- 2021-04-14 发布 |
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文档介绍
农业农村局产业扶贫工作总结
农业农村局产业扶贫工作总结 【仅供学习参考,切勿通篇使用!】 农业农村局产业扶贫工作总结 近年来,X 市农业农村局坚持以______扶贫开发战略思想为指 导,认真贯彻落实省、X 市扶贫工作要求,巩固产业脱贫成效,提 升贫困村造血能力,完善产业扶贫带贫机制和产业奖补措施,切实 提高贫困户参与度、收益度。引导鼓励新型经营主体综合运用订单、 股份、劳务、服务、托管、租赁等方式,与贫困户建立紧密的利益 联结关系,实现贫困村集体经济健康发展。 一、总体进展情况 全市建成并投入使用规模化养殖厂 X 个,打造产业扶贫示范村 X 个、扶贫龙头企业 X 个、扶贫产业合作社 X 个,培育致富带头人 X 名。 二、责任落实 X 市农业农村局高度重视精准帮扶工作,先后制定了《X 市农牧 局脱贫攻坚工作安排》《X 市农业系统开展产业扶贫技术帮扶工 作》,把扶贫工作列入局党委的重要议事日程,视为当前一项政治 任务来抓。成立以局班子成员及相关科室、单位负责人为成员的 “精准帮扶”工作领导小组,按照职责分工,定人员、定任务、定 时间、定要求,切实把工作抓在手中,把责任落在实处,为“精准 帮扶”活动的开展提供组织保障。 三、政策落实 围绕着 X 市“1+2+4”特色产业,市农业农村局坚持加强顶层设 计、强化发展指导,相继出台了 《X 市产业扶贫技术帮扶方案》 《2019 年 X 市农业产业扶贫工作要点及任务分工方案》《2020 年 X 市农业产业扶贫工作要点及任务分工方案》及《X 市实施乡村振兴 战略发展都市现代农业扶持政策》,要求全市农业农村系统各级干 部深入贫困村,帮助贫困地区转变发展理念、明确重点任务。在政 策扶持方面,加大金融支农力度,通过担保贷款、贷款贴息、农业 保险等政策,强化经营主体技术创新主导地位。累计安排资金 X 余 万元,实施“一村一品”工程,壮大村集体经济,按照“脱贫富民” 三年行动计划,发展扶贫村特色产业、培育扶贫型龙头企业,促进 贫困群众增收。 四、工作落实 (一)深入学习领会______关于扶贫工作的重要论述。把学习 贯彻______扶贫工作的重要讲话,作为重要政治任务,纳入党组中 心组学习。通过学习,深刻领会______关于扶贫工作的重要论述, 进一步增强脱贫攻坚的政治责任,进一步增强贯彻精准方略的行动 自觉,进一步凝聚脱贫攻坚的强大力量,切实把思想和行动统一到 中央脱贫攻坚的决策部署上来,以对党、对人民、对历史高度负责 的态度,扎扎实实做好各项工作,打造一支懂政策、会帮扶、作风 硬的扶贫干部队伍。 (二)选派第一书记驻村帮扶定点贫困村。我局先后安排 X 名 优秀干部、精兵强将赴 X 等村委会担任驻村第一书记。每年,扶持 政策都会把产业扶贫工作重心、产业项目资金、政策支持重心进一 步向集中连片低收入贫困村聚焦倾斜,确保贫困村稳定退出。针对 X 村土壤为纯沙盐碱土壤,传统种植模式产量不高,收益较低,没 有市场竞争力等问题,我局安排种植业科、农业技术推广中心对 X 村老旧设施拱棚农业园区实施改造提升工程,改良沙盐碱土壤,打 造绿色有机示范基地,推动扶贫产业深度可持续发展;针对 XX 种植 枸杞芽菜遇到的用水问题,我局多次调研,协调相关部门改良水质, 邀请本部门退休干部为企业发展提出意见建议,扶持企业充分发挥 扶贫示范带动效应,助推全村脱贫致富。 (三)推进特色优势产业提质增效行动。围绕“1+2+4”特色优 势产业,按照“宜种则种、宜养则养”发展原则,着力在“特”字 上做文章,累计安排 X 余万元用于壮大扶贫村特色产业、扶持一二 三产业融合发展、培育扶贫型龙头企业,通过制定优惠政策,引导 区、市农业产业化龙头企业、扶贫龙头企业“1+1”、“N+1”结对 帮扶贫困村发展产业,积极推行 “龙头企业+合作社+贫困户”等扶 贫模式,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,完善减 贫脱贫利益联结机制,促进贫困群众增收、村集体经济壮大和企业 盈利。积极培育辣椒、番茄、食用菌、红树莓等地方特色产业,加 快扶贫产业由增产向提质增效转变。 (四)产业扶贫发展形式多样,模式日趋完善。近年来,各地 因地制宜,创新产业扶贫思路,科学谋划扶贫产业,精准分类施策。 一是延伸农业产业链条,提高农民经营性收入。目前,全市已逐步 形成了辣椒、番茄、红树莓、食用菌等特色种植业,肉牛、肉羊殖 等特色养殖业。各地通过进一步延伸农业产业链条,增加农产品附 加值,推进一二三产融合互动,有效提高了农民经营性收入。如近 年来,X 县通过务实创新举措,积极在辣椒深加工和主题公园打造、 延长和闭合产业链、补齐发展短板方面创新突破;逐步形成了以辣 椒为代表的茄果类蔬菜一二三产业融合发展局面。二是各地发挥新 型经营主体引领带动作用,通过托管、资金入股、金融扶贫模式, 建立“龙头企业+贫困户”“龙头企业+合作社+贫困户”“公司+合 作社+基地+农户”利益连接机制,带动全市移民群众和建档立卡贫 困户参与扶贫产业发展。如郝家桥镇泾灵村,2020 年底,设施农业 规模将达到 X 亩(X 栋),种植面积 X 余亩,实现有能力有意愿的 移民群众户均一栋棚的目标。引进 X 等农牧公司建设规模化奶牛养 殖场 X 个,流转羊舍 X 栋,犊牛存栏量达到 X 头。在增加收入的同 时,帮助移民群众掌握种植、养殖技术,为自主发展产业脱贫致富 打下有力基础。 (五)强化科技支撑,拓宽致富渠道。根据我局出台《X 市产 业扶贫技术帮扶方案》,各产业扶贫技术服务团队实行队长负责制, 主动与各县(市)区对接,农业科技人员对 X 个贫困村开展技术帮 扶,使全市贫困村农业技术服务覆盖率达 X%,通过建立“田间学校” 和举办农业技术培训等形式,共同建设农业科技试验示范基地,全 市 X 名农业科技人员累计进村 X 次,走访贫困户 X 多人次,开展技 术培训 X 场次,培训 X 人次,发放资料 X 份,为贫困村农业产业发 展和脱贫致富提供了坚强的技术支撑。 (六)深入推进人居环境整治。结合实施乡村振兴战略,开展 贫困村人居环境整治行动,统筹推进水林田系统治理和村庄建设, 分类确定村庄人居环境整治目标,重点推进贫困村生活垃圾专项治 理行动和“厕所革命”。全市累计完成农村户厕改造 X 座,农村卫 生厕所普及率达 X%。及时召开了全市农村乡镇垃圾分类推进会,组 建市级“美丽乡村·爱卫同行”宣讲团,开展农村生活垃圾治理宣 讲活动,全市村庄生活垃圾有效治理率达到 X%以上。 (七)农村改革助农增收。一是农村集体产权制度改革全面推 进。全面开展农村集体经济组织成员身份鉴定、股权量化及成立农 村集体经济组织等工作,推进农村集体产权制度改革,建立资产 “明白账”,共计量化农村集体资产 X 亿元;明确农民“新身份”, X 万人成为集体经济组织成员,实现农民到股东的身份转变;构建 管理“新结构”,组建股份经济合作社(经济合作社)X 个;启动 增收“新引擎”,改革后 X 个村给“股东”分红 X 万元。二是农村 产权流转交易体系建设逐步完善。农村土地经营权抵押贷款业务规 模不断扩大,全市累计发放贷款 X 笔 X 亿元,农地抵押“点土成 金”,农村发展活力不断积蓄,改革工作全面迈入新阶段。 (八)畜禽养殖出户入园项目稳步推进。畜禽养殖出户入园项 目 X%分布在贫困村,是产业脱贫的重点项目。根据上半年统计局数 据,我市奶牛 X 万头、肉牛 X 万头、肉羊 X 万只、生猪 X 万头,其 中规模场 X 家,存栏分别为:奶牛 X 万头、占比 X%,肉牛 X 万头、 占比 X%,肉羊 X 万只、占比 X%,生猪 X 万头、占比 X%。 (九)充分发挥订单销售带动能力。我市通过发展外向型蔬菜 和优质粮食品牌打造,在 X 等高端消费市场设立优质大米外销窗口, 有机米、蟹田米、富硒米每公斤售价一般在 X 元左右,赢得了高端 消费者的认可。充分发挥宣传效应,积极争取全国知名蔬菜销售商 走进 X 活动在 X 市举办。今年 7 月,第五届全国知名蔬菜销售商走 进 X 活动,创新推介方式,采用云推介官方发布会全媒体多维度宣 传 X 特色产品。本次活动,X 市共达成产销合作、订单种植签约 X 项,累计销售金额 X 万元,直播带货粉丝在线观看量达到 X 万人次, 有效宣传提升了 X 蔬菜品牌影响力。疫情期间,农业农村局积极对 接商务局,采取销号盯销、线上销售、“农超对接”、生鲜流动直 通车进社区等方式销售农产品,保证农民收入不减,稳定市场惠及 市民。 五、整改情况 为认真贯彻落实______关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项 治理的重要指示要求,进一步深化农业扶贫领域作风问题专项治理 和问题整改,以过硬作风促进农业扶贫各项举措落地见效,根据 《国务院扶贫开发领导小组 2020 年脱贫攻坚督查反馈问题》、省委 办公厅、政府办公厅《2017 年省级党委和政府扶贫开发工作成效考 核反馈问题整改方案》、以及市脱贫攻坚工作领导小组《关于印发 《关于在全市开展扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建 设年”活动实施方案》的通知》结合我局实际,对存在问题及时进 行整改,并按时报送整改报告。 六、工作中存在的不足 一是产业市场链条短,深加工业不配套。当前我市农业产业都 是原料市场,除个别零星农产品原材料实现初加工外,深加工业几 乎空白。比如说,产业都是靠出售原材料,产业发展与工业配套矛 盾突出。二是企业扶贫后劲不足和贫困户内生动力需要持续加强。 七、下一步工作思路 (一)推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。组织编制“十四五” 巩固脱贫成果规划,推动要素配置、资金投入、公共服务向农业农 村倾斜,全面实现乡村振兴。 (二)建立更加有效、更加长效的利益联结机制。加快建立新 型农业经营与农户的利益联结分享机制,发展多种形式适度规模经 营,实现家庭农场培育计划和小农户提升工程,增强农民专业合作 社带动力,健全龙头企业与农户利益联结机制,促进小农户和现代 农业发展有机衔接,让农民成为现代农业发展的参与者、受益者。 (三)发展现代特色农业和文化旅游产业。紧紧围绕农业增效、 农民增收目标,以科技进步为动力,以利益联结为纽带、以品牌建 设、市场拓展为重点,按照建基地、强龙头、带农户、拓市场的思 路,利用“旅游+”、“生态+”等模式,推进农业与旅游、教育、 文化、体育、康养等产业的深度融合,全力打造休闲农业发展新高 地,拓宽农民增收渠道,让农民共同分享产业分级的红利,确保农 民收入持续增长。 (四)发展适度规模经营。支持龙头企业建设标准化原料生产 基地,引导农户以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要 素入股,促进产业链增值收益更多留在产地、留给农民。强化合作 社和家庭农场规范化建设,鼓励在条件成熟得产业和地区建立联合 体、联合协会、加快推进标准化生产、产业化经营、市场化运作, 全力打造产销一体化的现代农业经营体系。查看更多