2021——2025年“十四五”信息化建设发展规划和县“十四五”信息化发展规划材料稿（通用版）合编

2021——2025年“十四五”信息化建设发展规划和县“十四五”信息化发展规划材料稿（通用版）合编

2021——2025 年“十四五”信息化建设发展规划和县 “十四五”信息化发展规划材料稿（通用版）合编 荐“十四五”信息化建设发展规划（2021---2025 年）4260 字范文稿 一、“十三五”期间信息化建设情况 企业在“十三五”期间信息化建设取得长足发展，随着上级集团 公司与总集团公司的成功混改，信息资源和应用系统从无到有，逐步 丰富和完善，信息化建设开始走上稳步发展的历程，在公司发展中起 到越来越重要的作用，“十三五”期间信息化建设工作具体有： （一）公司网络基础设施日趋完善。建成了以联通为主的互联网 出口带宽 100M。以光纤链路连接所有公司楼栋汇聚交换机。全公司 联网的办公用计算机数十台（还不包含接入的手机端设备）。 （二）公司网络基础设施日趋完善。立足公司网络，为公司各部 门提供互联网资源，能够顺利的完成各种信息的上报工作。 二、“十三五”期间信息化建设存在的问题 “十三五”期间，集团内部其他企业纷纷进行了信息化建设方面 的规划，整体布局，分步实施，成效显著。对于我公司而言，虽然信 息化应用取得一定成果，但总体而言，建设力度不够，信息化发展步 伐较慢。主要问题表现在： （一）实施策略上缺乏整体规划，没有形成统一的推进机制。信 息化建设对于公司来说还是个新名词，公司信息化建设这几年来，未 能制定信息化建设整体规划，集团和政府提供的专项建设经费不足。 在有限的资金条件下，各个职能部门根据需要自我建设，造成建设过 程中缺乏整体规划和顶层设计，没有形成统一的管理机制，各个项目 在建设过程中也没有进行统一的编码标准要求，数据来源多种多样， 信息组成各不相通，“孤岛”现象严重。 （二）公司缺乏信息化建设方面的专业人员。信息化建设，归根 结底是建立一个总的框架体系，内容则是信息资源、对外公开资源和 办公信息系统。多年来，我公司对口投入的资金，主要用于信息化项 目中的办公计算机、网络设备方面，信息资源、对外宣传公开资源和 办公信息系统方面的建设缺乏太多，而且跟不上信息时代高速发展的 信息化建设。小范围建设效果差、推广难、易夭折。导致我公司信息 化建设方面一直很落后，资源可用性差。在公司内网建设和信息化建 设方面，管理和内容还处于理论层面，还未形成制度。 （三）重建设轻管理，运行管理体系尚不完善。 “十三五”期间 公司加大了对信息化建设的投入，信息化对公司的决策管理的支撑能 力大幅提升，但自身的管理维护能力明显滞后，缺乏公司的 CIO（首 席信息官），并且专业的运维人员不足，二级部门信息化管理队伍更 是缺失。导致公司整体信息化运行维护能力还不高，各类应用系统和 网络设备的日常管理、定期维护不能及时到位，故障发生的概率较高。 三、“十三五”信息化建设目标 （一）总体目标 以上级公司集团信息化建设为契机，积极配合上级公司集团的信 息化建设，不断完善公司网络和公共服务基础设施，构建以智慧公司 为核心的资源虚拟化、管理集中化的公共信息化环境，实现信息全方 位获得和共享；充分利用信息技术对公司的决策和管理等各项业务进 行现代化改造，提高信息流转效率，全面提升公司员工的信息化素养； 同时建设稳定、高效的信息化管理运行机制，为建设最终实现与上级 集团公司整体定位相适应的信息化建设水平。 （二）建设思路 以《上级集团十四五规划》为指导，以信息化建设为中心，加快 智慧公司建设，实现我公司信息化的跨越式发展： 统筹规划，分步实施。坚持从上级集团公司全局高度统一标准， 统一规划，整体部署；根据实际情况分步分期实施具体项目，保证规 划的逐步落实。 顶层设计，重点推进。根据统一规划部署，促进全公司管理服务 各领域信息化的全面推进，同时避免全面铺开，抓重点项目，提高有 限建设资源的使用效率和示范效果。 需求驱动，务求实效。立足公司各部门具体业务需求，满足各个 部门及公司的需求为根本导向，只有解决实际问题，信息化才能真正 生根。 立足高端，跨越发展。坚持网络“扁平化”，计算“云端化”的 理念，高起点制定发展信息化规划，尽可能引入最新的信息化技术和 产品，充分发挥我公司后发优势，争取技术、管理机制与经费到位， 实现我公司信息化建设的跨越式发展。 四、“十四五”期间信息化建设主要任务 （一）建立完善先进信息化网络基础设施 1、全面建成先进的下一代公司互联网。 公司网络全公司覆盖率保持全覆盖，互联网出口实现双通道，互 为应急网络通道。互联网带宽至少升至 200MB，完善互联网多链路负 载均衡、安全管理，实行多种精确带宽和流量控制策略，切实提高网 络运行管理水平。现有网络形成冗余链路，公司网络核心设备实现双 核心冗余备份；运用网络运维管理系统，从业务视角全面掌握 IT 健 康水平，为 IT 管理者提供一套简单、直观、有效的方法掌握全局业 务的运行状态和健康水平，了解动态变化趋势，快速查明问题源，降 低运营风险，快速查明导致业务中断的故障源，帮助 IT 人员做出及 时响应。 2、建设智慧会议室及视频会议系统。 运用智慧会议室及视频会议系统，不断推广启发式培训，以自媒 体为主体的自主学习模式得到越来越广泛的认可与应用。智慧会议室 兼顾对员工的安全教育和技能培训功能，它是智慧公司整体解决方案 的有机组成部分。同时建立公司直播、录播会议室用来改善工作模式、 提高工作效率和避免资源浪费重复工作等弊病。 3、大幅提升公司网建设与管理水平。 在保证网络安全的情况下，实现无线网覆盖公司全部办公区、以 及公司内主要室外空间；扩大公司无线网容量，实现无线用户的应用 快速漫游功能，使上网突破时间和空间限制； （二）建立专业高效的信息技术管理服务体系 1、加强信息技术服务体系建设。 信息技术对公司各项业务的全方位渗透，使公司对数字化、信息 化设备和服务的依赖性越来越高。建立完善以用户为中心的信息技术 服务体系十分重要。建立 7*12 小时网络和信息系统实时监控体系和 服务体系。 2、落实网络与信息安全管理机制。 进一步明确“管理部门、用户部门、最终用户”三级责任机制， 切实保证公司制各项网络与信息安全管理制度的落实。坚持做好信息 系统安全等级保护工作。完善网络与信息安全运行监测的管理技术手 段，提升网络与信息安全保护能力。不断加强教育和培训，提高公司 员工的网络信息安全保护意识。 3、全面提升全公司员工的信息素养。 智慧公司的使用主体是公司领导和员工的信息素养，决定现代化 信息技术手段能否充分发挥应有的效益，也决定了我公司能否形成丰 富繁荣的智慧公司。公司将数字网络文化纳入公司整体文化的建设范 畴，信息技术服务部门要联合教育教学、科研、图书馆、工会、团委、 等业务主管部门和群众组织，以开展培训、咨询、交流、课题立项等 方式，普及数字化公司使用技能和方法，促进员工利用计算机、网络 等手段开展业务钻研和学习。引导员工掌握办公软件、ppt 制作等技 能，研究数字化时代拓展业务的方法。开设信息素养相关课程和培训， 提高员工信息技术使用能力。 （四）加快推进档案信息化建设 认真贯彻落实《电子文件归档与管理规范》、《电子公文归档管 理暂行办法》和《纸质档案数字化技术规范》等标准规范，以推广优 秀档案管理软件为基础，以各部门档案归档和数字化档案为重点，加 强档案管理应用系统建设，为档案信息交换、实现档案信息资源共享 创造条件。 1、良好的软硬件设施建设。 档案信息化首先要有完善的档案外部管理环境，计算机设备、网 络设施及档案信息管理系统等外部硬件设施建设是保障档案信息化 建设的基础条件，加强数字档案资源建设的进程，建设档案目录数据 库、全文数据库、声像档案数据库等，完善电子档案的归档、复制及 保存，形成有效的稳健管理网络，保证档案信息的真实有效和完整。 2、档案信息化人才队伍的建设。 档案管理是一门科学系统的学问早已超出了传统的纸质化管理保 存范围，培养和培训一大批专业的档案管理及工作人员显得尤为重要。 只有专业技术过关，档案管理水平较高的工作人员才能充分利用现代 化软硬件信息技术来管理档案，使得档案管理更加科学化和系统化， 提升档案信息的利用率。 3、档案信息的安全建设。 档案是单位和个人的重要信息的集合文件，不管是传统的还是现 代化的档案信息管理，安全是第一位。档案信息的安全首先是资料的 完整性，其次是档案信息的机密性。计算机及网络的安全是保证档案 信息化建设的基础，在档案管理过程中要制定完善的安全管理体制， 采用数字证书、身份认证、权限分级、防火墙等多种访问控制，使档 案信息更安全可靠，同时也要从技术层面保证计算机病毒不能侵入。 五、保障措施 （一）可靠的组织保障 1、加强组织领导。 信息化建设特别是软件的推广应用是一项十分艰巨而重要的工作。 如果没有一定的行政手段做保障，推广应用将一拖再拖，甚至夭折。 这就需要公司领导班子特别是公司一把手重视并亲自过问公司信息 化建设。成立信息化建设领导小组，由公司一把手担任组长，直接分 管信息化建设工作的副总担任副组长，信息中心、各部室、专业部领 导任小组成员，聘请 1—2 位信息技术专家、具有公司信息化建设实 际经验的专家做顾问，共同规划实施公司信息化建设。 2、加强信息化队伍建设。 推进公司信息化，人才是根本。公司不但设立信息部门，还要有 一支精干的信息技术队伍，根据公司信息化建设规模，配备相对应的 人员编制并保障人员待遇。选派信息部门技术骨干参与到公司购买的 应用系统开发中，提高技术水平，让公司拥有一支经验丰富，实力强 大的信息化建设队伍。 （二）可靠的资金保障 公司信息化建设不断深入，资金投入较大，必须多渠道筹集信息 化建设资金。一是争取集团投入，把信息化建设项目资金纳入公司年 度预算。二是和银行、电信部门深度合作，由他们出资进行信息化建 设，享受相应建设收益，达到双赢局面。三是向政府争取信息化建设 资金。随着国家对中高职发展投入加大，会有越来越多的建设资金进 入公司。 六、“十四五”期间主要建设任务 序 号 重点项目名称 定量与定性目 标 完成时间 责 任人 1 中心机房设备 内容：购置楼栋汇聚交换机华为 S5700 系列 1 台； 预算：2000 元，中心机房设备：1 万元 机房容灾建 设，保障网络、各 系统运行正常 2021 年 公 司信 息化 领导 小组 2 智慧公司建设 内容：建设智慧会议室预算：视频 会议直播设备 预算：2 万元； 建成智慧会议 室和视频会议系 统 2021 年 3 无线网络升级改造项目 内容：无线网络覆盖全公司，预算： 1 万元 无线网络全覆 盖。 2023 年 4 带宽扩容项目 内容：通过逐步扩容，我公司网络 出口带宽不少于 200MB，逐年增加，至 2020 年达到目标，预算：1 万/年 公司互联网出 口带宽大于 200MB 2021 年 5 全公司各部门的信息化建设项目 内容：由各部门自行立项建设，信 息化管理部门提供服务器并配合做统 一数据和信息标准的对接。 预算： 根据业务系统建设情况而定 办公 OA 系统、 自动化等应用系 统 2021-2025 年逐年逐步实 施 6 中心机房设备维护项目 内容：为保障机房设备正常运行， 设备后期维护费用应纳入公司年度预 算。预算：1 万元/年 中心机房正常 运行 2021-2025 年 2021-2025 年某某县“十四五”信息化发展规划 7330 字范文材料稿（通用版） “十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现 代化迈进的关键时期，也是 XX 县全面贯彻新发展理念，落实高质量 发展要求，实现发展加速、产业升级、治理转型、品质提升的关键时 期。为充分发挥信息化对我县城市治理、民生服务、经济发展的支撑 和引领作用，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展 创造新辉煌，按照《XX 市政务服务和大数据管理局关于报送“十四 五”信息化发展规划编制相关材料的通知》的要求，结合我县实际， 特制定<《XX 县“十四五”信息化发展规划》，规划期为 2021-2025 年。 一、总体思路和发展目标 (一)指导思想 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大 和十九届二中、三中、四中全会精神，以“四个全面”战略布局为统 领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照稳中 求进工作总基调和高质量发展要求，紧紧围绕“智慧 XX”、“美丽 XX” 建设目标，以 5G、人工智能、工业互联网、数据中心为代表的“新 基建”为引擎，着力提升信息基础设施的支撑能力，以云计算、物联 网、移动互联网、大数据等新一代信息技术应用为手段，加快数字化 转型，培育新技术新业态，深入推进“互联网+”与经济社会各领域 融合创新，促进产业优化升级，实现民生服务优质均等，推进智慧化 城市治理，加速培育信息经济和信息消费新业态，构筑发展新优势和 新动能，助推我县经济社会高质量发展。 (二)发展原则 政府引导，产用联动。着力深化体制机制改革，加大简政放权力度， 创新政府管理方式。充分发挥政府在新基建、政策规划、合作协调方 面的引导作用。加快构建产用联动体系，增加信息化产品和服务有效 供给，激活和释放有效需求，推动产业与应用紧密结合，实现信息化 高效发展。 创新驱动，融合发展。引导各行业各领域树立互联网思维，鼓励各 类市场要素积极与“互联网+”相结合，推动互联网向经济社会各领 域加速渗透。以融合促进创新，以创新驱动发展，培育新技术、新产 品、新业态和新模式，促进信息化与经济社会融合发展。 示范引领，统筹协调。加强重点领域示范作用，开展信息化在“智 慧城市”改造、民生服务保障、“高精尖”经济发展等领域的创新应 用，鼓励社会各界在技术创新、应用创新、模式创新等方面开展试点 示范。科学布局、协同推进，实现产业、城乡、区域间信息化协调发 展，促进信息化发展成果惠及全民。 开放共享，安全有序。推进数据资源、平台共享开放和互联互通， 破除行业壁垒，营造开放、共享、包容的发展环境。强化网络安全意 识，建立科学有效的监管方式，增强关键信息基础设施、重要信息系 统和数据资源安全防护能力，推动安全与发展同步提升、相得益彰， 促进信息化健康有序发展。 (三)主要目标 到 2025 年，新一代信息技术与 XX 经济社会各领域的融合进一步 深化，信息化发展秉承新理念，信息化建设开创新局面，信息化水平 再上新台阶，我县信息化发展指数力争达到全省县域上游，成为全省 重要的智慧县城发展实践区。 一-5G 网络设施成为社会发展的新基石。加快构建高速、移动、安 全、泛在的新一代信息基础设施，持续扩容、优化城域骨干网络，提 升网络流量承载能力。在县城率先完成 5G、IPv6 等下一代互联网布 局并逐步覆盖全县各乡镇。积极开展物联网应用示范，建设“物联、 数联、智联”三位一体覆盖全县的新型城域物联专网。开展千兆城镇 建设，持续优化农村宽带网络覆盖，光纤入户率超过 80%，固定宽带 家庭普及率达到 90%。建设有线、无线、互联网融合的新一代广播电 视网络，推进 IPTV 业务规范发展，实现 IPTV 用户“双计费、双认 证”，提升广播电视监测监管能力。 信息经济成为结构调整的新亮点。强化企业创新能力和重点企业发 展，壮大新一代信息技术产业，加快产业向价值链中高端转移，助推 产业结构优化升级。到 2025 年，信息产业拉动县域经济能力更加凸 显，信息产业带动经济增加值突破 2 亿元。努力争创“电子商务示 范县”，电子商务成交额达到 5 亿元以上。 “互联网+”成为跨界融合的新业态。广泛应用移动互联网、大数 据、云计算、物联网等技术，加快推进“互联网+”与农业、工业、 医疗、电子商务、服务业的全面融合发展，汇聚创新要素，促进商业 模式创新、应用创新、服务创新。 一一智慧城市成为公共服务的新模式。加快政务网络改造整合，促 进信息技术在社会治理、政府管理、民生服务领域广泛应用，逐步实 现智慧化决策、精准化管理、协同化服务。电子政务在资源共享、互 联互通、业务协同方面取得突破，数据共享率达 50%以上。民生领域 信息服务普惠便捷，基于互联网的智慧化医疗、教育、社保和社区服 务覆盖 60%以上城乡居民，公众获取基本公共服务更加便捷、高效。 三、重点任务 (一)全面完善网络设施，提高基础支撑能力 加快提升信息网络基础设施，进一步加大基础宽带通信网络、无线 网络、云计算数据中心等信息网络基础设施建设力度，建成省内较为 领先的泛在、融合、智能、可控的下一代信息基础设施。 一-加快“光网 XX”建设。积极推进光通信网络的升级改造和扩容 增速，以带宽扩容、设备升级为途径，进一步提升城域网容量和网间 互通能力，超前布局高速大容量光通信传输系统，持续提升骨干传输 网络容量，加快骨干城域网出口带宽扩容，优化互联网骨干网络结构， 大幅增加网间互联带宽，城域网出口带宽新增 600G B 以上。全面推 动光纤到楼、入户、进村，实现城区内主要商场、商业街道、商务楼 宇等光纤网络全覆盖，实现覆盖 100%以上用户 200M 光宽带接入能 力，到 2025 年实现全县全光网络。 一一推进“无线 XX”建设。合理布局 5G 站点，加快第五代移动 通信网络深度覆盖建设。大力推进城区主要街道、社区、办公楼宇 5G 网络的高质量覆盖，引导通信运营企业加大偏远地区的建设和投资力 度，加速农村地区、偏远地区、旅游景区等地 5G 网络的全面普及与 速率升级。进一步推进 Wi-Fi 网络的建设，大力推进全县公共场所、 服务场所的 Wi-Fi 建设，提升公共交通、行政办公、文化体育、公 园绿地、旅游景点、宾馆酒店、教育卫生、商业金融等设施的重点场 所网络覆盖率。 一一开启“物联 XX”建设。积极推进与通信运营企业合作，广泛 应用物联网技术，开展“物联 XX”建设，支持各类物联网应用的信 息传输与终端控制，包括气象、大气质量、生态、资源、地理空间等 环境感知;推进全县“雪亮工程”建设，整合现有机关部门、各单位 投建的视频监控，规范今后视频监控建设，实现公共安全视频共建共 享、联网应用和全网管理;支持公共设施、大型公建、地上地下管线、 城市照明、环卫等的市政物联网;推进智慧交管建设，建立车辆、流 量、车位、路桥等信息联网，实时发布交通拥堵指数，实现车辆停放 智能诱导。 一一探索“云上 XX"建设。鼓励通信运营企业加快 5G 移动通信、 云计算中心、大数据平台等应用基础设施的建设进度，积极推进采用 集感知、传输、存储、计算、处理为一体的智能化综合信息基础设施。 加强云设施的规划建设，鼓励政府和企事业单位加大加快云计算、云 服务的应用，着力推动政务云服务和企业工业云服务，深化云中心在 政务、商务、民生等领域的应用，建设云端业务平台。 (二)加快培育信息经济，促进结构优化升级 立足实际，聚焦新一代信息技术发展前沿，确定信息经济基础性和 先 导性产业地位，强化政策支持，深化电子商务应用，提高物流信息 化和供应链协同水平，促进以第三方物流、电子商务为重点的新型生 产性服务业发展壮大，努力实现 XX 县信息产业的跨越式发展。 一一培育壮大云计算、大数据、物联网等技术产业。着力培育我县 唯一的大数据服务企业中农信公司发展，加快大数据中心、农产品检 测中心、物流园建设，强化云计算在电子商务、工业制造、交通物流 等行业的推广应用。加快发展物联网产业，深入推进物联网技术在工 业、农业、能源、交通物流、环境保护、民生服务等领域的应用。 一一扶持专业电商平台做大做强。重点支持骨干企业运用第三方电 子商务平台开展在线生产经营活动或自建平台发展电子商务，并积极 推广中小微企业电子商务应用。积极推动移动电子商务模式发展，鼓 励企业开展移动电子商务业务，逐步提高移动电子商务交易比重。加 快推进国内唯一的“XX 渤海香菇交易中心”建设，并以此平台和农 业龙头企业为重点，依托食用菌、中药材等 XX 农特产品优势及农村 专业合作社等经济组织，综合运用产业电商现货交易平台，形成与国 内外食用菌市场和大型农产品批发市场等直接交流互通。支持农业电 子商务平台与农村专业合作经济组织、龙头企业、家庭农场开展合作， 推动农业电子商务平台与农业种养基地、农产品营销大户、大型超市、 大型餐饮连锁企业及中高档酒店对接，促进获得 GAP、无公害、绿色、 有机认证农产品的销售，推进电子商务进万村工程建设。 重点完善电子商务支撑体系。依托我县电商产业园重点扶持培育 一 批专业的整合式电子商务代运营企业，为缺乏电子商务人才储备 及技术能力储备的传统企业提供建站、推广、营销策划等一站式电子 商务代运营服务;进一步完善电子商务相配套的物流体系，构建和完 善电子商务物流配送网络。加快信用、认证、标准、支付和物流平台 建设，推动现代物流业发展，鼓励制造企业与专业物流企业信息系统 对接，推进制造业采购、生产、销售等环节物流业务的有序外包，通 过物流信息化、服务专业化，优化和完善电子商务产业链。 一-发展“互联网+金融”。利用信息网络技术及平台，促进互联网 与传统金融业深度融合，大力发展小微金融、互联网金融、移动金融 等新业态。 加快构建线上线下一体化金融服务体系，支持银行、保险等机构在 线化发展，以 PC 端为基础、移动端为趋势，开发适合网络消费者特 点的金融服务产品。鼓励传统金融服务机构依托实体经营优势，加大 对机构投资者与个人消费者的吸引力度，强化与电信运营商、电商平 台、政府部门的数据合作与交换，形成面向中小微企业金融服务项目 的开发、管控能力。加强与蚂蚁金服的合作，建立蚂蚁金服 XX 金融 中心，通过“数据+科技+金融”模式，推动普惠金融发展。 (三)深入建设智慧城市，提升公共服务水平 大力推进“互联网+”政务服务。以“放管服”改革为契机，整合 实体政务服务大厅、政府网站、移动客户端、自助终端、服务热线等 不同渠道的用户认证，形成基于公民身份号码的线上线下互认的群众 办事统一身份认证体系，运用大数据技术，开展跨领域、跨渠道的综 合分析，加大发展个性化推荐等主动服务，建设完善 XX 政务服务网， 将其打造成为“互联网+”政务的主平台。以身份证号为基础，积极 构建跨部门、跨区域、跨行业的电子证照库，一次生成、多方复用， 一库管理、互认共享。着力发展“互联网+”民生服务。大力发展智 慧交通，努力提高交通运输设施、设备的信息化和智能化水平，以交 通管理、实时路况、应急指挥、电子收费等领域为重点，推进智慧交 通应用系统建设，提升道路管理与出行的智慧化水平，实施红绿灯自 动控制系统、停车诱导系统和智能停车收费扩面工程，提升城区交通 科技管理能力。大力推进“互联网+医疗健康服务”，建设覆盖城乡 各类卫生医疗机构的信息化网络体系，完善就医各环节信息化服务系 统，推进数字化医院向智慧医院转变，大力发展精准预约、智能分诊、 远程诊疗、检查检验、电子处方等服务，提升群众看病就医体验。着 力发展智慧教育，推进智能化教学管理平台构建，以优质教育资源共 建共享和应用、资源整合为中心，创新教学模式，提升教学成效。旅 游方面，建立全县旅游数据中心，努力实现旅游数据的全域化获取、 共享和应用，为旅游服务、管理、营销等方面提供数据依据。积极推 进智慧安居服务，加快智慧家居系统、智慧楼宇、智慧社区建设，为 居民提供智能化的家庭、养老和社区服务。 加快推进“互联网+”监管服务。加快推进社会治安监控、灾难预 警、应急处置、安全生产监管、食品药品安全监管、环境监测、疫情 预警等信息系统建设，加强物联网设备在重点监管服务领域的部署水 平，实现监管数据的自动化采集。搭建全面系统的监管体系，推动监 管服务平台的一体化发展，构建面向全县的集成化监管服务平台，统 一数据格式、交换标准，构建监管服务平台与公安、消防、检察、法 院、城管等部门的联合行动机制。积极创新监管数据的利用模式，鼓 励以政府购买服务的方式吸引第三方市场力量参与监管数据的分析 与挖掘，为政府监管提供更为专业的服务。推进立体化防控体系建设， 以“雪亮工程”建设为依托，加快人脸识别系统、车辆识别系统的建 设和应用，切实提升城市智能化防控的能力和水平。 (四)大力推进数字农村，助力乡村振兴 依托 XX 特色农产品优势，积极运用信息技术改造提升农业生产， 大力推进信息技术在农业生产和经营、农产品市场流通和安全监管中 的应用，积极创建农村信息化示范区，促进农业现代化水平的提升。 一-加强农村农业信息服务。大力整合各部门服务新农村建设的资 源， 创建“XX 县数字农业网”，农技“110” 热线，“农民信箱”等 农村综合信息服务平台建设，形成信息的收集、传递、分析、发布、 共享体系;根据各地农村、农民的实际需求，有针对性提供统一的农 业资源环境、农业政策法规、农业市场供求、农业技术咨询、农业监 测预警、特色生态农业服务、远程教育等公益服务。全面推行农村集 体“三资”管理信息化。建立土地流转、招商引资，现代农业、农产 品基地、农业项目管理、农业统计等农业工作数据库。逐步实行农业 产业管理网格化、数据化，提高农业管理办公自动化水平，全县开展 专业信息服务站和综合信息服务站建设，建立农村综合信息服务站管 理员队伍，各村设置专(兼)信息联络员，并定期进行培训。 --推进农业生产与管理信息化。推进地理信息系统、自动控制系统、 射频识别系统等现代信息技术在现代农业生产的应用，提高现代农业 生产设施装备的数字化、智能化水平。在食用菌等特色农业种植领域， 推进大棚环境监控系统、植物生长管理系统、产品分级系统、自动收 获采摘系统等信息技术的应用，实现农业种植的自动化、智能化和集 约化;在特色养殖领域，建设一批集智能感知、智能传输、智能控制 为一体的设施化畜禽养殖场，提高畜禽养殖的智能化及自动化水平。 推进农业资源管理信息化。加强农业信息资源建设、整合土壤分析体 系、灌溉监测体系、作物个体生长监控体系等涉农系统，加强本地农 业信息的采集、加工和整理，建立健全集文字、数据、图像、视频等 内容的多媒体农村公共信息资源数据库，形成多部门联动、一站式服 务模式。积极开展农业地理信息系统试点建设，逐步建立包含土地资 源、基本农田、标准农田、气象资料、土壤环境、地理状况、农民承 包地管理等内容的地理信息数据库。 --培育农业电子商务市场主体。加强各类农业生产经营主体与大型 电 商平台合作，推广“田头市场+电商企业+城市终端配送”等营销 模式，引导农业绿色生产品抱团开拓网上市场，打造 XX 食用菌、中 药材、连翘茶、核桃等特色农副产品的电子商务产业基地。培育一批 电子商务示范村，重点推动一批具有特色产品和电子商务从业人员等 条件的乡村开展电子商务，进一步鼓励当地村民进行网络创业，促进 网商在农村的集聚发展。推进“电子商务进万村工程”，建设一批新 的电子商务进万村服务点，将各村电商点建设成为集网上代购、产品 配送、电商快件代投、农产品销售、快递信息服务等于一体的综合性 农村物流配送中心。 --实施农产品质量安全追溯。针对 XX 香菇、连翘等特色农产品， 整合质量追溯、认证机构、质检机构等多方数据资源，通过多方协作 建立透明可持续的供应链体系。与省、市农产品质量安全监管及追溯 体系对接，搭建农产品质量安全追溯平台。选择特色农产品、“三品 一标”(绿色、无公害、有机农产品和地理标志)生产基地开展农产品 质量安全追溯示范建设，在农产品生产、加工、检测、配送、销售过 程中使用追溯标签，录入生产记录和溯源信息，提高农产品质量及安 全水平。 四、保障措施 (一)完善领导组织建设，强化绩效考核机制 进一步健全信息化工作领导体制，充分发挥县信息化工作领导小组 在信息化推进过程中的领导、决策、协调和监督职能。县直各部门按 照各自职责，完善信息化机构，分工协作，解决重要政策落实、重点 产业发展、重大项目建设等关键问题。加快推进县大数据中心建设， 加快引导推进全县大数据应用整合工作，统筹推进政府部门信息共享。 制定信息化建设年度计划，细化任务分解、严格责任落实，完善信息 化建设监督考核机制，将信息化建设工作纳入政府部门年度工作计划 和绩效考核指标体系，健全信息化建设水平评估工作机制。 (二)加强政策措施引导，创新建设保障制度 进一步加强政策引导力度，重点面向嵌入式软件、服务、大数据、 电子商务等信息服务型企业的研发创新、重大项目应用、项目孵化制 定信息化建设的鼓励促进政策。探索建设创新保障制度，探索信息资 源集约共享方面制度法规，推动政府信息化向集约建设、资源共享的 信息化建设转变。 (三)加大财政资金投入，强化多元融资保障 丰富信息化投资和运营模式，积极争取国家和省级有关部门的资金 支持，并整合现有资金渠道，建立以政府投入为引导、企业投入为主 体的投融资机制，综合运用政府和社会资本合作(PPP)模式，引导社 会资本参与信息基础设施、智慧城市管理、电子商务模式创新等信息 技术应用创新项目和融合型信息技术产业重大信息化建设项目。研究 制定 XX 县信息化建设鼓励政策，对信息化建设具有突出贡献的企业 和个人给予奖励。 (四)创新多方协作机制，加强区域学习交流 强化多级联动、政社合作机制，推动形成多级联动、共同推进的信 息化统筹协调工作格局。引入 PPP 政企伙伴合作机制，引导和鼓励 社会公众共同参与，逐步导入社会力量作为建设主体。建立信息化专 家咨询团队，聚集相关领域社会资源，在统一规划、集约化建设、共 同推进等方面形成合力。积极到国内信息化发展先进地区的交流学习， 着力引进和消化吸收先进地区智慧城市管理经验，并充分借助专业机 构的力量，集合众智，共同推进 XX 县信息化建设。 (五)加强人才队伍建设，提升全民信息意识 加强专业人才队伍建设，建立信息化人才培养、使用、引进等制 度，完善各部门信息化岗位设置和管理机制。加强领导干部、公务人 员、专业技术队伍培训，打造由上至下、由内而外的信息技能管理团 队。提升全民信息意识和能力，充分利用报刊、电视等传统媒体和微 信、微博等互联网媒体渠道，宣传推广信息化理念。开展面向公众的 信息化知识普及、高新科技应用成果会展等活动，调动公众和企业参 与的积极性和创造性，全面提高全县居民的信息能力。