林业局2017年工作总结及2018年工作计划

林业局2017年工作总结及2018年工作计划

林业局2017年工作总结及2018年工作计划林业局2017年工作总结及2018年工作计划2017年，我局在县委、县政府的正确领导下，在省厅、市局的大力支持和相关部门的密切配合下，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省、市、县委决策部署，牢牢扭住“创新转型、绿色发展、跨越提升、全面进步”主基调，围绕转型升级引领区、水源涵养功能区、城乡统筹先行区、旅游生态民族县功能定位，以“既要绿、又要富”为目标，以创建“国家森林城市”为抓手，加快推进林业现代化建设，圆满完成全年各项目标任务，为全力打造“经济强县、魅力宽城”作出了积极贡献，现将主要工作完成情况总结如下：一、全年主要指标完成情况生态建设：完成造林工程3.8万亩（社会造林2.8万亩，京津风沙源治理1万亩）,占任务的100%；完成村庄绿化任务1200亩；完成全民义务植树65万株。n产业建设:完成新栽以板栗为主的优种果树2.5万亩;完成果树良种改接210万株；新建和改造提升果品高标准基地4万亩、果树结构调整和树体改造总计18万亩；新建扩建经济林示范区6个、示范园10个；培育和建设功能果品示范园3个。其他指标：森林覆盖率达到66.09%；森林火灾受害率控制在0.3‰以下；林业有害生物防控指标达到省厅下达的标准；引进新品种6个，引进技术项目3项，引进技术人才30人；果品产量11.121万吨,林业产业总产值初步统计13.7亿元。二、主要工作措施和取得成效（一）扎实开展“增绿攻坚”工程.不断提升造林绿化工作。以国家重点造林工程为带动，统筹推进城乡绿化全面协调发展，加快生态修复步伐，开展全民全社会植树造林，着力推进国土绿化，着力提高森林质量。实施人工造林2.5万亩，封山育林1.3万亩。全民义务植树在化皮镇三家村，围绕创建“绿色、生态、和谐”的主题，栽植金叶榆、榆叶梅等绿化苗木3200多株，带动全县、全社会各界栽植板栗、苹果、山楂等树种65万株，全民尽责率达到90%以上。全年完成育苗2200亩，其中新育1540亩，秋季产合格苗3535万株。n2.抓好美丽乡村村庄绿化工作。结合全县美丽乡村村庄绿化专项行动，我局对全县24个重点绿化村逐地块进行实地考察、科学规划设计，定期实地督导绿化进度。截至目前，美丽乡村绿化任务全部完成，新栽植各种绿化树木11.23万株，新增绿化面积1200亩。3.稳步推进国家森林城市创建工作。按照全市创建国家森林城市的决策部署，我县把创建国家森林城市工作列为“五城联创”内容之一，涉及我县的八大工程、二十七项指标均已完成或超额完成。累计投入4.38亿元，完成造林绿化39750亩、城区绿化723.45亩、村庄绿化1000.5亩、县乡两级廊道绿化828.6公里、矿区绿化1275亩。全县城区平均绿化覆盖率达到42%，人均公园绿地面积达到11.39平方米，比创建前分别增加了4.4、2.01个百分点。目前，我市创建国家森林城市已命名授牌，此项工作圆满结束。（二）强力实施“林果富民”工程.加大“百万亩”经济林建设。根据全县环境特点和产业基础，大力发展板栗、苹果、山楂、核桃等林果产业，加大“百万亩经济林”建设力度，扩大产业基地，把板栗做大、做强。市局下达我县经济林建设任务2.5万亩，现已全部完成，占任务的100%。其中为贫困村新栽各种果树3323亩，发展林下经济5080亩；改造提升果品高标准基地建设，苹果1.51万亩，板栗2.49万亩；树体改造17.4万亩，板栗高接换优0.6万亩；无偿为全县重点特色果品基地进行嫁接服务，改接板栗130万株、核桃30万株、苹果30万株、大枣20万株，进一步提质增效，促进农民增收。n2.加强科技技术推广培训。在全县重点经济林区采用集中授课培训、果园实地修剪培训、微信网络平台培训、组织果农参观优秀果园等多种方式、多种角度开展果树技术培训工作。全年共举办各类果树技术培训班200多期，培训果农3万余人次，组织全县果农大户外出参观学习500人次，微信平台互动交流数百场次，发放技术资料3万份，帮助林农解决结果少、病虫害、寿命短等各种难题。（三）全力抓好“森林资源保护”工程n.全面抓好森林防火工作。一是春季防火工作。积极组织开展“2017·金钺行动”，严厉打击一切野外违法用火行为，共出动宣传巡查车辆550台次，出动人员2200人次，发放宣传明白纸11万份，插防火彩旗3.5万面，悬挂防火横幅500条，防火微信15万人次、书写防火标语2万条，张贴防火令6000张，电视游走字幕350余次。查处野外违法用火12起，罚款12人，治安拘留3人，刑事拘留1人。我县今年春季共发生1起热点森林火灾，同比去年减少7起，火灾发生率减少87.5%，确保了我县没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故。二是全力做好秋冬季防火。认真分析影响当前防火安全的社会、气候、环境等因素，统一思想，提高全民认识，坚决克服侥幸心理。10月16日召开了全县秋冬季森林防火会议，迅速落实市委、市政府领导讲话精神，要求各乡镇、县森林防火指挥部成员单位全员上岗，进入临战状态，严格落实好各项防火举措，严防森林火灾发生。在全县各乡镇主要桥梁、路口、重点林区、景区悬挂宣传条幅100条、防火彩旗10000面、张贴防火令3000张、印发各类文字宣传材料10万余张，出动巡查、宣传车辆161台次、人员618人次。截止目前，共查处野外用火8起，行政拘留8人，切实把防火工作在全县范围内实现全面覆盖。2.积极开展森林病虫害防治。坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，积极开展森林病虫害的监测、预报、检疫、防治工作,为我县林业发展、林农增收、生态良好目标的实现打下了良好基础。全年预测林业有害生物发生面积18.96万亩，全年实际累计发生林业有害生物16.42万亩，成灾率为0；测报准确率达86.6%（指标是86%以上）；截止目前，喷洒农药8.6吨，林业有害生物防治作业面积15.324万亩（其中防治美国白蛾8.97万亩，红脂大小蠹0.05万亩），防治率达93%；开展了检疫执法专项行动，共检疫木材1880.4立方米，复检木材1500立方米，复检苗木8万株，包装材料200多个，花卉4300盆。全县应施产检面积0.08万亩，实际产地检疫0.079万亩，产地检疫率达98.7%。n3.全面开展公益林、天然林保护工作。年初，组织召开了全县林业站长参加的公益林、天然林管护培训会，完成公益林管护合同及天然林管护协议签订工作，共签订公益林管护合同936份，天然林管护协议1256份；在全县18乡镇205个行政村共选聘护林员340人，结合生态脱贫，在60个贫困村更换选聘建档立卡贫困人员任护林员97人。因XX年全省开展了森林资源二类调查，我县基础数据的林班、小班界线、小班因子等发生变动，8月份，成立了公益林及天保林落界核定领导小组，抽调20名林业技术人员，分10个小组，对全县18个乡镇、两个国有林场的国家级公益林83.87万亩和省级公益林10万亩及天保林28.96万亩进行重新落界核定和区划界定。截止目前，已完成落界核定工作。4.严厉打击涉林违法犯罪。先后组织开展了“金剑”、“金钺”、“金网”、“金盾”等严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动以及“绿盾2017”自然保护区违法违规开发建设活动整治专项行动，共排查出18个涉企问题、7个省环保厅卫星遥感监测问题。全年共依法查处各类案件122起，其中：刑事案件10起，治安案件11起，治安拘留10人次；林政案件101起，处罚101人次，破案率达到100%。共上缴罚款132万余元。共受理信访案件12起，现已全部给予信访人合理答复。为全县经济快速发展创造了和谐安定的发展环境。n5.加强野生动植物保护。积极组织“爱鸟周”活动，同时监测鸟类疫病疫情，没有发现疫情传播。3月份开始，在全县范围内开展了古树名木资源调查摸底工作。8月下旬，我局会同承德市林业局林勘设计院对我县古树名木进行了全面普查，历时19天，现已全部完成。此次普查古树名木共涉及全县17个乡镇92个行政村，总株数414株，共9科、14属、18个树种。其中一级保护（500年及以上）13株，二级保护（300-500年）88株，三级保护（100-300年）314株。基本上查清我县古树名木种类和数量，下一步建立古树名木档案，挂牌对古树名木进行有效保护。6.积极开展行政审批及事后监管工作。共办结业务883件，其中：林木采伐许可证核发670件；木材检疫证核发85件；木材运输证核发82件；征占用林地审核9件；林木种子生产经营许可证核发9件；木材经营加工许可28件，各项业务都在承诺时限内办结或上报。对板城镇、宽城镇、峪耳崖镇、碾子峪镇、东大地乡的行政许可事项进行了监督检查，共监管行政许可事项21件。（四）稳步推动“林业改革创新”工程n2017年1月17日，省国有林场改革工作领导小组办公室以冀林场〔2017〕2号文件批复我市32个林场改革方案。按照省批复意见，3月9日，市国有林场改革领导小组办公室对我县政府上报的国有林场改革实施方案进行了批复，并下发了《关于上报国有林场改革机构编制事宜的通知》。现正按照批复方案推进各项改革：一是利用国家和省拨付的国有林场改革资金500多万元，全部解决了多年来拖欠的林场职工工资和社会保险。二是关于机构编制方案，我局已依据《县国有林场改革实施方案》中的相关内容（对冰沟、造字岭2个国有林场全部界定为生态公益型林场，进一步强化其公益属性，定为正科级财政保障全额事业单位；将国有林场人员编制共105名，定为财政保障全额事业编制，经费列入县级财政预算），向县编办报送了《关于国有林场改革机构编制事宜的报告》，县编办也及时向市编办报送了关于我县国有林场改革人员机构编制设定的请示，现只待市编办的批复。（五）积极推进“生态旅游开发”工程依托都山森林公园优良的生态环境，整合都山周边村镇的生态农业、民俗文化资源，以开发山地户外运动为引擎，以落地国际自盟世界中心为品牌，以建设特色都山体育小镇为核心，打造京津冀体育健身、休闲、文化、旅游、生态、养老等多业态相融合的复合型生态体育文化产业示范园区。XX年10月26日，我县与大连千森集团签订关于都山生态体育文化产业示范园项目合作协议。签约后，我局带领千森团队积极与县国土局、县发改局、县住建局、县市场监督管理局和亮甲台镇等单位对接，完成了该项目2017年度建设用地调规，预留建设用地900多亩，并在子项目中采取单独选址尽量多争取用地指标，完成该项目区内的基本农田调整及项目控规外业踏查。目前，已完成河北千森旅游开发有限公司注册及项目备案工作；驻地土地手续已办理，正在与国土、发改、住建、亮甲台镇等部门办理土地收储前的相关事宜。（六）大力实施“开放引资”工程n进一步解放思想、开拓创新，积极谋划，坚持把项目支撑作为林业发展的动力，抢抓国家开展生态文明建设、重视林业发展的大好机遇，深入研究国家林业政策，根据国家和省、市林业建设布局和重点，实行项目争办责任制，调动全系统力量，尽全力做好项目谋划、包装、储备和争办工作，多渠道吸引林业建设投资。2017年度实施林业建设项目17个，总投资5606.62万元。（七）优化服务“县域经济”工程.全力做好服务工作。按照县委、县政府的总体要求，以服务县域经济和中心工作为宗旨，以林地征占、林木采伐等工作为重点，全力为省、市、县各重点项目建设，提前介入，提供全程服务，把林业的服务职能发挥到最大化。全年共受理林木采伐申请7起，其中待办2起，审批办理5起，采伐总面积2031.2亩，消耗蓄积179.7立方米；初审林地手续11份，经省厅审核同意的占用林地行政许可项目9份，使用面积977.05亩。2.加大信访调处工作力度。我局坚持把解决信访案件作为发现问题、改进工作的重要途径，不断创新信访工作机制，全面加强对初信初访接待办理和重信重访复查复核力度。全年共接待来信来访人员205批次348人，受理省市县信访案件8起，现已全部给予信访人合理答复；协助各乡镇、村组成功调解涉林矛盾纠纷51起。n（八）扎实开展“行业作风建设”工程为转变工作作风，提高机关效能，提高服务质量，狠抓作风行风建设，增强干部职工的工作激情。按照省、市、县统一部署和要求，今年4月份开始，在全林业系统开展了“一问责八清理”、及《深化基层党风政风“清洁行动”推进“微腐败”专项治理》专项行动，进一步优化林业政治生态环境。、持之以恒地加强党风廉政建设。全面深入贯彻落实“党要管党、从严治党”，突出解决好“不作为、慢作为、乱作为”等慵懒软问题。在全林业系统开展了“一问责八清理”、深化基层党风政风“清洁行动”推进“微腐败”专项治理两个专项行动。在微腐败专项治理工作中：通过广泛征求意见及深入剖析与自查，林业局领导班子查摆出问题6件；林业系统个人共查摆出问题260件，上缴专项办帐户资金8065元。在“一问责八清理”专项行动中：-共自查出8个方面共23个问题，坚持立行立改的原则，由牵头领导根据问题分别研究制定整改措施，明确整改时限及责任人。加强廉政教育，防微杜渐，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。2、扎实开展林业宣传工作。利用各种宣传媒体和多种途径，统筹安排，紧紧围绕生态建设工作重点，加大林业宣传工作力度。n共发行林业工作信息简报36期，向电视台投入并播放林业类新闻约10条，《今日宽城》报纸刊登3篇,林业技术常识16期，向省、市、县发布林业信息113条，按规定超标准完成了县委宣传部网宣任务，名列前茅。3、推进权力公开透明工作。围绕行政审批权、行政执法权、财务管理权和项目的行使，将责任一一分解，进一步补充、细化，梳理出工作运行程序和权力运行轨迹，并在政府门户网将行政权力清单、责任清单进行公开，在行政审批服务中心林业窗口摆放《行政许可审批事项服务指南》、《行政许可审批事项业务指导规范》等，使得工作流程公开，为老百姓办理业务提供方便，让权力在阳光下进行。总之，通过一年来的不懈努力，我局较好地完成了全年工作任务。在今后工作中，我们要以实际行动，认真贯彻落实省市县委会议精神，推动京津冀协同发展，对照“水源涵养功能区”发展定位，抢抓当前林业发展的大好机遇，进一步解放思想、更新观念，振奋精神、克难攻坚，为我县林业发展再度实现新跨越而努力奋斗！三、2018年工作计划（一）总体思路n全面贯彻党的十九大会议精神，认真落实省、市、县委决策部署，围绕转型升级引领区、水源涵养功能区、城乡统筹先行区、旅游生态民族县功能定位，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以改善生态改善民生为核心，创新林业体制机制，转变林业发展方式，加快依法治林进程，充分释放生态林业民生林业强大功能，为建设“经济强县、魅力宽城”做出应有的贡献。（二）主要目标完成造林绿化任务3万亩;经济林建设1.5万亩,果品改劣换优250万株,果品产量达到11.5万吨;全民义务植树55万株;森林覆盖率达到66.29%以上。森林火灾受害率控制在0.3‰以下。林业有害生物防控指标达到省局下达的标准。全年实施林业建设项目12个，计划总投资9.62亿元。（三）重点工作.造林绿化“四提升”一是提升示范片建设水平。重点围绕交通干道沿线、河流两侧和县城、都山、水库等环城镇、村庄、景区景点周围的生态敏感区和生态脆弱区，建设百亩以上集中连片示范工程10处，不断加强典型示范，以点带面，推动全县生态建设步伐。二是提升重点项目建设水平。以生态建设为主线，抓住林业重点工程实施机遇，全面完成造林绿化任务。实施京津风沙源治理工程，人工造林0.8万亩，封山育林0.8万亩；完成中幼林抚育项目2.5万亩，改善林木生长环境，促进林木生长发育，增强森林生态系统的防护功能。n三是提升良种壮苗造林新技术推广水平。重点发展乡土优势树种—板栗、山杏、刺槐、油松、侧柏等。大力推广抗旱造林措施，不断加大科技应用资金的投入，充分利用生根粉、吸水剂、保水剂、覆膜、营养杯等实用造林技术。为了更好的完成造林任务，为工程造林提供优质壮苗，预计全县育苗2000亩。四是提升全民共建共享水平。发动广大群众积极参与义务植树活动，引导广大群众关注森林。创新绿化形式，提高广大群众“爱绿、植绿、护绿、兴绿”的生态文明意识，全年义务植树55万株。2.林业产业“四注重”一是注重把握发展机遇。按照县委、县政府把经济林产业作为农业主导产业的决策部署，加大“百万亩经济林”建设力度，继续扩大产业基地，把板栗做大、做强。力争完成板栗、山楂、苹果、大枣和核桃楸等各类果树改接改造5万亩。二是注重示范带动。为更好的发挥示范园带动作用，带动周边果农在新品种、新技术的推广应用，引导广大农户自觉发展林果产业，促进林果产业不断发展壮大；同时，“神栗公司”也将承担起“龙头”责任，发挥行业带动辐射作用，促进我县林果产业发展，增加广大果农收入，带动全县经济发展。全年建设苹果示范园5个、板栗新技术示范园5个、山楂新品种示范园3个。n三是注重科技支撑。为提高全县果农的经营管理水平，全面提高果品单位产量和质量，继续加大培训力度，计划组织全县果树技术人员集中培训10场次，分乡镇举办果树技术培训班90场次，举办各类一般性培训200场次。四是注重果品安全。严格按照《果品质量安全生实施方案》和《果品质量安全事故应急预案》等文件精神，加强果品质量安全建设，继续完善果业投入品的使用登记和果园生产记录制度，2018年将联合市场监督、环保、农牧等相关职能部门开展果品质量安全检查20次，特别是做好重大节假日和果品集中上市期的安全检查工作。3.生态保护“四强化”一是强化生物多样性保护。加大投入力度，强化自然保护区、湿地、国有林场等重点生态功能区的生物多样性保护，持续抓好都山望海森林公园、都山省级自然保护区的基础设施建设。积极做好珍稀野生植物资源调查工作，加强野生动物疫病疫源特别是鸟类迁移的全面监测，防止疫病疫源在我县蔓延。二是强化林业用地管理。严格林地用途管制，抓好林地定额管理和林地占用征收审核审批工作。引导用地单位科学集约利用林地，从严控制建设项目使用生态林和重要区位林地。继续开展非法侵占林地清理专项行动，加大非法占用林地的查处力度，严厉打击各类非法侵占林地的违法行为。n三是强化森林资源管理。抓好森林覆盖率和蓄积量两个约束性指标考核工作。严格执行采伐限额管理，进一步完善采伐指标分配方式。加大对我县83.87万亩国家级公益林、28.96万亩天然林、10万亩省级公益林的保护，全面提升公益林、天然林生态服务价值。四是强化森林公安信息化建设。以防火指挥中心、林区道路卡口监控和执法办案场所为核心，按照统一标准落实执法规范化建设，整合视频监控、林区治安、同步录音录像、警综平台、涉林信息等各类监控资源，构建综合性指挥体系，加强森林公安信息化管理。4.依法治林“四重视”一是重视规范林业权力运行。全面落实林业行政权力清单制度，严格林业行政权力的发布、运行、监督，提高林业依法行政水平。积极组织开展“植树节”、“爱鸟周”、“野生动植物保护宣传月”等重要活动，大力宣传《森林法》等林业法律法规，提高林区群众依法治林意识。二是重视林业有害生物防治。坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，加强监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系建设，实现美国白蛾等林业有害生物灾害的持续稳定控制。全年监测面积500万亩次（含重复监测面积），防治作业面积15万亩次，全年林业有害生物成灾率控制在4‰以下，无公害防治率达85%以上，测报准确率86%以上，种苗产地检疫率96%。n三是重视抓好森林防火体系建设。落实行政首长负责制，完善森林火灾预警监测体系建设，开展森林防火规范化建设，积极创新群防群治工作机制，继续推进县级森林消防专业队伍和生物防火带建设。积极谋划申报国有林区防火监控系统建设项目，增强森林防火远程视频监控的覆盖密度。把森林火灾受害率控制在0.3‰以下。四是重视规范林业执法。适时组织有针对性的专项打击整治行动，突出保护区等重点生态区位森林资源保护，依法严厉打击盗砍滥伐林木、非法毁坏侵占林地、乱捕滥猎野生动植物等违法犯罪行为，进一步扩大专项整治成果，有效震慑犯罪，保护森林资源。5.优化服务“四保障”一是保障审批服务高效顺畅。进一步清理审批事项、减少审批环节、压缩审批时限，及时对服务指南及申请表等兜底性条款进行全面清理。全面落实信息公示、一次性告知、限时办结、延伸服务等便民利民措施，开辟省市重点项目、民生工程审核报批“绿色通道”，进一步规范服务行为。二是保障林区社会安全稳定。进一步完善林业矛盾纠纷调处机制，持续开展涉林矛盾纠纷排查摸底工作，全面掌握本辖区内矛盾纠纷的总体情况，加大力度调处涉林矛盾纠纷，把涉林矛盾化解在基层。n三是保障国有林场工作稳步推进。充分领会全国《国有林场改革方案》精神，推动国有林场经营机制的转型和综合实力的提升，在增强生态和社会功能的同时，保障经营区稳定，建设“美丽林场”。认真做好贫困林场危旧房改造项目的谋划申报工作，对大汉沟营林区300平方米房屋及院落进行翻建修整，确保项目实施。四是保障安全生产监管到位。全面落实“党政同责、一岗双责”负责制，认真贯彻新修订的《安全生产法》，做好企事业单位承诺书的收集归档，积极推进安全生产标准化建设，力争全年林业生产工作安全无事故。6.自身建设“四加强”一是加强党的建设。全力抓好机关党建工作，深化文明单位创建，落实领导班子挂点联系基层工作制度，深入开展党员干部结对帮扶和志愿服务活动。践行“三严三实”，持续推进作风建设，巩固和拓展教育实践活动成果。二是加强廉政建设。严格执行中央“八项规定”，开展多种形式的反腐倡廉教育和廉政文化建设，落实“一岗双责”，筑牢拒腐防变底线;完善廉政风险防控机制，稳步推进廉政风险防控管理工作，实行分级管理、分级负责。三是加强队伍建设。加大基层林业站建设力度，加强林业基层干部职工教育培训和业务技能培训，不断提高干部职工的业务能力和服务水平，促进林业依法行政工作规范、有序、顺利开展。利用好工青妇组织的群团优势，帮助年轻干部成长，努力建设一支结构合理、充满活力的林业人才队伍。n四是加强效能建设。落实“马上就办”，治理“慵懒散”，推进林业政风行风建设。完善机关效能制度，健全全员岗位绩效管理，落实机关效能巡查检查工作，实施常态化考核。逐步推行oA办公自动化，采用信息化形式办文办会，提高行政效能和服务水平。