某县开展扩权强县试点工作总结

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某县开展扩权强县试点工作总结

某县开展扩权强县试点工作总结某县开展扩权强县试点工作总结   我县自列为扩权强县试点以来,县委、政府高度重视试点工作,成立了工作领导小组,制订了试点工作方案,全县各部门认真落实《云南省开展扩权强县试点实施意见》文件精神,结合各部门实际认真开展试点工作,根据县委的安排部署我局下发了《XX县发展和改革局关于落实“扩权强县”试点工作的实施意见》,对有关事权、财权、“三定”方案进行了认真梳理,积极与市发改委、省发改委就扩权强县事项进行沟通对接。同时,县发改局按照上级文件精神,认真贯彻宏观调控政策,进一步解放思想,充分利用扩权强县试点机遇,着力破解发展中存在的困难和问题,加速推进经济转型升级,努力向上争取项目和资金,做好综合协调服务。全力推进扩权强县试点工作深入开展,现将扩权强县试点工作情况总结如下:   一加强领导,落实责任。根据县扩权强县工作领导小组的要求,成立以局长为组长,副局长为副组长,各股、室负责人为成员的扩权强县工作领导小组,及时落实人员及其相关责任,具体做好与省对接协调、掌握信息、材料报送、方案制定等工作。在单位形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室责任人各自抓的良好格局。 n二、扩权强县试点工作初显成效   通过扩权强县政策的实施,增强了我县自我发展能力,促进了政府职能转变,减少了管理层级,提高了工作效率,带来了一系列的积极变化。   一是促进了项目建设。由于省里向扩权强县试点县直接发布项目信息,从而使我县获得项目的机会、项目申报的成功率增加,加上直接向省申报,减少了审批环节,加快了项目审批进度。几年来我县项目建设数量均有不同程度的增加。   二是加快了经济发展。扩权后,我县经济保持了快速发展的势头。财政收入保持较快增长。扩权强县政策,增强了我县的经济发展动力,和发展后劲。   三是调整了发展目标。我县以扩权强县试点为机遇,不断解放思想,更新观念,重新审视县情,加强了发展战略研究和谋划。提出了新的发展目标,制定了工业强强、对外开放、龙头带动、商贸兴县、环境品牌五大战略。   四是拓宽了发展空间。扩权强县政策的实施,增进了社会各界对我县的了解和关注,提高了我县的知名度,对引进项目、技术和人才、开展对外交流与合作,都起到了很大的促进作用。不仅得到了市里的大力支持、同时也得到了省直部门的大力支持,发展环境更加宽松。 n  五是提高了行政效率。部分行政审批权限下放后,我县政府各部门拥有的自主权不断扩大,涉及本级范围内的大量经济和社会管理事务可以自行审核、审批,或者直接报省级主管部门审核、审批,很大程度上减少了行政审批、审核的中间环节,提高了行政效率,尤其在投资方面,项目从立项、审批到建设的速度明显加快。另外通过省、有关部门的业务培训和“传、帮、带”,我县工作人员初步掌握了新的办事规则和运行程序,业务开始熟练,综合素质有了一定程度的提高。   六是畅通了信息衔接渠道。一是及时向省发改委领导作好汇报工作,详细汇报我县县情、经济社会发展现状、国民经济中长期发展规划及恳请协调解决的有关事项,使省级部门领导了解我县及经济发展的基本情况,加深对我县经济社会发展的初步认识。二是组织各股、室与省发改委对口处、室取得沟通和联系,与省发改委在内部各环节实现顺利对接。   七是狠抓学习培训,提升综合素质。通过扩权强县试点工作,给我县不仅带来了更大的机遇和挑战,同时对干部提出了更高的要求,为了适应新的形势和发展的要求,我局积极组织全局干部职工对扩权强县试点工作文件、政策等方面的学习,同时还加强对法律、法规的学习。达到上下思想认识统一、行为高度一致的效果,尽快适应“扩权强县”这一新的管理模式,推动了各项工作不断开创新局面。 二、存在的问题: n  一是云南省人民政府印发云南省开展扩权强县试点实施意见等4个文件后,就没有印发过具体的指导意见和操作办法,扩权强县的大部分条款尚不够细化,缺乏具有可操作性的具体办法,配套政策和授权不完善、不明晰,导致县级难于制定具体的实施细则和操作规程,相关工作开展难度大。   二是县域财政体制不健全。县域经济的发展,面临着国家投入力度加大、产业转移步伐加快的历史机遇,同时又存在着县域财政的财源结构单一,财政实力弱,维持基层政府的正常运转艰难,财政负债严重、人才资金短缺、县政府调控乏力等问题。   三是县域产业体系不完善。产业结构不合理,县域经济整体上表现出“农业小县、经济弱县、财政穷县”的基本特征;产业布局分散,缺乏规模特色产业,“小而全”的现象严重,主导产业支撑作用不强,增长后劲不足。 四是财政配套资金压力增大。   近年来,中央和省级政府为了推动县域经济的快速发展,加大了对重点领域和重点项目资金的投入力度,其中部分项目配套资金需要省、市、县三级政府及有关部门共同承担。但扩权以后,相应减少了原市级配套资金,扩权县获得的配套资金并未增加。 三、下半年工作打算 n  XX年,县发改局将深入学习贯彻党的十八大精神,认真贯彻落实科学发展观,抓住我县列入滇中产业新区的良好机遇,积极向上争取项目和资金,大力加强基础设施、生态环境和社会事业建设,全力推进社会主义新农村建设,坚持走新型工业化道路,加快城镇化、工业化、农业产业化进程,进一步加强调查研究,促进发展和改革工作协调推进。   一是加大向上争取支持力度,积极抓好重点项目建设   抓住我县被列为扩权试点县的有力契机,加强与上级部门的汇报衔接,努力向上级争取更多的项目和资金。不断改进工作方法,落实工作责任。   二是大力解放思想,加快经济发展。实现扩权强县目标,要务在发展,关键在产业,核心在创新。我们将以扩权强县为契机,围绕目标任务,进一步解放思想、开拓创新,真抓实干,发挥现有优势,挖掘潜在优势,形成发展强势。全力打造经济特色板块。抓好重点企业的发展和重点项目建设,壮大优势产业,扩张经济总量,促进经济又好又快发展。   三是加强衔接沟通,争取扩权到位。跟踪研究中央、省关于扩权强县的有关政策,吃透精神,做好应对,用足用活扩权政策,继续加强与省级职能部门的汇报联系,妥善处理好与市级部门的关系,加强沟通协调,主动接受市委、政府及相关部门的领导和指导,争取市直部门对我县的理解和支持。及时向上级汇报我县扩权强县试点实施过程中存在的问题,努力争取有关政策、项目和资金,确保扩权政策落实到位。 n
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