月至今年 5 月收入情况，预估 6 月至 9 月收 入情况，核查是否达到 2020 年脱贫标准（人均纯收入 4100 元），重 点查看产业、就业实现情况；查看贫困户家庭子女义务教育阶段入学 情况，是否有因贫辍学现象，是否存在弃学入寺的现象以及各项教育 扶贫资助政策精准落实情况；督导检查贫困人口基本医保、大病保险 和医疗救助保障落实、住院合规医疗费用报销情况，贫困人口慢性病 签约服务落实、签约质量情况，贫困人口慢性病患者慢性病认定和门 诊费用救助情况以及大病救助情况；查看贫困户安全住房认定情况， 住房建设政策享受和落实情况；查看贫困户安全饮水达标情况，是否 存在水质水量不达标的情况；查看贫困户是否已通生活用电，检查有 看电视需求的，是否能收看电视。 ②已退出贫困村巩固提升情况。查看已退出的 606 个贫困村集体 经济发展情况，利益联结和稳定增收情况；查看通村硬化路、文化室、 卫生室、通信网络巩固、维护情况。 ③已摘帽县巩固情况。查看贫困县乡（镇）标准中心校、达 标卫生院、便民服务中心巩固提升情况。 3.易地扶贫搬迁后续扶持情况 ①易地扶贫搬迁入住方面。进一步核实督导建档立卡贫困搬迁户 实际入住情况，有无只装修不入住的现象，确保搬迁实际入住率达到 100%。 ②易地扶贫搬迁户后续扶持方面。督导检查各县（市）按照移民 搬迁后续帮扶政策，精准落实搬迁户产业发展项目、就业创 业项目和保障政策扶持情况。 ③安置点基础设施和公共服务设施配套方面。督导检查移民搬迁 安置点基础设施建设和公共服务设施的配套建设情况，有无移民搬迁 工程质量问题和配套设施不完善的现象。 ④拆旧复垦方面。督导检查各县（市）搬迁户旧宅基地拆旧复垦 情况，确保应拆尽拆，不留死角。 4.扶贫资金管理使用情况 ①扶贫资金使用管理方面。督导检查县（市）脱贫攻坚项目库规 范建设情况，是否按照备案计划实施项目、招投标、项目公示公开、 资金拨付支出情况，确保资金安全有效，杜绝资金闲置，杜绝出现“负 面清单”项目。 ②涉农资金整合方面。督导检查县（市）涉农资金整合程序履行、 使用情况，是否做到因需而整、应整尽整。 ③扶贫小额信贷管理方面。督促检查小额信贷发放和到期资金回 收情况，确保逾期率不超过 0.5%。查看是否存在“户贷企用”、使 用不规范的现象。 5.驻村帮扶工作情况 ①“五个一”驻村帮扶力量。督导检查“五个一”驻村帮扶力量 履职情况，是否严格执行驻村规定，帮扶措施是否有效。 ②“两联一进”全覆盖情况。查看“两联一进”全覆盖工作落实 情况，是否按照要求开展帮扶工作。 6.返贫致贫监测预警和动态帮扶情况 ①返贫风险监测情况。②致贫风险监测情况。 7.问题整改“清零”情况 检查脱贫攻坚问题整改“清零”行动落实情况，查看县级是否安 排部署，行业部门、乡（镇）是否制定问题整改方案，随机抽查部分 项目，查看整改结果是否真实有效。 ①历年存量问题整改情况。对 2016 年以来，“一增收”“两不 愁三保障”、回头看大排查、巡视巡查、考核评估、督导调研、 审计监督、绩效评价等发现的问题整改情况进行查看整改完善情 况，是否制定整改措施、落实整改责任，是否存在整改不到位、整改 不彻底等现象，检查问题突出户是否整改到位。 ②考核增量问题整改情况。对 2019 年“国考”“省考”发现的 问题整改情况进行核查，是否制定整改措施、落实整改责任，确保在 6 月底前全面完成整改。 ③自查变量问题整改情况。督促检查县（市）对照 2019 年“国 考”“省考”问题清单，开展“举一反三”自查自纠情况，是否建立 问题、责任、措施清单，是否同步推进问题整改。 8.脱贫攻坚数据信息账账相符、账实相符情况 ①账账、账实方面。查看各地脱贫攻坚大数据平台运行使用情况， 核查数据录入的及时性、准确性、完整性和真实性，是否存在账账不 符、账实不符的情况。 ②档案资料方面。查看乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改 革后乡（镇）、贫困村、建档立卡贫困户的基础数据信息完善情况。 五、方式方法 ①入户检查。各督导组对照督导内容进行逐户检查，不在家户可 采取电话访问方式检查，无法联系户采取访问村干部的方式检查。 ②专项检查。问题的整改情况，检查县（市）整改工作安排情况 和整改成效，实地抽查相关行业部门、部分乡村问题整改落实情况。 ③监督检查。督导组根据清零行动要求，监督检查问题整改质量， 是否存在走过场、虚假整改、虚假销号的现象。 六、工作要求 （一）落实工作责任。要充分认识乡镇交叉检查的重要意义，联 乡领导、乡镇主要负责人要亲自部署、亲自推动，乡镇分管领导要具 体协调、具体跟进，层层压实责任，将工作任务落实到人头，确保任 务目标落实到人、工作责任传递到人。 （二）严格工作开展。要严格按照此次检查内容，统筹抓好脱贫 攻坚“两不愁三保障”和“两联一进”“九个结合”重点工作的同步 排查，坚持一村一村地查、一户一户地过，彻底摸清找准脱贫攻坚和 群众工作存在的薄弱短板，对发现的一般问题，及时督促整改；发现 重大问题，及时汇报。 （三）严肃工作纪律。要坚持求真务实的工作作风，实事求是的 查问题、找不足，不遮掩、不隐瞒，全面摸清情况、找准问题，坚决 防止走过场、走形式。对大排查工作中不实事求是、掩盖问题、弄虚 作假的，依纪依规对相关人员进行严肃问责。 （四）认真梳理总结。检查结束后，要对工作开展、存在问题、 经验启示等及时进行梳理总结，形成乡镇交叉检查情况报告报县脱贫 办。