政府办2017年上半年工作总结及下半年工作打算报告

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政府办2017年上半年工作总结及下半年工作打算报告政府办2017年上半年工作总结及下半年工作打算报告今年以来，我县深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及党的十八届五中、六中全会，中央、省、州经济工作会、省第十二次党代会精神，紧紧围绕州委、州政府关于全力打造民族地区创新发展先行示范区的决策部署，主动适应新常态，坚持守底线、走新路、奔小康不动摇，以脱贫攻坚引领经济社会发展各项工作，以改革创新推进转型发展，坚持“三大战略”、做强“三篇”、朝着“三区三基地”目标，全力推动县域经济社会持续健康发展，保证了各项工作顺利有序推进。现将上半年工作总结和下半年工作打算报告如下。一、2017上半年工作完成情况预计1—6月我县地区生产总值完成x亿元，同比增长x%；财政总收入完成x亿元，同比增长53.7%；一般公共预算收入完成x亿元，同比增长x%；x万元以n政府办2017年上半年工作总结及下半年工作打算报告政府办2017年上半年工作总结及下半年工作打算报告今年以来，我县深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及党的十八届五中、六中全会，中央、省、州经济工作会、省第十二次党代会精神，紧紧围绕州委、州政府关于全力打造民族地区创新发展先行示范区的决策部署，主动适应新常态，坚持守底线、走新路、奔小康不动摇，以脱贫攻坚引领经济社会发展各项工作，以改革创新推进转型发展，坚持“三大战略”、做强“三篇”、朝着“三区三基地”目标，全力推动县域经济社会持续健康发展，保证了各项工作顺利有序推进。现将上半年工作总结和下半年工作打算报告如下。一、2017上半年工作完成情况预计1—6月我县地区生产总值完成x亿元，同比增长x%；财政总收入完成x亿元，同比增长53.7%；一般公共预算收入完成x亿元，同比增长x%；x万元以n政府办2017年上半年工作总结及下半年工作打算报告政府办2017年上半年工作总结及下半年工作打算报告今年以来，我县深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及党的十八届五中、六中全会，中央、省、州经济工作会、省第十二次党代会精神，紧紧围绕州委、州政府关于全力打造民族地区创新发展先行示范区的决策部署，主动适应新常态，坚持守底线、走新路、奔小康不动摇，以脱贫攻坚引领经济社会发展各项工作，以改革创新推进转型发展，坚持“三大战略”、做强“三篇”、朝着“三区三基地”目标，全力推动县域经济社会持续健康发展，保证了各项工作顺利有序推进。现将上半年工作总结和下半年工作打算报告如下。一、2017上半年工作完成情况预计1—6月我县地区生产总值完成x亿元，同比增长x%；财政总收入完成x亿元，同比增长53.7%；一般公共预算收入完成x亿元，同比增长x%；x万元以n政府办2017年上半年工作总结及下半年工作打算报告政府办2017年上半年工作总结及下半年工作打算报告今年以来，我县深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及党的十八届五中、六中全会，中央、省、州经济工作会、省第十二次党代会精神，紧紧围绕州委、州政府关于全力打造民族地区创新发展先行示范区的决策部署，主动适应新常态，坚持守底线、走新路、奔小康不动摇，以脱贫攻坚引领经济社会发展各项工作，以改革创新推进转型发展，坚持“三大战略”、做强“三篇”、朝着“三区三基地”目标，全力推动县域经济社会持续健康发展，保证了各项工作顺利有序推进。现将上半年工作总结和下半年工作打算报告如下。一、2017上半年工作完成情况预计1—6月我县地区生产总值完成x亿元，同比增长x%；财政总收入完成x亿元，同比增长53.7%；一般公共预算收入完成x亿元，同比增长x%；x万元以n政府办2017年上半年工作总结及下半年工作打算报告政府办2017年上半年工作总结及下半年工作打算报告今年以来，我县深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及党的十八届五中、六中全会，中央、省、州经济工作会、省第十二次党代会精神，紧紧围绕州委、州政府关于全力打造民族地区创新发展先行示范区的决策部署，主动适应新常态，坚持守底线、走新路、奔小康不动摇，以脱贫攻坚引领经济社会发展各项工作，以改革创新推进转型发展，坚持“三大战略”、做强“三篇”、朝着“三区三基地”目标，全力推动县域经济社会持续健康发展，保证了各项工作顺利有序推进。现将上半年工作总结和下半年工作打算报告如下。一、2017上半年工作完成情况预计1—6月我县地区生产总值完成x亿元，同比增长x%；财政总收入完成x亿元，同比增长53.7%；一般公共预算收入完成x亿元，同比增长x%；x万元以n政府办2017年上半年工作总结及下半年工作打算报告政府办2017年上半年工作总结及下半年工作打算报告今年以来，我县深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及党的十八届五中、六中全会，中央、省、州经济工作会、省第十二次党代会精神，紧紧围绕州委、州政府关于全力打造民族地区创新发展先行示范区的决策部署，主动适应新常态，坚持守底线、走新路、奔小康不动摇，以脱贫攻坚引领经济社会发展各项工作，以改革创新推进转型发展，坚持“三大战略”、做强“三篇”、朝着“三区三基地”目标，全力推动县域经济社会持续健康发展，保证了各项工作顺利有序推进。现将上半年工作总结和下半年工作打算报告如下。一、2017上半年工作完成情况预计1—6月我县地区生产总值完成x亿元，同比增长x%；财政总收入完成x亿元，同比增长53.7%；一般公共预算收入完成x亿元，同比增长x%；x万元以n政府办2017年上半年工作总结及下半年工作打算报告政府办2017年上半年工作总结及下半年工作打算报告今年以来，我县深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及党的十八届五中、六中全会，中央、省、州经济工作会、省第十二次党代会精神，紧紧围绕州委、州政府关于全力打造民族地区创新发展先行示范区的决策部署，主动适应新常态，坚持守底线、走新路、奔小康不动摇，以脱贫攻坚引领经济社会发展各项工作，以改革创新推进转型发展，坚持“三大战略”、做强“三篇”、朝着“三区三基地”目标，全力推动县域经济社会持续健康发展，保证了各项工作顺利有序推进。现将上半年工作总结和下半年工作打算报告如下。一、2017上半年工作完成情况预计1—6月我县地区生产总值完成x亿元，同比增长x%；财政总收入完成x亿元，同比增长53.7%；一般公共预算收入完成x亿元，同比增长x%；x万元以n上固定资产投资完成x亿元，同比增长x%；规模工业增加值完成8.95亿元，同比增长x%；社会消费品零售总额完成x亿元，同比增长x%；城镇常住居民人均可支配收入完成x元，同比增长12%；农村常住居民人均可支配收入完成x元，同比增长x%；金融机构存、贷款余额分别增长x%、x%。n（一）听从号令、全员参战，脱贫“春季攻势”首战告捷，“大比武”掀新热潮。按照省委省政府、州委州政府关于脱贫攻坚“春季攻势”行动令和“大比武”行动部署，我县集中精力、集中火力、抢时间节点、攻最难山头，为顺利完成全年脱贫任务打下了坚实的基础。一是“大回访”全覆盖。坚决压实“五包”责任，认真落实“两个绝对不行、两个情有可原”工作要求，全面完成“大回访”工作。印发实施了《关于开展脱贫攻坚“大回访”工作的通知》，对建档立卡贫困人口进行了“再识别”，全面完成筛查、清理、整改等工作，全县3011名包保干部对1.42万户5.09万贫困人口进行了“全回访”，对建档立卡贫困人口进行了“再识别”，清理不符对象427人，信息更新7393户，做到精准回访全覆盖。二是扶贫产业全联结。对准省委、省政府产业扶贫重点，抢抓极贫乡镇帮扶、贵阳市7个区（市）帮扶我县机遇，集中力量发展特色优势产业，在“三变”改革的基础上，大力推广“藤缠树”产业扶贫模式，启动了“贵阳万亩优质蔬菜保供基地”、“贵阳·xx扶贫产业园”等项目建设，带动贫困户通过发展产业脱贫。目前，全县10个高效农业示范园区共带动农户x人，其中贫困人口x人，全县参与蔬菜产业发展农户x户，其中贫困户655户x人。四大特色优势主导产业中，绿壳蛋鸡存栏427万羽，覆盖贫困户x户；累计种植高钙苹果x万亩，覆盖贫困户x户；累计种植紫王葡萄3.56万亩，覆盖贫困户554户；累计种植小米核桃18.5万亩，覆盖贫困户x户。三是易地搬迁全安置。认真落实“五个三”要求，XX年度7个安置点已于今年4月搬迁入住1346户x人，占计划数的100.03%，各项后续帮扶机制和保障措施得到有效落实。通过企业吸纳、自主创业、公益性岗位就业、组织外出务工及产业扶贫等实现精准就业2402人。2017年2200户7090人的易地扶贫搬迁已完成前期工作，6月底前确保实现实质性开工建设。同时，以我县被列入“全省盘活‘三地’试点县”为契机，对95个迁出点“三地”进行项目策划，整合政策，连片开发利用，共流转土地x亩种植花椒、构树、银杏等经济作物。四是民生兜底全保障。落实教育精准扶贫资助x人x万元；减免学费x人x万元；发放国家助学金182.5万元；医疗精准扶贫救助x人次，救助金额达x万元；获得民政补偿x人次，金额达x万元。五是金融助力全方位。谋划扶贫子基金项目28个，其中5.45亿元的绿壳蛋鸡项目获省批复，已到位x余万元，成为全省首批申报成功县，5月18日，全省扶贫产业子基金项目现场会在我县成功召开。同时，通过实施“特惠贷”、“惠农脱贫贷”、“双加”贴息贷款等，支持我县“4+N”产业发展和旅游发展。目前已发放“特惠贷”5076户2.46亿元，落实“惠农脱贫贷”4000户。五是“大比武”全上阵。全省第一次项目建设观摩会观摩了xx“春季攻势”的项目，让全县上下信心倍增。全省全州“大比武”启动后，我县迅速出台了脱贫攻坚“大比武”工作方案，并召开全县脱贫攻坚“大比武”活动部署会，x余名干部职工积极响应，迅速掀起“比学赶超”热潮。通过“大比武”，扎实开展好“每月17日”全县扶贫日活动，围绕“两率一度”核心指标，按照3个阶段8项活动精心组织，确保脱贫攻坚再战告捷。（二）围绕项目，全力攻坚，狠抓“项目会战”扩量提速，n“驱动力”持续增强。一是狠抓项目谋划储备。认真研究国家产业政策，围绕“十三五”规划和近期发展目标，认真落实每月项目谋划工作机制。上半年，谋划了151个交通、产业、教育、医疗类项目、16个新增PPP项目以及多个央投项目，并及时更新政府投资项目三年滚动计划国家重大项目库建设，库存项目已达543个、计划总投资327.93亿元。二是狠抓项目申报落实。制定了《xx县2017年争项目争资金考核办法》等文件，将全县经济指标和项目调度与年终目标管理考核挂勾，加大争项目、争资金的调度力度。截至目前，已落实中央、省预算内投资项目14个，落实资金11349万元，其中中央资金11269万元，落实12个项目12.03亿元融资资金。三是狠抓项目推进建设。制定了《关于进一步加快推进2017年度重点项目建设的通知》等文件，将今年全县“五个十大”等71个总投资183.71亿元的重点项目分解到县四家班子领导，并通过召开项目月调度会、颁发“骏马奖”、“蜗牛奖”等形式，营造全县上下抓项目“比学赶超”的良好氛围。今年我县列入省州重大工程和重点项目共31个，总投资145.26亿元，年度投资目标54亿元，目前完成投资36.55亿元，占年目标的67.69%。县中医院、县第四中学、县康养综合体、乡镇标准化卫生院、农村人居环境综合整治、干桥水库、体育馆、县环城东路、G354县城至牛滚塘、神泉谷景区、广顺州署、天灯坡公园、顺城国际等项目快速推进，其中神泉谷景区、天灯坡公园等14个旅发大会重点项目、G321、S210、X979等国省道、县乡道、重点在建公路项目“抢晴天战雨天斗夜间”，激发了全县上下狠抓发展的精气神。四是狠抓“一园三区”建设。坚持按照“提升威远、推进鼠场、开辟广顺”的思路，从园区、项目、服务三大方面着力，逐步完善园区交通、供电、供水、通讯、居住、排污等基础设施。杭萧钢构、联韵科技等项目如期建成投产，目前“一园三区”共引进各类企业163家、投产106家、正在建设57家，解决就业9000余人。上半年预计完成工业生产总值x亿元，同比增长x%，新增规模工业企业7家。五是狠抓招商引资。通过领导带头招商、小分队招商、以商引商，同时借助省、州招商引资推介会等活动，新引进项目达42个，项目总投资x亿元。广顺国家农业公园、敦操农旅一体化高效示范园等一批重大项目成功签约。成功引进贵州一树药业、贵州安达科技两家上市企业。n（三）紧盯农业，全链推进，农业“规模经营”取得突破，“调结构”引领转型。紧紧围绕农民增收、农业增效、农村发展的目标，以促进农业“接二连三”为主线，着力补齐农业发展短板，加大农村改革力度，提升农业供给水平。一是加快推进农业供给侧改革。出台了《“四建一创”深入推进农业供给侧结构性改革实施方案》，以建成“国家级绿壳蛋鸡全产业链基地”、创建“国家农产品质量安全县”为抓手，做强做大“4+N”特色产业，以“一鸡一蛋一蔬菜”为重点，着力推进“绿色农特产品风行贵州行动”。在“龙头企业+基地+农户”发展模式的基础上，因地制宜探索出了绿壳蛋鸡产业全产业链“十个一”工作法并得到全省推广。目前已完成天农绿壳蛋鸡养殖基地父母代场、孵化场建设，年内将建成日屠宰10万羽的屠宰加工厂，1个年产5万吨的有机肥加工厂；完成绿壳蛋鸡标准化养殖培训基地一期工程，建成鸡舍195栋、养殖小单元69个。全县规划建设摆所镇松港、鼓扬镇红岩、广顺镇四寨、代化镇打傍等500亩以上蔬菜基地15个，现已流转土地1.1万亩，完成种植0.5万亩。“国家农产品质量安全县”创建有效推进，各镇（乡、街道）均已组建农产品质量安全监管站，组织实施了农特产品绿色防控、农业保险等项目。二是加快推进农业园区建设。进一步完善农业园区水、电、路、冷链物流等基础设施建设，着力打造休闲观光农业园，实现农旅一体化，加快广顺凤凰坝、摆所葡萄长廊改造提升工程、敦操乡高效农业示范园区等建设，全面启动总投资50亿元的广顺镇国家级农业公园建设。全县现有省级园区6个、州级园区4个，目前已完成投资x亿元，实现总产值x亿元，招商引资签约项目10个，到位资金4.74亿元。三是加快推进农村“三地”盘活。抓住我县XX年底增补为“全省农村土地经营权确权登记颁证工作整县推进试点县”，摆所镇被列为“全州土地确权档案示范点”契机，采取流转方式盘活“三块地”，为易地扶贫搬迁贫困户发展产业和就业提供保障。目前已流转并签订合同的土地面积x亩，合同签订率为x%。全县5712户农户通过互换、转让、入股、转包、租赁等方式新增流转土地2.5万亩，增收2300余万元。四是加快壮大农业经营主体。坚持以调结构、上规模、创品牌、突重点、争市场为抓手，培育和引进农业经营主体，推动农业产业规模化、品牌化、市场化发展。上半年新增农业专业合作社26个，累计达379个，其中州级以上专业合作社25个；培育和引进宏丰生态农业、黔顺农业等5个龙头企业，累计达71个，其中州级以上龙头企业19个，完成1278人次的农业实用技术培训。n（四）城乡一体、全面发力，紧抓“三篇”推动转型，“城镇村”展露新颜。按照全州城镇建设推进大会精神，借助承办旅发大会契机，做强“三篇”。一是围绕“净、美、精、聚”做靓县城。在“净”上，完成了神泉谷景区、天灯坡公园、县康养综合体等46个项目规划。同时，紧扣省级文明县城创建要求，启动了县城山水园林盆景城市体系专项规划，以老城片区为突破口，大力推进综合管线规范和外立面改造为重点的环境整治。在“美”上，启动了长征大道外立面整治、城南大道绿化等项目建设，塑造了一批“xx符号”。同时，稳步推进城市管理综合执法“1+16”改革，进一步提高城市精细化管理水平。出台了《xx县农民集中建房管理规定（暂行）》，上半年共计拆违24起2730平方米。在“精”上，按照“疏老城、拓新区、建景区”的思路，开工建设康养综合体、全民健身活动中心、东环线等总投资17.4元的13个重点项目，加快推进天灯坡、罗湖医院等片区的“棚改”工作，目前已完成946户协议签订，累计发放补偿款2.45亿元。在“聚”上，老城以长兴古街为中心、新城以东朝城市综合体为中心、中部以顺城国际、御景金湾等为轴线，构建一批“商住+购物+饮食+养生+娱乐”的新型城市综合体，更加聚集了人气、商气、财气。二是围绕“高、全、新、活”做强广顺。“高起点规划”，进一步修编完善广顺镇总体规划、控制性详细规划等，上半年，完成了广顺镇商业综合体、广顺镇外环路外立面等11个项目规划，进一步强化了融入“两贵”的发展蓝图。“全方位建设”，以广顺州署重建为契机，同步抓好广顺路网、广顺三小等项目建设，进一步完善了城区、园区、景区的水网、电网等基础设施建设，突出金竹夜郎和老州府文化品牌，挖掘特色文化、特色旅游、特色底蕴。“新产业招引”，以广顺经开区为平台，紧盯高端装备制造、新兴电子产业、新型建筑建材及配套产业招商，上半年，成功引进联韵声学、云药堂、帝维电器等项目。“建设活力广顺”，通过“8+X”工程落实了包括街道绿化、城市道路白改黑、停车场建设、棚户区改造、商贸物流中心建设、雨污收集系统建设等一系列项目，带来了崭新的城镇面貌。三是围绕“富、学、乐、美”做富农村。深化拓展农村“三变”改革，盘活农村“沉睡”资源，宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，千方百计增加农民收入。上半年，预计农村常住居民人均可支配收入完成5178元，同比增长47.4%，实现了富在农村。统筹开展好各类专项培训活动，上半年全县通过召开“院坝会”、“扶贫夜校”等形式，累计开展各类培训1415人次，实现了学在农村。以完善村规民约为重点，用制度引导村民主动转变观念，狠刹滥办酒席整治农村环境。上半年，仅此一项就为全县农村群众减少支出约8000万元，群众拥有更多的钱丰富自己的精神生活，实现了乐在农村。用好国家开发银行农村环境综合整治10亿元融资资金，以高速公路为骨架、国省干道为主轴、县乡道为支线，对公路沿线50户以上自然村寨实施“双五一”标准农村综合环境整治。目前完成长广大道、广顺大道和G321惠水珠帘洞至白云山镇沿线房屋外立面整治、建成7个“四在农家·美丽乡村”示范点，实现了美在农村。n（五）健全体系，全域发展，加快“三产活县”提档升级，“新引擎”推动发展。一是加快发展“山地旅游”。以承办省、州第十二届旅发大会为契机，充分发挥“旅游资源+区位交通+山地高效农业+立体气候”的综合优势，打好山地旅游“组合拳”，加快打造神泉谷、凤凰坝、玉带河、广顺州署等一批旅游产品，每个镇（乡、街道）建设1个3A级乡村旅游景区，形成支撑xx旅游的景区景点网络，实现与周边县（市）景区互联互通，构建“贵阳—xx—广顺—贵安—贵阳”乡村休闲旅游带。挖掘乡村生态休闲、旅游观光等价值，打造一批山地农村综合体，推出一批乡村旅游休闲产品，促进一二三产深度融合发展。大力发展“周末经济”、“假日经济”，把我县建成“全省乡村休闲旅游基地”。目前，景区建设和各项配套设施建设都在快马加鞭，确保9月底前全部竣工并投入使用。二是积极发展“农村电商”。以申报“国家级电子商务示范县”为契机，大力推进农村电商发展。上半年，完成网络销售额1.3亿元，占年度目标任务52%；完成电子商务交易额2.6亿元；完成“贵农网”大数据创业公社工程量85%，完成70个“贵农网”农村电商服务站建设。我县在“三位一体”新型合作社创建工作得到省州肯定，根据省供销社的安排，今年9月全省观摩会将走进xx。三是不断完善“服务体系”。重视金融保险、信息咨询、社区服务、康体养老等新兴服务业发展，按照“扶两头、奖中间”的原则，采取以奖代补等方式，制定了今年的促进服务业发展实施方案，新方案将更加契合市场，更能激发市场。上半年兑现奖励资金224万元，新增主体706家，其中，服务业主体305家，新增培育限上企业10家。完成利用外资304.79万美元，实现我县利用外资零突破。（六）改善民生，全民共享，推动“社会事业”齐头并进，“凝聚力”不断增强。紧紧围绕脱贫攻坚、就业创业、城乡住房、基础设施、农村生活环境方面，大力实施了“五个十大工程”，民生问题得到明显改善。主要体现在：一是教育事业均衡发展。n全力整合教育资源，稳步推进全县校点布局，全县义务教育阶段学校由XX年初的100所整合到现在的68所。上半年投入4000万元更新中小学各种设施设备，完成了全县完小以上学校“三通两平台”建设。投入近2000万元实施学生营养餐改善计划。筹资2亿余元新建第四中学，今年9月即将投入使用；筹资9000余万元启动了广顺第三小学建设。农村寄宿制学校攻坚工程项目、农村义务教育“改薄”项目等项目快速推进。二是创业就业稳步推进。出台《xx县强化扶持鼓励创业就业实施办法（试行）》，强化政策资金扶持，鼓励创业就业。新增创业主体840户，实现城镇新增就业2370人，完成年度任务的67.71%，全县城镇登记失业率3.22%。新增农村劳动力转移就业x人，其中贫困户家庭劳动力转移就业1103人。三是医疗卫生与养老服务水平不断加强。全面推进公立医院改革工作，中医院项目基本建设完成，计生扶持政策有效落实。深化农村基层医疗卫生机构综合改革，制定印发《xx县分级诊疗工作实施方案》，出台《双向转诊制度》等8个制度措施，与贵州医科大学附属医院等多所医院建立医疗联合体。上半年，城乡基本医疗保险参保人数达x人，占年度目标的x%，城乡居民社会养老保险参保人数达x人，占年度目标的xx%；巩固完善新农合制度，参合率达x%；全面完成低保提标工作，发放低保、五保、救助金3600万元。四是示范创建工作扎实推进。“国家农产品质量安全县”、“全国民族团结进步示范县”、“全省文明城市”创建工作有序开展，基层民主建设不断加强，和谐社区建设取得成效。五是安全生产形势持续稳定。切实抓好安全生产，认真开展好“安全生产大检查”和“六打六治”专项行动，上半年开展安全隐患大检查380余次，排查和整改力度不断加强，未发生重大安全事故。健全应急管理机制，成功承办了省公路局安全保障应急演练、州地质灾害应急演练、高速公路救援演练，开展县内交通、消防、防汛等综合演练，有效应对各类突发事件，全县安全生产形势保持平稳。六是生态建设推动绿色发展。牢牢守住山青、天蓝、水清、地洁四条底线，扎实推进xx大道、长广大道、迎宾大道等绿化景观工程。上半年实施土地整治1.8万亩、完成退耕还林4.8万亩，空气质量优良率和水质达标率均为100%。中央环境保护督察组进驻贵州开展督察期间，我县共接转办信访投诉案件9件，所有案件全部按期办结。七是平安xx创建成效明显。不断加强信访工作，群众诉求得到有效解决，社会治安防控体系不断完善，“安全感·满意度”不断提升。工青妇、民族宗教、殡葬改革、人防国教、档案史志、气象、应急管理、残联、老龄、红十字等工作全面推进。n（七）廉洁从政、全心为民，推进“职能转变”改进作风，“高效能”优化服务。一是全力构建“廉洁政务”。从严从实、不择不扣落实中央“八项规定”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。控制“三公经费”开支，落实公务用车改革。认真落实“主体责任”和“一岗双责”。加强行政监察、审计监督和民生监督，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。上半年立案76件77人，党政纪处分36人，惩治和预防腐败体系建设取得新成效。二是全力打造“阳光政务”。强化行政权力监督，自觉接受人大、政协、司法和社会监督。认真贯彻落实《中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》，落实重大决策合法性审查制度，在重点项目建设、民生社会保障、基础设施建设等重点领域和关键环节公开上取得了新突破。三是全力建设“惠民政务”。开展“流动窗口”、“绿色通道”、“预约服务”、“上门服务”等特色服务。上半年，县政务中心共受理各类办件195340件，办结195338件，办件率达到99.99％；全县共办理“五证合一”执照285件。依法承接上级政府下放的行政审批事项127项，取消51项中央指定地方实施的行政审批事项，全面取消非行政许可审批。二、存在的困难和问题n虽然上半年工作取得了一定的成绩，但面对经济发展新任务、新常态、新要求，我们在推动经济社会持续健康发展上还存在一些突出矛盾和问题。一是区位机遇可贵而基础底子薄。水、电、路等基础设施短板依然突出，建设紧迫，融资政策收紧，建设资金压力大，发展基础与“两贵”还不能完全“匹配”。二是民生不断改善而脱贫任务重。贫困人口较多，贫困程度深，贫困人口劳动力素质较低，加之部分贫困户脱贫致富的内生动力不足等原因，脱贫攻坚难度较大。三是平台日益完善而支撑带动不强。“一园三区”步入正轨，但项目的总量和质量难以形成快速集聚发展的氛围。四是产业尚有实力而转型发展慢。农村生产生活条件相对较差，农业产业化、规模化、组织化程度不高，做大产量、做长链条、做强品牌迫在眉睫。五是城市面貌日新月异但县城首位度不高。群众日益增长的物质文化需求同我县城市业态不丰富之间的矛盾依然存在。对于这些问题，我们将采取有效措施，努力予以解决。三、下步工作打算下步工作中，我县将深入贯彻落实好省第十二次党代会精神，高举“打造民族地区创新发展先行示范区”的旗帜，把改革创新紧紧抓在手上，围绕年度各项目标任务，在推动落地落实上狠下功夫，在破解难题上狠下功夫，突出抓好脱贫攻坚、工业经济、民生保障、极贫乡镇脱贫攻坚等工作，不断巩固经济社会发展的良好态势，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。（一）聚焦“脱贫攻坚”抓落实。一是切实提高“两率一度”。n严格按照贵州省贫困人口认定标准识别，由各县级包保领导亲自抓、亲自部署、亲自调度，镇（乡、街道）党政“一把手”一个村一个村过，一户一户过，守住漏评率不超过1%底线；严格按照贵州省贫困人口退出标准退出，以实现“一达标、两不愁、三保障”，精准扶贫“四看法”综合评估分值在60分以上的标准退出，守住错退率不超过2%底线。压实包保部门、包保干部以及“第一书记”、驻村干部责任，真蹲实帮，因户施策。同时，对干部在脱贫攻坚工作中的不作为、慢作为、乱作为等行为，严肃追责问效，毫不姑息，确保群众满意度达到90%以上。二是扎实开展好“大比武”。扎实做好帮扶工作，沉下心、俯下身统一到包保户家中开展帮扶走访活动；以“特惠贷”、“惠农脱贫贷”、就业扶持和产业利益联结机制等形式，以脱贫攻坚“大比武”、现场观摩会为契机，营造“比学赶超”的良好氛围。结合集中搬迁的贫困户，抓好产业扶贫，对分布零散的贫困户，抓好就业扶贫，抓好“特惠贷”、“惠农脱贫贷”政策，实行统贷、统还、统管，做到全覆盖，确保扶贫措施精准。建立利益联结机制，真正让贫困户参与进来，同劳动、同分红，提高贫困户积极性。三是狠抓极贫乡镇脱贫工作。用好用足中央和省、州政策机遇，打好代化极贫乡镇脱贫攻坚“翻身仗”。在基层组织建设上下功夫，开展“进村入户·干部大走访”活动，着力解决群众生产生活中的实际问题。在“精准”上着力，下足“绣花”功夫，对XX年退出的225户x人和建档立卡的x户x人进行全方位的摸排，确保不漏一人，不错一户。在产业和就业上下功夫，抓好总投资1.8亿元的2000亩贵阳市蔬菜保供基地、总投资x亿元的生猪养殖项目、总投资1.8亿元的构树种植项目、绿壳蛋鸡养殖项目等项目建设，带动贫困户脱贫增收。在移民就业上下功夫，扶持枫香染民族刺绣、藤椅厂等移民就业项目扩大规模，加大贫困户就业技能培训，确保移民一人，培训一人，就业一人，脱贫一户。同时，抓好代化镇至紫云板当二级路、安置点电网改造升级工程等基础设施建设，夯实脱贫基础。（二）聚焦“项目建设”抓落实。一是把握政策储备项目。抢抓当前国家扩大有效投资的重大政策机遇，加强与省州相关部门的对接，紧紧围绕“十三五”规划及脱贫攻坚基金项目、PPP项目、央投项目、各类基金项目等投向，继续推进每月项目谋划工作机制，确保更多的项目进入省州盘子。二是加快在建项目推进速度。重点围绕县《2017年政府工作报告》“五个十大”项目为依托梳理出来的71个重点项目，进一步落实县领导的牵头责任、项目业主单位的主体责任和乡镇（街道）的属地责任，坚持“旬调度、月总结、月通报、月问责”，采取社会投入、政府引导投入，PPP等形式加快推进项目建设，确保项目建设有序推进。三是抓好项目后续管理。在加快项目建设的基础上，积极做好项目后续管理工作，加快推进项目入规入统，限时完成已建项目的扫尾、验收、审计、结算，确保已建项目的投入使用和税收入库。n（三）聚焦“旅发大会”抓落实。认真贯彻落实好州委、州政府专题研究2017年全州重大节会活动筹备工作会议精神及唐德智书记在会上的重要讲话精神，打好“xx牌”、办好省、州十二届旅发大会。一是精办。按精品的要求谋划活动，充分挖掘xx历史文化，积极筹备开展好中国著名画家现场笔会、中国潮井论坛、中国金融青年智库峰会等工作，把谋划好的活动办成精品、办出xx特色。二是精建。集中精力、关注焦点，把资金花到民生上、花到发展上，把功夫用在解决实际问题上。加快进度抓好神泉谷景区、广顺州署、广顺凤凰坝、天灯坡公园、神泉谷度假酒店、阳光山庄政务酒店等项目建设，继续完善和提升好现有接待服务设施。抓好全民素质提升、志愿者培训、“我参与我快乐˙喜迎旅发大会”等活动。三是做实。突出宣传的引领作用，在形式上求“新”，唱响和传递xx“好声音”，彰显和增强xx吸引力。在细节和服务上考虑周全，按照“细致、精致、极致，圆满、成功、精彩”的标准，树立xx新形象，积极承办好省、州十二届旅发大会。四是务实。务xx脱贫攻坚之实，务xx改革发展稳定之实，务增进民生福祉之实，把打造民族地区创新发展先行示范区的要求落实在每个行业、领域、方面，发挥好节会活动对xx发展的助推作用。n（四）聚焦“改革创新”抓落实。紧紧围绕贯彻省第十二次党代会精神，紧扣黔南打造民族地区创新发展先行示范区目标，紧握改革“指挥棒”，立足县情、突出特色，更加注重改革的整体性、系统性和协同性。一是突出重点改革任务落实。抓好“农村产权交易改革”、“镇（乡、街道）财政管理体制改革”、“政府投融资平台实体化市场改革”、“城市管理综合执法改革”、“农村集中建房改革”、“村（社区）干部职业化管理”、“小学教育集团化管理”、“农业转移人口市民化改革”等11项重点领域的改革任务，攻坚一个点，联动一条线，形成一个面，确保改革关键一招在xx加速发展、加快转型、推动新跨越中起到关键作用。二是统筹推进各领域改革。抓好“农业科学技术服务绿壳蛋鸡产业机制改革”、“创新‘改非’干部管理机制”、“城乡供排水一体化改革”、“深化县管国有企业负责人薪酬制度改革”、“深化供销社综合改革”、“推进法制机制改革”、“粮食加工品的生产许可行政服务延伸”、“出租汽车行业改革”、“县级医院住院总额预付制改革”等14项各领域改革任务，确保年内取得实实在在的改革成绩。