2021森林火灾应急预案五篇

2021森林火灾应急预案五篇

2021森林火灾应急预案五篇【篇一】一、总则（一）编制目的森林火灾是指森林、林木和林地因人为或自然原因起火，失去人为控制，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的灾害。它是一种自然灾害，突发性强，危害性大，一旦发生，对我镇政治、经济和生态环境都有重大影响。为贯彻落实“预防为主、科学扑救、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和控制森林火灾的发生，确保处置重大森林火灾时准备充分、决策科学、反应迅速、措施有力，特制定本预案。（二）编制依据本预案依据为《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》。（三）适用范围本《预案》适用于**镇行政区域内森林火灾应急处置工作。（四）基本原则1、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的统一领导下，由镇护林防火指挥部负责本预案的组织实施，各村、各有关单位应根据本《预案》制定适合本村、本单位实际的具体预案或方案。按照分级负责、条块结合、属地管理的原则，落实应急处置责任制。2、快速反应，协同应对。各村、各有关单位要加强火灾监测体系、扑火队伍建设，建立快速反应机制，提高应对突发森林火灾的能力，各有关部门要按照本预案的规定，落实相应的保障措施，密切配合，尽职尽责，形成合力。切实做好防火期的各项工作，做到早发现、早扑救，尽可能地控制森林火灾造成的灾害，将灾害控制在最小范围内。3、预防为主，减少灾害。各村、各有关单位要增强责任意识，做到预防与应急处理相结合。（五）预案启动条件凡发生森林火灾，按照行政区域管辖范围，由镇党委、政府统一指挥，组织相关村参与森林火灾扑救。二、组织指挥体系及职责任务 本《预案》启动后，在镇森林防火指挥部具体承担森林火灾应急处理的各项组织指挥工作。镇森林防火指挥部各成员单位和相关村应当快速响应，按本《预案》的规定，积极配合镇护林防火指挥部做好应急处理工作。（一）森林防火指挥部的组成及职责任务**2、职责任务在镇护林防火指挥部的统一领导下，从实际出发，制定火灾扑救的现场实施方案；统一组织、调动和调整扑火力量；采取行之有效的应对措施，扑灭火灾。积极承担综合调度、后勤保障、技术咨询、现场督导、火场保卫和医疗救护等工作。（二）指挥部下设办公室和五个工作组。办公室设在镇党政办，刘勇同志兼任办公室主任。（1）森林防火指挥办公室责任部门：党政办、安监办、农业办职责：负森林火灾处置与救援的协调工作；在安全事故发生后，迅速启动本预案，组织指挥有关部门和人员进行抢救和善后工作；传达执行指挥部命令、决定，并协调督导镇直相关各部门、各村两委和企事业、各项应急处置与救援小组开展工作；收集安全事故有关情况，并及时向指挥部汇报事故抢救进展情况；负责向上级政府报告事故情况；负责通讯联络工作，负责与援助单位的联络等。应急值班电话：0537-7194567。清明节、五一劳动节期间领导带班、值班值守人员参照镇日常值班表落实。（2）扑救组责任部门：农业办、安监办、林业站、各管区、各村职责：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告扑火进展情况及问题；及时提出扑火救灾人力、物资需求计划；根据上级部署和扑火前线指挥部决定，调整作战方案，做好火场看守人员的部署工作。（3）后勤保障组责任部门：党政办、财政所职责：根据扑火前线指挥部提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要，统一组织管理扑火救灾车辆；负责前线指挥部指挥所建设，确保信息畅通；负责扑火人员食宿；负责组织财产转移或受灾群总的转移安置。 （4）医疗救护组责任部门：计生办、卫生院职责：组织管理好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救病员；搞好仪器检疫和防疫工作；接收、管理救灾药品。（5）警戒保卫组责任部门：纪委办、派出所、综治办职责：负责火因侦察和火案嫌疑人员的拘留、审理工作；负责维护火场治安和交通疏导工作；负责前线指挥部和火场物资保卫工作。（6）信息组责任部门：宣传办、O2O办职责：负责起草新闻发布稿和事故情况公告，管理和协调信息发布和报道工作，及时、准确报道事故信息，坚持正面宣传，引导媒体及公众舆论，适时解答有关质询。三、森林火灾的预警、监测、信息报告和处理（一）森林火灾预防我镇要开展经常性的护林防火知识宣传教育工作，提高全民护林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域的监督检查，消除各类火灾隐患；有计划地消除可燃物，开设防火隔离带，加强护林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。（二）火情监测各管区、各村按照包村包片要求，做好日常巡护，管理野外用火，观察、了望和及时报告火情。（三）信息报告和处理防火指挥部办公室负责每日收集综合情况并及时、准确、客观、全面地掌握动态，做好预测预报。四、处置森林火灾的基本程序（一）火情报告 发生森林火灾的村，必须立即向镇政府报告。镇政府接到火情报告后，立即向市防火办报告。报告内容包括起火事件、地点、过火面积、火势发展趋势、已出动或到达的扑火人数、火势分析、火场气象信息等。（二）火情处置受灾村在向镇防火办公室报告的同时，应立即组织对森林火灾实施紧急就地处置。并根据火势向镇防火办公室提出请求支援，镇防火办公室根据具体情况及时请示镇护林防火指挥部决定是否启用本《预案》。（三）扑救程序本预案一经启用，要立即启用深林防火指挥部机制。立即负责统一组织和指挥扑火救灾工作，参加扑火救灾的单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。火场范围较大时可以分片、分段安排扑火任务，落实扑火责任。火情蔓延速度较快，火情趋于严重时，扑火前线指挥部的级别应当随之提高，人员组成作相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。在扑火过程中，要把扑火人员、受灾群众的生命安全放在首要位置，努力保护居民点和重要设施的安全。在扑火战略上，要尊重自然规律。加强科学研究，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战，提高森林火灾应急工作的科技含量。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。在落实责任之上，要采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理、看守火场的责任制。扑火前线指挥员要时刻注意观察风向和火势变化，确保扑火人员的安全。镇护林防火指挥部应在林区居民集中地周围开设防火隔离带，预先制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当集中地受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。扑火力量的组成。以专业、半专业扑火队为主，以动员群众为辅的原则。直接扑打火线人员应以专业、半专业扑火队为主；火场看守应以半专业扑火队和义务扑火队为主。严禁动员未成年人、老年人、残疾人员和孕妇参加扑火工作。扑火力量的调动。本《预案》扑火出动实行“梯队”制。一旦启用本《预案》，由镇防火指挥部统一指挥，就近调动，分批次下达出动命令。主力梯队：我镇的专业、半专业扑火队员。增援梯队：各村的专业、半专业扑火队。（四）通讯联络保障 火场联络要充分发挥常设固定通讯工具的作用，发生火灾时，我镇防火指挥部成员通讯工具要全天开机。工作人员以必须携带对讲机、手机等无线通讯器材。从启动本《预案》实施森林火灾扑救时，要每30分钟指挥部报告扑火进展等有关情况。（五）扑火机具扑火机具要自带，不足部分，由镇防火指挥部从镇物资储备库调配。（六）后勤保障联系上级部门，保证扑火物资供应渠道畅通。（七）火案查处森林火灾案件，由派出所依法查处，并将查处结果报镇防火办公室。（八）善后处理对灾民的抢救、安置由镇政府办理。特殊情况，镇政府可请示县人民政府解决。对于扑救森林火灾死亡及伤残人员的抚恤和家属安置，依据《森林防火条例》的有关规定执行。对于过火林木，查清林木受害程度，能挽救的要采取措施进行挽救，并防止病虫害的蔓延。（九）责任制度1、森林火灾扑救工作实行分工责任制，出现组织、行动和战略技术的过失行为，直接追究相关责任人的责任。2、联络、扑火调度实行岗位责任制度，出现问题，按情节追究责任人的责任。（十）应急结束森林火灾得到有效控制后，由镇防火指挥部适时宣布结束应急状态。五、后期处置（一）灾民安置及灾后重建火灾发生后，我镇将根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众的衣食住行和必要的医疗保障。（二）火灾评估应急结束后，镇森林防火指挥部向上级相关如实上报火场面积和森林资源损失等情况，上级部门组成火灾评价小组，科学客观地评价灾害损失，并按要求报上级森林防火指挥机构。（三）工作总结 扑火工作结束后，要及时进行全面工作总结，分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，对应急处置提出改进措施。六、附则（一）本《预案》是**镇处置森林火灾的应急措施，《预案》实施后应组织评估，并视情况及时修订。（二）本《预案》自印发之日起实施。【篇二】为了贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，建立健全我镇森林火灾防控工作机制，有效、有序实施森林火灾预防和应急救援，最大程度避免和减少森林火灾发生及其造成的损失，保护森林资源，维护生态安全，结合我镇实际，特制定本预案。一、编制依据《森林防火条例》、《**市森林防火条例》、《**市森林火灾应急预案》、《**西海岸新区森林火灾应急预案》二、适应范围本预案适用于镇辖区内森林火灾的预防和应急处置工作。三、基本情况及火险区划分（一）基本情况我镇辖区总面积82平方公里，辖64个村（居），人口4.2万人，其中山林（含退耕还林、片林）面积2.1万亩。（二）镇火险区划分根据我镇林木分布现状及其燃烧性质，将辖区林地划分为一、二、三不同等级的火险区。**四、监测及预警监测 火情监测主要依靠广大人民群众和各检查站护林员、森林专业扑火队员、各村级专（兼）职防火员以及镇社会治理办的火情监测系统。接受报告的单位是镇护林防火指挥部办公室。火情报告电话为：**（二）预警1.预警分级。依据气象因子、森林可燃物的变化以及区森林防火指挥部发布的预警信息，森林火险预警等级由低到高划分为三个预警级别，并依次采用黄色、橙色和红色来加以表示。一级红色极度危险极易燃烧二级橙色高度危险容易燃烧三级黄色中度危险较易燃烧2.预警的发布与解除（1）发布和解除的确定。预警信息发布与解除由镇护林防火指挥部办公室依据气象因子变化及区森林防火指挥部预警信息确定。（2）发布方式。利用镇金宏网信息平台、手机短信、微信等方式。3.预警响应（1）黄色预警响应措施镇政府由一名党政领导在岗待命，镇森林防火指挥部办公室要做好应对突发森林火灾的各项准备。‚镇森林专业扑火队、护林员增加一级火险区巡查密度，护林员悬挂黄色预警信息标识，提醒公众注意森林防火。③重点防火村（居）护林防火网格员、非重点防火村（居）专（兼）职防火员分别对二、三级火险区增加巡查密度，坚决杜绝一切野外用火行为，第一时间处置并报告辖区内发生的火情。④瞭望台、各护林检查站、村级防火站做好24小时值守，随时掌握辖区火情，保持通讯联络畅通。 ⑤森林防火智能监控平台、镇值班室及各村（居）、各营林单位坚持24小时森林防火值班制度，保持通讯联络畅通。（2）橙色预警响应措施镇政府由一名党政领导在岗待命，镇森林防火指挥部办公室进入戒备状态。镇专业森林扑火队全员到岗到位，进入备战状态，灭火设施设备准备到位，做好随时出动的准备。护林员加大对一级火险区巡查密度，悬挂橙色预警信息标识，提醒公众注意森林防火。③重点防火村（居）防火网格员、非重点防火村（居）专（兼）职防火员分别加大对二、三级火险区巡查密度，切实加强对野外用火的管控，严禁一切野外用火行为，第一时间处置并报告辖区内发生的火情。④瞭望台、各护林检查站、村级防火站做好24小时值守，随时掌握辖区火情，并保持通讯联络畅通。⑤森林防火智能监控平台、镇值班室及各村（居）、各营林单位坚持24小时森林防火值班制度，保持通讯联络畅通。（3）红色预警响应措施镇政府由一名党政领导在岗待命，镇森林防火指挥部办公室、各管区、村（居）等各级防火单位全员进入高度戒备状态，实行每日火情零报告制度（各管区每天17:00前电话报至镇护林防火指挥部办公室）。‚镇专业森林扑火队全员到岗，进入高度戒备状态，灭火设施设备准备到位，做好随时出动的准备。护林员延长防火巡查时间，加大对一级火险区巡查密度，悬挂红色预警信息标识，警告公众火险等级极高，严禁一切野外用火。③重点防火村（居）防火网格员、非重点防火村（居）专（兼）职防火员分别延长对二、三级火险区巡查时间，切实加强对野外用火的管控，第一时间处置并报告辖区内发生的火情。④瞭望台、各护林检查站、村级防火站做好24小时值守，随时掌握辖区火情，并保持通讯联络畅通。⑤森林防火智能监控平台、镇值班室及各村（居）、各营林单位坚持24小时森林防火值班制度，保持通讯联络畅通。五、森林火灾有火必报制度森林火灾发生后，火灾发生地村（居），应在第一时间电话报告镇护林防火指挥部办公室，不得迟报、瞒报和漏报。火灾报告内容包括：发生时间、地点、火情现状、有无人员伤亡等情况。 六、应急处置先期处置森林火灾发生后，火灾发生地护林员、村（居）在报告镇护林防火指挥部办公室的同时，应立即利用现有扑灭火装备积极展开先期扑救。责任村（居）的支部书记、村主任负责调动本村（居）扑火队伍开展扑灭火工作，待镇前线扑火指挥部人员到达时，立即汇报火场具体情况，听从镇前线扑火指挥部的统一指挥调动。2、根据森林火灾应急处置工作的需要，镇护林防火指挥部在火灾现场设立前线扑火指挥部（以下简称前指）。由镇长任总指挥，由分管领导任副总指挥，其他党政成员为指挥，党政办、应急管理办、农业农村中心、综合行政执法办公室主任以及各管区主任、森林资源管护队长为成员。在接到发生森林火灾的报告后，立即赶赴火灾现场，负责掌握火灾情况，分析火情发展趋势，制定火灾扑救方案；组织扑火力量，科学扑救森林火灾。视情成立扑火抢险组、物资保障组、警戒疏散组、医疗救护组、宣传报道组等职能小组。（1）扑火抢险组。镇扑灭火力量主要由镇森林专业扑火队、扑火应急队、扑火预备队以及村（居）防火后备队组成。镇森林扑火专业队：分为两个分队，风力灭火分队和水灭火分队。由刘新平任队长，肖永堂任副队长。职责：接到发生森林火灾的报告后，携带灭火器具，15分钟内赶赴现场进行扑救；积极疏散周围群众，保护周围群众生命安全；踏勘进入火灾现场的道路，配合交警部门疏通交通、引导后续支援梯队迅速进入现场，开展灭火工作。‚防火应急队：由韩晓征任队长，成员主要是镇综合行政执法办工作人员。职责：发生火情后，要求防火应急队员5分钟内在政府院内集结完毕，原地待命。接到前指参加扑救森林火灾的命令后，由队长带队20分钟内到达火灾现场，投入外围灭火和打造临时防火隔离带、清理余火等工作。③扑火预备队：由党政办负责人任队长，成员主要为镇机关工作人员。职责：发生火情后，要求防火预备队员5分钟内于镇政府大院集结完毕，原地待命，接到前指参加扑救森林火灾的命令后，由队长带队20分钟内到达火灾现场，投入外围灭火和打造临时防火隔离带、清理余火等工作；如果火灾发生在下班时间或休息日，应急队员接到集结命令后，必须于40分钟内赶到集结现场待命。④扑火后备队：由各村（居）森林扑火后备队组成，各管区主任任队长、管区副主任任副队长，村（居）支部书记任各村（居）分队队长。 职责：接到前指集结命令后，各队队长或副队长负责通知各分队队长集结时间及集结地点，各分队队长负责组织集合各自村（居）后备队队员，于15分钟内在指定地点集结完毕，并携带灭火工具。接到前指参加扑救森林火灾的命令后，由各村（居）负责协调安排车辆，30分钟内到达火灾现场投入外围灭火和打造临时防火隔离带、清理余火等工作。（2）物资保障组。由党政办、农业农村中心、应急管理办、镇综合行政执法办公室负责，组织供应扑灭火设施设备，前线扑火人员所需食品、饮用水等。（3）警戒疏散组。由党政办负责，协调公安、边防派出所，做好周边群众疏散、撤离及交通疏导工作，维护现场治安秩序，及时排查嫌疑人员等工作。（4）医疗救护组。由镇卫生院负责，根据现场人员的伤亡情况，组织医疗救助队伍，及时救护受伤人员。（5）宣传报道组。由宣教文卫中心负责，做好舆论管控和引导工作。3、扑救森林火灾本着先人后物、重急轻缓的原则，严密组织实施；凡是进入火场人员，必须服从前指的统一指挥，严明纪律，要有连续作战的思想准备。各扑火队伍必须由队长或副队长或分队长带队；各队队长要及时向前线指挥部报告火场情况。4、镇值班带班领导，接到火警报告后，有权调用镇的人员、车辆、设备器材等救灾物料。（二）森林火灾响应分级根据西海岸新区森林火灾扑救应急预案，结合我镇实际，将森林火灾响应分为：Ⅰ级森林火灾响应、Ⅱ级森林火灾响应。1.Ⅱ级火灾响应（1）启动条件镇发生森林火情（2）响应措施①接到警报后，镇森林专业扑火队及责任村（居）立即携带扑火器具赶往现场进行扑救。②分管领导靠前指挥，并及时向镇护林防火指挥部汇报火情。镇护林防火指挥部总指挥（视火情发展趋势）宣布进入Ⅱ级火灾响应。③护林防火指挥部办公室立即启动Ⅱ级火灾响应，传达到各防火力量，并将火情情况向区防火指挥部报告，做好火情信息的上传下达工作。 ④镇各防火力量进入紧急待命状态，做好随时出动准备。⑤扑火应急队、扑火预备队根据前指要求赶往现场，进行扑救。2.Ⅰ级火灾响应（1）启动条件：①Ⅱ级响应启动二小时后，火情仍未得到有效控制。②过火面积15亩以上。（2）响应措施①镇护林防火总指挥宣布进入Ⅰ级森林火灾响应，护林防火指挥部立即向区防火指挥部请求支援，待区防指到达后，协助开展灭火工作。②护林防火指挥部办公室立即启动Ⅰ级森林火灾响应，传达到镇各防火力量，并将火情情况向区防火指挥部报告，做好火情信息的上传下达工作。③镇各灭火队伍由各队队长或副队长组织继续开展灭火工作。七、火灾现场处置、案件查处及善后处理由镇护林防火指挥办公室配合林业公安部门负责火灾案件的查处工作。所辖各村（居）、各单位要密切配合，重大火灾要尽快查明火因，对火灾责任者和肇事者依法做出处理。八、此预案自下发之日起执行。镇防火值班电话：**【篇三】坚持以保护火灾发生地区居民生命安全为最基本的工作原则,切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全,保护森林资源安全,根据《森林防火条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《国务院有关部门和单位制订和修改突发公共事件应急预案框架指南》《**省森林防火日常工作情况报告的暂行规定》和《**县森林火灾扑救预案》,制订本预案。本预案适用于我镇范围内突发性森林火灾的预防和应急处置。一、工作原则1.统一领导。在县森林防火指挥部和县人民政府领导下,灵关镇人民政府负责制订和协调组织实施本预案,实行各村及相邻村连动响应,落实应急处置责任制。 2.协调配合,快速反映。各村密切协作,形成合力,确保预案实施快速有效。3.提高警惕,常备不懈,建立应对森林火灾事件的有效机制。二、组织指挥体系及职责成立灵关镇森林防火工作领导小组,负责领导组织全镇森林防火工作,下设6个工作组。**三、培训演练镇政府有计划地开展扑火指挥员和扑火队员以及群众的扑火指挥、扑火技战术和安全知识培训,加强实战训练和扑火演习,提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力,普及人民群众避火安全常识。四、总结1.火灾评估。镇人民政府向县森林防火指挥部如实上报火场面积和森林资源损失情况。2.灾民安置及灾后重建。镇人民政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作,保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定,并重点保证基础设施和安居工程。3.工作总结。扑火工作结束后,要及时进行全面工作总结,重点是总结分析火灾发生的原因和应吸取得经验教训,提出改进措施。镇人民政府向县森林防火指挥部上报重大森林火灾突发事件调查报告,配合县森林防火指挥部搞好特大森林火灾调查工作。【篇四】依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《**省森林防火条例》、《**市人民政府处置重、特大森林火灾预案》的要求，特制定**市林业局森林防火应急预案。一、应急预案适应范围、工作原则和预案启动条件（一）适用范围。本预案适用于**市境内发生的一般性森林火灾、较大森林火灾以及重大森林火灾、特大森林火灾的应急工作。（二）工作原则。坚持以人为本，安全第一的原则。（三）预案的启动条件。 值班人员接到火情报告后立即启动预案。二、市林业局森林防火工作责任1、工作任务。（1）贯彻落实国家、省、咸宁市森林防火的方针政策、法规和制度；（2）协助解决乡镇（办、场、区）、部门之间有关森林防火的重大问题；（3）通报相邻的乡镇（办、场、区）火情情况，以便及时组织扑救；（4）负责指导、组织全市森林火灾预防和重、特大森林火灾的扑救工作；（5）当城区附近、名胜风景区、重点林区发生森林火灾时，经请示市森林防火指挥部指挥长方可调动市森林消防队。2、设立**市重点森林防火期。森林防火期内（11月1日至次年4月30日）必须实行24小时值班和领导带班制度。3、值班人员职责。①值班人员接到火情报警电话后，记录当班时间、天气情况、火情动态、报告人姓名、身份、火灾发生时间、地点、火因、火势、火场面积、火场森林资源、气象以及扑救情况。②传达领导指示。③搞好交接班记录并签字。4、报告制度。值班人员每天下午4:30分向咸宁市森林防火指挥部办公室上报当日火场综合情况，有火情报火情，无火情报平安。5、党委成员森林防火工作包保制度。**包保工作内容：（1）负责督查落实包保单位森林防火工作。（2）包保单位发生森林火灾第一时间赶到现场协助当地政府组织扑救。（3）随时向市指挥部及局长报告火场情况。三、火情处置措施1、值班人员接到火情报警后，立即向带班局领导汇报，并通知乡镇、办事处领导和林业站组织扑救，森林公安派出所及时现场调查破案。负责包保的局领导带领分管股室干部赶到火灾现场，协助乡镇、办、场处置火情。2、包保领导到达火灾现场后，应根据火情及时提出处置措施。同时将火灾现场情况反馈给值班人员，并向局长报告火情，必要时须经请求局长同意后向市政府分管领导汇报。3、包保领导在火灾现场要与乡镇取得联系，组织劳力扑救山火，开劈防火线，阻隔火势蔓延。四、后勤保障 凡参加扑火的人员白天一天补助人民币100元，晚上补助200元（包括出车司机），由森林防火办公室核实后统一报销。五、本预案自发文之日起实施【篇五】一、总则（一）目的和依据为了认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低程度。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《**区森林防火应急预案》，结合我镇森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本预案。1.统一领导，分级负责。在镇人民政府的领导下，镇防火指导部负责制订和组织实施本预案，同时指导全镇及各村制定本辖区森林火灾扑救预案，按照分级管理分级响应的要求，落实处置责任制。2.专群结合，协调配合，快速反应。专业、半专业扑火队和发动群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。3.以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。4.警钟长鸣、常备不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾特别是重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。(二)预案适用范围本预案适用于**镇行政区域内发生的森林火灾的应急处置。二、组织指挥机构与职责(一)本预案启动后，镇防火指挥部承担本镇应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。镇防火指挥部办公室设在党政办，(联系电话:4654205)负责电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作，镇防火指挥部成员单位等相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。 (二)镇防火指挥部职责在镇政府统一领导下，镇防火指挥部积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是:1.组织扑火力量，保证通信联系，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施落实工作。2.负责协调扑火队伍调动，确保扑火机具、装备及救援物资快速运输，协助提供后勤保障。3.协助和指导开展扑火救灾工作，负责及时向区森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火工作中存在的实际困难。（三）镇防火指挥部各成员单位职责镇防火指挥部由镇党委书记任政委，党委副书记、镇长任指挥长，由分管林业的领导、镇武装部部长、镇镇农业综合服务中心主任任副指挥长，党政办、镇农业综合服务中心、武装部、社会治安和应急管理办、派出所、财政财务管理办、医院、社会事务办、经济发展办、自然资源和生态环境、学校等单位主要领导为成员。成员单位在应急处置森林火灾中的主要职责是:1.镇人民政府办公室:负责协调指挥部成员单位之间协同配合进行森林火灾的扑救工作。2.镇农业综合服务中心:负责森林火灾专业、半专业扑火队伍的管理及培训，扑火工具的准备、保管、维护，火灾调查与评估及组织森林火灾扑救工作。3.镇武装部:根据需要，调动全外埠民兵参加森林火灾扑救工作，在平时组织全镇民兵进行森林火灾扑救演练。4.镇社会治安和应急管理办:负责协调消防、公安等部门参加火灾扑救工作，并做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制及火案侦破等工作，保证灾扑教工作顺利进行。5.镇财政财务管理办:负责为扑火教灾所霄经费提供保障。6.镇医院：负贵对森林火灾造成人员伤亡，无法满足救助需要时，协调相关部门做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员的救治工作。7.镇社会事务办:负贵指导和协调受灾群众的救济工作。8.镇司法所、自然资源和生态环境、学校:负责组织对全镇中小学生进行森林防火宣传教育，防止学生玩火引起森林火灾。适时组织全镇中小学校开展森林防火知识竞赛。9.镇经济发展办:负责监督检查全镇各村及重点山头的森林消防安全，及时消除火险隐患。 (四)村防火委员会负责本辖区内的森林防火工作。制定和完善扑救森林火灾预案、做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报。三、森林火灾预防、监测、预报、报告(一)森林火灾预防1.镇防火指挥部组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识；要在各种宣传媒体公布“12119”森林火警报警电话，要在全镇中、小学校开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。2.要严格管制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为，严禁在林区野外用火;各村森林管护人员要坚持巡山制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，做到见火就查、违章就罚，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。3.在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全镇森林防火基础设施建设，全面提高我镇预防和扑救森林火灾的综合能力。(二)信息报告和处理1.发生森林火情后，管辖单位要立即向镇防火办上报火情管辖动态及组织扑救情况，镇防火办接到可能发生或即将发生森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向区防火指挥部领导报告，并积极组织扑救。严禁组织织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。2.出现重大火情时，镇防火指挥部应在发现火情后1小时内洋细准确地将森林火灾发生时间、地点，扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林资源、道路交通、河流水系地形地貌状态，火灾现场气象情况报告区防火指挥部。3.当发生镇外火烧入或镇内火烧出的情况时，镇防火指挥部及时向区防火指挥部报告并通知相关镇防火指挥部共同研究，采取相应处置措施进行扑救。四、森林火灾扑救(一)火灾扑救分工火灾扑救分为前线指挥部、扑救组、后勤保障组、医疗救护组及保卫组，其具体分工如下:1.前线指得部职责:制定扑救火灾实施方案；指挥扑救火灾工作；统一组织，调动和调整扑大力量；做好后勤保障、火场保卫和医疗救护。 2.扑救组:全权负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施;准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告扑火进展情况及问题；及时报告扑救火灾人力、物资需求计划；根据上级部署和前指决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的兵力部署工作。3.后勤保障组:根据前线指挥部提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资(包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等)及食品，保障前方扑火需要；统一组织管理扑救火灾车辆；负责做好临时通讯系统的组建和架设；负责安排扑火人员食宿；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。4.医疗救护组:组织管理好现场医疗救护车辆和医疗医护人员；及时组织抢救伤病员；搞好食品检疫和防疫工作;接收、管理救灾药品。5.保卫组:负责起火原因调查和火案嫌疑人员的调查、拘留、审理工作；负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑火工作安全有序进行。(二)火场清理森林火灾扑灭后，前线指挥部要及时组织对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，报经镇防火指挥部批准方可撤离火场，同时要安排专人留守火场4小时以上，经检查确认无火后，方可撤出看守人员。(三)扑火原则1.在扑火过程中，道德要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。2.在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优质兵力打歼灭战，确保火灾:“打早，打小、打了”。3.在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行朴救，减少森林资源损失。4.在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队等专业力量为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。5.在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。（四）扑火安全在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。（五）群众安全防护 设置隔高带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确安全数离路线，当居民区受到森林火突威胁时.要及时果断地采取有阻火措施，有组织、有秩序地及时疏微居民，坚决禁止七十岁以上老人和妇女、儿童以及聋哑病呆人员、低智商人员进入火场，确保群众生命安全。五、森林火灾查处轻微违章野外用火及森林火警案件原则上由林业站处理，一般及以上森林火灾案件报区林业局查处。六、后期处置（一）火灾调查及评估总结:火灾扑救工作结束后，镇林业站要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。镇防火指挥部将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报区防火指挥部。（二）奖励与责任追究:对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰;对在扑火工作中牺牲的人员需要追认烈士的，依照国家相关规定报区级有关部门和部队系统办理;对火灾肇事者，报司法部门依法查处;对火灾事故负有行政领导责任的追究，参照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。（三）灾后安置及灾后重建：火灾发生后，镇人民政府和村委会根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，重点保证基础设施和再建工程的建设。附则(一)本预案是**镇处置森林火灾的应急措施，预案实施后按施行情况予以及时修改和补充。（二）本预案从发文之日起施行。