2021农村留守人群生活调查报告

2021农村留守人群生活调查报告

2021 农村留守人群生活调查报告 一、留守人群生活现状 劳务输出是我镇农民增收的主渠道之一，地处偏远、交通不便的村尤为典型。如，** 村 5 个小组 278 户 895 人，其中主要劳动力 430 个，长年外出务工 378 人，其中夫妻双方 一起外出 26 户。他们主要从事建筑、餐饮、矿工等体力活，年收入平均 3 万余元，通过多 年的积累，部分家庭经济有了好转，特别是二组临近村活动室的人家，十之八九都建起了小 洋楼，但在本地投资创业的很少，地方经济发展显得后劲不足。据统计，**镇现有农村人口 1.8 万余人，实际在村人口 1.1 万左右，而且多为儿童、老人和妇女，留守儿童 1027 人，占 农村儿童人数的 28%，留守老人 923 人，占农村老年人口的 37%。 (一)留守老人生活状况艰辛 儿女外出打工，空巢老人成了家里的顶梁柱，不少老人不仅承担繁重的农活，还负担着 照看孙辈的任务，他们多数无力辅导作业，加上孩子上网游戏自控力差，这让老人极度担心 却又无力监管。除了大部分子女逢年过节回家团圆，平时有些老人连电话交流都没有，有的 丧偶老人形单影只，倍感孤独落漠。加之各种老年病的威胁，他们抱病在家得不到及时救助 的情况时有发生。在承受生活压力、经济压力和心理压力的同时，普遍文化娱乐馈乏，精神 世界空虚。另外，由于留守老人防范能力不强，他们已成为一些诈骗分子的青睐对象。 (二)留守儿童生活学习现状堪忧 对于年幼的孩子来说，得不到来自父母的道德教化及其有效控制和帮助，就容易在健康、 安全、心理、性格等方面产生问题。在营养方面，有的家庭管理粗放，造成儿童身体发育迟 缓。在看病就医方面，有的老年人往往用自己一直所信奉的土办法而错过最佳治疗。在安全 管护方面，爷爷奶奶疏于管理，容易出现儿童溺水、摔伤等安全隐患。在行为养成方面，隔 代扶养孩子纵容溺爱，以物质消费弥补对孩子的亲情关怀，极易形成儿童的功利和享乐观。 在社会认知方面，缺少父母的言传身教，极易产生认识、价值观念上的偏离。特别是现代传 媒对留守儿童幼小心灵的不良渗透，在一定程度上造成心理偏差，如：自卑、抗拒、不服管 教等性格问题，影响他们茁壮成长。 二、关爱留守人群工作情况 留守人群所面临的困难和问题，不仅涉及到具体的一户，而且对整个地域经济社会协调 发展、建设新农村和构建和谐社会都产生着深刻的影响。为此，镇党委、政府高度重视改善 农村留守人群的生活现状，做了大量工作，也取得了一定成效。 一是落实老年人优待政策。我镇有 60 岁以上老年人 2900 人，其中五保供养 240 人， 70 岁以上享受老年保健筐 2100 人，将符合条件的老人优先纳入低保，解决了他们的基本生 活问题。 二是建立留守人群档案。学校、村两委会、民政办开展调查摸底，建立 0-6 周岁、6-l4 周岁留守儿童和 70 岁以上空巢老人信息台帐，对留守人员登记建卡，做到底数清、情况明。 三是开展结对帮扶活动。组织干部、党员、志愿者开展代理家长、尊老敬老等活动，采 取 4321 结对帮扶方式，积极为留守人群办实事解难题。 四是实施 6+1 春风行动。围绕留守儿童和高龄空巢老人的基本生活、医疗卫生、文化娱 乐、心理情感、权益保护、环境安全等方面，深化六项行动，开展每月一次的交流沟通、文 化活动、情感连线、课外辅导、医疗服务、家访六个一活动。逐步健全监护、教育、社会扶 助、医疗保健、安保及维权网络体系，建立社会共同关注关爱留守人群的长效机制。 三、建立长效机制的思考 留守人群是城镇化过程中农村剩余劳动力转移而产生的社会问题，可能是好几代外出务 工家庭不得不承受的代价，需要基层政府在充分调动家庭养老主作用、大力张扬孝道文化的 同时，承担起管理和保护的责任。 一是建立健全村级老年组织。各村成立老年协会，在村活动室建设老年之家，达到有办 公场所、有坐班人员、有工作制度、有办公及娱乐设施。结合村两委活动室、老年活动中心、 无职党员设岗定责等平台，组织老年人开展文化娱乐活动，引导他们互相帮助。以组或院落 组建老年人互助组，达到一个牌子、一间房子、一部电话、一本登记册，建立详细的成员档 案，一年更新一次，让空巢老人有归属感，单身老人每天的动向有人关心和过问。 二是建立留守儿童之家。在学校、村委会建立留守儿童之家，加强留守儿童德育和情商 教育，定期讲解法律知识、生活常识、遇险自救，培养他们处理事情能力和自我保护意识。 组织代理家长、志愿者开展关爱活动、监护人专题讲座及社会实践活动。学校设俱乐部、爱 心屋、亲情视频等，在保证正常学习之余，提供生活照料和情感关怀。 三是建立社会工作服务中心。随着经济快速发展，社会问题多发凸现，社会工作助人自 助的理念，可以调动社会资源，帮助弱势群体建立社会支持系统，发挥社会组织微观层面的 事务性服务职能，在社会管理中成为社会矛盾的缓冲带。 四是构建六大网络体系。建立以镇党委、政府及村级基层组织为主体，督促留守儿童家 长和现有监护人履行法律责任的监护网络;完善以学校教师为主体，实施农村留守儿童思想、 生活、心理、情感教育的学校教育网络;健全民政、妇联、关工委为主体，保障农村贫困儿 童获得救助的社会扶助网络;健全以派出所、综治办为主体，净化校园周边环境的安保网络; 健全以团委、司法所、志愿者为主体，开展亲情关爱及维护儿童合法权益的维权网络;以镇 卫生院为主体，完善定期体检、及时诊治的医疗保健网络。 五是完善老人医疗报销优待制度。农村空巢老人大多数身体虚弱，小病不断，要在逐步 提高住院费报销比例的同时，提高 60 岁以上的农村参保老人门诊费报销标准，以减轻这部 分弱势群体的医疗费用，让他们生活得更加体面和尊严。 六是鼓励打工青年回乡创业。大多数打工赚钱首先是盖房子、娶媳妇，没有实现资本的 增值。在加强教育培训的同时，应采取优惠政策的利益导向，支持打工青年回乡创业，这样 既有利于农村经济的发展，也可以减少留守人员的数量，有力推动新农村建设。