2019年县政府工作报告

2019年县政府工作报告

‎　　各位代表：‎ ‎　　现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。‎ ‎　　一、2018年工作回顾 ‎　　过去的一年，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，重实干、强执行、抓落实，以矢志不渝的恒心、背水一战的决心、敢打必胜的信心，爬坡过坎、奋楫笃行，凝聚了加速赶超的磅礴力量，稳住了经济持续向好的发展态势。全年地区生产总值预计完成XX亿元，同比增长XX%;一般公共预算收入预计完成XX亿元，同比增长XX%;固定资产投资预计完成XX亿元，同比增长XX%;农村常住居民可支配收入预计实现XX元。‎ ‎　　坚持抓精准、建机制，脱贫步伐更加稳健。锁定四大战区，开展十大行动，推广十大模式，主攻十大产业，完善五大机制，实现XX名贫困人口稳定脱贫、XX个贫困村销号退出，取得了脱贫攻坚战役的阶段性胜利。“五个一批”深入推进，实施樱桃、木耳、肉牛等产业扶贫项目XX个，完成危房改造XX户，资助贫困学生XX人次，纳入低保兜底XX人，免费为XX万名贫困妇女开展“两癌”筛查，建档立卡贫困户医疗保险参保率达到100%。专项扶贫扎实开展，投放扶贫贷款XX万元，减免利息XX万元，开发公益性岗位XX个，XX个村级光伏电站并网运行。社会帮扶成效明显，各帮扶单位累计协调资金XX亿元，贫困地区基础设施、公共服务水平大幅提升。‎ ‎　　坚持抓转型、强质效，发展后劲更加坚实。大力开展全员招商、以商招商和飞地招商，面向京津冀、长三角等重点地区，全年“走出去”、“请进来” XX批次，新签约项目XX个，新开工千万元以上项目XX个，项目建设居全市首位。硅砂产业提质增效，联信球型砂、天阳覆膜砂、隆源压裂砂等项目竣工投产，成功举办第二届中国铸造硅砂产业发展论坛，中国铸造用硅砂产业基地通过复评，“中国砂都”‎ 享誉全国。开发区主导产业稳步推进，累计签约落地项目XX个，其中装备制造及配套项目XX个、高端建材项目XX个、板材家居项目XX个。以XX、XX、XX为代表的XX个项目竣工投产，以XX、XX、XX为代表的XX个项目开工建设，累计新增项目用地XX亩，盘活闲置资产XX万平方米。农产品深加工产业扎实推进，投资XX亿元的XX项目投入使用，XX、XX等XX个项目签约入驻，XX基地获批“省农业科技园区”，与XX实现两区融合发展。‎ ‎　　坚持抓示范、立样板，农业结构更加优化。扎实推进乡村振兴战略，全面深化农业供给侧结构性改革，调减玉米种植面积XX万亩，发展以认养水稻为代表的共享农业，以西兰花为代表的高效农业，以黑木耳为代表的设施农业，以山药、甘薯为代表的特色农业XX万亩。完成XX个村民组农户承包地互换并地工作，将XX万块细碎地块合并成XX万块，并地面积达XX万亩，“两区”划定面积XX万亩，发放“两权”抵押贷款XX亿元，实现机械耕种防收托管面积XX万亩，村集体增收XX万元，《人民日报》整版刊发我县互换并地工作。着力发展绿色经济，启动草原生态恢复工程，编制完成《草原生态恢复规划》，落实试点区面积XX万亩、基础设施路XX公里。完成人工造林XX万亩、草原沙化治理XX亩、高效节水灌溉XX亩。众志成城防控非洲猪瘟，设立消毒检查站XX处，检疫生猪XX万头次，未发生非洲猪瘟疫情。我县再获省农建“大禹杯”， XX镇被评为“全国三北防护林体系建设工程先进集体”， XX同志被授予“绿色长城奖章”。‎ ‎　　坚持抓特色、塑品牌，第三产业更加多元。社会消费品零售总额预计完成XX亿元，同比增长XX%，新增限上企业XX户。电商产业突破发展。XX产业园正式开园，入驻企业XX家，XX实践基地挂牌成立;成功举办“走进京东”电商人才培训班，全年培训各类电商人才XX余人。特色旅游蓬勃兴起。XX商标成功注册，标准化经营载体达到XX家，接待游客XX万人次，有效带动采摘、餐饮、观光等旅游项目，品牌效应已经形成;成功举办钓鱼大赛、XX旅游节等系列活动，保护XX并加以利用，成功加入XX旅游区域联盟，全域旅游拉开序幕。‎ ‎　　坚持抓统筹、提品位，城乡环境更加宜居。育才教育集团入驻南城区，实现当年建设当年招生，金桂园、悦澜湾尚品等XX个项目竣工交付，XX、XX、XX等XX个项目加快建设，地产开发面积达到XX万平方米，南城区土地存量全面盘活。新通客专开通运营，XX铁路城区段下穿工程建成通车，完成XX路与XX交汇处升级改造，XX、XX人行步道改造，实施城区道路建设工程XX万平方米，大中修国省干线XX公里，新改建农村公路130公里，维修改造农村公路XX公里，“一事一议”屯内道路XX公里，城乡居民出行条件全面改善。开展城乡环境综合整治行动，城区主要街路执法巡查、垃圾清运实现全天候管控，农村“五化”工程加快推进，新建美丽乡村示范村XX个，实施农村改厕XX座;开展大气污染防治专项行动，拆除燃煤锅炉XX台套;开展水污染治理提标行动，全面落实“河长制+警长制”，完成县级饮用水水源地替换，启动XX河黑臭水体整治工程、村级污水处理工程，城乡宜居水平全面提升。‎ ‎　　坚持抓改革、优结构，发展活力更加强劲。实施了XX个领域、XX项改革事项。落实县乡财政体制改革，恢复XX个乡镇金库，完善财力返还、转移支付、异地分税等制度，削减镇村各类雇佣人员XX人，乡镇财政节支XX万元;落实农村集体产权制度改革，清查村级资产XX亿元，确认集体经济组织成员XX万人，成立村级股份经济合作社XX个;落实机构改革，撤销行政、事业单位XX个，新组建XX个事业服务中心，成立交投集团;落实国地税征管体制改革，成立XX县税务局;落实园区管理体制改革，建立XX经济开发区“管委会+公司”模式;落实公车改革，启动事业单位、国有企业公车改革工作。‎ ‎　　坚持抓民生、增福祉，人民生活更加幸福。顶住巨大支出压力，实现养老金按时足额发放，企业基本养老保险参保XX万人，征缴基金XX亿元。保障体系不断完善，新增城镇就业XX人，转移农村劳动力XX万人，城乡低保、社会救助、优抚安置、弱势群体关爱等政策全面落实。社会事业协调发展，县医院传染病分院正式开诊，中医院综合楼主体完工;新殡仪馆、城市公益性公墓正式启用，XX个社区服务中心加快建设;举办大型文艺演出XX场，开展文化“五进”‎ 活动近XX场，启动省级文明城创建工作，我县被列为全国首批县级融媒体中心建设试点县;完成XX综合楼、职教中心综合实训楼和XX个薄改项目，义务教育均衡县顺利通过国检验收，县实验小学被评为“全国中小学中华优秀文化艺术传承学校”。重拳开展扫黑除恶专项斗争，制定XX个重点领域扫黑除恶工作方案，打掉犯罪集团XX个、涉恶犯罪团伙XX个，破获各类案件XX起，对XX名相关犯罪嫌疑人采取强制措施，形成了有黑必扫、有恶必除、有乱必治的高压态势;推进“七五”普法，法律顾问进村进社区;积极开展宗教工作自查，对标对表整改落实;大力开展交通运输“双超”治理、安全隐患排查整治、信访矛盾“减存控增”工作，累计查处超限超载车辆XX台次，清理安全隐患XX处，化解信访案件XX件。成功破获跨省盗采石油等重大刑事案件，社会大局保持和谐稳定。‎ ‎　　坚持抓效能、精服务，自身建设更加务实。强化依法行政，受理行政复议案件XX件、应诉案件XX件。主动回应社会关切，加强政府门户网站建设，办理民心网和政府综合服务热线案件XX件，公开重点领域信息XX条，牢牢把握意识形态主动权。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，XX件人大议案建议、XX件政协提案全部得到办理。建设项目“110”指挥中心，推行“9110”集成化改革，全年受理审批事项XX余项，接收、取消和调整行政职权XX项。牢固树立风险防控意识，加大重点资金、重点项目和领导干部经济责任审计力度，化解政府债务XX亿元。狠抓巡视反馈、专项督查、群众反映问题整改，中央环保督察“回头看”转办案件全部办结。群团组织、省市直各单位、各民主党派、无党派及社会各界人士为全县经济社会发展作出了积极贡献。‎ ‎　　各位代表，同欲者胜，民齐者强。过去一年，我们以敬民之心、行勤政之道、守发展之要，实现了前进路上的峰回路转，迎来了奋斗途中的柳暗花明。一年里，县委统揽全局、协调各方，人大、政协鼎力支持、有效监督，全县人民同心同向、众志成城，为XX发展打下了坚实基础，积蓄了强大动能。在此，我代表县政府向各位代表，向全县人民，向所有关心、支持XX经济社会发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!‎ ‎　　肯定成绩的同时，我们更应该看到全县经济社会发展面临的困难和挑战：一是存在体制机制短板，体制不全、机制不活，重点领域和关键环节改革效果不明显，审批程序多、企业融资难、人才留不住等问题还没有得到根本解决;二是存在经济结构短板，三次产业比重不合理，工业总量占比低，“原”字号、“初”字号产品多，产业转型升级任重道远;三是存在开放合作短板，对外开放意识不强、步伐不大、平台不多、办法不新，民营经济和社会资本的潜力还没有完全被激发，缺乏税源型、创新型大项目;四是存在思想观念短板，部分领导干部思想僵化、观念老化、作风钝化，“官本位”思想仍然存在，改革创新意识亟待提高。面对以上困难和问题，我们绝不回避，将以勇于担当的态度和责任，切实加以解决，绝不辜负全县人民的期望!‎ ‎　　二、2019年工作目标和主要任务 ‎　　各位代表，2019年是XX释放潜能、破局发展的重要一年，更是我们决胜整体脱贫摘帽，实现加速赶超、富民升位的攻坚之年，崛起之责，当在吾辈。我们必须要坚定不移地践行新发展理念，坚持把发展作为解决问题的基础和关键，作为汇聚力量的动力和源泉，作为政府工作的核心和主题;我们必须做好苦战硬战的思想准备，以坚如磐石的战略定力、勇往直前的发展定力、义无反顾的执行定力，风雨兼程，砥砺前行，用实干本色诠释担当底色。‎ ‎　　明年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上讲话精神，加强党的建设，抓实巡视整改，坚持稳中求进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，践行新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，补齐“四大短板”，抓实“六项重点工作”，落实突破辽西北和县域经济发展三年计划，借鉴昆山经验，抓重点、扬优势、补短板、强弱项，深入践行“差异化竞争、错位发展”‎ ‎，坚持发展为第一要务、民生保障为第一目标、脱贫攻坚为头等大事、安全稳定为第一责任，以乡村振兴为主线，以开放创新为动力，以项目建设为支撑，以五大环境为保障，做好农业转身、工业突围、服务业提档升级文章，强化生态立县，全面深化改革，促进社会和谐，全力推动XX加速赶超、富民升位!‎ ‎　　我们确定的工作目标是：‎ ‎　　──地区生产总值实现XX亿元，同比增长XX%;‎ ‎　　──全口径工业总产值实现XX亿元，同比增长XX%，其中，规模以上工业总产值实现XX亿元，同比增长XX%;‎ ‎　　──一般公共预算收入实现XX亿元，同比增长XX%;‎ ‎　　──固定资产投资实现XX亿元，同比增长XX%;‎ ‎　　──社会消费品零售总额实现XX亿元，同比增长XX%;‎ ‎　　──招商引资实现XX亿元，同比增长XX%;‎ ‎　　──出口创汇实现XX万美元，同比增长XX%;‎ ‎　　──农村常住居民可支配收入实现XX元，同比增长XX%;‎ ‎　　为完成上述目标，我们要结合县委十五届党代会二次会议精神，重点抓好以下八方面工作：‎ ‎　　(一)致力脱贫攻坚，进一步增强全民小康凝聚力 ‎　　将脱贫攻坚作为头等政治任务，在增收项目上做文章，在生活保障上托好底，在稳定持续上下苦功，加大扶志扶智力度，充分激发贫困户内生动力，全面推进“41115”扶贫工程，确保XX名贫困人口稳定脱贫、XX个贫困村销号退出，打赢脱贫攻坚战。‎ ‎　　大力实施产业脱贫。以既有项目为原动力，积极推广资产入股、龙头帮带、寄养托管等扶贫模式，继续扶持肉牛育肥、设施果蔬、光伏电站等XX个脱贫项目，确保持续发挥带动作用。以特色项目为新引擎，包装发展工业扶贫、旅游扶贫、手工业扶贫等产业项目，探索推进庭院经济、劳务输出、飞地扶贫模式，发挥产业扶贫的叠加效益，确保每个贫困户至少XX个稳定致富项目，实现村村有产业，户户有门路，人人有信心。‎ ‎　　扎实做好兜底工程。推进贫困学生助学体系覆盖全学段，确保XX名建档立卡贫困学生享受“免奖助贷补”‎ 政策;不断提升农合报销比例，强化大病保险、医疗救助和补充保险保障能力，力争贫困人口住院合规报销比例达到90%;落实最低保障扩面、提标、延保政策，强化动态管理，建立月进保、月清退的调整机制;推进危房改造查缺补漏、扫尾巩固，彻底消除贫困户C级、D级危房;深入实施饮水安全工程，确保水质、水量全面达标。‎ ‎　　整合各类脱贫资源。加强资金统筹，确保扶贫资金、涉农资金、金融贷款集中向脱贫领域投入;加强对口帮扶，对接省定点帮扶和市“集团帮村”单位，争取一批水、电、路基础设施项目向贫困村汇聚;加强社会帮扶，建立爱心企业、行业协会、慈善机构联结帮带机制，引导更多社会力量进入扶贫领域;加强驻村帮扶，发挥驻村工作队、第一书记作用，加强组织协调、政策普及、档案整理和退出管理工作，切实保障脱贫质量。‎ ‎　　(二)致力产业优化，进一步增强县域发展源动力 ‎　　坚持工业强县战略，把项目建设作为第一抓手，进一步提升园区承载力、项目推进力和产业带动力，全力打造产业集聚、结构优化、活力迸发的工业增长引擎。‎ ‎　　做强XX经济开发区。把项目作为产业集聚的最大载体，园区扩张的布局引领，结构调整的不竭动力，推进装备制造及配套、高端建材、硅砂深加工和板材家居产业形成规模，力争实现产值XX亿元。推进XX机械、XX管业、XX金回、XX新科等XX个项目竣工投产，XX汽车、XX机械、XX金属、XX机械等XX个项目开足产能，实现装备制造及配套产业由单体零部件向总成、整机制造、智能制造和成套装备梯度发展。加快XX耐火材料、XX墙体保温等项目签约落地，XX重工、XX东冶等XX个项目达产达效，XX岩棉、XX陶业等XX个项目提质扩能，丰富空心砌砖、外墙保温砖、彩色路面砖等产品门类，引导产业向中高端发展。推进XX、XX、XX、XX等XX个项目加快建设生产，做优做细沙产业文章。加快XX、XX二期工程建设进度，推进XX等XX户家具企业规范化管理，支持板材家居产业转型升级。夯实园区基础设施建设，完成土地储备XX亩、道路建设XX公里、给排水管线XX公里，进一步完善电力规划，增强项目承载力。‎ ‎　　加速农产品产业集聚。以XX农副产品精深加工基地为载体，以培育领军企业、提升转化能力为核心，打造主导产业。制定农副产品精深加工产业规划，加大招商引资力度，增加农副产品精深加工主营收入，把XX打造成为东北地区农副产品精深加工示范基地。加快XX、XX、XX等项目投产达效，全力推进XX项目签约落地。推动XX工业园、科技示范园有机整合，完善公共服务功能，盘活现有闲置资源，加快形成相互配套、功能互补的“一区两园”发展模式。‎ ‎　　做大做强飞地经济。打破财税分享的地域界限，促进资源优化配置、项目合理布局，实现共谋共建、共享共赢。鼓励“飞出地”开展招商洽谈，全面兑现分税政策，充分调动镇村招商主动性，力争引进千万元以上飞地项目XX个;多方筹措资金做好“飞入地”基础设施建设，扩大承载平台，在项目审批、土地利用、财税金融、产业扶持、人才引进等领域建立高效灵活的运营机制，提高项目承载能力。‎ ‎　　(三)致力改革开放，进一步增强转型升级牵引力 ‎　　改革开放是解决XX一切问题的金钥匙，也是实现XX加速赶超、富民升位的必由之路。要始终把招商引资和项目建设作为1号工程来抓，久久为功、持续发力，盘活存量、做大总量、提高质量，为实现XX华丽转身积蓄力量。‎ ‎　　狠抓招商引资。强化专业招商，发挥招商办事处、招商攻坚组优势作用，紧紧抓住京津冀、长三角等地区产业转移、动力转换难得机遇，引进一批补链、延链、强链项目，提升产业丰厚度;强化以商招商，制定并兑现招商奖励政策，提升招商积极性，变招商对象为招商力量;强化协会招商，加大与中铸协、X铸协等行业协会合作，加强与会员单位联系，全力承办第三届中国铸造硅砂产业发展论坛;强化合作招商，推动与XX新区、江苏XX对口合作，着力在产业承接、信息资源等方面建立共建机制;强化政策招商，利用好突破XX、县域经济发展、深度贫困县等各项政策，出台企业落地优惠政策，撬动大型项目入驻。‎ ‎　　推进各项改革。继续推进财税体制改革，严格落实县乡村分税制度，建立县乡两级“分灶吃饭”‎ 的财政制度;全面完成农村集体产权制度改革，完善农村基本经营制度，积极推进“三权分置”制度改革，明晰土地产权关系，激活农村农业发展动能;全面推进“放管服”改革，做好权利承接和调整，进一步压缩审批事项，清理各类“奇葩”证明，提高审批办事效率;扎实推进机构改革，全面完成机构设置、职能划分、人员转隶工作，实现有序衔接、高效运转;大力推进国企改革，引入民营资本，解决历史遗留问题，盘活闲置资产价值，焕发发展活力。‎ ‎　　打造最优环境。深入贯彻落实《XX省优化营商环境条例》，持续开展专项整治，做到政府承诺零失信，投资XX零请客，证照办理零烦恼，建设经营零干扰，项目用工零顾虑，服务企业零距离。建立项目管家制度，严格执行建设项目“110”指挥中心交办、督办、查办事项，延伸项目服务链条，实现审批责任全程追溯，项目服务全程参与，为企业和项目提供全生命周期服务。大力扶持民营企业发展，积极推进民营企业降本增效，引导金融机构加大信贷投放力度。深入实施领导干部包保制度，加强涉企服务，提升运行质效，全年新增规模以上企业XX家。全面深化“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一次”建设，加快服务审批事项集中进厅，精简审批流程和办事环节，确保服务事项网上办理率达到80%以上。‎ ‎　　推进“双创”工程。发挥企业创新主体作用，深化与XX大学、XX制造学院深度合作，支持企业建设研发中心XX个，实施技改升级项目XX个、科技成果转化项目XX个。弘扬和激发工匠精神和企业家精神，加快建设市场化、专业化、网络化众创空间，建成大学生见习基地XX个，为小微企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素服务平台。‎ ‎　　(四)致力乡村振兴，进一步增强农业经济支撑力 ‎　　按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的原则，把转方式、调结构放到更加突出位置，加快形成整体发力、多点支撑、相互促进的农业产业发展格局。‎ ‎　　优化农业产业结构。深入实施乡村振兴战略，加快推进农业供给侧结构性改革，突出“‎ 产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”，稳定粮食播种面积和产量，培育壮大绿色果蔬、有机杂粮、XX大米、优质肉牛等特色基地规模，打造XX及周边地区绿色菜园、绿色厨房，新增“三品一标”农产品品牌XX个，建成覆盖全域的农畜产品质量安全体系，全力争创“全国畜牧业绿色发展示范县”。拉长红薯育苗、种植、仓储、研发、深加工全产业链条，扩大种植面积，积极承办第三届XX大会，打造中国“XX之乡”。依托草原生态恢复工程大力发展草食畜牧业，建设标准化打草场XX万亩，高品质肉牛、肉羊饲养量分别新增XX万头、XX万只，做大XX草原畜牧业品牌。加快推进“全国农村一二三产业融合先导区”建设，打造重点项目区XX个，加快三次产业深度融合发展。‎ ‎　　增强农业发展活力。推进完善农户承包地互换并地进程，力争符合条件的村民组全部完成互换并地工作。推进土地适度规模经营，进一步引导农民依法、规范流转土地，深入开展土地承包经营权抵押贷款。积极培育新型经营主体，推行“企业+基地+农户”模式，培植壮大龙头企业、家庭农场、种养大户等经营主体XX家，争创农民专业合作社示范社XX个、示范家庭农场XX个。深化农村股份制合作经营，发展村集体新型经营主体XX个，促进村集体经济由输血型向造血型转变，不断壮大农村集体经济实力。‎ ‎　　提升农业保障能力。加大农业基础设施项目争取和投入力度，不断夯实农业生产条件。加强农田水利基础设施建设，完成高效节水灌溉XX万亩、水库水闸除险加固XX座、水土流失治理XX万亩，全面完成XX平方公里以上河流划界确权工作。强化林业生态体系建设，加大“小开荒”清理力度，深入实施三北五期、退化防护林修复、城乡绿化等林业重点工程，完成人工造林XX万亩，确保无重大森林火灾发生。健全农技推广服务体系，推广农机与农艺、规模、科技融合发展，提高农作物“耕种收”综合机械化水平，增强农业综合防灾减灾能力。‎ ‎　　(五)致力商旅突破，进一步增强三产融合助推力 ‎　　全面迎接高铁时代到来，把文化旅游、商贸物流等产业推向更大的市场平台，推动第三产业转型升级迈向高铁速度。‎ ‎　　打造文旅产业。以全域旅游为目标，以乡村振兴为基础，以田园综合体为抓手，以特色小镇建设为支撑，以高铁开通为契机，促进旅游业快速发展。推进草原生态恢复工程建设，编制草原生态旅游景区总体规划，以XX万亩核心区为依托，加大招商引资力度，加快建设山水林田湖草相叠加的生态旅游项目区，再现皇家牧场风貌，打造人们释放心灵、创造陌生感、感受自然风光的地方。加快推进XX停车场、游客中心项目建设，力争上半年竣工投用，提升接待服务能力。大力培育旅游文化，推进沙泉鱼宴提档升级，扩大沙地有机食品影响，着力发展民宿、农家乐等旅游业态，积极筹办全国竞走锦标赛、钓鱼大赛、射箭联赛等赛会活动，开发一批周末游、美食游、休闲游、体验游等旅游产品，培育旅游特色乡村XX个。‎ ‎　　活跃商贸流通。依托高铁汇聚人流、物流、资金流优势，积极融入XX半小时经济圈，打造现代商贸物流高地，补齐人民高品质生活需求短板。积极引进特色公寓、连锁酒店入驻，鼓励特色餐饮住宿发展;丰富XX生活广场、XX商厦、XX电器等实体经济业态，着力引进一批知名品牌、旗舰门店入驻，打造精品商贸步行街，推进传统商贸提档升级。依托新通客专、大郑铁路、高速枢纽等优势，科学谋划XX新城物流集聚区建设，统筹XX商贸物流城、农贸物流中心、乡镇特色农贸市场，加快推进XX物流开工建设，做强新入驻的XX冷链物流，打造XX储物流配送中心。‎ ‎　　发展新兴业态。深度融入共建“一带一路”，大力发展跨境电商，引导XX、XX等企业开展跨境业务。不断壮大电商产业园，借力阿里、京东等交易平台巨头，支持农产品、小商品等通过第三方开设专卖店，打通上行通道。加快恒达园产业融合示范项目建设，促进电商与实体经济全方位融合。积极引进和发展各类金融业态，加快推进农信联社组建农商行，提升金融发展层次和服务功能。大力培育居家养老、信息服务、文化创意等新兴业态，推动现代服务业发展提速。‎ ‎　　(六)致力生态宜居，进一步增强城乡一体承载力 ‎　　坚持以生态宜居为引领，加快推进城市改造和农村基础设施建设，不断完善城市功能，改善城乡环境，打造全国卫生城市升级版。‎ ‎　　加快城乡建设。活跃房地产市场，推进XX、XX、XX等XX个项目竣工投用，XX、XX、XX等4个项目加快建设，完成开发面积XX万平方米，实现商品房销售XX万平方米，去化周期降至合理区间。推进热电厂兼并重组，全面提升供热质量。推进辽西北供水XX配套工程，加快XX万吨净水厂建设，新建输水管线XX公里。新建及改造XX千伏线路XX千米、变压器XX台，完成老旧小区给水改造XX户、亮化工程XX处、道路改造工程XX万平方米，新增绿地XX万平方米、路灯XX基。加快国省干道拓宽改造，完成XX道口改造工程XX处;大中修干线公路XX公里，改造XX路、XX街等4条市政道路，新改建农村道路XX公里、“一事一议”村内道路XX公里、危桥XX座，实现“四好农村路”建管养运协调发展。‎ ‎　　提升管护水平。以创建省级文明城市为目标，开展环境卫生、市容市貌、违法建筑等XX项“城市病”专项治理行动，实施站前广场周边综合改造，提升城市管理优化水平。逐步推进城市管理职能向乡镇延伸，建成环境综合整治村XX个、垃圾分类治理村XX个，完成农村改厕XX座，提升农村环境美化水平。常态化治理“双超”，重拳打击各类道路违法行为，提升交通秩序规范化水平。‎ ‎　　改善生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，打好污染防治攻坚战，认真做好中央环保督察“回头看”反馈问题整改，深入实施“大气十条”、“水十条”、“土十条”‎ ‎。铁腕治理大气污染，狠抓集中饲养畜禽粪污处理、餐饮行业排烟噪声，狠抓秸秆禁烧、施工扬尘等专项整治，取缔县城区内10蒸吨以下燃煤锅炉，完成热电厂脱硫脱硝及中控在线改造工程，全年环境空气质量优良天数达到80%以上。持续推进水污染防治，抓好黑臭水体、饮用水源地和河道综合治理，集中式饮用水、出市断面水质达标率均达到100%。严把项目环评关，对有污染的项目实行一票否决，对无环保手续的项目一律予以关停整顿，加大硅砂矿、采石场等非煤矿山的规范整合力度，全力推进硅砂矿采矿证办理工作。严守生态保护红线，完成千佛山、高山台自然保护区划定，严厉打击各类损害生态环境违法行为，使XX的山更绿、水更清、土更净、天更蓝，打造绿色XX、美丽XX。‎ ‎　　(七)致力民生优先，进一步增强共享幸福向心力 ‎　　牢固树立民本思想，牢牢守住民生底线，在学有所教、病有所医、老有所养上持续取得新进展，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力满足群众多样化的民生需求。‎ ‎　　完善保障体系。实施全民参保登记计划，强化企业基本养老保险扩面和基金征缴，基本实现法定人群社保全覆盖，保障离退休人员养老金按时足额发放。统筹高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，提供全方位公共就业服务，全年新增城镇就业XX人，实名制转移农村劳动力XX万人。完善养老慈善、社会福利、优抚安置、最低保障等制度，加强对残疾人和农村留守儿童、妇女、老人关爱帮扶，全力保障困难群众基本生活。‎ ‎　　强化财力保障。全力组织财税收入，开展税源培植、税收征管、清理欠税专项行动，确保实现“应收尽收、均衡入库”;加强非税收入管理，做好土地出让、规费征缴等工作，完成土地增减挂钩面积XX公顷，努力提高政府可支配财力;打好政府债务风险防控攻坚战，严控债务增量，全年化解政府性债务XX亿元;全力向上争取资金，积极对接上级转移支付和各类专项补助，全年“三争取”资金力争完成XX亿元。‎ ‎　　繁荣社会事业。巩固提升国家级义教均衡县创建成果，优化教育资源配置，削减大班额XX个;推进学前教育标准化建设，职业教育校企一体化办学，县高中定向招生比例提高至85%;坚持立德树人，加强师德师风建设，提升素质教育水平，办好人民满意教育。实施健康XX战略，积极创建国家级健康促进县，有效遏制高血压等地域性疾病高发趋势，完善分级诊疗和家庭医生签约服务制度，促进医联体和县域内医共体建设，加快县医院晋升三级医院，推进县中医院综合楼年内建成投用。加快推进社会事业PPP项目，实现博物馆、文化宫、档案馆、治沙学校、就业培训基地、卫生监督防控中心建成投用。加快文化事业发展，开展文化“五进”活动XX场，建成村级综合文化服务中心XX个，推进新华书店转企改制，全面做好融媒体试点县建设。完成退役士兵和社会组织登记管理、第三次全国国土调查、第四次全国经济普查工作，做好第十三届村委会换届选举工作。‎ ‎　　维护社会稳定。推动扫黑除恶专项斗争不断深入，聚焦突出问题和重点案件线索，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，消除黑恶势力滋生土壤。加强意识形态工作，严防“邻避”现象发生。严格落实安全生产责任制，突出校园周边、道路交通、易燃易爆、人员密集场所、食品药品等重点行业领域隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故。落实三级书记抓信访，推动信访矛盾“减存控增”工作，打造阳光信访、法治信访、责任信访;推进人民调解和法律公共服务平台建设，强化用司法手段解决信访问题，妥善解决好各类诉求。加快社会治安防控体系建设，增强应对和处置突发公共事件能力，切实保障人民生命财产安全。‎ ‎　　(八)致力务实高效，进一步增强为民政府战斗力 ‎　　满足全县人民对美好生活的需要，政府责无旁贷、重任在肩。我们将全面加强政府自身建设，始终坚持和发扬执政为民理念，始终和全县人民想在一起、干在一起，努力打造人民满意政府。‎ ‎　　严守规矩，依法行政。落实省委巡视反馈意见整改，严格按照法定权限行使权力、履行职责，自觉接受人大工作监督、法律监督，政协民主监督和社会监督，提高人大议案建议和政协提案办理质效。全面推进政务公开，完善政府重大事项决策机制，用法治思维和法治方式解决矛盾、推动发展。‎ ‎　　转变作风，高效执政。突出讲效率、抓落实导向，工作谋划早行快行，任务落实立说立行，服务帮扶速办速行。强化行政问效，向不作为、乱作为开刀，向“慵懒散拖”亮剑，为拼搏者、实干者鼓劲撑腰，让不作为、慢作为者无立足之地。‎ ‎　　勇于担当，实干兴政。继续以“重强抓”‎ 专项行动为抓手，强化任务分解、明确责任分工，发扬“钉钉子”精神，直面问题担责不推，破解瓶颈担难不怯，正视困难担险不畏，用心、用情、用力干好工作。坚持干字当头、实处用力，久久为功、善作善成，以政府的“勤奋指数”换取XX的“发展指数”和群众的“幸福指数”。‎ ‎　　以民为本，勤恳施政。多下基层、广接地气、善听民意，全心全意解决好群众关注的生态环境、安居保障、就医求学等热点问题，始终做到履职尽责不敢懈怠，为民服务不遗余力，真正使广大群众感受到生活有新提高，日子有新变化!‎ ‎　　筑牢底线，廉洁从政。加强政府系统廉政建设，将抓业务同抓廉政结合，把管事务同管作风贯通，做到人人心中明镜高悬、手中戒尺紧握。强化重点部门、重要领域和重大资金监管审计，铲除腐败滋生土壤，始终把纪律挺在前面，把规矩记在心上。‎ ‎　　各位代表，路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，夙兴夜寐，勇毅前行，不负伟大时代，不负寸寸光阴，为实现XX加速赶超、富民升位而不懈奋斗!‎